在全县农村实用人才培训班上的讲话

在全县农村实用人才培训班上的讲话在全县农村实用人才培训班上的讲话 各位学员： 大家好！今天，我很高兴来参加农村实用人才培训班开学典礼。东宝区实 用人才培养示范基地牵头举办这次农村实用人才培训班，思路很好，区委、区 政府高度重视，区直有关部门特别是区农业局给予了大力支持。这是我区开发 农村人才资源、服务新农村建设的积极探索，是落实农村劳动力转移培训、实 施农村劳务经济开发的具体行动，也是大力培植农村经济示范户和农村科技示 范户，发展现代农业的有效措施。借此机会，我与大家交流思想，讲几点意见。 一、农村实用人才具有的地位和作用一、农村实用人才具有的地位和作用 什么是农村实用人才？农村实用人才，俗称乡土人才，是指具有技术特长， 能够带头致富，起到示范带动作用的农村劳动者。它包括农村的种植业、养殖 业大户，农副产品加工能手，农业产业化企业和农村经济合作组织的领办人， 外出务工创业的带头人，农业经纪人，各种能工巧匠和村干部队伍等。农民身 份、具有技术专长、带头致富、社会贡献较大，是其主要特征。你们作为农村 实用人才来参加培训，说明你们得到了党委、政府和社会各方面的认可，是可 喜可贺、十分光荣的！ 农村实用人才是人才队伍的重要组成部分。他们是农村致富的先行者和经 济发展的带头人，也是化解农村矛盾、促进社会和谐的关键人，更是农村先进 生产力和先进文化的集中代表，是推动社会主义新农村建设的骨干力量。他们 在传播先进的思想观念和实用技术，调整农村产业结构，发展农村经济和现代 农业，带领农民兄弟共同致富，构建和谐文明新农村中，具有不可替代的重要 作用。 首先，农村实用人才是带动农民共同致富的“领头雁” 。 中央提出了“建设社会主义新农村”的重大战略决策和历史任务，要带领广大 农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目 标。现在我们农村工作的主要抓手是新农村建设。新农村建设的一个重要目标 和标志，就是增加农民收入，让农民富裕起来。农民没有富起来，生活水平没 有得到提高，和过去一个样，那叫什么新农村呢？农民要发家致富，除了国家 政策引导和外部帮扶之外，主要路子有两条，一是勤劳致富，一是科技致富， 两者互相结合，缺一不可。农村吃穿住条件较好的，率先致富起来的，往往都 是具有技术专长的农村实用人才。 其次，农村实用人才是科技兴农的“接力棒” 。 今年中央 1 号文件提出，要建设现代农业，进一步发展农村经济、增加农民收 入。发展现代农业，根本举措是科技兴农、人才强农。事实证肯，如果农民的 科技素质没有得到提升，先进的农业科学技术就无法转化为现实生产力。而农 村实用人才，一般都比较注重学习科学技术，并结合生产实践进行转化应用， 成为具有技术专长的“土专家” “田秀才” 。农村实用人才不仅通过自身的努力 率先掌握了致富技术，而且还会传授给周围的乡邻，带动群众学习应用先进技 术，上连“科研技术部门” ，下连“一线农民” ，在科技成果推广应用中充分发 挥着“接力棒”作用，成为推动农村经济结构调整和农业产业化经营，发展现 代农业的中坚力量。 其三，农村实用人才是连接农村市场的“中介人” 。农业发展，农民增收， 要有产业支撑；产业要见效，必须与市场对接，这就离不开各类市场主体的中 介作用。我区近年来大力培植农村经济示范户和科技示范户，取得了明显成效。 全区现有畜牧业养殖大户 170 多户，种植业大户 400 多户，农产品营销大户 600 多户，农副产品加工企业 60 多户，在推动农业和农村经济发展方面有着广 阔的前景。实践证明，农村实用人才是发展农村经济的市场主体，他们不仅能 够提早发现商机、抢先闯入市场、带头创业致富，而且能够延伸形成农业发展 的产业链条，使农副初级产品通过深加工得到增值，使丰富的特色资源和人力 资源走出深山，为更多的农民带来实惠，起到带动一串产业、带富一方群众、 搞活一方经济的重要作用。正因为农村实用人才在农村经济发展中具有重要的 作用，所以县委、县政府把加强农村实用人才队伍建设作为解决“三农”问题 的着力点和突破口，作为人才工作的一项重要任务。 二、加强农村实用人才队伍建设的政策措施二、加强农村实用人才队伍建设的政策措施 农村实用人才队伍建设，相对其他人才队伍来说，制约条件较多，起步较 晚，难度更大。过去，我们主要抓党政人才、专业技术人才和经营管理人才， 对农村实用人才没有摆上重要位置。近年来，随着农村各项改革的不断深入， 农业产业化经营和社会主义新农村建设的逐步推进，县委、县政府越来越重视 农村实用人才队伍建设，不断加大支农惠农政策的落实力度，取得了一些明显 成效。你们，包括我们大家，都有亲身的体会和切实的感受。 一是加强了农村实用人才开发工作的领导。 区委、区政府确立了人才强区战略，树立新的科学人才观念，打破了过去 以身份、学历、职称论人才的陈旧观念，使农民人才坐上“正席” ；成立了人才 工作领导小组及其办公室，加强了对全区人才工作的组织协调和宏观管理，实 行了五支人才队伍一起抓，把农村实用人才队伍建设纳入了人才工作总体规划， 列入了重要议事日程；各有关部门进一步明确了抓农村实用人才队伍建设的职 责和任务，强化了政策扶持，优化了管理服务；加大了财政资金投入，近三年 来全区共兑现 513 户农村经济示范户无偿扶持资金 80 万元、贷款贴息资金 50 万元，用于扶持龙头企业及中介组织资金 300 多万元，用于农村劳动力转移培 训 210 多万元，资金扶持力度之大是前所未有的。 二是加强了对农村实用人才的培养培训。 区委、区政府进一步整合了教育培训资源，以农村劳动力转移培训“阳光 工程”和“雨露计划”为载体，依托区委党校、职业技术教育集团学校，开展 了大规模的农民工和农村实用人才培训工作。分级分类实施了多项培训工程， 并实行了政府补贴、免收学费的优惠政策。实施“阳光工程”和“雨露计划” ， 每年组织农村劳动力转移培训 2000 多人，使他们学习掌握一定的农村实用技术 和职业技能。另外，还在农村启动了新型农民科技培训工程、科技进村入户工 程和农民创业服务工程等。邀请省、市高校和科研机构的专家、教授 40 人次深 入我区产业基地开展技术培训和现场示范指导，每年组织开展 2-3 次区科技人 才服务团送教下乡、科技支农活动，使农村实用人才在田间地头学到实用、管 用的知识技能，帮助解决了一些农业生产发展中的技术难题。这次在区行政学 校专门办班，把我区劳务经济开发与人才资源开发利用、与农村实用人才培训 有机结合起来，为提高农村实用人才的能力素质开辟了新路子。 三是实行了农村实用人才创业扶持政策。 近年来，区委、区政府先后出台了关于培养农村致富带头人、培植农村经 济示范户和培育农村市场主体等 3 个文件，不断出台优惠政策，不断强化对农 村实用人才创业发展的政策扶持，大力发展能人经济。比如，林业种植示范户 优先享受林业相关政策；从事种植、养殖、农副产品加工、营销，达到一定规 模并具有较强带动作用的示范户，一次性给予 10002000 元的无偿扶持，对其 生产性投资给予贷款贴息扶持；对从事餐饮服务业、建筑建材业、交通运输业、 打工业的无偿提供法律保障服务和低成本办证服务；外出能人回本县创办规模 企业或科技型企业的，享受规模企业技改配套资金扶持政策，并优先给予贷款 贴息支持；鼓励和支持农村实用人才牵头组建各类农村经济合作社和行业协会， 发展农业产业化龙头企业，达到一定规模和效益的给予奖励和扶持；要求县直 各专业技术部门对农村实用人才优先、免费提供公共技术服务和实用技术技能 培训、专业技术职称评定、职业技能鉴定等各项服务。目前，区委人才办牵头， 正在起草关于进一步加强农村实用人才队伍建设的意见 ，将进一步整合和完 善各项政策措施，加强农村实用人才队伍建设，以更好地适应新农村建设的需 要。 四是加强了对农村实用人才的管理服务。 在建立农村经济示范户和科技示范户档案卡的基础上，去年，区委人才办 专门组织各乡镇开展了农村实用人才普查登记，按照比较科学的选拔标准，建 立了 1150 多名农村实用人才基本信息库。坚持定期评选有突出贡献的农村实用 拔尖人才，目前我区经评选认定的各类专家、拔尖人才 82 人，其中农村实用拔 尖人才 46 人。在全区初步开展了农民技术职称评审和职业技能鉴定工作，引导 和规范了各类农村经济专业合作社和产业协会建设。把农村实用人才队伍建设 和基层组织建设有机结合，切实提高农村实用人才的政治地位和社会地位。近 五年来，全区先后培养 320 名农村实用人才加入党组织，把 20 多名农村致富带 头人、外出务工能人和回乡毕业生推上村干部岗位，推荐 39 名农村实用人才担 任区、乡两级党员代表、人大代表或政协委员。利用电视台、 今日东宝 、网 站等多种新闻媒体，及时地宣传报道了农村实用人才的先进事迹，培植了一批 闻名全区的农村实用拔尖人才典型，在全区上下营造了重视、爱护、支持农村 实用人才的氛围。 同时，由于历史和现实的原因，农村经济和社会发展相对滞后，我区农村 实用人才资源开发水平还比较低，在培优壮强农村实用人才方面做得不够好， 有些部门的政策扶持和配套服务不到位。特别是在市场经济条件下，农村实用 人才创业发展信息不灵、技术不高、缺乏资金的问题还比较突出，同时存在自 身思想意识保守、开拓创业精神不足、组织化程度不高、技术职称评定和职业 技能鉴定不主动等许多不足。在培训期间，希望你们能提出一些切实可行的意 见和建议，只要不违背国家政策和法律，区委、区政府都将积极地采纳，力所 能及地给予解决。 三、对农村实用人才的几点希望和要求三、对农村实用人才的几点希望和要求 加强农村实用人才队伍建设，鼓励农村能人创业发展，是我县当前乃至今 后一个时期的一项重要工作。对此，既需要党委、政府的重视、培养和扶持， 更需要农民自身提高思想觉悟和不懈地努力奋斗。在此，给你们乃至广大的农 村实用人才提四点希望和要求。 第一，要克服小富即安的思想，树立远大的理想追求。小富即安是中国农 民几千年的传统意识，这种意识在我县表现的尤为突出。很多人掌握了技术， 找准了项目，也打开了市场，短期内也赚了不少钱，但不知抓住机遇、扩大规 模、乘势而上，而是回过头来固守几个小钱，以致坐吃山空。很多人只想用自 己的技术技能来满足温饱，习惯于自给自足的小农经济模式，存在“小富即安， 小富即满”的思想，缺乏成大才、创大业的理想追求。这种思想阻碍着我县农 村实用人才的不断进步，也阻碍着我县农村经济的健康发展，我们要彻底摒弃。 有句名言叫“思想决定成败” 。我国有许多农民企业家发迹时有的是小工匠、有 的是小商贩、有的是种植专业户，他们抓住了发展机遇，看准了市场行情，大 胆尝试，不断创新，最后获得成功，从矮子变成巨人。我也希望你们树立远大 的理想追求，有长远眼光，善于抢抓机遇，敢于克服困难，不断扩大生产经营 规模，使自己做大做强，带动更多的乡亲致富起来。 第二，要不断学习新知识新技术，注重提高自身素质。 农民要发家致富，必须学习掌握实用技术；要做大做强，必须不断提高自身素 质。我们现在的种植、养殖大户，能发展起来的，都是有一定的技术专长，俗 话说就是掌握了一些“窍门” 。我们现在发展香菇产业，需要从河南聘请技术员， 因为我们大量的种植户还没有真正掌握技术要领。现在搞市场经济，致富项目 选得准不准要了解政府的相关政策和市场行情，项目做不做得好要靠过硬的技 术和科学的管理。这些都需要学习，不断地学习。怎样去学习？要借助一些单 位举办的培训班去学习，还要结合生产实践去自学钻研，还要自己出门去实地 考察取经。要学习新观念、新技术，还学政策、学法律、学企业管理，真正做 到科技兴农、依法经营、诚信经营。只有我们自身素质提高了，才能发展壮大 产业，提高市场竞争能力，降低市场风险。 第三，要致富不忘乡亲，积极参与支持新农村建设。 农村实用人才能够带头致富起来，过上富裕的生活，这是好事，是区委、区政 府大力提倡和积极鼓励的，其目的就是通过一部分人带头致富，再带领多数群 众共同致富。我们现在农村的致富能人多数思想是好的，能够致富思源、致富 思进，结对帮带困难户，为农村公益建设捐款捐物。尤其是一些外出创业有成 的农民，他们对我区新农村建设的支持非常大，对此，政府是感谢他们的！乡 亲们是感激他们的！但也有少数人个人致富了，不愿带领周围群众共同致富， 暴露出“怕自己穷，怕别人富”的阴暗心态，对公益建设也是舍不得出钱，这 就是为富不仁，没有起到很好的示范带动作用。我们加强农村实用人才队伍建 设，就是要鼓励能人创业，希望他们在个人致富之后不忘乡亲、回报社会、造 福乡邻，在带动乡亲们脱贫致富上出力出智，在支持家乡建设、扶弱济贫、架 桥铺路、捐资助教等方面多做贡献，加快我区新农村建设步伐。 第四，要珍惜这次学习培训机会，争取有较大的收