2011年供热管理办法.doc

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螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿薁袅膄薄蒇袄芆莇螆袃羆膀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄羁袀莄莀羀羂膆蚈罿肅莂蚄羈芇膅薀羇羇蒀蒆羆聿芃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇肄羃蒇蒃蚀肅芀荿虿膈蒅螇虿羇芈蚃蚈肀薃蕿蚇膂莆蒅蚆芄腿螄蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃袈膆莈螂肁蒁螇螁膃芄蚂螀芅葿薈蝿羅节蒄螈肇蒈莀袇腿芀虿袇衿蒆薅袆羁艿 鄂尔多斯市人民政府关于公布鄂尔多斯市城镇供热管理办法的通知鄂府发201146号各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：鄂尔多斯市城镇供热管理办法已经市人民政府2011年第6次常务会议研究通过，现予公布，请遵照执行。鄂尔多斯市人民政府二一一年六月二十四日鄂尔多斯市城镇供热管理办法第一章 总则第一条 为加强城镇供热管理,保障生产企业、经营企业和热用户的合法权益，促进供用热市场有序发展，根据国家相关法律、法规和内蒙古自治区城镇供热条例制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内从事城镇供热规划、勘察、设计、建设、经营、设施管理维护及相关管理活动的单位、个人，以及热用户均须遵守本办法。第三条 本办法所称城镇供热是指利用热电联产、区域锅炉（燃煤、燃汽、燃油）等所产生的蒸汽、热水和工业余热、地热等热源，通过管网为热用户有偿提供生产和生活用热的行为。本办法所称热源单位，是指为供热经营企业提供热能的单位。本办法所称供热单位，是指利用热源单位或自身生产的热能，依据合同有偿向热用户供给生产、生活所需热能的单位。本办法所称热用户，是指依据合同使用供热单位供给的生产、生活所需热能的单位或者个人。第四条 城镇供热实行统一规划和管理，建立完善的供热管理机制和供热保障体系，优先发展集中供热，逐步取消分散锅炉供热。第五条 市人民政府授权的供热主管部门负责本行政区域内城镇供热的管理工作，并根据市人民政府的授权，负责城镇供热特许经营的具体实施，同时履行以下责任：（一）监督获得特许经营权的企业履行法定义务和协议书规定的义务；（二）对获得特许经营权企业的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督；（三）受理公众对获得特许经营权企业的投诉；（四）向政府提交年度特许经营监督检查报告；（五）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目；（六）城镇供热新建、扩建、改建工程相关审批手续的协调。（七）城镇供热基础数据的收集、管理及统一调度、集中指挥。（八）协议约定的其他责任。第六条 市规划、建设、安全生产监督管理、质量技术监督、发改、环境保护等部门应当按照各自职责，配合供热主管部门做好城镇供热相关工作。第七条 本市行政区域内供热行业，以及与供热行业相关的企事业单位、团体、知名人士、专家学者，按自愿原则组成地方性、非盈利性的供热行业协会。应当依法维护会员单位的权益，依章规范会员单位行为，坚持和维护行业公平竞争，培育和规范供热市场。第八条 鼓励研究、开发、推广和有计划地应用供用热新能源、新技术、新材料、新设备，加快推行分户计量用热，提高供热服务质