煤矿调度室管理制度汇1

目目 录录 汇编说明2 岗岗 位位 责责 任任 制制 1、 调度室主任岗位责任制 3 2、 调度室副主任岗位制 4 3、 调度室主任工程师岗位责任制 5 4、 调度室值班调度员岗位责任制 6 5、 调度室统计员岗位责任制 7 6、 传真及计算机管理岗位责任制 8 7、 调度室技术员岗位责任制 9 管管 理理 制制 度度 1、 调度室标准化十化标准 10 2、 调度内部值班管理制度 11 3、 调度室会议室管理制度 12 4、 调度室业务保安制度 13 5、 重大隐患及时撤人制度 14 6、 调度员交接班制度 16 7、 矿领导值班制度 17 8、 事故汇报程序表 19 9、 调度室图纸资料收集.保管制度 20 10、 传真电文管理制度 22 11、 调度业务培训学习制度 23 12、 “雨季三防”制度 25 2 13、 事故、突发信息与处理报告制度27 14、 调度文档管理制度30 15、 领导井下跟班制度33 17、 生产例会制度 36 18、 调度汇报制度 37 19、 矿井灾害预防与处理计划39 20、 年度培训计划 43 21、 年度采掘计划 48 汇 编 说 明 煤矿调度工作是企业管理工作中的一个主要组成部分,是煤矿生 产中一门重要的管理科学。调度室是各级领导组织日常生产的指挥 部，是联结煤炭生产环节，搞好综合平衡的枢纽。 为了进一步提高我矿调度室的管理水平，使之尽快适应高标准 现代化矿井生产的需要，使调度室的管理工作进一步标准化、制度 化、正规化、科学化，根据调度室质量标准化标准要求，结合 我矿具体情况，在原有制度的基础上，对我矿调度室的工作制度进 行了进一步的充实、完善和补充， 在执行过程中，有不妥之处，希 望各位领导及调度工作人员提出宝贵意见，使之更加完善。 3 调度室主任岗位责任制调度室主任岗位责任制 1、在生产矿长的直接领导下，负责调度室全面业务工作的领导、 安排、筹划和组织。 2、积极采取有效措施，认真组织各生产环节的协同配合，千方 百计确保全矿生产作业计划和经济指标的完成。 3、参与月度生产计划和安全技术措施的编审和制定，并随时监 督检查执行情况，当好矿领导的参谋，协助领导搞好生产决策。 4、负责组织召开每日矿、科、队参加的调度会、平衡会，研究 部署生产任务和解决安全生产中存在的问题。 5、贯彻执行安全生产方针，严格按照三大规程组织指挥生产。 凡发生重大事故时，要立即调动所需人力、物力进行组织抢救，尽 快恢复生产。 6、参加全矿组织的安全质量检查和验收工作，严格按照经济责 任制的考核标准和奖惩办法，对全矿各生产、辅助部门完成生产任 务情况进行考核。 7、经常深入现场，调查研究，做到情况明、指挥灵、处理问题 及时。 4 8、负责本科调度工作人员的思想工作、业务学习、技术培训及 本室担负的各项管理工作。 9、负责完成领导交办的临时性工作。 调度室副主任岗位责任制 1、在调度主任的领导下，协助主任组织本室全体人员共同完成 所担负的各项任务。按照主任的安排，搞好分管工作，同时要搞好 分工合作。 2、认真组织安排各个环节的生产任务，采取有效措施，保证完 成全矿作业计划制定的生产任务和经济指标。 3、随时掌握全矿生产动态，解决生产中存在的问题，详细了解 分管工作的进展情况，为领导决策当好参谋。 4、贯彻执行安全生产方针，严格按照三大规程组织指挥生产。 当生产环节和工作地点发生事故时，要立即协助主任调动人力、物 力迅速组织抢救，尽快恢复生产。 5、根据生产需要，有权协助主任召开全矿各部门参加的调度会 议，研究、布署生产任务和解决安全生产中存在的问题。 6、经常深入现场调查研究，做到对生产情况明、指挥准、处理 问题果断及时。 7、协助主任抓好本室工作人员的思想教育、业务学习、技术培 5 训等工作。主任不在时，担负起全室各项工作的安排、组织、协调。 8、负责完成领导交办的临时性工作。 调度室主任工程师岗位责任制 1、在矿总工程师和调度主任的领导下，负责调度业务范围内的 技术管理和安全工作。 2、掌握矿井的开拓布局、 “三量”变化，组织采掘队按安全技 术规程施工，对安全技术措施工作和季节性工程要定期进行检查， 对当月生产和下月的趋势，要做出预见性估量。 3、参加矿年、季、月度计划的审查、落实，掌握各采区接替和 采掘工作面接替情况，参与组织好采掘队创水平活动。 4、掌握矿井的灾害预防处理计划、应急预案和避灾路线，负责 了解矿井重大安全隐患处理情况，发生重大事故，协助主任、副主 任参加处理。 5、掌握综采、综掘队生产技术管理情况，参与推行正规循环作 业，组织均衡生产。 6、对生产监测、 （监控）系统、计算机等配套装备负主要技术 管理责任。要协助有关单位搞好生产监测（监控）系统的管理与维 6 修，保证信号畅通无阻，信息反馈准确及时。 7、协助主任抓好本室人员的技术业务培训工作。 值班调度员岗位责任制 1、在调度主任直接领导下，负责日常生产的调度组织、协调、 指挥。按照月生产作业计划，按班、按日、按旬、按月完成原煤产 量、掘进（开拓）总进尺，并随时了解掌握生产任务完成好坏情况。 2、严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，坚持八小时工作制，严 格交接班制度，不迟到早退。 3、认真贯彻执行安全生产方针，严格按照三大规程组织指挥生 产，做到令行禁止。对安全生产中出现的重大问题，要及时向有关 领导汇报，并督促有关部门迅速处理。凡发生重大事故，要按照事 故汇报程序逐级汇报，并协助领导积极组织抢救，把事故损失减少 到最低限度，使其尽快恢复生产。 4、按照规定随时接收工作面的汇报，及时询问各采掘面的安全 生产情况，认真填写报表、台帐，做好原始记录。做到文字清洁整 齐，数字准确无误。 7 5、认真做好上情下达、下情上报工作，对上级领导下达的有关 通知、指示、电文、要做到记录准确，传达及时，登记编号，妥善 保存。 6、经常轮流深入井下，深入现场，熟悉了解掌握井上下各主要 生产环节的生产过程，掌握第一手资料，并随时随地帮助解决生产 中的棘手问题，疏通生产渠道，当好领导参谋。 7、值班调度人员，工作时间必须做到着装统一，文明上岗。 室内严禁随地吐痰、乱扔杂物、饮酒吸烟。 8、掌握计算机基本知识，对每日按规定录入的各种生产数据、 报表要准确无误，有问题及时汇报和纠正。 调度室统计员岗位责任制 1、在调度主任领导下，负责调度生产指标、数据统计的日常业 务工作。 2、掌握本矿年、季、月的生产计划指标完成情况及每月生产安 排进度和完成情况。 3、按时提供调度生产日报，按日统计矿、队非伤亡事故，并按 旬、月及时汇总上报。 4、按时填写、汇总各种报表、统计数据，并经常检查核对，发 现有误，及时纠正。 5、按时整理和积累各种调度统计资料，搞好资料入档存档。负 责保管规定年限的生产方面的统计资料。 6、负责对调度台各种台帐、报表的考核。发现记录不清和失误 的，要及时核对纠正。失误严重并造成影响的，要按规定处罚。 7、经常深入现场，熟悉情况，掌握生产动态，了解变化趋势， 8 提供建设性意见。 8、按规定做好生产数据和资料的保密工作，严守资料机密。未 经领导批准，严禁向外提供有关生产数据和资料。 传真及计算机管理员岗位责任制 1、在调度主任领导下，负责传真和计算机的操作使用及管理。 2、坚守工作岗位，认真处理各种传真电文，严格按照文件批办 程序，认真填写传真电文来电登记簿，及时转报有关领导和部门。 3、负责日常微机的使用和保养，按时进行数据处理和打印报表。 4、负责传真电文和计算机软件的保管和整理，未经领导批准， 不得随意销毁。 5、在工作时间不准会私客，未经主任批准，任何个人或团体不 得进入机房进行操作，不得随意开机复印外单位的资料和其它文字 材料。任何人严禁复印国家明令禁止或黄色的文字材料。 6、严守秘密，不随意谈论电文内容，不乱扔复印文件。 7、努力钻研业务，不断提高工作能力，做到能操作、会使用， 能排除一般性故障。 9 8、为了保证机房卫生，工作或参观人员必须衣着整洁。室内禁 止吸烟、吐痰、乱扔杂物，保持整洁卫生。 调度室技术员岗位责任制 1、在调度主任和主任工程师的领导下，负责调度室业务范围内 的技术管理和安全工作。 2、协助主任工程师掌握矿井的生产情况，负责生产、安全技术 措施的审查及季节性工程和矿井检修等技术方面的工作，对当月生 产情况要预见性估量，做好向上级汇报的各种报表，并及时传递。 3、掌握矿井的灾害预防、应急预案和安全避灾路线，了解重大 安全隐患的处理情况。发生重大事故，协助主任、副主任参加处理。 4、掌握重点工程的进展情况，并按网络图纸要求组织工程施工。 5、做好各种技术资料图纸的收集存档；协助分管主任或工程师 搞好本室工作人员的业务技术培训工作和安全知识培训工作。 10 6、负责领导交办的临时性工作。 调度室标准化“十化”管理标准 1、调 度 工 作 程 序 化 2、工 作 作 风 严 谨 化 3、调 度 指 挥 规 范 化 4、基 础 管 理 制 度 化 5、调 度 管 理 标 准 化 6、深 入 现 场 经 常 化 7、调 度 装 备 现 代 化 8、事 故 汇 报 程 序 化 9、工 作 语 言 文 明 化 11 10、工 作 环 境 优 美 化 调度内部值班制度 1、为了密切配合矿领导搞好值班，调度室实行内部值班制度。 2、调度室内部值班由主任、副主任及管理人员实行二十四小 时值班。 3、调度室值班人员值班期间，除坚持日常工作外，要严格履 行值班职责，并协助矿值班领导搞好各项工作。 4、调度室值班人员值班期间，要密切注视全矿安全生产动态， 发现重大问题，要及时汇报有关领导和部门，并积极协助领导组织 抢救。 5、调度室值班人员值班期间，要深入井下现场，了解生产情 况，处理生产问题。 12 6、调度室值班人员，要严格按照三大规程组织生产，严禁违 章指挥，违章调度。 7、调度室值班人员，要实行严格的交接班制度，并做好值班 记录。 8、调度室值班人员，凡因公外出、请假等，要自觉按顺序依 次替班，不得空班。 调度会议室管理制度 为了进一步加强调度会议室的管理,树立品牌矿文明窗口的良好 形象，创造一个清新洁净的优美会议环境,特制定如下管理制度： 1、调度会议室为无烟会议室，抽烟是违纪行为，会议室内严 禁抽烟。发现一次，罚款 100 元。 2、会议室内严禁任何人随意吐痰，发现一次，罚款 100 元。 3、会议室内要保持文明洁净，严禁乱扔纸张杂物，发现一次， 罚款 100 元。 4、会议室内严禁在桌椅、墙面乱写乱划。发现一次，罚款 100 元。 5、会议室内严禁非工作及闲杂人员进入，发现一次，罚款 100 13 元。 6、会议室内严禁穿脏污衣鞋进入，发现一次，罚款 100 元。 7、参加会议人员，要自觉爱护室内设施，不得随意损坏或拿 走。 发现一次，按设施和物品价值的 2 倍处罚。 8、调度会议期间，严禁任何人闯入或冲击调度会议室，发现 一次，罚款 500 元。严重者交由公安部门严肃处理。 9、调度会议期间，任何人要把手机打到震动或关机。否则， 一次罚款 500 元。 10、调度室设立专职的卫生环境纪律检查监督员，检查监督员 专门对上述违章违纪行为履行监管处罚职责。当班调度员同时也是 卫生环境纪律检查监督员，同样履行监管处罚职责。 11、调度室专职卫生环境纪律检查监督员，有权对任何人违章 违纪行为进行制止检查和处罚。 调度业务保安制度 1、及时、准确地传达领导和上级业务部门安全生产的指令、通 知、通报的传真电文，并坚决贯彻执行。 2、严格按照煤矿安全规程、作业规程、操作规程及措施指挥协 调生产，真正做到不违章调度，不违章指挥。 3、在安全和生产发生矛盾时，生产要无条件地服从安全。 4、认真抓好开工前、生产中、收工后的安全汇报工作，仔细听 取现场工作人员的汇报，详细询问安全生产情况，同时做好事故汇 报记录。凡发现安全隐患，要积极督促按章处理。重大隐患及时向 领导和安全部门汇报。 14 5、凡在生产过程中发生重大灾害及事故，要迅速掌握受灾情况， 按事故汇报程序向领导及有关部门汇报，并按照领导指示，调动人 力、车辆、物资等进行抢救。同时，按规定程序报领导审核和向上 级业务部门汇报。 6、积极深入井下、深入现场，了解生产情况，掌握第一手资料。 按时参加矿召开的各种安全例会及安全质量检查，按领导要求参与 有关安全生产事故的分析、追查和处理工作 重大隐患及时撤人制度重大隐患及时撤人制度 为了建立安全生产事故隐患排查治理及预防机制，完善分级管 理制度，强化企业的安全生产主体责任，有效防范事故，保障人民 群众生命安全，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律、 行政法规，制定本制度： 一、概念：一般事故隐患是指危险性不大、发现后能够立即整 改消除的隐患。重大事故隐患是指危险性较大、发现后一时难以整 改、需要列入治理计划或局部停产治理以及依靠企业自身力量难以 完成整改消除的隐患。 二、抢险救灾组织机构： 15 总指挥： 矿长 书记 副总指挥：各副矿长 副书记 总工程师 工会主席 成员单位：地测部 调度室 安监部、保卫科等有关科室 三、救灾撤人程序： 1、当作业现场发现重大隐患预兆时，必须立即停止作业，及时 向调度室汇报，并发出报警或通知，按避灾路线撤离。 2、调度室接到汇报后，通知程序如下 值班领导 矿长 书记 矿调度室总工 副矿长 有关副总 有关科室 公司调度 3、值班领导在接到电话后必须在 10 分钟内到达调度室，并电 话通知所有受灾害威胁地点的全部人员，撤出人员根据实际情况， 按隆华北关煤业矿井重大灾害预防措施及处理计划中规定的避 灾路线撤离，或者按工作面避灾路线、盘区避灾路线撤离。当发生 火灾、瓦斯超限或主扇无计划停风时，应切断作业地点的电源，并 佩带自救器撤离。 4、矿长、书记、矿总工程师、有关副矿长、有关科室负责人 在接到调度通知后必须在 10 分钟内到达，建立抢险指挥部，组织抢 险工作。在公司总经理、公司总工程师和矿山救护队的协助下制定 救灾计划。 5、调度室负责保持与相关领导、部门和人员的联系，对救灾发 挥其指挥协调职能，并作好记录；安监处负责查清撤退上井人员以 16 及 没有上井人员名单并汇报救灾指挥部；运输科负责将遇险人员及时 运送上井；医院负责受伤人员的急救工作，做好伤员转运和住院期 间的治疗工作，以及有关科室负责电、物质、保卫、 通讯、测量等 工作。 6、将抢救过程和结果汇总报局调。 调调 度度 员员 交交 接接 班班 制制 度度 为了加强调度管理，避免交接班出现漏洞,造成接班人员接班后 对生产状态和上个班遗留问题不知道或不清楚，对工作造成影响。 为避免这种情况，特制定如下制度： 1、接班人员要提前 15 分钟到位。接班后，先询问和听取交班 调度员口述当班发生过的问题和遗留问题，并认真查看交接班记录 17 和事故记录。 2、交班人员要把当班发生过的问题记录清，把遗留问题写到 交接班本上，并把记录的问题和交接班本上的问题认真给接班人员 交代清楚。 3、交接班人员要在交接班本上签名。 4、接班后要全盘了解各环节的安全生产情况，做到心中有数， 对上个班遗留问题要跟踪落实，作好记录。 若出现交班人员遗漏本班问题没有交代给下个班或接班人员没 有查看交接班记录或没有领会交班人员所交代的问题造成失误的， 视情节严重程度，罚责任人 50 元-200 元。 隆华北关煤业矿领导值班制度 一、值班人员：一、值班人员：矿级领导、科级领导共 17 人 二、值班制度：二、值班制度： 1、矿领导值班由一个矿级领导（主值）和一名科级领 导（副值）组成，全面负责本矿当日安全生产组织指挥工 作和地面一切日常事务，对本矿当日安全生产和日常事务 18 负全面责任。 2、值班设在办公二楼值班室，实行 24 小时值班制度 （值班时间当日 8：00 到次日 8：00） ，上岗前 10 分钟到调 度室签到，不得迟到、早退。 3、严格值班纪律，凡因公或特殊情况不能值班的，副 值向主值请假，主值向调度室或矿长请假，主、副值请假 时必须自行找同级别的人员顶班，否则按脱岗处理。 4、主值班必须在当日调度会上如实汇报昨日井上下安 全生产存在的问题及处理结果。 5、认真填写值班记录。交接班由两班的主副值班共同 完成并签字（不得代签） 。 6、不得擅自脱岗，主、副值班至少留一人在值班室， 外出处理问题时应保持手机畅通，当接到调度室通知后，5 分钟内赶到调度室。 7、值班巡检规定：每天至少两次（白班晚班各一次） 不定时对矿井主要生产岗位和各值班点进行查岗，每到一 处由各场所值班签字确认，对存在的问题及时解决。并填 写好巡查记录。 8、根据上级领导安排，不定期对旧井各岗位进行巡查。 9、值班室内保持卫生清洁，无杂物，被褥叠放整齐。 三、奖惩三、奖惩 1、值班人员，对当日问题未及时处理到位者，罚款 100 元， 2、擅自脱岗、迟到、早退，不按规定时间值班者，每 发现一次罚款 50 元。 3、不按规定向上级汇报，不认真填写值班记录，罚款 19 20 元， 。 4、手机关机，接到通知不按规定时间赶到调度室罚款 50 元。 5、不按规定巡查或弄虚作假的，每次罚款 50 元。 6、值班室卫生不符合规定，主值班罚款 20 元，丢失东 西照价赔偿。 7、由于值班调度有方，为公司及时发现、制止重大安 全隐患或挽回重大损失者，奖励 200-2000 元。 四、监督考核四、监督考核 1、本制度由考核办、安监部，调度室联合监督执行 2、对于值班情况的检查结果，考核办在每月的安全生 产例会上进行通报。并将检查结果纳入本月绩效考核。 隆华北关煤业事故汇报程序表 20 图纸资料收集、保管制度图纸资料收集、保管制度 一、管理要求 1、根据煤矿安全规程和集团公司总调度要求，结 合我矿实际情况，矿调度室于每年年初要将生产矿井所用 十二张图纸准备齐全，并且每月进行整理、检查、更新， 调度台 调 度 主 任 值班领导 分 管 业 务 副 总 事故现场 主 管 业 务 科 室 副矿长 总工程师 矿长 其 它 相 关 科 室 公 司 调 度 室 21 保持所收集图纸资料是最新，在实际应用中如果还需要其 它图纸，也要准备齐全； 2、调度室要指派专人进行图纸资料的管理，并建立 “图纸资料专题台帐，台帐中要填写清楚图纸资料的来源、 上交人姓名、接收时间、报送时间、接收人姓名等信息进 行严格管理； 3、图纸资料保管员要严格遵守调度室保密制度的 有关规定，没有相关领导签字或允许不得外借或查看； 4、图纸资料需要上传和下阅时，要由专人记录使用的 全过程，并有查阅人签字单； 5、保管员要熟练掌握各种图纸资料的相关情况，能够 应付相关部门或领导的不定期查阅； 二、考核 1、每年未按规定时间将图纸资料准备齐全时，扣保管 员 100 元； 2、外阅或上传未及时收回时，对保管员进行 100 元处 罚； 3、相关单位或领导查阅使用未及时提供和对相关工作 造成重大影响时，对保管员分别进行 100 元和 300 员处罚； 4、图纸资料管理过程中将其丢失和损坏时，对保管员 分别进行 500 元和 300 元处罚； 5、保管员因故暂不能保管图纸资料，要由相关领导同 意由其他人代管时，要做好交接工作。 22 传真电文管理制度传真电文管理制度 一、管理要求 1、调度室要指派专人收集、记录、管理上传、下阅所 有传真电文，详细填写电文的来源、主要内容、收集时间、 23 上传下达时间以及姓名； 2、调度室要建立健全传真电文管理专题台帐，要求台 帐简单明了能够合理反映传真电文的真实运行情况； 3、要求保管员能够熟练掌握每个传真电文内容，了解 相关情况，能够及时上传下达； 4、所以传真电文必须经调度主任签字认可，方可执行， 下阅电文执行谁查阅谁签字原则，并进行记录； 5、在执行过程中，传真电文管理员必须每月进行自查， 查明电文的现状，便于查阅； 6、在管理过程中，班组长及相关领导必须进行监督指 导，要做到及时发现问题及时解决。 （二）考核 1、电文台帐无记录或记录不全时，一次扣管理员 100 元； 2、电文经相关领导查阅后未签字认可时，一次扣责任 人 100 元； 3、电文收集、上传未按规定时间进行时，一次口责任 人 200 元； 4、在电文运行过程中发生丢失、损害时，罚责任人 500 元。 调度室业务培训学习制度 （一）组织机构 组 长：张志荣 副组长：李峰 高立 王怀国 贾立勇 张建伟 成 员：各班组长及相关人员 24 参加培训人员：调度室全体人员 （二）实施方案及要求 1、由专人制定出培训计划，计划包括培训人员名单、 培训具体安排情况、培训课程和培训形式等内容； 2、培训形式采取内部培训和外部培训的形式，内部培 训包括组织学习和课堂教学以及学员自学等，外部培训包 括组织人员到兄弟矿或其他外单位参观学习等； 3、教材选择：应选择与煤矿安全生产紧密结合的安全 生产有关法律法规、矿井生产各系统相关专业知识、集团 公司和矿出台的相关文件、规定等； 4、对参加培训人员的要求： （1）要求调度室全体人员均参加培训； （2）所有人员必须按照培训计划规定时间进行培训； （3）各班班组长必须协调好人员培训与正常工作的关 系，不能影响正常生产； （4）参加培训人员不能无顾缺课。 5、培训计划中要制定出人员签到表、期中、欺末考试 内容等。 （三）奖罚 1、无故不参加培训者，扣本人 200 员，并于科务会通 报； 2、在培训期间，参加培训人员不得迟到、早退，否则 口当事人一次 100 元； 3、培训期满不合格者，扣当事人 200 元，并进行补考； 4、调度室将对培训期间涌现出的优秀员工进行相应奖 励。 25 “雨季三防雨季三防”制度制度 为了避免我矿在雨季期间由于突降大雨、雷电天气对 建筑设施、电力设施、通讯设施、煤堆以及地表积水使国 26 家和职工遭受生命和财产损失，为保护国家和人民的利益， 响应局调的要求，特制定如下方案： 一、 组织机构 设立“三防”救援指挥部，指挥部设在调度室 总 指 挥：矿长 书记 副总指挥：党委副书记 有关副矿长 值班领导 成 员：地测部 调度室 安监部 保卫科 供应部 机运部 综合办 指挥部下设“三防”办公室，办公室设在地测部 主 任：祁振清 副主任：胡亚星 于保明 王瑞英 成 员：地测部 调度室 安监部 保卫科 供应部 生技部 机运部 综合办 通防部 二、危险源监控： 1、每天定时接受气象台发布的气象信息，并每天在调 度会上通报；遇有大降雨、或雷暴雨天气时，及时通知 “三防”指挥部、值班领导、 “三防”办公室和相关科室负 责人，根据灾害危害程度，启动相应的应急预案。 2、每旬由地测科牵头检查河沟清淤、防洪排涝；由 机电中心牵头检查防雷工程。 3、对“三防”检查情况于每月的 3、13、23 号向局 调汇报（特殊情况及时汇报） 。 三、要定时进行“三防”演习，提高应急救灾能力， 对发现的问题总结经验及时纠正。 四、如有“三防”事故发生，现场人员要立即向矿调 度室汇报，汇报内容包括发生事故的时间、地点、范围、 影响程度、受困人员情况等。调度室接到汇报后，立即通 27 知“三防”指挥部、值班领导、 “三防”办及相关科室负责 人，并立即向局调汇报。调度室要对处理过程作详细记录， 领导们要执行应急响应机制。 28 事故、突发事件信息处理与报告制度 第一条第一条 为规范本矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建 立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据安全生产法 、 突发事件应对法 、国务院生产安全事故调查报告和调查处理条 例 、国家安监总局生产安全事故信息报告和处理办法和山西省 关于进一步加强全省政府系统信息抄送工作及快速应对突发公共 事件和具有重大社会影响事件的意见等法律法规和有关规定，结 合本矿生产安全管理实际，制定本制度。 第二条第二条 凡在本矿发生的生产安全事故信息的报告和处理工作， 适用于本制度。 第三条第三条 事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协 同配合、分级负责的原则。 第四条第四条 调度室为事故信息调度机构，实行 24 小时不间断调 度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导及安全科。 第五条第五条 事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故 （特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和较大涉险事故的 信息。 较大涉险事故的信息是指： 1、涉险 10 人以上的事故； 2、造成 3 人以上被困或者下落不明的事故； 3、其他较大涉险事故。 第六条第六条 事故、突发事件信息报告时限 发生一般生产安全事故、突发事件，应当在 1 小时内报告隆华 集团公司及县煤炭局，随后补报文字报告。 发生较大生产安全事故或者较大涉险事故、突发事件，在汇报 隆华集团公司及县煤炭局的同时，应当在 1 小时内将事故信息首先 29 用电话快报的方式报告市煤炭工业局及省煤炭工业厅，随后补报文 字报告。 发生重大、特别重大生产安全事故、突发事件的，在依照上款 规定报告的同时，必须立即报告省煤炭工业厅，同时向矿山救护大 队汇报，请求救援。 事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全 面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。 事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉 险事故、一般事故、较大事故每日至少续报 1 次；重大事故、特别 重大事故每日至少续报 2 次。续报工作直至事故抢险救援工作结束。 第七条第七条 事故信息报告应当包括下列内容： 1、企业的名称、地址、性质、产能等基本情况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过（包括应急救援情况） ； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉 险的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 使用电话快报，应当包括下列内容； 1、企业的名称、地址、性质； 2、事故发生的时间、地点； 3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉 险人数） 第八条第八条 事故、突发事件信息处置 调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急 响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作， 并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安全科，由调度室和安 全科共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。 30 第九条第九条 事故责任分析 1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因 分析，确定事故的直接责任、间接责任者。 直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。 间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷 的间接原因的人员责任属间接责任。 2、事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任 者、重要责任者、一般责任者。 直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生 的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主 要是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导 者、重要领导责任者、一般领导责任者。 第十条第十条 事故责任追究及处罚 按照事故调查报告做出具体的处罚决定。 第十一条第十一条 对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事 故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实 情况和资料的科室和个人，根据情节轻重，做出处理。 第十二条第十二条 事故调查报告下达后由安全科按标准进行落 实，罚款纳入矿安全基金。 第十三条第十三条 对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范 措施，由安全科负责跟踪落实。 第十四条第十四条 应急值班电话： 电话传真第十五条第十五条 本制度由山西和顺隆华北关煤业煤业制订并负责解 释。 第十六条第十六条 本制度自印发之日起实行。 31 山西和顺隆华北关煤业有限公司 二 一四年一月一日 调度文档管理制度调度文档管理制度 为了加强对文档管理制度，理顺工作程序，明确工作职 责，杜绝资料流失，特制定本档案管理制度： 一、文档分类一、文档分类 1、图表：调度室各种图表必须及时填绘和修订，与 实际情况相符合，图表必须归档管理。 2、台账：（1）综合台账应当记录当班生产计划完成 情况、安全生产情况，重点工程和重点工作调度情况，安 全生产中出现的问题和处理情况，领导值班、下井带班及 入井人数情况，领导交办工作及落实情况等。 （2）综合台账应内容完整，数据准确，账面整洁，字 迹工整。 （3）综合台账可采用计算机电子台账。 （4）按日原煤产量、煤炭库存量、月及年累计完成量 、 综合进尺、开拓进尺、日月年累计完成进尺进行分项或 统一的建立统计台账。 3、记录簿： 建立以下记录簿，并存档管理。 调度值 班记录、领导值班、下井带班记录（由带班领导填写） 、 调度员交接班记录、安全生产例会记录、生产安全事故（ 突发事故）分析统计记录。 32 4、大屏幕显示牌板：（1）大屏幕显示牌板应正常显 示调度统计报表、重点安全生产信息。 （2）主要设备和重点安全生产环节工业视频监控。 （3）矿井安全监测监控系统、井下人员定位系统等终 端显示。 （4）牌板显示的数据应准确，实时集中监控。 二、文档管理制度二、文档管理制度 1、班日调度记录，月度及年度生产总结，调度台账保 存五年以上。 2、调度日报、旬报、文字分析，上级通知、通报、传真电 文保存 2 年以上。 3、死亡事故记录、重大非伤亡事故，作为永久保存材料。 4、各项生产数据和事故伤亡情况，不经有关领导批准，不 得擅自对外公布。 5、档案资料，应有专人兼管。 6、文件存档后，档内文件应按照一定规律进行排列， 系统地反映问题，并做到查找方便。 三、档案的借阅管理制度三、档案的借阅管理制度 1、档案主要供本企业利用，一般不外借。如情况特殊 ，外单位人需须持介绍信，并经公司领导批准，可查阅无 密级档案。 2、档案借阅者应负责档案得完整和完好，不得私自影 印、复印、翻印，不得擅自拆散、调换、抽取、污损、加 注标语，不得转借，如有违纪，酌情处罚。 3、档案一般不得借出档案室。如有特殊情况，可以作 33 短期外借，最多为十天，但必须经有关领导批准并办理借 阅手续。如延期借阅时间，须办理续借手续。逾期不还者 ，档案管理员要及时催还。 4、借阅文秘档案须妥善保管，若有遗失，将根据档案 的价值和数量报公司领导批准后，责令其赔偿一切损失。 34 矿领导带班下井制度矿领导带班下井制度 为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知 （国发201023 号） 、 煤矿领导带班下井及监督检查规定 （国家安全生产监督管理总局第 33 号令）的规定精神，以及省、市、 区下达领导干部下井带班的相关规定，落实安全生产主体责任，督 促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故 隐患，有效制止违章违纪现象，结合我矿的实际情况，特制定本制 度。 一、一般规定 1、我矿实行矿、科级双带班制度，带班人员范围：矿长、总 工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长，矿长助理、通防 副总、机电副总、安全副总、技术副总、地测副总以及调度室、机 运部、地测部、生技部、通防部、监控中心主要负责人共 17 人，每 次跟班由一名矿级领导和一名科级领导组成。副值班除了做好自己 的本职工作外，应听从主带班的安排。 2、带班次数：矿长每月带班下井不得少于 5 次，其余副矿级领 导每月带班下井不得少于 18 次，科级领导每月带班下井不得少于 5 次。 3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，有事不 能带班的，必须提前与同级别其他带班人员协商调换，特殊情况 （如休长假等）无法调换的需经矿长批准另行安排。 4、井下带班时间不少于 8 小时，并与工人同下同上； 35 5、每月 30 日前由矿调度室对带班人员的带班日期、班次进行 安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。 二、矿级主带班领导主要职责： 1、负责本班班前会的召开，及时向工人传达当班重点安全注意 事项、分配本班的生产任务以及上级部门的有关文件精神， 2、矿级主带班领导是当班安全生产的第一责任人，要全面掌握 当班的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，必 要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝 现场安全管理的失控。带班时要落实好“三必到、三走到”的制度， 即情况变化现场必到、存在重大隐患必到、问题最多管理差现场必 到；生产新采区、新工作面要走到，新工艺、新技术、新设备、新 材料的现场要走到，最远的作业地点要走到。要严格执行安全隐患 排查治理制度，对在现场带班检查发现的问题和隐患，现场能整改 的要立即整改；现场暂时不能解决的，带班领导要立即将有关情况 报调度室，当日值班领导（或分管领导）要及时安排有关部门和单 位按照“五定表”进行整改，相关部门和人员要做好跟踪落实。 3、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止“三违”行 为。遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、 有序撤离到安全地点。 4、严格执行本矿井下跟班“三汇报”制度。 5、认真做好巡检记录和交接班记录，主带班要将本班安全生产 情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建 议等，填记在交接班记录簿中，当班巡检记录在班后交调度室，便 于及时处理各种问题。 36 三.副带班领导主要职责： 1、协调主带班召开班前会并认真做好班前会记录、 2、负责监督检查当班安检员、瓦检员、队长、班组长以及作业 地点特殊条件下科、队跟班人员按时上岗情况、特殊工种持证上岗 情况，以 及现场各岗位工种人员履行岗位安全生产责任制情况。 3、负责监督检查现场各项安全技术措施的落实情况，特别是 “一通三防” 、防治水等防范重特大事故的安全技术措施的落实情况。 4、负责当班范围及巡查区域内重大安全生产隐患的检查及落实 整改，并将整改情况及时向主带班领导汇报，并向下一班交接清楚。 5、严格按照矿井生产能力组织生产 ，及时发现并处理“三违” 人员。 6、协调各区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。负责 对带班过程中经常出现的问题及时进行反馈和处理，落实人、财、 物等给予解决。 7、协调主带班处理与安全生产有关的其它问题。 四、考核及相关规定 1、本制度所有带班人员会审后执行。调度室、安检部、考核 办负责对带班人员进行考核。 2、由于带班人员违章指挥、玩忽职守而造成的安全事故或生 产任务不能按时完成的，视情节轻重处以 200-5000 元的罚款，情节 特别严重的停职检查或开除出矿。 37 3、带班人员擅离职守，一次罚款 100 元，无故未完成带班次 数的，每次罚款 200 元。 4、带班人员未当班与员工同进同出的，一律按违章论处，每 次罚款 100 元，由此造成事故的，按矿相关规定，严肃处 理。 5、不执行本矿井下跟班“三汇报”制度，每少一次罚款 50 元。 6、未填写带班相关记录的，每次罚款 50 元 调度生产例会制度 一、按照煤矿安全规程第三条规定，结合我矿实际，特制 定隆华北关煤业生产例会制度。 二、生产例会的主要内容是：调度室总结当天的安全工作及安 全目标、指标完成情况；传达上级部门关于安全生产的指令、文件 及相关安全生产例会精神；各科室根据业务性质，提出当天各班组 及各系统在生产中存在的问题，安排布置会后工作重点；矿领导就 安全生产工作的隐患排查和安全管理做重要安排。 三、安全生产例会每天召开一次，召开时间每天 16 时 30 分， 召开地点矿三楼会议室。 四、安全生产例会的参加人员有矿级领导、值班人员、各工队、 机运部、通防部、安监部、调度监控中心、地测部、生机部、考核 办、探水队、监理公司主要负责人。 五、生产例会由调度主任负责主持召开，调度员负责做好记录， 并做好会议纪要的下发。 六、由调度中心负责会议的组织及考核。 38 隆华北关煤业调度汇报制度隆华北关煤业调度汇报制度 一、班、日汇报：矿值班调度员必须在每天 8：30 分前向公司 调度汇报上一天的安全生产指标完成情况、存在问题及所采取的措 施，做到及时、准确、完整，并做好相关记录；值班调度员不得脱 岗、离岗，保证随时接听、答复上级调度电话询问； 二、周、旬、月汇报：由矿调度主任负责统计本矿各项生产经 营指标完成情况，按照公司下发的生产运营周报、旬报、月报要求 对公司调度汇报；调度主任每月月底要把全矿安全生产指标完成情 况、生产动态、发展趋势、存在的问题（可能发生的影响）和下一 步打算向公司调度上报文字说明； 三、专题、季节汇报：雨季三防、冬季防寒、防冻、节假日矿 井检修和职工保勤工作要按上级要求，由调度主任或专人进行汇报； 四、伤亡事故汇报：各矿发生的生产事故造成人身伤亡和三级 以上非伤亡事故（三级非伤亡事故的标准：凡所发生的事故使全 39 矿井停工 30min 至 2h 或使采区停工 28h；通风不良或局扇无计 划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过 3；煤与瓦斯 突出，其突出煤量在 10t 以下；范围不大的井下发火；因水灾 使一个采掘面停止生产；采煤工作面冒顶长度超过 3m（含 3m） ； 掘进工作面冒顶 3m 以下；巷道冒顶长度 5m 以下）必须按照事 故汇报程序进行汇报，不得越级上报。各类事故 30 分钟内必须报至 公司调度； 五、发生可能危及矿井安全生产且不能立即采取处理措施予以 消除的重大隐患，矿调度必须立即向公司调度汇报，不得拖延、瞒 报、虚报； 六、矿井重点工程（包括地面基建工程开工、竣工；巷道开窝、 贯 通；采、掘工作面安装、拆除；大型设备拆装等起、始时间）作业 要在接到开工报告的同时向公司调度汇报。工程施工期间矿调度要 随时向公司调度如实反馈施工进度和施工过程中存在的问题，为公 司领导决策提供参考； 七、矿井生产因各种因素（系统调整、设备检修、销售、供应、 供电、法律法规限制）造成停产可能超过 3 个小时的，必须及时向 公司调度汇报清楚原因及影响范围；有计划的影响可能超过 8 个小 时的，必须提前向公司生产运营部提交书面报告； 八、对违反汇报制度的单位和个人，处理办法参照煤矿调度 工作考核规定严格执行。 40 事故、突发事件信息处理与报告制度 第一条第一条 为规范本矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建 立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据安全生产法 、 突发事件应对法 、国务院生产安全事故调查报告和调查处理条 例 、国家安监总局生产安全事故信息报告和处理办法和山西省 关于进一步加强全省政府系统信息抄送工作及快速应对突发公共 事件和具有重大社会影响事件的意见等法律法规和有关规定，结 合本矿生产安全管理实际，制定本制度。 第二条第二条 凡在本矿发生的生产安全事故信息的报告和处理工作， 适用于本制度。 第三条第三条 事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协 同配合、分级负责的原则。 41 第四条第四条 调度室为事故信息调度机构，实行 24 小时不间断调 度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导及安全科。 第五条第五条 事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故 （特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和较大涉险事故的 信息。 较大涉险事故的信息是指： 1、涉险 10 人以上的事故； 2、造成 3 人以上被困或者下落不明的事故； 3、其他较大涉险事故。 第六条第六条 事故、突发事件信息报告时限 发生一般生产安全事故、突发事件，应当在 1 小时内报告隆华 集团公司及县煤炭局，随后补报文字报告。 发生较大生产安全事故或者较大涉险事故、突发事件，在汇报 隆华集团公司及县煤炭局的同时，应当在 1 小时内将事故信息首先 用电话快报的方式报告市煤炭工业局及省煤炭工业厅，随后补报文 字报告。 发生重大、特别重大生产安全事故、突发事件的，在依照上款 规定报告的同时，必须立即报告省煤炭工业厅，同时向矿山救护大 队汇报，请求救援。 事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全 面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。 事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉 险事故、一般事故、较大事故每日至少续报 1 次；重大事故、特别 重大事故每日至少续报 2 次。续报工作直至事故抢险救援工作结束。 42 第七条第七条 事故信息报告应当包括下列内容： 1、企业的名称、地址、性质、产能等基本情况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过（包括应急救援情况） ； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉 险的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 使用电话快报，应当包括下列内容； 1、企业的名称、地址、性质； 2、事故发生的时间、地点； 3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉 险人数） 第八条第八条 事故、突发事件信息处置 调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急 响 应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并 按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安全科，由调度室和安全 科共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。 第九条第九条 事故责任分析 1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因 分析，确定事故的直接责任、间接责任者。 直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。 43 间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷 的间接原因的人员责任属间接责任。 2、事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任 者、重要责任者、一般责任者。 直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生 的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主 要是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导 者、重要领导责任者