固原市开固原市开展违法建设专项整治行动实施方案的应用

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 【法规名称】 固原市开展违法建设专项整治行动实施方案固原市开展违法建设专项整治行动实施方案 【颁布部门】 固原市政府 【颁布时间】 2010-07-09 【实施时间】 2010-07-09 【效力属性】 有效 【正 文】 固原市开展违法建设专项整治行动实施方案 为进一步加强城市规划建设管理工作，保障城市公共利益，有效遏制违法 建设行为，确保城市建设管理健康有序发展，针对近期市区及城乡结合部部分 区域违法建设有所抬头的实际，市人民政府决定开展违法建设专项整治行动， 特制定本实施方案。 一、整治时间 2010 年 7 月 10 日至 7 月 31 日 二、整治范围 固原市市区城市规划区及规划区外高速公路以南(大堡、长城、羊坊、小马 庄等)、清河东路以南(峡口、羊坊等)及什里热电厂以北(什里村)等区域。 三、具体安排 专项整治行动分三个阶段进行： 1、宣传动员阶段：7 月 10 日至 7 月 15 日，城管局、原州区政府、开发区 管委会组织人员，深入各责任区排查摸底，广泛宣传有关法律法规及政策，对 违法建筑户做耐心细致的思想工作，张贴并散发整治通告，送达执法文书，动 员违法建设户在 7 月 15 日前自行拆除。 2、集中拆除阶段：7 月 16 日至 7 月 25 日，对在规定期限内不主动拆除的 违法建筑物，按照违法建设监管责任区域，由监管责任单位牵头，有关部门配 合，集中力量，依法拆除，由此造成的一切损失由违法建设者自行承担。 3、总结阶段：7 月 26 日至 7 月 31 日，城管局、原州区政府、开发区管委 会组织人员全面回头看，查漏补缺，对未拆除的区域或拆除不彻底的违建户再 次组织依法拆除。同时，要进一步总结经验，加强领导，完善措施，形成合力， 强化监管，落实责任，始终形成打击违法建设行为的高压态势。 四、组织领导 为确保专项整治活动取得实效，成立违法建设专项整治行动动领导小组。 组成人员如下： 组 长：黄雅杭 市委常委、政府常务副市长 副组长： 马凤贤 市政府副秘书长 张 戈 原州区政府区长 赵具才 市城市管理局局长 石 新 市国土资源局局长 赵万华 开发区管委会主任 蒲怀礼 市公安局副局长 成 员：刘世生 原州区委常委、政法委书记、公安分局局长 张大勇 开发区管委会党工委副书记 公安分局局长 叶宏伟 原州区政府副区长 刘泰保 市住房和城乡规划建设局副局长 马全忠 市国土资源局副局长 王志贤 市委宣传部副部长 文明办主任 马守虎 市司法局副局长 谢耀谦开发区管委会副主任 吴会军 文化体育广播电视局局长 武兴华 固原日报总编 刘志安 市城市管理局副调研员 领导小组下设办公室，赵具才兼任办公室主任，叶宏伟、赵万华兼任办公 室副主任。 五、责任分工 (一)任务分工 1、城管局责任区域违建拆除由赵具才担任总指挥，叶宏伟、蒲怀礼、谢耀 谦任副总指挥，重点区域：主城区的二中梁、饮马河、西关、北塬以后及东岳 附近等。 2、原州区责任区域违建拆除由叶宏伟担任总指挥，赵具才、蒲怀礼、刘世 生、谢耀谦任副总指挥，重点区域：新区(海堡、明庄、郭庄)高速公路以南(大 堡、长城、羊坊、小马庄)、清河东路以南(峡口、羊坊)及什里热电厂以北(什 里村)等。 3、开发区管委会责任区域违建拆除由赵万华担任总指挥，赵具才、张大勇、 叶宏伟、蒲怀礼任副总指挥，重点区域：南源供热公司大门对面及开发区规划 建设区。 (二)具体行动 1、集中行动：7 月 16 至 20 日，其中：16、17 日拆除新区;17 日拆除二中 梁区域;18、19 日拆除高速公路以南及开发区辖区：20 日拆除羊坊及峡口村。 2、分组行动：7 月 21 至 25 日，一组由城管局负责，有关部门配合，21 日 拆除北塬公安局以后及靖塑门区域;22 日拆除清水河及东岳山附近区域;23 日拆 除二中梁区域;24 日拆除西关及饮马河;25 日拆除清水河西岸区域。二组由原州 区政府负责，有关部门配合，21 日拆除什里热电厂以北区域;22 日拆除小马庄 附近区域;23 日拆除田洼林场附近区域;24 日拆除大堡村;25 日拆除长城村。三 组由开发区管委会负责，有关部门配合，21 至 25 日继续拆除开发区责任片区。 (三)人员抽调 从市直有关部门及原州区政府相关部门抽调 320-420 人，其中：城管局抽 调 100 人，由赵具才带队;原州区政府 100 人(包括公证人员及医护人员等)，由 叶宏伟带队;开发区管委会 30 人，由赵万华带队;公安局 50-150 人，蒲怀礼带 队 ;建设局 30 人，由刘泰保带队;国土局 10 人，由马全忠带队。 (四)机械雇用 集中拆除雇用装载机 9 辆，其中：城管局 3 辆，原州区政府 2 辆，开发区 管委会 2 辆，住建局 1 辆，国土局 1 辆;分组行动由各牵头单位根据实际自行雇 用。 六、工作措施 1、加强领导，落实责任。此次专项整治行动采取限期自拆与依法拆除相结 合，城管局、原州区政府、开发区管委会等有关单位要认真贯彻落实固原市 区违法建设行政责任追究暂行办法、固原市区违法建设监管责任区域文 件精神，要严格按照各自监管区域范围精心组织安排，认真排查疏理，对查处 的违法建筑限期自拆而不主动拆除的，组织依法拆除 2、加大宣传，营造氛围。各责任单位要开展进村组、进社区、进农户张贴 散发通告、组织宣传车巡回宣传等多种形式的宣传活动。固原日报、固原 电视台等新闻媒体要设立相关专栏(专题节目)，大力宣传中华人民共和国城 乡规划法等相关法律法规政策，对专项整治行动进行跟踪报道，教育引导广 大市民遵纪守法，为专项整治行动提供强有力的舆论支持。 3、认真排查，限期拆除。各责任单位要对管辖区域进行认真细致的全面排 查，不留死角，建立违法建设台帐，对违建户下达限期拆除违法建筑设施通 知书。做好拆除现场鉴证，保留相关资料等工作，确保拆除工作依法有序进 行。 4、协同配合，依法拆除。各成员单位要服从领导小组的统一指挥，工