甘谷县人事局2010年特色工作汇报2

甘谷县人力资源和社会保障局甘谷县人力资源和社会保障局 20102010 年特色工作汇报年特色工作汇报 2010 年，全县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的 正确领导和市业务部门的具体指导下，紧紧围绕县委、县政府确 定的总体目标任务，以巩固先进性教育成果、学习实践科学发展 观、开展创先争优活动为统领，以保障民生、构建和谐为主线， 以促进充分就业、扩大社会保险、改革人事制度和开发人力资源 为重点，坚持与时俱进，奋力开拓创新，立足县情，真抓实干，圆 满完成了工作任务。2010 年 2 月被市委、市政府评为“天水市平 安单位”；2010 年 3 月，被县委、县政府评为“先进单位”；2010 年 7 月，被县委评为“先进基层党组织”。 一、千方百计，就业工作取得新成效一、千方百计，就业工作取得新成效 1、 、严肃严肃考考试纪试纪律，律，积积极极实实施招考施招考项项目目。一是一是严严格格资资格格审查审查。 。 在各类省市招考报名时严格审查报考者的资格条件，即查毕业 证是否国家承认、查户口迁移证是否为甘谷生源、查省市择业通 知书是否经过省市人事或教育部门正式派遣、查身份证是否与 毕业生本人相符，通过“四查”，确保“五对口”，即毕业证、户口迁 移证、档案、身份证与毕业生本人相符。二是二是严严格格组织组织考考试试。在 县直事业单位和天水师范学校“3+2”毕业生考试工作中，严查考 生证件，确保准考证、身份证、毕业证和考生本人四对口，向顶 考者说“不”；纪检监察人员全程巡考，既严查考生证件，又监督 2 监考教师，保障了考场秩序的井然有序，向抄袭者说“不”；专业 的无线耳机探测人员全程检测，向高科技作弊者说“不”，通过三 个“不”，进一步营造了公开、公正、公平的选人用人环境，实现了 人事考试的零投诉。三是三是严严格招聘面格招聘面试试。会同教育部门，在天水 师范学校“3+2”毕业生和特设岗位教师的公开招聘面试工作中， 始终坚持考官随机确定、命题点全场封闭，面试点全场屏蔽，纪 检监察部门全程监督，公安人员全程戒严，特别是人大代表、政 协委员的全程旁听，既做到了公开透明，又保证了安全保密。据 统计，2010 年通过各类省市招考项目，共有 914 名普通高校毕 业生（其中，代课教师 11 名、村干部 4 名）实现了稳定就业，比 2009 年的 757 人净增 157 人。其中，招考公务员 71 名（乡镇 25 名、县直机关 4 名、参照 22 名、公安 3 名、法院 2 名、检察院 2 名、森林公安 7 名、乡镇司法所 6 名）、全省农村中小学教师 143 名、特设岗位教师 282 名、签约农村在读教育硕士协议生 6 名、 天水师范学校“3+2”毕业生 40 名、乡镇卫生院 141 名、 “三支一扶” 26 名、进村社区 35 名、到村任职毕业生 25 名、县直事业单位录 用毕业生 126 名、安置研究生 15 名、村干部考录公务员 4 名。 2、 、深入挖掘就深入挖掘就业岗业岗位位，大力，大力举办举办人才交流活人才交流活动动。 。为了进一 步挖掘就业岗位，全面了解掌握县域企业人才需求情况， 组织 3 个工作组，开展了为期两周的 “下基层、摸实情、促就业” 调研活动。据统计，共调查了县域内 37 家非公有制单位的人才 3 需求情况，挖掘就业岗位 428 个。在此基础上，于 6 月 25 日，在 大什字广场举办了甘谷县第二届企业人才专场招聘会，县域内 37 家用人单位、未就业大中专毕业生 1600 余人参加了交流会， 当场签订意向性协议 389 人。 3、 、认认真开展人事代理，及真开展人事代理，及时发时发布就布就业业信息信息。累计开展了 3900 余名未就业大中专毕业生的人事代理工作，并分别按人事 档案管理模式建立了流动人员档案库；及时办理了 815 名大中专 毕业生集体户口落户手续；认真办理了流动人员的户籍托管、党 团关系接转、档案传递等业务 356 宗。同时，及时发布就业信息 服务，各类就业信息的宣传工作，始终在多样性、灵活性、有效 性上狠下功夫，全部采取短信群发宣传，媒体播放宣传，张贴简 章宣传、电话逐人通知、开通热线咨询电话，确保了每一位符合 条件应考对象应知尽知、家喻户晓。据统计，2010 年累计群发短 信 35500 多条，服务高校毕业生 10179 人次。 4、加、加强强就就业业指指导导，加大担保基金投入力度。，加大担保基金投入力度。一是加强就业指 导，实行“月例会”制度。为了加强社区就业工作指导，做好就业 登记和失业登记，更好地服务下岗失业人员，每月定期召开社区 就业专干月例会，进行社区就业专干业务培训和数据会审，核对 就业台帐、失业台帐和各类报表数据，进行数据分析，规范了基 层台帐和报表工作。二是加大担保基金投入力度，提高发放额度。 为了加强下岗失业人员和城乡创业妇女自主创业，以创业带动 4 就业，提高创业培训质量的同时，加大小额担保代贷款政策扶持 力度，年内投入小额担保贷款基金 360 万元。同时，提高了担保 比例，由原 1：5 扩大到 1：10，将贷款额由原 2 万元提高到 35 万元，贷款期限由原一年放宽到两年。据统计，发放下岗失业人 员及大中专毕业生小额担保贷款 311 人 933 万元；办理城乡创业 妇女小额担保贷款 725 人 2540 万元，发放城乡创业妇女小额担 保贷款 592 人 1881 万元。 二、真抓实干，事业单位岗位设置迈上新起点二、真抓实干，事业单位岗位设置迈上新起点 按照坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、 遵守纪律不放松的总体要求，我局加强组织领导、加强工作措施、 加强协作配合、加强舆论宣传，顺利完成了阶段性工作任务。主 要做法：一是一是强强化督促指化督促指导导。 。为了确保事业单位岗位设置管理实 施工作的进度和质量，推行了以教育、卫生、乡镇、农口和其它 事业单位为片区的分管领导划片包干责任制，明确要求包干领 导从政策咨询、比例核定、资格审查、聘任备案、督促检查和总 结验收等各个环节包干负责，直至事业单位岗位设置工作圆满 结束。同时，在各系统、各行业上报设岗方案之前，组织工作小 组，先后多次深入到各基层单位进行督促指导，及时了解新情况、 解决新问题，提出新办法。二是大力二是大力组织实组织实施施。工作人员打破常 规，不分昼夜，发扬认真细致、吃苦耐劳、雷厉风行的优良传统， 认真开展了事业单位岗位设置管理扫尾工作。截止目前，完成了 5 全县事业单位 7764 名各级各类专业技术人员岗位等级认定工作， 其中，高级 166 名、中级 2022 名、初级 5576 名；审核符合晋升内 部等级人员 2074 名，其中，晋升五六级 20 名、八九级 313 名、 十一级 1741 名。岗位聘任、合同签订和工资兑现工作正在加紧 进行中。 三、热情服务，职称管理工作迈上新台阶三、热情服务，职称管理工作迈上新台阶 1、加大宣、加大宣传传力度。力度。针对部分单位对职称评审政策学习不全 面，理解不透彻，把关不严肃，专业不对口等问题，印发了关于 大中专毕业生转正定职工作有关问题的通知，从定职依据、专 业对口等方面进一步做了详细规定，为加大政策宣传、严格资格 审查工作奠定了基础。 2、改、改变变服服务务方式。方式。在坚持岗位比例向基层一线倾斜，严格管 理职称限额的基础上，改变以往服务方式，主动上门开展资格审 查工作，向各级评委会推荐上报了 126 名专业技术人员的评审 材料；给 311 名事业单位工作人员确定了初级专业技术职务。同 时，严格按照政策要求和规定程序，会同有关部门对 24 名新聘 或续聘高级专业技术职务人员进行了聘前考核，办理了初聘或 续聘手续，有效地调动了专业技术人员的工作积极性和主动性。 四、开拓创新，工资管理工作实现新跨越。四、开拓创新，工资管理工作实现新跨越。 1、 、坚坚持正常增持正常增资资制度制度。工资工作始终突出一个“早”字、注重 一个“快”字、力求一个“准”字。2010 年，提早安排、快速办理、准 6 确审核各类工资 11123 人次、各类津贴 1247 人次。审核了机构 改革中 57 名科级领导干部改任上一级非领导职务后的工资福利 待遇和 121 名提前退休人员的工资福利待遇；制定实施了甘谷 县人民警察实行值勤岗位津贴实施意见。 2、加、加强强工工资资档案管理档案管理。在做好正常工资福利工作的同时，不 断开拓创新，采取边审批、边建档、边完善的方法，在做好工资 档案管理的同时，创建乡镇岗位津贴档案 5730 份（在五县二区 尚属首次，受到市上的表扬并在全市范围内推广执行），并做到 了及时更新、经常维护，使工资工作实现了规范化、日常化管理、 动态化管理。 3、 、坚坚持工持工资资联审联审制度。制度。在干部职工的工资统发工作中，始终 坚持编制部门审核实有人数、人社部门审核工资标准、财政部门 审核工资基数的每月三家联审发放制度，保证了党和政府的温 暖及时准确地送到了每一个干部职工手中。 五、化解矛盾，解困维稳工作取得新进展五、化解矛盾，解困维稳工作取得新进展 2010 年，我局组织专门工作小组，先后两次深入全县 56 个 企业开展企业军转干部生活困难情况调查摸底，进一步核实摸 清了企业军转干部的基本生活情况，并多次向省市军转部门汇 报，累计争取解困资金 107 万元（其中 2010 年争取解困资金 28 万元），采取银行划转、直接到人的办法，基本解决了辖区内 56 个企业军转干部的工资拖欠、养老保险、医疗保险等突出矛盾。 7 并于每年“八一”前夕，组织召开了企业军转干部座谈会，面对面 征求意见建议，面对面讲清政策规定，拉近了县委、县政府与企 业军转干部的距离，营造 了和谐气顺的环境，真正将人社部门 建成企业军转干部之家，有力维护了社会大局稳定。 六、简化程序，社会保险迈上新征程六、简化程序，社会保险迈上新征程 1、 、加大社会保加大社会保险险政策宣政策宣传传力度力度。成立专门工作小组，采取分 片包干措施，先后多次深入全县企业、社区、学校不断加大社会保 险政策宣传力度，力争政策入户，积极争取社会各界理解、支持，引 导居民自愿参保，全面完成社会保险扩面、征缴、清欠和发放工作。 2、狠抓医、狠抓医疗疗保保险险市市级统级统筹接筹接轨轨。 。一是加大医疗保险基金征 缴力度。在县财政严重赤字的情况下，我局积极汇报，争取县政 府支持，完成机关事业单位基本医疗保险统筹基金征缴 1149.45 万元，占全年目标任务的 75%；二是全面实行市级统筹,不论市直 和县区，在全县机关企事业单位，全部实行筹资标准、待遇标准、 基金管理、业务流程四统一。三是开展医疗机构培训。紧紧围绕 医疗保险政策、服务协议、就医结算等方面对全县 18 家定点医 院进行专题培训 ,切实加强点医疗机构的管理；四是积极开展医 保卡制度。根据市上安排，及时召开培训会，抽调 4 名工作人员 开展全县城镇职工参保人员单位和个人信息采集工作，截止目 前，已完成 170 多家单位 17000 多人的信息采集表 3 万多份。五 是通过发放调查表、上门走访等办法，将全县 40 多家集体破产 8 企业的 696 名退休职工全部纳入职工医疗保险，解决了他们看 病难的后顾之忧。 3、改善服、改善服务态务态度，提高度，提高办办事效率。一是事效率。一是热热忱服忱服务务，打造，打造优质优质 服服务务窗口。窗口。养老保险办理工作既是一个面对弱势群体的服务窗 口，又是一个改善低收入家庭生活状况的重要渠道。企业职工因 为下岗、失业、置换身份等原因，思想不稳定、有情绪，因而，改 善服务态度，提高办事效率显得尤为重要，必须耐心细致的做好 政策解释工作，要求每个工作人员必须做到“六个一”，即一张笑 脸相迎、一把椅子请座、一杯茶水暖心、一句稍后暖情、一片真 心办事、一句慢走送行，把人力资源和社会保障部门真正建设成 “职工之家”。二是二是简简化程序，化程序，推行一次性推行一次性办结办结制。制。针对养老保险 资格认定手续繁杂，推行了一次性办结制，即主办人员初审、局 务会议终审制度，进一步简化了办事程序，提高了办事效率，得 到了社会各界的一致好评。 4、 、积积极开展工极开展工伤伤保保险险工作。工作。一是采取广泛宣传、积极动员、 上门走访、深入调查等办法，深入全县厂矿企业、建筑工地开展 工伤保险参保登记和基数核定工作，做到了家喻户晓、应保尽保。 二是及时完成行政事业单位工伤保险摸底调查工作，共填报各 类报表 160 多分，为行政事业单位职工纳入工伤保险奠定了基 9 础。三是发放调查表 200 多份，涉及单位 170 多家，将全县 26 名 企业老工伤人员纳入工伤保险。 七、狠抓基础，劳务工作迈上新步伐七、狠抓基础，劳务工作迈上新步伐 1、抓基、抓基础础。 。一是加大了劳务经纪人的培育扶持力度，聘请劳 务经纪人 175 人，审批并培育发展了佳音、尼德等劳务中介组 织 20 家，制定了甘谷县劳务经济人管理办法，加强了劳务经 济人的管理力度。二是开展中介机构信用等级评定活动。为了进 一步规范劳务中介行为，充分发挥中介机构在促进劳务输转中 的积极作用，大力开展信用等级评定活动。2010 年，先后认定两 家劳务中介机构为县级三星级劳务中介机构；两家劳务中介机构 被市劳务部门评定为四星级劳务中介机构；一家劳务中介机构被 省劳务部门评定为五星级劳务中介机构。 2、抓、抓输转输转。 。为了提高输转质量和数量，今年年初，利用春节 前后农民工返乡之际，积极宣传有关的政策和法规，宣传外出务 工和回乡创业的先进典型，鼓励引导群众转变思想观念，让他们 走出去挣钱，回乡来创业。同时，充分利用我县培训学校多这一 优势，采取多种形式，开展了全方位、多层次的培训，为组织输 转工作奠定了良好的基础。年内实现了劳务输转 10.35 万人（次）， 创劳务收入 9.3 亿元，再创历史新高。 2、抓品牌、抓品牌。在国家工商总局成功注册“伏羌商人”、 “ 伏羌麻 编人”等劳务品牌。同时，指导劳务经济人张维林，申请注册了全 10 省唯一一个私人劳务品牌“维林电子装配工”，进一步提高了甘谷 劳务输转的知名度，不断扩大就业市场，以品牌规模化带动输出 品牌化。 八、严肃执法，农民工工作实现新改善八、严肃执法，农民工工作实现新改善 我县把农民工工作作为改善劳动关系的头等大事来抓，通过 整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况专项检查、整治非 法用工专项行动、建筑领域劳动用工专项检查、社会保险扩面征 缴专项检查、农民工劳动合同签订春暖行动、中小企业劳动合同 制度专项行动.劳动争议仲裁受理等活动，严肃执法，有力维护 农民工合法权益。据统计，共开展专项检查 12 次，涉及企业 560 多家，农民工 23400 多人次，补签农民工劳动合同 3300 多份，受 理并调处仲裁案件 6 件；受理并查处群众举报案件 11 件，追讨 拖欠农民工工资 87.4 万元。如严二定、严三盛等 45 名农民工联 名投诉嘉峪关某建筑公司拖欠工资一案，我局积极与省市县协 调沟通，将拖欠的 7.196 万元工资发放到农民工手中，接到工资 后，满含热泪地将一面锦旗送到了县劳动监察中队。 九、积极主动，九、积极主动，项目工作走上新轨道项目工作走上新轨道 2010 年，采取加强领导、靠实责任、克服困难、积极主动等 措施，争取了甘谷县就业和社会保障服务中心及新兴等四乡镇 就业和社会保障服务所建设项目，项目总投资 990.49 万元，总 建筑面积 4625 平方米，其中，县级 4025 平方米，乡镇 600 平方 11 米（每乡镇 150 平方米）。目前，项目可行性研究报告已上报省发 改委就业处，项目评审工作正在进行中。 十、完善制度，自身建设实现新提高十、完善制度，自身建设实现新提高 1、加、加强强机构整合。机构整合。根据县政府机构改革