右江区实施城乡清洁工程一年工作总结(2007.12.04)

右江区右江区实实施施“城城乡乡清清洁洁工程工程”工作工作总结总结 根据自治区党委、政府和市委、市政府关于深入开展 “城乡清洁工程”的工作部署和要求，自 2006 年 9 月份以 来，我区切实把“城乡清洁工程”作为加强城市管理、改 善城乡面貌、改变干部作风、树立右江区新形象的民心工 程来抓，加强领导，广泛宣传，采取强化措施，狠抓落实， 使“城乡清洁工程”和全面治理“五乱”工作取得了阶段 性成果，广大人民群众的生产生活环境得到了进一步改善。 现将一年实施“城乡清洁工程”工作总结如下： 一、一、工工作作成成效效 目前，截止 2007 年 12 月初，我区共投入资金 568 万元： 其中投资 30 万元购置多功能垃圾车 1 辆，2 辆柳微小垃圾车， 660L 垃圾桶 190 个、240L 垃圾桶 190 个，使我区城乡环境卫 生设施布及率大大提高；投资 297.1 万元对公路沿线及右江河 岸进行绿化，新种补种绿化种苗 14.3 万株；投资 240.9 万元 进行日常保洁及专项整治工作；出动干部职工 25246 人次，清 扫面积 5826.8 万平方米，清理卫生死角 6524 处，清运垃圾 8.9 万吨，清理违章搭盖 564 处，清理违章摊点 837 处，修剪 公共绿地 4.6 万平方米，施划停车位 536 处，整治街道 189 条， 清理整治排污水沟 26850 米，整治市场 25 个，清理违章广告 25 块，清除非法小广告 5423 处 26258 条，平整土地 10.58 万 平方米，实施房屋立面改造 1336 间，搬迁 4 个水泥制品厂。 （一）城乡长效保洁 为落实市委、市政府关于开展“城乡清洁工程”市容 市貌整治工作部署，综合治理城区环境卫生，彻底消除中 心城区背街小巷、城中村以及城乡结合部等盲区的卫生死 2 角，进一步优化人居环境、投资环境和提高城市品位，我 区开展“城乡清洁工程”力争形成长效机制。截至 2007 年 12 月初，我区共投入资金 142.0 万元进行城乡清洁，分别 用于日常保洁、突击清理及环境整治等。 1、日常保洁 组建了右江区城乡保洁工作站，聘请管理（协管）员 37 人、保洁员 125 人，负责对我区管理的 109 条街巷共 425323 平方米的清洁工作，为加大加深日常保洁工作的督 查力度，我区把 109 条街巷分区划片，建立相应的责任人、 责任单位制度，并在责任区明显易见处设置责任牌，责任 明确落实到人、单位。经几个月来对辖区内 “脏、乱、差” 现象进行专项整治，取缔市场乱摆、乱占的经营摊点及拆 除违章搭建物，根据实际需要配备相应数量的垃圾桶（池） ， 严禁乱倒垃圾、倒污水等不良行为，使街巷内的卫生状况 得到极大的改观，居民对环境卫生的满意度大幅度提高， 自我约束能力也随之提高，乱扔垃圾、随地吐痰及乱搭乱 摆现象日渐减少。 2、突击清理 为切实抓好城区背街巷道深处、沿江河岸、桥梁底及 铁道沿线、城中村等卫生盲区的综合整治工作，我区投入 大量的人力、物力及财力突击清理上述区域堆积的陈年垃 圾及臭水沟等。一是组织干部职工对右江沿河岸大量堆积 的陈年垃圾进行清理，彻底整治了沿河岸长期脏、乱、臭 的卫生状况，改善了右江河畔的环境，提高河水及空气质 量，形成优良的沿江人居、生产及投资环境。二是重点城 区内水沟及陈年垃圾的整治工作。如爱新社区水沟因长期 堵塞，加上常年排放生活、生产用水，堆积大量的陈年垃 3 圾致使水沟脏不忍睹、臭不可闻，附近居民怨声连连。为 解决这一难点问题，我区投入资金 2 万多元，雇请民工 200 多人，对该水沟进行彻底清理；百色市饼干厂旁的一处旧 厕所因废弃多年，附近居民倒放大量生活垃圾，加之前几 年曾遭水涝淹浸，使该处环境卫生一度成为重点盲区，人 人避而远之，后经过整治清理，终于还市民一个干净整洁 的生活环境。 3、强化督管 一是与各乡镇、街道办事处主要责任人签订 2007 年实 施“城乡清洁工程”目标管理责任状，建立工作目标，提 出工作要求，明确工作责任，针对“城乡清洁工程”作出 专项、全面的工作部署，以达到长效监管、督促的效能。 二是对所有辖区内的卫生责任区进行严格复查，对卫生状 况不达标的区域实行强制性整治，并对该责任区的责任单 位（人）实行责问制度，以加大督查、监管的力度，达到 以责任制人、以人制环境的整治目的。 （二）优化庭院环境 根据市委、市政府的有关决策部署，针对我区 101 个 机关、单位庭院的环境卫生整治专门成立领导建设监管小 组，开展城区机关、单位庭院专项整治活动，对庭院内的 环境卫生、构建布局及车辆停放等进行规范化管理，制定 相关责任状进行长效监管。在优化单位庭院工作（生活） 环境、提高我区单位庭院区域的环境质量的同时，还形成 优良的风气氛围，树立良好的机关、单位形象，我区 4 个 机关（单位）右江区国税局、百色市一中、光华苑小 区、右江区委区人民政府机关荣获“十佳庭院”称号，49 个机关、企事业单位荣获优秀等级庭院。 4 （三）组织实施“穿衣戴帽”工程 一是根据规划部署对六塘芒果示范场出租房进行规范 化的“穿衣戴帽”整改，对该处房屋的三立面及屋顶进行 统一的规划设计和施工改造，并对门前三百多米的空地进 行硬化。采用高标准、高规格、高质量的材质及用料，配 备有资深经验的施工队伍，在时间紧、任务重的情况下， 加班加点，全力以赴，坚持全程监督、全线突击的原则， 按时、按质、按量完成了“穿衣戴帽”工程。整个工程共 投资近 112 万元，用时 18 天，投入人工 200 人，六塘芒果 示范场出租房的“穿衣戴帽”及门前硬化工程的竣工，使 我区有了标志性的崭新而具有强烈时代感的旧建筑群改造 典范，由此作为旧城改造工程的新开端。二是对于右江百 里文明河谷七塘段的那坚屯，长期以来村庄脏、乱、差、 房子破旧，针对这一问题，在陶副区长的指导下，经和市 建规委联系，并组织龙景社区、七塘、那坚屯村组干和市 建筑规划设计院，深入现场调查，并由市建筑规划设计院 做方案，拟把该屯建成百色城亮丽的城中村和社会主义新 农村的示范村。 （四）违章建（构）筑物拆除整治 重点抓好公路两侧 500 米可视范围内的违法违章建 （构）筑物的拆除清理工作，发布关于限期拆除平百二 级公路沿线违法违章建（构）筑物的紧急通知和关于 全面清理整治城乡“五乱”行为的通告 ，并下发至沿路各 厂矿、企事业单位、饭店、修理店等，要求有关企事业单 位（部门）限期清理拆除违章建（构）筑物并抓好清扫保 洁工作。此外，还成立由政府、国土、司法、政法、公安 等部门联合组成专项整治领导小组，对大型违章建（构） 5 筑物的拆除、重点难点拆除点及拆除工作中的突发事件进 行现场监督协调，以确保所有拆除工作的顺利完成。 （五）建筑施工、生产、脏乱差场地整治 根据市委、市政府的统一部署，要求公路沿线两侧 500 米可视范围内的建筑施工场地、生产场地、脏乱差场地均 要进行搬迁清理整治处理。因时间和能力有限或一时找不 到地方搬迁、清理的，借鉴南宁市的管理方式，均要在场 地外建一定规格的围墙并在围墙上张贴精美喷绘广告，以 达到美观、整齐、规范的效果。经右江区城乡清洁工程指 挥部统一规划、统一施工，共整治不规范场地 19 个，建围 墙 1825 米，张贴精美喷绘广告 1825 米，总投资额 37.2 万 元。 （六）绿化工程 按照因地制宜、适地适树、乔灌结合、树花相佩的原 则，对公路沿线两侧绿化带进行“乔灌草”科学合理 的混合复层植被模式的绿化，采用优质、美化功能强的绿 化树（草）种进行绿化，提高了绿化的成活率，使绿化带 达到规范、优质、速成的效果，提高了我区城市绿化、美 化的总体能力，提升整个区域的环境品位。截止至 2007 年 4 月 13 日止，共绿化面积 14 万平方米，总投入资金 297.0 万元。 （七）新农村建设 四塘镇保安村那利屯位于南百二级公路边上，区政府 根据那利屯自然环境的现状，以城乡清洁工程为切入点， 对该屯的公共设施共投入资金 35 万元，建设村卫生室、村 民娱乐中心、篮球场及结合屯区特色的村级小公园等配套 公益设施，合理配备公厕、垃圾池、果皮箱等环境卫生设 6 施，人畜居住进行分离设置，力争打造一个干净整洁的庭 院式生态新农村。同步实施整个村的路网硬化、屯区绿化、 亮化、美化等。目前，该屯所有屯内道路已进行不同风格 的硬化（如行车道、散步道、装饰道等） ，绿化工作也已经 全部完工， “穿衣戴帽”工程及公共基础设施建设正在实施 过程中。 永乐乡濑浩屯离百色城区约 6 公里，地处澄碧湖坝首下方， 全屯居民 110 户 441 人。2006 年底，右江区委、区政府决定将 濑浩屯作为新农村建设试点，自 2007 年 1 月 18 日正式开工建 设以来，群众自愿对影响整村建设规划的杂乱建筑物无偿自行 拆除，公共设施、风景区、娱乐活动场所等所占用到的土地无 偿调让，新建楼房、旧房改造、 “穿衣戴帽”所需资金自筹解决； 建设中需要投工投劳的，全体村民义务劳动。我区政府投入大 量人力物力建设，新农村用地约 218 亩，配以农户住宅核心区、 垂钓区、烧烤区、主题公园娱乐区、山林风貌区、果园采摘区 等六大功能版块。屯内建有环屯主干道、石板路、学校、综合 楼、风雨桥、篮球场、停车场、路灯、公厕、垃圾处理池、公 共简易健身设施、休闲娱乐设施等。 二、主要做法二、主要做法 （一）领导重视，健全组织（一）领导重视，健全组织 为了加强对实施“城乡清洁工程”的领导，我区成立 以区委书记、区长为组长，区分管领导为副组长，各乡镇 （街道）党委主要领导和区直各部门主要领导组成为成员 的实施“城乡清洁工程”全面治理“五乱”工作领导小组， 具体负责全区实施“城乡清洁工程”的组织、协调、服务 等各项工作。2006 年 12 月组建城乡环境卫生管理站，聘请 管理（协管）员 37 人、保洁员 125 人；区四家班子成员分 7 片联系各街道（社区）的环境卫生情况；成立专门的督查 队伍，聘请责任心强、工作能力强的督查员进行环境卫生 督查。 （二）（二）加加大大宣宣传传，广广泛泛参参与与 落实宣传目标管理工作责任制，切实做到组织、人员和 经费“三落实”，动员辖区内各部门、乡镇、单位、社区、 村联手互动，把广大党员、干部、群众动员起来，形成全民 参与的氛围。 发放右江区“城乡清洁工程”手册、致右江区城 乡居民的一封信等各种宣传资料 88776 份；成立宣传报 道组对区内开展城乡清洁工程采用定期或不定期出简报的 形式来进行宣传报道。教育部门、各学校定期开展爱国卫 生主题教育活动 256 场次，参与人员达 5.2 万人次。目前， 全区召开各类宣传动员会达 56 次，与会干部群众总人数达 到 4.3 万多人次；在交通要道设置巨幅标语 28 块，在城区 和各乡镇主要街道、路段、路口制作和悬挂宣传标语、条 幅 1280 条（块）；共出动 335 辆（次）宣传车辆到各大街 小巷、道路沿线各村屯广播宣传。通过开展形式多样的宣 传活动营造了城乡综合整治浓厚的氛围，使“城乡清洁工 程”工作家喻户晓、人人皆知。 （三）建章立制，规范管理（三）建章立制，规范管理 我区为进一步健全“城乡清洁工程”管理机制，我区 制定出台了右江区实施城乡清洁工程目标管理办法、 右江区实施城乡清洁工程考核办法、右江区城乡清 洁工程工作管理制度等管理制度和办法，并针对管理工 作人员制定了相关工作规章制度、考核制度及奖惩办法等； 制定了保洁责任区垃圾清理收费方案；这一系列建章立制 8 的做法，使城乡清洁工作走向制度化、规范化、经常化的 轨道。 （四）分片包干，落实责任（四）分片包干，落实责任 为了使“城乡清洁工程”向更深层次推进，我区制定 了一系列长效机制的工作方案，明确了区直各部门、镇(村)、 社区的职责任务，在各责任区明显易见处挂钉卫生区责任 牌，明确责任单位及责任人，形成监督制度解决长期性问 题。通过这种承包机制将辖区所有的街道、农贸市场、道 路沿线“城乡清洁工程”的责任层层落实到区四家班子领 导、区直单位部门、乡镇、商铺和住户，将综合整治和管 理的触角延伸到城区、乡镇所在地街道、道路沿线 100 米 范围内各个村屯各个角落，清除了管理真空和模糊地带， 迅速在全区形成了“全民参与，各负其责，协同作战，整 体联动，依法整治”的良性互动局面。 （五）强化督导，严格问责（五）强化督导，严格问责 制定了右江区“城乡清洁工程”督查工作方案， 并成立了督查组。根据我区实施“城乡清洁工程”道路、 市场分解表，对全城区及道路沿线各相关单位开展“城乡 清洁工程”的工作进展情况和抽调人员的不作为行为进行 督查，并将“城乡清洁工程”工作纳入部门和乡镇的年度 目标考核中，与行政过错责任和问责制挂钩，确保整治的 各项工作落到实处。完善监督机制，设立监督电话，受理 群众举报的问题，有效解决群众投诉举报和反映的问题。 （六六）加大投入，保障到位。加大投入，保障到位。 区委区政府对“城乡清洁工程”工作非常重视，加大 支持力度，在人员、经费等方面给予倾斜。做到三个“加 大”。一是加大人员投入。从乡镇和市直各单位抽调干部职 9 工组成综合专业执法组，并根据城市区域、工作重点难点不 同，统筹安排下到一线开展监督执勤，对街容巷貌进行整治， 使城市管理工作制度化、规范化、经常化。二是加大管理力 量。为了进一步加大“城乡清洁工程”的管理力度，从区 直机关抽调副职领导专抓城乡清洁工程工作，实行“分片 包干”，“干部包街”的方法，做好城区、乡镇道路沿线 清洁工作及“穿衣戴帽”工程，确保乡镇、城区无“五乱” 现象。三是加大经费投入。我区千方百计加大“城乡清洁 工程”经费的投入，做好经费保障工作。据不完全统计， 活动开展以来，全区在实施“城乡清洁工程”活动中共投 入资金达 568 多万元,还拨出专款增购了清扫保洁用车、垃 圾桶等。城乡清洁工程指挥部办公室的日常经费也给予足 够的保障。 三三、工工作作体体会会 （一）各级党委、政府和部门思想、行动统一是开展好 城乡清洁工程的前提。 我区各级组织只有统一到自治区党委、 政府和百色市委、市政府的决策布置上来，把 “城乡清洁工程” 纳入各级、各部门的重要工作和年度考核目标重要内容，才 能把城乡清洁工程持久扎实地的开展。 （二）营造宣传氛围，提高广大市民的素质是开展好城 乡清洁工程的基础。开展城乡清洁工程，最根本的是要提高 广大市民群众的素质。通过广泛宣传，使广大市民和群众自 觉遵守环境卫生的