同煤集团2015年度行政工作报告

报告题为做好两篇大文章，打造产业升级版，为全面完成十二五发展目 标而努力奋斗，共分为三个部分：一、2014 年工作总结；二、面临的挑战和机遇；三、 2015 年工作安排。 报告指出，十二五以来，集团公司紧紧围绕两新战略愿 景，努力克服经济形势严峻复杂、煤炭市场持续低迷、煤炭价格大幅下滑等不利因素，化 解了诸多发展困难，从 2011 年到 2014 年确立了两新战略，先后提出并实 施了煤炭做强、电力做大、资本做活、物贸做实四大抓手，煤炭一 亿五、电力上千万、投资三百亿、挺进五百强四大任务，以及煤炭流程再 造、电力扩容重组、转型项目支撑、改革创新发展的工作主线，上下同心，共渡难 关，圆满完成了各项工作任务，开创了指标倍增、规模壮大、实力提升的良好局面。特别 是 2014 年以来，面对煤炭市场持续下行的不利形势，集团上下逆势敢行舟、会拼 才会赢，圆满完成了全年各项工作任务，主要经济指标创出历史新水平，在全煤行 业亏损面达到 70%以上的困难形势下，实现了六个稳定、十项成就，通过 实施十条措施，创造了同煤现象。 六个稳定，即：经 济运行稳定、安全生产稳定、项目建设稳定、改革发展稳定、员工收入稳定、矿区秩序稳 定。 十项成就，即：煤 炭实际生产能力、煤炭销量、发电量、运行在建和取得路条的电力装机容 量、营业收入、资产总额六项指标实现突破；钢铁公司通过工信部第三批钢铁行业准入审 核，建材公司通过工信部第七批水泥行业准入审核；荣获国家科学技术进步一等奖项（特 厚煤层大采高综放开采成套技术与装备研发）；集团公司和马脊梁矿通过了全国文 明单位复查验收，晋华宫矿、技师学院入选第四届全国文明单位。 集团公司荣获全国安康杯竞赛先进单位；在世界 500 强中排名第 369 位， 前进了 63 位；在全国企业 500 强中排名第 72 位，前进了 6 位；在全国煤炭 100 强中排名 第 7 位，前进了 3 位；在煤炭产量 50 强中排名第 2 位，前进了 1 位。 十条措施，即： 1、千万吨矿流程再造，老矿水平接替加速，整合矿技改见效，为煤炭主业 做强提供了新动力。2、老电厂优化布局，新项目快速推进，为电力产业做大提供了新保障。 3、以煤为基，链式发展，煤化工产业取得了新进展。4、一体化运营，版 块化发展，金融产业成为经济增长新支撑。5、访用户，拓市场，抓四盯， 增销量，拓宽了煤炭销售渠道。6、园区孵化，合作发展，煤机装备制造成为有潜力的新产 业。7、延伸煤、超越煤，绿色、环保、循环发展，园区经济成为煤炭产业六型转 变的新模式。8、严问责、重处罚，设红线、勤排查，双基建设与 精细化管理并重，安全工作常抓常新，开创了持续稳定新局面。9、强化双责，正向引领、 管控和保障双管齐下，党群工作彰显新作为。10、重民生，保投入，办实事，解难题，为 广大员工创造幸福美好新生活。 报告分析了企业当前面临的形势和自身需要应对的挑战以及企业发展存在的有利因素。 尽管目前的经济形势严峻复杂，煤炭市场持续低迷，给企业经营带来了一定的困难，但我 们相信，有集团公司党政的坚强领导，有广大干部员工不畏艰苦、奋勇拼搏，我们一定能 够应对好各种困难与挑战，抓住企业发展的机遇，创造同煤更加美好的明天！ 报告指出，2015 年集团公司总的指导思想是： 全面贯彻落实全国两会、中央经济工作会议、省委十届六 次全会精神，紧紧围绕全省实施六权治本、抓好六大发展、推动六型转变，做好煤 与非煤两篇文章的总要求，坚持依法治企，以两新战略为统领，按 照三年培育两产业、五年实现大发展和拉长加粗产业链，发展煤、 延伸煤、超越煤的构想，紧紧围绕9、2、10、16、15、12、10工作 主线，讲形势、稳生产、巧经营、拓市场、保稳定、渡难关，为圆满完成十二五 规划目标，建设煤电一体化和谐美丽新同煤而努力奋斗！ 报告指出，2015 年，集团公司要全力做好十项工作：一、努力实现煤炭产量、煤炭销 量、发电量、营业收入等九项目标。 二、做好煤与非煤两篇文章，实践六型转变。一是做好煤 这篇文章。要打造集约高效的煤炭产业升级版；要打造大容量、低排放、高效益的 电力产业升级版；要打造规模效益的煤化工产业升级版；要以市场为导向，舞好运销龙头； 要以消灭零打碎敲事故、杜绝重大事故、实现全年零事故为目标，加大执行力，强化责任 落实，实现安全状况持续好转。二是做好非煤这篇文章。要打造资产资本 化、资本证券化的金融产业升级版；要打造做大做强的煤机产业升级版；要不断做实文化 旅游产业；要抓好建筑建材房地产产业的板块化运营；要稳步实施好产业扶贫项目；要大 力发展服务产业；要推进环境治理产业化发展；要积极推进物流贸易产业的实业化、效益 化发展；要积极推进新能源产业的发展。 三、落实好企业财务等重大信息公开、物业市场化改革试点工作和电子招标采购等十 项改革措施。 四、落实好成本最优化管理，加大资产盘活力度，深入推行精细化成本管理等十六项 管理创新措施。 五、抓好矿井流程再造、选煤厂、煤制天然气和科技创新等十五项重点工程 的建设。 六、强化科技研发，重点抓好高强度开采带来的低瓦斯赋存、高瓦斯涌出 工作面的瓦斯抽放科研攻关，支护系列化、科学化、标准化的技术研究应用与推广， 综采综掘设备配套优化、综放工作面开采自动化科研攻关等十二项科技攻关 。 七、做好十件惠民实事。一是启动天然气置换煤气工程。二是提高员 工采暖费补贴标准。三是继续实施好平旺地区大温差改造，老旧小区五网四化 和全天候供水改造三大便民工程。四是进一步提高员工健康指数， 继续开展员工健康体检和健康疗养工作。五是提高员工大额医疗保险征缴标准和报销标准。 六是继续做好帮扶就业工作。七是加大困难群体帮扶救助力度。八是持续改善生态环境。 九是不断丰富离退休老同志的文化生活。十是全面提升治安管理水平。 八、凝心聚力，引领发展，把企业党建优势转化为发展优势。要扎实开展学习讨论落 实活动，持续强化班子建设和干部队伍建设，切实加强党风廉政建设，营造公平正义、风 清气正的发展环境；要继续加强基层党组织建设，深入开展形势任务教育和舆论宣传引导， 加大文明创建和典型示范工作力度，发挥好工团组织桥梁纽带作用，创建平安和谐稳定的 环境氛围。 九、按照三年培育两产业、五年实现大发展，不断拉长、加粗煤炭产 业链；打造煤炭、电力、金融、煤化工、装备制造、物流贸易、氧化铝七大产业升级版； 以项目为重点，以配套融资为保障，提升企业规模效益；探索、发展新兴产业，大力推进 管理创新、科技创新、人才创新的思路构想，全面启动十三五规划编制工 作。 十、积极开展讲形势、稳生产、巧经营、拓销售、保稳定、渡难关工 作。要通过多种形式让广大员工群众关注形势、了解形势，形成人人为企业、人人 保发展的良好氛围；要结合市场要求，适时调整煤炭品种结构，开发适销对路的品 种，切实提高煤炭销售效益；要深入研究优化固定成本费用，大力盘活无效、低效资产， 确保集团经济效益；要加大用户开发力度，继续寻找新用户、开发新市场；要通过有效措 施确保经济运行稳定、安全生产稳定、项目建设稳定、改革发展稳定、员工收入稳定、矿 区秩序稳定；要从增收创效、节支降本、优化升级、防控风险入手，全员参与，应对市场、 共渡难关。 报告指出，新的一年，我们面临的形势依然严峻，发展任务依然繁重。让我们始终保 持攻坚克难的勇气，始终保持干事创业的锐气，上下同心、开拓进取，一步一个脚印，为 圆满完成十二五规划目标和 2015 年各项目标任务，建设煤电一体 化和谐美丽新同煤而努力奋斗！ 会上，集团公司党委常委、董事、副总经理陈旭忠向大会报告同煤集团 2015 年薪酬 分配办法；集团公司工会副主席连文华向大会报告同煤集团四届二次职代会提案落实 和四届三次职代会提案征集情况；集团公司工会副主席张宏建向大会报告同煤集团集 体合同履约及部分条款修改情况。 会议还书面审议了同煤集团 2014