地下水管理专项执法行动情况汇报

土左旗地下水管理专项执法行动情况汇报土左旗地下水管理专项执法行动情况汇报 土左旗位于呼和浩特市区西，辖 9 个乡镇，2 个开发区， 321 个行政村，现有人口 36 万，面积 2712km2,全旗水资源总量 4.92 亿 m3,其中，地表水 2.87 亿 m3，地下水 2.42 亿 m3；水资 源可利用量 4.3 亿 m3,其中，地表水量 2.62 亿 m3,地下水资源量 2 亿 m3，人均占有水资源量 430m3。截止 2012 年底，全旗共发 放取水许可证 171 套，其中农业 53 套，工业 36 套，生活及其 他 82 套。2012 年全旗用水总量 3.14 亿 m3，其中农业 2.42 亿 m3，工业 0.31 亿 m3，生活及其他 0.41 亿 m3。 一、地下水执法工作开展情况 按照上级执法行动要求以及土左旗开展地下水管理专项执 法行动实施方案，结合我旗实际，认真落实此次执法行动任务， 在部署动员阶段，我们把专项执法行动通知和自查自纠情况表 发至每一个取用水单位，设立了公开举报电话和电子信箱，鼓 励广大群众举报非法取用水行为。在自查自纠阶段，各取用水 单位提交了自查自纠表，在自查自纠中发现的问题我们要求取 用地下水的单位抓紧进行整改。在全面排查和集中查处阶段， 我们进厂到户，对每一个取用水户、每一个取水口、每一 个自备井、每一个排污口进行详细排查，对检查的项目进 行登记造册，对在检查中发现的违法行为，及时下达了停 止水事违法行为通知书或者限期整改通知书，此项工作已 接近尾声，对拒不整改、拒不履行的要加大执法力度，严 格依法查处。 依据对自备井取用水单位进行逐一的排查，达到或超过年 取水量 1000m3的自备井单位共 55 个，自来水企业 3 个。其中 包括年取水量超 100 万 m3的工业企业 2 个。2013 年上半年自 备井（不包括农业灌溉）取用水量 300 万 m3，除如意开发区新 区个别未办理取水许可证的取用水单位正在办理外，其余自备 井取用水户都办理了取水许可证，截止目前共征收水资源费 30 万元，上交财政。全旗入河排污口有 3 个，1 个在察素齐镇， 其余 2 个在金山开发区。 二、金山开发区情况 呼和浩特金山经济技术开发区于 2002 年开始启动建设， 2003 年被批准为自治区级开发区，2009 年又被批准为自治区级 高新技术产业开发区和全国农产品加工业示范基地，目前正在 积极申报国家级高新技术产业开发区。开发区位于呼和浩特市 西，东临国家级开发区呼和浩特经济技术开发区金川区和呼 和浩特出口加工区。开发区规划面积 100 平方公里,以京包兰铁 路为界分为北区和新区。北区规划面积 18 平方公里，基本属于 建成区，新区规划面积 82 平方公里，分为 10 个功能园区，分 别有：装备制造园、现代物流园、电力载能园、光伏和精细化 工园、新兴产业园、站前商贸园、科技研发园、新材料产业园、 高新技术产业园和生活型服务基地。随着地下水管理专项执法 行动的开展，园区内所有自备井单位都要缴纳水资源费。开发 区的水源有红领巾水库、五一水库地表水源和蒙吉利自来水公 司地下水水源。规模以上入园企业都进行了水资源论证，入河 排污口有两处，分别为金山开发区污水处理厂排污口和金山开 发区红福排污口。 三、自来水供水情况 全旗自来水企业有 3 个，分别是察素齐镇的土左旗蒙源供 水公司，16 月取用地下水 40 万；金山开发区的蒙吉利供水 厂，16 月取用地下水 80 万；以及如意南区的丰华如意供热 供水公司，16 月取用地下水 5 万。供水企业在水源地都设有 明显标识，禁止在水源地保护区设置排污口及其他影响水源地 的行为，3 个企业收取自来水水费都是按照用水户水表计量方 式收取，到目前为止，3 个供水企业未缴纳水资源费。人畜饮 水供水单位 5 个，分别是陶思浩供水厂、善岱供水厂、毕克齐 供水厂、兵州亥供水厂、沙尔沁供水厂，16 月共取用地下水 80 万 m3，全部办理了取水许可证。 四、存在问题 （1）由于时间紧张，此项工作有点滞后，如：如意南区自 备井单位没有排查。 （2）虽然我旗水资源量相对充足，但有的企业用水水源已 经成为发展企业的瓶颈，寻求新水源势在必行。如金山开发区 几个较大用水户目前都是取用地下水，随着人口的增加，园区 规模的扩大，优质地下水要满足和保证生活用水，所以，取水 较大的企业应及早利用地表水或中水，保护有限的地下水资源。 （3）零星小水量自备井的存在，既浪费水资源，又有可能 造成地下水污染。如台阁牧镇，应该新建集中供水厂。 五、加强水资源管理的建议 （1）严格实施取水许可制度，建立完善取水许可管理台账 制度，由粗放转变为精细，规范相关文件、表格，理顺许可管 理手续程序。 （2）加强节约用水管理，推进节水型社会建设，强化社会 舆论监督，增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，以 水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展。 （3）建立水资源管理责任和考核制度，将水资源开发、利 用、节约和保护的主要指标纳入各级政府考核体系，考核结果 作为地方人民政府相关