瑞金医院安全保证计划

上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 1 页 共 32 页 目 录 一工程概况 1概述 2工程概况表 3工程特点、难点 二安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期 1引用标准文件 2安全保证计划的适用范围 3安全保证计划的管理 三安全保证体系的管理要求 1管理职责 1）安全管理目标 2）安全管理组织 3）资源 4）防汛防台领导小组 5）防火网络图 2安全生产保证体系 1）安全生产保证体系原则 2）安全生产策划 3）落实文明施工制度 3分包方的控制 1）对分包方的评价内容 2）考察施工现场 3）对分包方的管理 4）控制点 4施工现场的安全控制 1）持证上岗 2）对安全设施设备检查验收 3）施工现场临时用电 4）中、小型机械的使用 5）防火安全 6）文明施工 7）季节性施工 8）生活后勤 5检查、检验的控制 6事故隐患的控制 7纠正与预防措施 1）工作程序 2）纠正措施 3）预防措施 8教育和培训 1）教育和培训的目的和范围 2）教育和培训的时间 3）教育和培训的形式和内容 4）实施要点 9安全记录 10内部安全安全体系审核 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 3 页 共 32 页 一、一、 工程概况：工程概况： 1、概述：概述： 瑞金医院是一所享誉国内外,集医、教、研于一体的大型综合 医院。医院现占地面积 3 公顷，建筑面积达 8 万平方米，装备多种 先进的现代化设备。瑞金医院门急诊医技楼位于上海市卢湾区瑞金 二路 197 号，北侧为原门诊大楼，西傍瑞金二路，东临陪护中心、 研究实验楼。基地面积 20799 平方米，建筑占地面积 4055 平方米。 新建门急诊医技楼由南側 22 层病房主楼以及 6 层裙房组成。总建 筑面积 70443 平方米。其中地上 60011 平方米，地下 10432 平方米， 主要内容为急救中心、门诊、检验中心和干部保健病房。 2、工程概况表工程概况表 工程名称瑞金医院门急诊医技楼工程地址瑞金二路 197 号 邮政编码200000所属区县卢湾区所属街道瑞金街道 建设单位上海第二医科大学附属瑞金医院负责人金东电话64310005 监理单位 上海建科 院工程监 理公司 负责人资质等级一级电话 设计单位 上海建筑 设计研究 院有限公 司 负责人资质等级甲级电话 上海市第 一建筑有 限公司 负责人张香田资质等级一级电话58885866 总包单位 上海一建 安装公司 负责人石开琪资质等级二级电话65310555 建筑面积或工作量70443m2 层 次22 层 结 构 框 架 工程总造价4390 万左右（暂估） 开工日期（暂定）2003 年 10 月 20 日 计划竣工日期（暂定） 2005 年 10 月 9 日 事故负伤频率控制在 1%0； 杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故； 上海市区标化达标工地,上海市标化达标工地 上海市区文明工地,上海市建工集团文明工地 工程安全管理目标 上海市文明工地 受监登记日期受监安监站 市安监站电话 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 5 页 共 32 页 3、 工程特点、难点工程特点、难点 1 本工程工程量大、工艺复杂、参建队伍多、工期紧、影响大。 2 工程重点、危险及关键部位： 根据工程施工的实际情况确定本工程安全重点及关键部位。 21 结构复杂,预留洞多； 22 施工用电； 23 建筑物防护； 24 登高安装及吊装工程； 25 现场动火时的防火工作及关键部位是装饰阶段的动火作业。 2 安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期 2.1 引用标准文件引用标准文件 2.1.1 上海建设工程安全技术管理手册（上海市建筑工程安全监督 站 1997 年 7 月） 2.1.2 上海市建设工地施工现场安全标准化管理有关文件汇编 （1988 年 4 月版） 2.1.3 中华人民共和国消防法和中华人民共和国安全生产法 2.1.4 上海市消防条例 2.1.5 上海市施工现场安全生产保证体系DBJ089032003 2.1.6 JGJ5999建筑施工安全检查标准 2.1.7 施工安全要求：工程建设标准强制性条文；上海市工程建设 地方标准强制性条文 2.1.8 QB/PJAD 20502-1995安全活动日和上岗安全活动规定 2.1.9 QB/PJAD 20503-1995企业重点部位防火制度 2.1.10 QB/PJAD 20504-1995企业特殊工种防火规定 2.1.11 QB/PJAD 20506-2004安全生产奖惩条例 2.1.12 QB/PJAD 20507-1995特殊作业人员使用规定 2.1.13 QB/PJAD 20508-1995安全防护用品采购制度 2.1.14 沪建股一司（1999）生字 41 号关于对分包单位安全生产 管理的实施办法 2.1.15 JGJ46-2005 施工现场临时用电标准 2.1.16 施工临时用电安全技术防范 2.1.17 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 2.2 安全保证计划的适用范围安全保证计划的适用范围 2.2.1本计划仅用于上海一建安装公司瑞金医院门急诊医技楼工程 2.2.2 本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。 2.3 安全保证计划的管理安全保证计划的管理 2.3.1 本计划的有效期从 03/10/20-05/10/9 工程结束止。 2.3.2 安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时， 将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。 2.3.3 安全保证计划，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有 效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。 3安全保证体系的管理要求安全保证体系的管理要求 安全生产保证体系的建立符合上海市第一建筑有限公司企业内 部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置符合本 工程的特点，做到相对固定，不随意变动；配备必要的专业人员， 确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容、关键 点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容可操 作性、严密性、可行性。 安全保证体系结构运行机制图 持续改进不断上升循环 处理 3.8 纠正和预防措施 3.10 安全记录 计划 3.1.1 安全管理目标 3.2 安全生产保证体系 实施 3.1.2 安全管理组织 3.9 教育和培训 3.3 采购 3.4 分包方的控制 3.5 施工现场的安全 3.7 事故隐患的控制 检查 3.6 检查、检验和标识 3.11 内部安全体系审核 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 7 页 共 32 页 3.1 管理职责管理职责 3.1.1 安全管理目标安全管理目标 (1) 事故负伤频率控制在 1以下； (2) 杜绝死亡、火灾、设施等重大事故； (3) 上海市区标化达标工地,上海市标化达标工地； (4) 上海市区文明工地,上海市建工集团文明工地； (5) 上海市文明工地； (6) 遵循安全生产和文明施工方面有关法律、法规和规章的承诺。 3.1.2 安全管理组织（项目部）安全管理组织（项目部） 瑞金医院安装项目部建立以项目部经理章春华为现场安全保证 体系第一责任人的安全生产领导小组。 3.1.2.1具体组织如下具体组织如下 瑞金医院门急诊楼安装项目安全组织体系瑞金医院门急诊楼安装项目安全组织体系 项目经理项目经理 章春华 项目经理项目经理 柴林强 项目工程师项目工程师吴金龙项目安全员项目安全员郑年康 管道施管道施 工员工员 陆咏梅 电气施电气施 工员工员 陈涛 通风施通风施 工员工员 郁燕军 设备施设备施 工员工员 陆健康 分包管分包管 道施工道施工 员员 分包电分包电 气施工气施工 员员 分包通分包通 风施工风施工 员员 分包设分包设 备施工备施工 员员 分包安分包安 全员全员 蒋中兴 分包操作层 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 9 页 共 32 页 (1)安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划， 根据保证计划的要求，落实资源的配置。 (2)负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。 (3)对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工 中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。 3.1.2.2 瑞金医院门急诊大楼项目部安全生产保证体系要素及职能分瑞金医院门急诊大楼项目部安全生产保证体系要素及职能分 配表配表 编号编号安全保证体系要素安全保证体系要素 项项 目目 经经 理理 项项 目目 工工 程程 师师 项项 目目 施施 工工 员员 安安 全全 员员 材材 设设 员员 资资 料料 员员 3.1管理职责管理职责 3.2安全体系安全体系 3.3分包方控制分包方控制 3.4施工现场安全控制施工现场安全控制 3.5检查、检验检查、检验 3.6事故隐患控制事故隐患控制 3.7纠正与预防措施纠正与预防措施 3.8教育与培训教育与培训 3.9安全记录安全记录 3.10内部安全体系评审内部安全体系评审 注：-主相关 -次相关 -弱相关 3.1.2.3 职责与权限职责与权限 (1)项目经理项目经理 a、履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工， 对工程项目的安全全面负责。 b、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制 安全保证计划。 c、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度， 落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。 d、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检 查工作。 e、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。 f、根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术 措施，并经常注意监督检查。 g、协调解决安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工 作会议。 h、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。 i、 实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。 j、组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督 促。 k、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵 循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。 l、 对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。 (2)项目施工员项目施工员 a、按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。 b、严格监督实施本工种的安全操作技术规范。 c、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向 项目经理及时汇报。 d、认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。 e、发生工伤事故，应立即采取措施，抢救伤员，并保护现场，迅速 报告。 f、对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理反馈落实情况。 (3)项目材料员项目材料员 a、按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作。 b、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工 作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具） 。 c、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。 d、对现场使用的电箱、人字梯等安全设施和配件应保证质量，并定 期检查，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 11 页 共 32 页 e、对易燃易爆品进行重点保管。 f、负责对进场机械设备进行验收。 g、负责施工现场的中小型机械使用前的验收。 h、对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。 (4)项目安全员项目安全员 a、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、 施工用电、施工机械的验收。 b、监督、检查操作人员的遵章守纪。组织参与安全技术交底，对施 工全过程的安全实施控制，并做好记录。 c、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施。 d、制止违章作业，严格安全记录，当安全与生产发生冲突时，有权 制止冒险作业。 e、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。 f、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、 机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。 g、施工现场的用电、用气进行安全管理。 h、落实生活区域内台汛期间安全防范措施。 i、 做好宿舍的防火安全工作。 j、 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。 瑞金医院门急诊大楼安装项目部人员表瑞金医院门急诊大楼安装项目部人员表 编号编号姓名姓名职务职务上岗证编号上岗证编号操作证编号操作证编号 1 章春华项目经理沪施项 3356 2 柴林强项目经理沪施项 35031 3 吴金龙项目工程师 3 陆咏梅管道施工员SG37292 4 徐正宏管道施工员SG20744 5 岳 坤管道施工员办理中 6 陈涛电气施工员 SG20690 7 严惠平电气施工员 SG28035 8 王燕华电气施工员 SG25850 9 郁燕军通风施工员SG37295 10 奚士杰通风施工员 SG-0605 11 陆健康设备施工员 SG25884 12 郑年康安全员AG-1253沪安监 11-042020428 13 陆丽萍资料员 0421 14 金瑜慧资料员办理中 15 戈根祥材料员CL7930 16 17 18 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 13 页 共 32 页 19 20 3.1.3 资源资源 3.1.3.1 安全管理资源安全管理资源 (1)配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员。 (2)制定施工安全技术并设置相应的防护设施。 (3)配置用电和消防设施。 (4)配备施工机械安全装置。 (5)配备必要的安全检测工具（测定绝缘电阻的兆欧表等） ，并须有 资质的核定单位核定合格后方可使用。 (6)保障一定的安全技术措施经费。 3.1.4 防汛防台领导小组防汛防台领导小组 本地区由于 7、8、9 月份降雨较为集中，对于汛期要有充分认 识，加强值日期间巡查，加强责任感，熟悉周围的环境。特别是防 汛防台措施。 3.1.4.1 项目防汛防台领导小组名单：项目防汛防台领导小组名单： 组长：章春华 副组长：郑年康、柴林强、戈根祥 组员：严惠平、王燕华、蒋又成、顾安辉、吴选锋、顾金石、 薛利民 3.1.4.2 项目防汛防台抢险小组：项目防汛防台抢险小组： 第一组 组长：柴林强组员：王燕华、顾安辉 第二组 组长：郑年康组员：严惠平、蒋又成、吴选锋 注：抢险工具、设备由戈根祥负责供应。 3.1.4.3 项目防汛防台值班人员：项目防汛防台值班人员： 第一组：吴金龙、顾安辉 第二组：郑年康、吴选锋、顾金石 3.1.5 防火网络图防火网络图 项目经理项目经理章春华 项目经理项目经理 柴林强 项目工程师项目工程师吴金龙项目安全员项目安全员郑年康 管道施管道施 工员工员 陆咏梅 电气施电气施 工员工员 陈涛 通风施通风施 工员工员 郁燕军 设备施设备施 工员工员 陆健康 分包管分包管 道施工道施工 员员 分包电分包电 气施工气施工 员员 分包通分包通 风施工风施工 员员 分包设分包设 备施工备施工 员员 分包安分包安 全员全员 蒋中兴 分包操作层 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 15 页 共 32 页 3.2 安全生产保证体系安全生产保证体系 3.2.1 安全生产保证体系原则安全生产保证体系原则 (1)安全生产保证体系以本计划 2.1 引用文件标准为依据，并着重按 本项目实际情况进行实施。 (2)建立安全生产保证体系并形成安全体系文件。体系文件包括安全 生产保证计划；工程项目所属上级制定的各类安全管理标准；相 关的国家、行业、地方法律和法规文件；各类记录、报表和台帐。 3.2.2 安全生产策划安全生产策划 (1)根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相 应的安全保证计划。 (2)为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理 部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性 能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员做保障。 (3)本工程所执行的安全规范目录 a、JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范 b、JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范 c、JGJ33-86 建筑机械使用安全技术规程 d、JGJ59-99 建筑施工安全检查标准 (4)按施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活动进行 记录，对无规定表式的部分以 2.2 管理资料标准文本外增设的安 全记录所要求内容及标识进行记录。 (5)施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。 (6)落实施工机械设备。 3.2.3 落实文明施工制度落实文明施工制度 3.2.3.1 现场标准化安全生产管理制度现场标准化安全生产管理制度 (1) 三宝（安全帽、安全带、安全网） 、四口（楼梯口、电梯口、预 留洞口、通道口） 、五临边（沟坑槽和深基础周围边、楼梯侧边、 平台和阳台、楼层周边、屋面周边） a、安全帽必须符合要求（安监 2811） ，并统一。 b、进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带。 c、安全带要符合规定，质量好，无霉变现象。 d、2 米以上悬空作业，高空必须戴好安全带，扣好保险钩。 e、办理洞口临边的移交手续（书面） 。 f、洞口临边的操作人员，必须专门的安全交底（书面，操作人员签 名） 。 g、洞口临边的防护，当天施工完当天复位，防护围杆不得作他用。 h、危险区域要有明显的标志或红白警戒线。 (2) 安全用电 a、小太阳灯必须有外壳接地。 b、各种小型设备和电动工具必须要实行二级保护，必须要有随机开 关，电源线必须小于 5 米。 c、移动电箱、动力电箱必须符合要求：漏电保护器，在额定动作电 流30MA 以下，额定动作时间在0.1 秒钟，禁止用铜丝和其他 金属丝代替熔丝。 d、电焊机、龙头线、搭铁线，必须用专用电线，不得用四芯、三芯 的电线代替，搭铁线不得用其他金属物代替。 e、电线不得直接插入插座内，现场严禁使用家具插座。 f、施工现场，电源线末端必须实行一箱一机一闸一漏。 g、根据 JGJ59-99 的标准，电源线必须绝缘良好，无破坏、无老化。 h、宿舍内不得乱拉插座，电源线不得在床架上。 i、 宿舍内禁止使用电加热器，严禁自制电加热器。 (3) 施工机械（中小型机械） a、施工机械进入现场，项目部必须进行验收，有书面资料。 b、施工机械必须有二级保护，必须完好无缺。 c、施工机械必须有随机开关，随机开关不得使用倒顺开关。 d、铁壳的冲击钻、电钻不得进入施工现场。 e、切割机、砂轮片上严禁磨工具和其他物件。 f、立式台钻禁止戴手套操作。 (4) 蹬高 a、自制“井字型”蹬高设施和自制“人字扶梯” ，必须符合规定 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 17 页 共 32 页 （分公司） 。 b、人字扶梯拉接线必须用硬质、坚固绳作拉结，不得用稻草绳打包 带，麻丝作拉接绳，并有防滑措施。 c、人字梯严禁用套接的方法接长。 d、禁止两人同一扶梯上施工。 e、人字扶梯的顶角必须在 30 度45 度以内，四只梯脚必须放平着 地。 3.3 分包方的控制分包方的控制 项目部所需的分包单位首先在公司发布的“合格分包方名录” 中选择，并按有关规定执行。 3.3.1 对分包方的评价内容（责任人：项目经理对分包方的评价内容（责任人：项目经理） 3.3.1.1 资质证明资质证明 分包方应具有相应资质证明。内容包括营业执照、资质等级证 书、经营手册、外省市企业进沪许可证等。 3.3.1.2 施工业绩施工业绩 主要指分包工程的工程量，施工技术水平，安全措施，文明施 工，管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要 求等。 3.3.2 考察施工现场（责任人：项目经理）考察施工现场（责任人：项目经理） 项目部组织有关人员，对分包方在建项目的安全管理、文明施 工措施等进行实地考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确 定合格的分包方。 3.3.3 对分包方的管理（责任人：项目经理）对分包方的管理（责任人：项目经理） 3.3.3.1 分包合同分包合同 (1)工程项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成一致，签定 分包合同，分包合同必须由法人或法人委托人签章及公章。分包 方还须提供相关名单、证件（包括特殊超作证） ，办理胸卡。安 全人员管理图表和项目相对应的安全管理体系。 (2)对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全员进行核实、 检查、督促，分包方配合和实施。 (3)分包方对分包项目制定的安全技术措施方案，项目部应组织有关 部门进行审核和确认。 (4)需签定分包安全协议书。 3.3.3.2 安全技术交底：安全技术交底： (1)项目负责人章春华向进场的分包方进行施工交底：交底以合同为 依据、以施工技术文件为标准进行，包括安全生产和文明施工等 内容，交底工作经双方负责人签字认可，并做好记录。 (2)项目安排专职安全员对分包施工全过程的安全生产、文明施工进 行监控，并做好记录和资料积累。 3.3.4 控制点（责任人：项目经理；检查人：安全员）控制点（责任人：项目经理；检查人：安全员） 3.3.4.1 严格执行上级有关规定，作业分包时，必须使用有资质的建 筑企业的建筑劳务。其从业人员不得本省以外的人员，且须 持有“五证” （即身份证、居住证、健康证、上岗证、资格 证、工作单位记录证） 。不具备上述条件者，不得进入现场 施工。 3.3.4.2 进场一周内将施工人员的“五证”登记造册，并送交工程项 目部归档，以备政府行业、安全管理部门核查。 3.3.4.3 非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿 舍。 3.3.5 安全保证金措施安全保证金措施 为确保控制力度，本工程采取安全保证金制度，即要求各分包 单位进入现场前交纳一定数额的保证金（按承包内容和范围决定数 额）从壹万元叁万元。同时制定相应的奖罚措施。 （见附图） 3.4 施工现场的安全控制施工现场的安全控制 参加本工程的全体管理人员，必须坚持安全第一，预防为主的 方针，建立安全生产岗位责任制，遵守国家企业和现场的安全规程。 再任何情况下，不得违章操作和违章指挥。 开工前做好以下准备：开工前做好以下准备： （1）落实施工机械、吊装机械、安全设施、设备及防护用品进 场的计划； 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 19 页 共 32 页 （2）落实现场施工人员； （3）办理职工意外伤害保险。 （4）施工技术人员再布置生产工作的同时，必须要有安全施工 和安全技术措施交底，每天做好上岗交底记录。 3.4.1 持证上岗持证上岗 施工现场内的管理人员、特殊作业人员必须持证上岗。对电工、 吊装工焊工、进行培训、考核、持相关证件上岗。由项目部安全部 门负责确认。 3.4.2 对安全设施设备检查验收：对安全设施设备检查验收： 对临边、洞口、高处作业的安全防护必须做到防护明确、技术 合理、经济实用、安全可靠。 对在安装作业需进行攀登与悬空作业，必须加强安全防护：对在安装作业需进行攀登与悬空作业，必须加强安全防护： a、施工用的高凳、梯子、人字梯、高架车等，再使用前必须认真检 查其牢固性，梯外端应采取防滑措施，并不得垫高使用，在通道 外使用梯子，应有人监护或设围提。 b、移动式梯子，均应按现行的国家标准验收其质量。 c、梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施。立 梯工作角度 755为宜，踏步上下间距以 30cm 为宜，不得 有缺档。 d、梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过 1 处。 e、使用折梯时，铰链必须牢固，并应有可靠的拉撑措施。施工中， 不准站在梯子最上一层工作，且严禁在这上面放工具和材料。 f、作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非常规过道进 行攀登。 (2)(2)交叉作业发生时，应注意以下事项交叉作业发生时，应注意以下事项： g、各工种进行上下立体作业时，不得在同一垂直方向上操作。 h、凿洞、井道、预留洞安装时，下方不得有其他操作人员，并做好 防护工作，挂严禁入内的标牌。 i、 井道内焊接时，必须检查焊渣飞溅到的地点，并派专人监控。 (3)(3)实施要点实施要点 j、 按照安全防护的技术措施方案执行。 k、防护职责落实到人，具体由施工员、安全员、各施工班长负责操 作。 l、 安全防护设施，应由安全员验收，并组织有关人员参加。 (4)(4)检查手段：检查手段： a、所有现场需要用机具、电动工具等必须经过安全员、相关施工员 验收后方可使用。 b、针对违章行为，根据总包制定“违章罚款细则”作处罚。 3.4.3 施工现场临时用电施工现场临时用电 3.4.3.1 安全用电技术措施安全用电技术措施： (1)施工现场供电线路、电器设备的安装、维修保养及拆除工作，必 须由专业人员进行。 (2)对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作， 发现问题立即整改。 (3)对移动机具及照明的必须执行二级漏电保护，并经常进行检查、 维修和保养。 (4)施工现场大型用电设备、大型机具等，有设备单位进行维护和管 理。 (5)施工现场各类用电机具，配有专人进行维护和管理。 (6)各类用电设备必须按规定时间进行定期绝缘电阻的测试，并做好 记录，与其他种类电气维修记录一并存档备查。 (7)特殊情况下，需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取 可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。 3.4.4 中、小型机械的使用中、小型机械的使用 本工程中小型机械品种多样，在施工中必须加强对中小型机械 设备的安全运行和管理。 (1) 实施要点实施要点 a、项目部指派安全员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机 械运行情况。 b、施工现场必须对进入并投入使用的各类机具进行验收，在做好项 目自我验收记录的同时，必须挂合格牌使用。 c、对不合格机械严禁在现场使用。 d、电焊机必须配备二次侧空载降压保护装置。 e、中、小型机械操作人员必须持有效证件上岗。 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 21 页 共 32 页 f、按规定搭设机械防护栅。 g、机械设备必须按零保护，随机开关灵敏可靠。 h、督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养 记录。 (2) 控制点控制点 a、机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。 b、固定机械设备和手持移动电动工具，必须实施二级漏电保护。同 时做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。 c、中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。 3.4.5 防火安全防火安全 保障施工现场的防火安全,以利施工作业的顺利进行是安全生产 的重要组成部分。 (1)实施要点：实施要点： a、在防火领导组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发 现火险隐患必须立即消除。 b、施工现场合理配备消防器材，并派专人负责维护、管理、定 期更新，保证完好。 c、“十不烧”原则： 焊工无操作证，又没有正式焊工在场指导，不能焊割。 1 凡属一、二、三级动火范围的作业，未经审批，不得擅自焊割。 2 不了解作业现场及周围的情况，不能盲目焊割。 3 不了解焊、割内部是否安全，不能盲目焊割。 4 盛装过易燃易爆、有毒物质的各种容器，未经彻底清洗，不能焊 5 割。 用可燃材料做保温层的部位及设备，未采取可靠的安全措施，不 6 能焊割。 有压力或密封的容器、管道不能焊割。 7 附近堆放易燃易爆物品，在未彻底清理或采取有效的安全措施前， 8 不能焊割。 作业部位与外单位相接触，在未弄清对外单位有否影响，或明知 9 危险而未采取有效的安全措施，不能焊割。 作业场所附近有与明火相抵触的工种，不能焊割。 10 d、在现场安装管理过程中，加强对装饰阶段的动员审批制度，强化 监护，做到平面监护和立体监护相结合，严格控制火灾事故的发生。 (2)控制点：控制点： A、必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。 B、明火作业，监护人及灭火器材必须到岗到位，焊、割机械附件完 好。做到“二证一器一监护” 。 C、重点部位专人监管：现场监护应做到平面监护与立体监护相结合。 加工场：每 25 平方米配备二氧化碳灭火器 2 只以上，挂设禁烟标 志，仓库：根据面积每 25 平方米配备二氧化碳灭火器 2 只以上， 挂设禁烟标志。 D、焊接与切割安全的一般要求： 乙炔最高工作压力禁止超过 147kpa（1.5kgf/cm2）表压。 1 禁止使用紫铜、银或含铜量超过 70%的铜合金制造与乙炔接触的 2 仪表、管子等零件。 乙炔发生器、回火防止器、氧气和液化石油气瓶、减压品器等均 3 应采取防止冻结措施，一旦冻结应用热水解冻，禁止采用明火烘 烤或用棍棒敲打解冻。 气瓶、容量、管道、仪表等连接部全应采用涂抹肥皂水方法检漏， 4 严禁使用明火检漏。 气瓶、溶解乙炔瓶等均应稳固竖立，或装在专用胶轮的车上使用。 5 禁止使用电磁吸盘、钢绳、链条等吊运各类焊接与切割用气瓶。 6 气瓶、溶解乙炔瓶等，均应避免放在受阳光曝晒，或受热源直接 7 辐射及易受电击的地方。 氧气、溶解乙炔气等气瓶，不应放空，空瓶内必须留有不小于 8 98196kpa（12kpa/cm2）表压的余气。 气瓶漆色的标志应符合国家颁布的气瓶安全监察规程的规定， 9 禁止改动，严禁充装与气瓶漆色标志不符的气体。 气瓶应配置手轮或专用搬手启闭瓶阀。 10 工作完毕、工作间隙、工作点转移之前都应关闭瓶阀，戴上瓶帽。 11 禁止使用气瓶做为登高支架和支承重物的衬垫。 12 留有余气需要重新灌装的气瓶，应关闭瓶阀，旋紧瓶帽，标明空 13 瓶字样或记号。 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 23 页 共 32 页 氧气、乙炔的管道，均应涂上相应气瓶漆色规定的颜色和标明名 14 称，便于识别。 3.4.6 文明施工文明施工 本工程位于瑞金二路；地处市中心区，须树立企业形象，搞好 文明施工。 (1)实施要点：实施要点： 将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制订文明施工要求， 严禁野蛮施工 ，并由项目经理按照文明施工方案组织实施，具体由 项目施工经理落实 (2)控制点：控制点： 控制晚间不必要的加班加点，夜间十点以后原则上不施工（除 特殊工程施工） 。 3.4.7 季节性施工季节性施工 本工程工期为 720 天，因此对抓好季节性施工中的安全生产十 分重要。特别是做好雨季施工安全保证工作。 (1) 实施要点：实施要点： a、暴风雨、台风前后检查工地临时设施，是否有漏雨、漏电等现象， 若有，应及时修理，有危险的应及时排除。 b、机械、电器设备应有防雨防暴措施，同时原料、成品、半成品也 须有防雨措施。 c、集装箱应有防雷措施。 (2) 控制点：控制点： a、夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。 b、雨季施工防雷击，防机械漏电。 遇到不可抗力的因素（如暴雨、雷雨、台风等）遇到不可抗力的因素（如暴雨、雷雨、台风等） ，影响某些作业，影响某些作业 施工安全，按有关规定办理停止作业手续，以保障人身、设备等安施工安全，按有关规定办理停止作业手续，以保障人身、设备等安 全。全。 3.4.8 生活后勤生活后勤 生活属性的设施设备及饮食卫生的安全管理，是安全工作的重 要环节，必须予以高度重视。 (1)实施要点：实施要点： a、宿舍内安全用电必须安装 36 伏低压电，禁止擅自装插座，乱拉 乱接电线，禁止煮烧食品。 b、加强对食品卫生管理，杜绝食品中毒事故。 c、加强季节性生活安全管理。做好生活属性的防汛防台工作，进行 必要的物质储备，确保正常的生活秩序；夏令季节确保现场茶水不 断；冬季做好防寒保暖工作。 d、生活区内必须配备合格、有效的消防设备。 (2)控制点：控制点： a、食品、饮水卫生管理。 b、宿舍、生活属性设施设备的用电安全。 c、季节性生活安全管理。 3.4.9 吊装施工吊装施工 本工程设备较多，尤其是屋面上设备，均需吊装，根据设备的 体积、设备的重量，项目部制定相应的吊装方案，方案中包括安全 措施。a、在吊装施工中，必须安全员和设备员到场，所有施工操作 人员必须是专业人员。 b、吊装区域必须用红白线围住，同时安排专职人员看护，防止其他 人员进入吊装现场。 c、吊装上空必须无阻挡。 d、指挥起重人员必须是专职人员。 3.5检查、检验的控制检查、检验的控制 对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操 作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情 况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求， 并做好安全记录。 实施要点： (1) 建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安 全检查制度，按照 JGJ59-99（建筑施工安全检查标准）实施。 (2) 对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定 要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。 (3) 对中、小型机械等安全设施按照安全保证计划的规定以及施 工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 25 页 共 32 页 (4) 施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进 行检查验收。 (5) 对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。 (6) 对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗 与违章作业。 (7) 对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。 (8) 工程项目部每周一由项目检查小组检查一次，发现隐患定人、 定时、定措施进行整改。 (9) 及时做好标识。 （包括安全合格的和不合格的） 3.6事故隐患的控制事故隐患的控制 3.6.1 任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，有 权制止违章作业，任何人不得干涉。 3.6.2 当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。 3.6.3 做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及 时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全 行为不放过。 3.6.4 对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复 查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。 3.6.5 按上海市建设工程安全监督站汇编的上海市建设工程安全技 术管理手册中 73 页安全技术交底文本要求实施各阶段、各 工种的安全操作。同时，必须结合具体施工对象增加补充的针 对性安全技术交底内容。 3.6.6 突发事故事件应急救援预案。 本项目是上海市重大项目，由于预留洞口大而多，桥架架设较 多，设备吊装较多。所以本项目预留洞口大而多，设备吊装困难较 大，危险性也较大。为了防止意外，制定突发事故，事件应急救援 措施。 3.6.6.1 领导小组：项目经理：章春华、项目经理：柴林强、 安全员：郑年康 组员：设备施工员：陆健康、电气施工员：陈涛、 管道施工员：陆咏梅、分包单位负责人 3.6.6.2 分析危险源： (1) 预留洞口大而多： 本项目是医院，各种管道多、预留洞大，并且都是从上到下直通。 在预留洞内垂直施工危险性较大，施工前施工员、安全员对于操 作人员进行安全技术交底，使人人明白危险性。施工中采用挂牌 （预留洞内施工严禁抛物）用红白带作警戒线，并经常派人加以 检查监督，不得他人进入危险区域。施工完（或下班）防护围杆、 洞盖板必须复原。如预留洞口内动火，监护人必须在动火完毕后 1 小时，确认无安全事故后才能离开。 (2) 设备吊装 本项目是医院，设备较多，大部分设备都在地下室，预留吊装孔 都较小，给吊装设备带来一定难度。吊装前，项目设备员安全 员会同吊装单位、施工员、安全员对操作人员安全教育并进行重 点部位的检查（如：地锚、刚丝绳、连接螺杆、吊装工具等） ， 确认无隐患后。吊装前：吊装区域用红白三角警戒线作现场防 护，并由吊装单位派人进行监督，禁止闲杂人员进入吊装现场。 吊装操作中，项目安全员、设备员必须到现场进行监管。吊装完 毕后，防护栏杆、安全网立即复位，不得拖延。 3.6.6.3 发生事故应立即组织人员进行抢救，把人抬离现场，并派车 派人陪同急送瑞金医院急救。 3.6.6.4 保护现场：使用脚手架竹篱笆作防护围栏，并用红白三角旗 作警戒线，并派人进行监管，不得他人进入，由项目安全员 现场负责。 3.6.6.5 立即报告有关领导，请求帮助和指示，由项目经理负责。 3.6.6.6 对全体职工进行“四不放过”的教育，并加强安全防范措施， 由项目安全员、项目经理负责。 3.7纠正与预防措施纠正与预防措施 3.7.1 工作程序工作程序 发现隐患、查明原因、提出意见（项目经理或项目部其他管理人员） 发布指令： （安全员） 制定纠正、预防措施（施工员） 审核批准纠正、预防 （安全员） 实施纠正、预防措施（相关业务管理人员及作业班长） 复查验证 （安全员相关业务管理人员及作业班长） 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 27 页 共 32 页 3.7.2 纠正措施纠正措施 (1) 由项目安全员郑年康在查明原因作出调查结论的前提下提出纠 正、预防措施的建议。 (2) 根据建议，由项目经理制定纠正措施，并经项目部审核批准。 (3) 安全组监控纠正预防措施的落实及检查实施结果，记录纠正措 施的实施过程。 3.7.3 预防措施预防措施 (1) 安全生产保证体系的健全和正常动作是预防的根本。 (2) 推选全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保 护意识，执行各项安全技术规程和日常的监督、检查、指导、 教育。 (3) 针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。 3.8教育和培训教育和培训 3.8.1 教育和培训的目和范围教育和培训的目和范围 3.8.1.1 目的目的 使每一个参与工程施工的员工都意识到： (1) 遵守“安全第一、预防为主”方针和工作程序，以及符合安全生 产保证体系要求的重要性。 (2) 与他们工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，以及其 人工作的改进可能带来的安全因素。 (3) 他们在执行“安全第一、预防为主”方针和工作，以及实现安全 生产保证体系要求方面的作用与职责。 3.8.1.2 范围范围 (1)本工程项目部的本企业员工 (2)本工程分包单位的员工 3.8.2 教育和培训的时间教育和培训的时间 根据建设部建教（1997）83 号文件印发的建筑业企业职工安 全培训教育暂行规定的要求。 (1) 项目经理每年不少于 30 学时； (2) 专职管理和技术人员每年不少于 40 学时； (3) 其他管理和技术人员每年不少于 20 学时； (4) 特殊工种每年不少于 20 学时； (5) 其他职工每年不少于 20 学时； (6) 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于 20 学时的培训。 3.8.3 教育和培训的形式和内容教育和培训的形式和内容 3.8.3.1 项目经理和安全管理人员的安全生产培训项目经理和安全管理人员的安全生产培训 (1) 定期轮训，提高政治水平，熟悉安全技术、劳动卫生知识。 (2) 专职安全员还应接受劳动部门和行业行政主管部门的培训，取 得相应的证书持证上岗，并按规定定期复审。 3.8.3.2 新工人三级教育新工人三级教育 (1) 总承包项目部总承包项目部 a、 劳动保护的意义和任务的一般教育； b、安全生产方计、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识。 c、 企业安全规章制度。 d、结合本工程而制定的有关安全条例。 (2) 施工项目部施工项目部 a、 建筑工人安全生产技术操作一般规定； b、施工现场有关的安全管理规章制度； c、 安全生产纪律和文明生产要求； d、本工程基本情况。 (3) 施工班组施工班组 a、从事施工生产工作的性质、必要的安全知识，机具设备及安全防 护设施的性能和作用； b、本岗位相关工种安全操作规程； c、每天工作前的班组内容相关教育； d、文明施工基本要求和劳动纪律及相关的奖惩条例； e、本岗位相关工种事故案例剖析，易发事故部位，增加工人的感性 认识。 3.8.3.3 特定情况下的适时安全教育特定情况下的适时安全教育 上海一建安装瑞金医院门急诊医技楼安全保证计划 第 29 页 共 32 页 (1) 季节性如：高温季节、雨季、寒冷季节、汛台期施工安全教育； (2) 节假日前后； (3) 操作工人