熊云鹏常委在全市春季农业工作会议上的讲话(3。23)

在全市春季农业生产、重大动物疫病防控和蔬菜标准在全市春季农业生产、重大动物疫病防控和蔬菜标准 化生产示范基地建设工作会议上的讲话化生产示范基地建设工作会议上的讲话 熊云鹏 （二一年三月二十二日） 精心部署抢农时，全力以赴备春耕。为认真贯彻落实 全省春季农业生产暨基层农技推广体系建设和重大动物疫 病防控工作会议精神，部署今年全市春季农业生产、重大 动物疫病防控及蔬菜标准化生产示范基地建设工作，经请 示市委、市政府领导同意，召开此次会议。刚才，会议表 彰了 2009 年全市重大动物疫病防控工作先进单位，并下达 抚州市 2010 年防控重大动物疫病工作目标管理责任通知书。 黄赛荣副市长就当前“三项”农业工作作了部署。市农业 局帅歌柳局长和市气象局朱胜瑞局长分别在会上发言。市 农业局徐建云书记通报了全市蔬菜标准化生产示范基地建 设情况，他们的发言，我完全赞同，望同志们深该领会， 认真贯彻落实。下面，就当前农业工作再强调几点意见： 一一是是要要毫毫不不动动摇摇地地抓抓好好粮粮食食生生产产。市委、市政府确定 的今年粮食总产 50 亿斤的目标，这不仅是一个工作目标的 要求，更是一个政治责任。各级农业部门要早部署、早落 实。要迅速开展农民种粮意向调查，切实摸清农民种粮的 基本情况；要抓紧与市财政沟通，尽快下拨种粮补贴资金， 争取 4 月 20 日落实到户，让农民及早安排；要迅速宣传中 央一号文件和粮食最低收购价等政策，做到家喻户晓，人 人皆知；要加快高产创建地块的落实，做到“示范片”到 村、技术措施到户；要及时开展农资打假，净化农资市场， 保障春耕生产；要大力扩大双季稻，确保不抛荒，稳定粮 食生产面积。 二二是是要要努努力力确确保保不不发发生生区区域域性性重重大大动动物物疫疫情情。当前， 我国重大动物疫病疫源分布较广，境外重大动物疫情传入 风险加大，动物疫情防控形势日益复杂严峻。各地各部门 要充分认识加强防控工作的重要性和艰巨性，围绕省委、 省政府提出的“两个力争、两个确保”目标，做好今年重 大动物疫主控工作，要始终坚持以人为本、坚持预防为主、 坚持依靠科学、坚持改革创新，扎实做好重大动物疫病防 控和动物产品卫生安全监管各项工作。 三三是是加加快快推推进进蔬蔬菜菜标标准准化化生生产产示示范范基基地地建建设设。市委、 市政府是基于以下七大优势，审时度势，提出在抚州全力 推进优质蔬菜产业发展。一是蔬菜土地资源丰富、生态条 件优越；二是蔬菜需求逐年增加，市场空间广阔；三是区 位优势明显；四是潜在优势明显；五是具备较好的产业基 础；六是具有地方特色蔬菜品种的优势；七是具有低成本 优势。为更好地科学指导全市蔬菜产业发展，市农业局聘 请了江西农业大学杨寅贵教授主持抚州蔬菜产业发展规 划 ，这个规划，我建议要高起点，要有前瞻性、创新性和 可操作性。要站在国家的高度，从发展现代农业、解决民 生问题的战略上，根据抚州的实际，努力把抚州蔬菜产业 打造成服务全国、辐射东南亚具有国际竞争力的国家级现 代农业示范基地、高附加值的供港蔬菜基地、东南沿海蔬 菜供应基地。 四四是是全全面面做做好好农农产产品品质质量量安安全全工工作作。 “民以食为天，食 以安为先” 。各地各部门要充分认识当前做好农产品质量安 全监管工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，一手抓农业 生产发展，一手抓农产品质量安全，思想上高度重视，措 施上狠抓落实，千方百计确保农产品总量平衡、结构平衡、 质量提升。一一要要监监管管责责任任落落实实。要建立起地方政府负总责、 生产经营者为第一责任、监管部门负监管责任的责任体系， 要层层落实责任，做到监管责任到单位、到个人，监管措 施落实到地块、到基地、到企业。二二要要监监管管水水平平提提升升。海 南豇豆事件暴露出的农产品质量安全监管水平不高。现在， 市、县（区）两级都建立了农产品质量安全监管机构，光 有机构，没有专门的技术人员，没有必要的财政预算，没 有相应的检测设备，是不行的，长久以往是会出问题的。 崇仁、南丰两县添置了几百万元的仪器设备，人员也进行 了培训，要尽快启动起来，做到农产品检验检测全覆盖， 确保不出现监管空白，对出口、供京、供沪等重点农产品 生产基地实行驻点监管，对农产品批发市场实行驻场监测， 确保了每一批次供京供奥农产品质量合格。三三要要源源头头治治理理 坚坚决决果果断断。要通过开展“农产品质量安全整治年暨执法年” 活动，对农药、兽药、饲料、肥料批发市场定点监控，从 源头上杜绝假冒伪劣及禁用药物流入农产品生产环节。四四 要要建建立立产产品品准准出出制制度度。农业标准化实施步伐进一步加快， 生产有记录、出场有证明、产品有标识、市场有门槛、部 门有监测的农产品质量安全长效机制开始建立。 四四是是要要切切实实转转变变农农业业增增长长方方式式。要审时度势，顺应低 碳经济可持续农业发展的要求，大力转变农业增长方式。 结合“十二五”规划，优化产业布局，进一步明确全市农 业功能区。要推进农业经营体制创新，促进农业生产标准 化基地化、加工产业化集约化。要推进农业科技创新，搭 建产业创新平台。要发展循环农业，促进资源的合理利用。 要做好节能、节地、节气、节油、节水工作，做好农业面 源污染的治理。 五五是是要要高高度度重重视视农农民民增增收收问问题题。农业农村工作的核心 是为了农业增效、农民增收。今年，市委、市政府明确农 民人均纯收入要增 10，就是要比去年增加 516 元。这是 在连续 6 年高增长基础上提出的目标，任务仍然十分艰巨。 我们一定要采取综合措施，确保目标实现。一方面要从农 业外部加快引导农民从事乡村旅游、外出务工、创业兴业， 实现农业外部增收；另一方面要积极组织生产、技术推广， 推进农业机械化，开展农产品促销，促进农业内部增收。 具体来说，就是要统筹谋划，切实抓好增产增收、节本增 收、农产品促销增收、产业增收等四方面的工作。 六六是是要要进进一一步步转转变变机机关关工工作作作作风风。去年，市农业局在 机关效能年建设活动中被评为先进单位，市农业局植保站、 执法队、畜牧局三个内设机构在全市内设机构公开测评中 名列前矛，被评为先进单位。我们要认真总结去年效能年 建设的好经验、好做法，建