生产制度表格-道路旅客运输安全生产管理制度范本(doc 82页)

1 目 录 一、一、 安全组织管理标准安全组织管理标准 . 3 二、二、 安全管理制度标准安全管理制度标准 . 4 安委会会议制度 . 4 安全专题会会议制度 6 安全例会制度 8 安全检查制度 . 10 隐患排查管理制度 . 12 安全教育培训制度 . 14 动态监控管理制度 . 15 道路交通事故管理制度 . 16 旅客安全告知制度 . 18 安全生产基础档案制度 . 19 安全生产值班制度 . 20 应急救援制度 . 21 安全生产事故应急处置制度 24 安全隐患报告和举报奖励制度 . 26 安全生产考核办法 . 27 安全生产年度考核与奖罚制度 . 28 安全生产费用提取和使用制度 . 30 三、三、 驾驶人员管理制度标准驾驶人员管理制度标准. 32 驾驶员管理制度 . 32 客运驾驶员聘用制度 . 34 2 客运驾驶人岗前培训制度 . 36 客运驾驶人安全教育、培训及考核制度 . 37 机动车驾驶安全操作规程 . 38 客运驾驶人从业行为定期考核制度 . 41 客运驾驶人信息档案管理制度 . 42 客运驾驶人调离和辞退制度 . 43 客运驾驶人安全告诫制度 . 44 防止客运驾驶人疲劳驾驶制度 . 45 四、四、 车辆管理制度标准车辆管理制度标准. 46 车辆技术安全管理制度 . 46 包车安全管理制度 . 47 车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度 . 49 营运车辆牌证统一管理，建立派车单制度 . 50 营运车辆技术档案制度 . 51 车辆日常检查制度 . 52 车辆、设施、设备安全管理制度 . 53 五、道路交通事故处理应急预案五、道路交通事故处理应急预案 54 六、突发公共事件道路运输应急预案六、突发公共事件道路运输应急预案 . 56 七、七、 安全责任标准化体系安全责任标准化体系. 58 领导岗位安全责任 . 58 部门责任人岗位安全责任 . 61 安全科科员安全责任 . 63 其他岗位科员安全责任 . 64 八、道路运输事故应急处置预案八、道路运输事故应急处置预案 . 65 3 九、九、 安全基础管理台账标准安全基础管理台账标准 .67 安委会会议记录表 69 安全检查记录表 70 运输事故登记表 71 隐患登记记录表 72 重大隐患验收表 73 车辆保险登记表 74 驾驶员安全信息记录表 75 驾驶员岗前安全培训纪录表 77 驾驶员安全学习记录表 78 违章、肇事驾驶员再培训记录表 79 管理人员安全培训记录表 80 车辆基本状况登记表 81 4 一、安全组织管理标准一、安全组织管理标准 为了进一步落实公司安全管理职责，加强公司安全管理， 建立和完善安全管理组织保障体系，落实安全管理责任，减少 或杜绝种类安全事故的发生，实现公司经济发展目标，特制定 安全组织体系管理标准。 第一条 健全的安全管理组织体系。企业成立安全生产 委员会，主要负责人任安全生产委员会主任，副职领导任副主 任，有关部门负责人定期研究本单位的安全管理工作，综合、 协调本单位的安全工作。安全生产委员会下设办事机构，办事 机构要切实履行职责，督办安全生产委员会所议定的事项。 第二条 建立安全监督管理工作机构。企业的每一管理 层级均设立安全管理机构，并配备与安全管理相适应的专职 工作人员，负责本单位或层级的安全管理工作,并组织开展安 全检查。 第三条 落实工作机构安全工作经费。保障安全管理工作 所必需的工作经费，将安全工作经费纳入预算，落实预算工作 经费，保证安全管理活动有序开展。 第四条 逐步改善安全工作机构的办公条件。根据安全工 作机构基本的需要，逐步配置办公电脑、照相机、摄像机，座 机电话、传真、打印机及必要的交通工具。 5 二、安全管理制度标准二、安全管理制度标准 安委会会议制度安委会会议制度 为了加强公司的安全管理，提高综合管理安全的能力，及 时沟通公司各方面的安全信息，分析安全管理存在的问题，研 究对策措施，互相配合、互相支持，形成齐抓共管的合力，搞 好公司的安全生产工作，结合公司安全管理实际情况，特制定 本制度。 第一条 安全生产委员会是综合协调公司安全工作的议事 机构，负责研究、协调安全管理工作。 第二条 安委会会议由安委会主任或委托分管安全的领导 主持，会议原则每月召开一次。具体时间由公司安保部通知， 遇特殊情况可临时召开。安委会原则上全体成员都应参加，因 故不能参加的，应向会议主持人请假。 第三条 安委会会议的职责。认真贯彻“预防为主、安全第 一、综合治理”的安全方针；组织学习上级有关安全管理的文 件；研究全年的安全管理目标和主要工作任务；协调本单位各 部门的安全管理工作，统一安全管理思想。会议讨论议定的事 项，成员单位应认真组织贯彻落实。 第四条 建立安委会办事机构，负责安委会会议的筹备工 作，负责向安委会成员单位通知会议时间、会议地点，收集需 安委会集体讨论的议题机构，负责草拟安委会会议纪要，负责 督办安委会议定的事项。 6 第五条 安委会会议的主要内容。 1、传达和学习国务院、省政府、市政府、特区及交通、安 监部门有关安全生产工作的文件，组织贯彻落实上级部门安 全管理的工作要求和有关领导关于安全管理工作的指示。 2、通报本地区、本行业的安全情况，分析安全工作存在的 问题，研究解决的办法和对策，提出下阶段的安全工作目标。 3、分析本系统的安全生产事故和其他生产领域的典型事 故，查找事故原因，举一反三，研究防范措施。 4、听取有关成员单位报告上一次安委会会议工作任务的 落实情况。 第六条 安委会办事机构负责将会议研究的问题、采取的 措施、各单位的工作任务，形成会议纪要，印发给成员单位。 负责督促、检查安委会讨论议定的事项，保证各项工作任务落 到实处。 7 安全专题会会议制度安全专题会会议制度 为切实落实公司安全管理，研究和解决生产或管理过程 中出现的突出问题或矛盾，加强安全管理的协调、配合，保障 安全生产和安全监管工作顺利开展，特制定本安全专题会会 议制度。 第一条 安全专题会议是针对公司当前安全生产或管理存 在的突出问题召开的专门会议。专题会议由分管安全的领导 和相关部门参加，分析和研究当前存在的突出问题，共商解决 问题的办法或措施。 第二条 安全管理工作机构负责安全专题会议的组织和协 调工作。负责收集安全专题会议的议题，提出参会单位的建议， 向分管安全的领导请示会议的时间、会议的地点、参会的人员， 拟发会议通知。 第三条 安全专题会议主要研究公司安全管理存在的突出 问题。会议由分管安全的领导决定。 第四条 安全专题会议由分管安全的领导主持或其委托安 全管理工作机构的负责人主持。参加专题会议的人员应做好 会议发言准备。 第五条 安全专题会议研究议定的事项，有关责任单位要 按照会议的要求认真贯彻落实，并将贯彻落实情况报安全管 理工作机构备案。 第六条 安全专题会要形成会议纪要，安全管理工作机构 负责将会议研究的问题、采取的措施、各单位的责任等内容形 成会议纪要，并负责督促、协调、检查会议的落实情况。 8 安全例会制度安全例会制度 1、公司安全生产领导组每月召开一次安全例会，时间为每月 的第一周。 2、安全例会由安全生产领导组组长负责召集并决定开会时间、 地点。 3、安全例会由安全生产领导组全体成员及全体驾驶员参加， 参会人员实行签到。 4、例会内容： （1）传达国家、省市及主管部门关于安全生产的形势、会议、文 件精神； （2）听取各部门、有关岗位的工作汇报； （3）对本单位表现出的突出安全隐患进行通报、分析，安排相 应的整改措施； （4）对发生的安全生产事故进行分析，研究对有关责任人员的 处理； （5）对下阶段安全生产工作进行安排。 5、会议由安全员负责记录，会议记录妥善保管。 六、安全培训和教育学习制度 为加强公司安全生产管理，提高安全管理、驾驶人员的安全生 产意识和规范操作水平，减少安全隐患，预防事故发生，特制 定本制度。 9 1、公司每年结合实际制订安全培训和教育学习计划。 2、安全培训和教育学习工作由公司安全领导组负责组织。 3、安全培训和教育学习由安全生产领导组全体成员及全体驾 驶员参加，参加人员实行签到制度，请假人员事后必须补课。 4、安全培训和教育学习的形式： （1）派人外出参加有关组织的培训； （2）邀请有关部门领导或专家进行培训； （3）公司自行组织对有关安全知识的集中学习； （4）现场观摩教育学习。 5、安全培训和教育学习的内容： （1）安全生产法、道路交通安全法、消防法、道路运输条例等法 律法规； （2）各岗位的安全操作规程； （3）典型事故的案例分析警示教育； （4）事故应急处理及现场自救知识； （5）其他安全内容。 6、安全培训和教育学习应每月组织一次，全年教育学习时间 累计不少于 20 小时。 7、每半年组织一次安全知识或应用操作的考试考核，考试考 核不合格者停岗培训或解聘。 8、安全培训和教育学习由安全员负责记录，对学习资料、培训 讲义、试卷及考核资料进行归档保存。 10 安全检查制度安全检查制度 为了进一步贯彻落实国家的安全生产方针、政策、规范和 标准，了解安全生产动态，及时发现不安全行为和安全管理的 薄弱环节，纠正违章作业，消除不安全因素，深入分析 安全生产形势，研究对策，保障安全生产，特制定安全检查制 度。 第一条 安全检查主要检查本公司安全措施的落实情况， 督促安全方针、政策、安全管理规章制度、安全操作规程、安 全教育培训等项工作在基层得以落实。 第二条 安全检查分综合安全检查和专项安全检查。综合 安全检查由安全管理工作机构组织，制定综合安全检查方案， 有关部门参加，对安全生产情况进行检查。专项安全检查由相 应的业务管理部门牵头，制定专项安全检查方案，对本业务的 安全生产情况进行检查。 第三条 安全检查的范围。根据国家法律、法规的规定，对 本公司生产场所的生产安全情况进行检查。 第四条 在重要活动或重大节日前夕，根据特区管委会或 上级部门的统一部署，组织开展综合安全检查。综合安全检查 应分别由分管业务的领导带队，到所管辖的业务范围进行安 全检查。 第五条 不定期的开展专项安全检查，对本公司的安全生 产情况进行全面排查。安全检查由分管安全的领导带队或委 托相关部门的负责人带队开展安全检查。 11 第六条 安全检查的主要内容。安全检查主要是检查生产 单位贯彻落实国家安全方针、政策、安全管理、安全操作规程 等安全要求的落实情况。同时检查生产场所、设备是否符合安 全生产的条件。 第七条 安全检查采取明查暗访的方式，深入到基层单位 和生产场所进行检查，获得安全生产的真实情况，为制定政策 或措施提供参考。 第八条 安全检查的重点对象。安全检查的重点是安全管 理薄弱的单位、经常发生事故的单位、容易导致重大事故的生 产场所。对重点单位或场所的检查，每月至少一次，全面掌握 重点场所的安全管理情况。 第九条 安全检查要填写检查纪录，检查中发现的问题， 要填写以安全检查隐患通知书，指出存在的问题、提出整改 的建议和整改的时限，通知受检单位负责人，限期整改。 第十条 安全检查中发现重大隐患，要研究整改方案，制 定整改计划和安全防护措施，确保重大隐患整治前的安全，有 效控制隐患，避免事故的发生。 第十一条 安全检查小组应将每次检查的情况，书面汇总 交 安全管理工作机构，安全管理工作机构整理汇总报领导阅 示。 第十二条 妥善保管安全检查的资料。安全检查的资料分 年度保存，以备上级部门的检查。 12 隐患排查管理制度隐患排查管理制度 为了加强隐患排查治理工作，提高隐患排查的工作质量， 及时消除隐患，制定隐患排查管理制度。 第一条 隐患是指不具备安全生产的基本条件、工作环境 的危险状态和管理上的缺陷，安全生产缺乏基本保障，可能对 人的生命安全或财产安全造成危害。 一般隐患是指导致事故的可能性和危害性较小，能够立即 整改排除的隐患。 重大事故隐患是指导致事故的可能性和危害性较大，应 当局部或全部停产停业，经过专项治理方能解除的隐患。 第二条 安全管理工作机构负责本单位隐患排查治理的组 织工作，指导本单位的隐患排查治理工作。排查出来的一般隐 患要进行登记，整治完成后要消号，并报行业管理机构备案。 重大隐患实行快报制度，重大隐患的危险性和危害性经行业 管理机构初步认可，并报市级行业管理机确认。重大隐患整治 后，应经行业管理部门验收。 第三条 重大隐患报告的内容：隐患产生的原因及其现状、 隐患整改的责任主体、责任领导、整改方案、完成时限、经费 落实情况。 第四条 隐患整改治理。按照“谁的隐患、谁治理”原则。一 般隐患及时整治或限时整治，重大隐患实行挂牌整治。重大隐 患治理实行“五落实”制度(落实责任、整治方案、整治措施、整 治经费、保障预案)。 13 第五条 一般隐患由企业安全管理机构验收，验收合格后 销号，重大隐患的验收由行业管理部门组织专业技术人员、专 家对治理情况进行评估，验收合格后销号。 第六条 安全管理工作机构负责隐患排查的汇总和隐患整 治的统计工作。妥善保管隐患排查治理的资料。隐患排查治理 的资料分年度保存，以备上级部门的检查。 14 安全教育培训制度安全教育培训制度 为了加强企业的安全管理，逐步提高管理人员的安全管 理意识和驾驶员的安全操作技能，减少和避免发生道路运输 事故，特制定安全教育培训制度。 第一条 企业的安全管理人员和机动车驾驶员每年都应参 加安全培训学习。企业安全管理人员每年学习不少于 12 个小 时，驾驶员每月不少于 4 个小时。 第二条 新上岗的普通驾驶员岗前安全培训不少于 16 个 小时，经考核合格方可上岗。 第三条 企业的安全管理人员培训的主要内容有：国家安 全生产的方针、指出、法律、法规、规章和标准；安全管理的基 本知识、安全生产的专业知识；先进的安全管理经验等。 第四条 驾驶员安全教育培训的主要内容有：道路交通安 全法、车辆安全技术规范、驾驶员的职业道德、驾驶车辆的安 全操作规程、企业的安全管理规定、分析典型事故案例，吸取 事故教训等。 第五条 严格培训纪律。参加安全培训学习的人员必须本 人签到，不得迟到、早退。因故不能按时参加培训学习的，必 须事前请假，事后补学。 15 动态监控管理制度动态监控管理制度 为了加强营运车辆安全的动态管理，及时掌握车辆的运 行状态，便于加强安全监管，预防运输事故的发生，特制定本 规定。 第一条 本企业的高速公路客运车辆、超长客运车辆、危 险货物运输等车辆必须安装 GPS 终端设备，加强运行车辆的 动态监督管理。 第二条 公司建立 GPS 监控平台，值班人员加强对高速公 路客运车辆、超长客运车辆、危险货物运输车辆的动态监管， 发现超速、越线等违规行为，要立即通知驾驶员改正。 第三条 客运车辆在高速公路的最高时速不得超过 100 公 里，普通公路不得超过 70 公里，有限速标志的，车速不得超过 标志指导的速度。 第四条 安全部门每周对 GPS 监控平台纪录的数据进行 分析，对于违章、违规的行为，按照公司的规定进行处理。 第五条 安全部门每月在公安信息网平台查询本企业驾驶 员的交通违章情况，及时掌握驾驶员的违规信息，加强驾驶员 的教育和事故的预控工作。 第六条 驾驶员要自觉维护好 GPS 终端设备，发现设备 有异常情况，及时向公司有关部门报告，不得故意损坏，逃避 监督。 第七条 驾驶员有意关闭 GPS 或故意损坏 GPS 终端设 备，影响 GPS 终端正常工作，公司将给予 100200 元的经济 处罚。 第八条 安全部门要认真核实人民群众投诉的交通违章 举报，一经核实清楚，按照有关规定进行处理。 16 道路交通事故管理制度道路交通事故管理制度 为了加强道路交通生产事故的管理,规范交通事故等级、 事故报告、应急响应、事故分析，根据有关规定，特制定事故 管理制度 第一条 事故是指本单位的客运车辆在道路运输过程中发 生人身死亡或财产损失的事件。 第二条 根据事故的危害后果，道路交通事故分为特别重 大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级： 特别重大交通事故：发生一次死亡 30 人以上事故或造成 严重财产损失的运输事故； 重大交通事故：发生一次死亡 1029 人事故或造成重大 财产损失的运输事故； 较大交通事故：发生一次 39 人死亡或重伤 3 人以上的 事故或造成较大财产损失的运输事故； 一般交通事故：发生一次死亡 12 人事故。 第三条 安全管理工作机构负责道路运输死亡事故的汇总、 统计和分析。 第四条 事故报告。发生道路交通事故，应在 1 小时内向 行业管理部门和安全生产综合监管部门报告事故的基本情况 和处置情况，并作好事故登记，24 小时内书面报告。 第五条 事故报告的主要内容。 事故发生时间、地点、单位、当事人员； 事故发生的简要情况、事件经过，伤亡人数和初步的经济 17 损失情况； 事故发生后的应急响应及采取的措施情况。 第六条 发生一般等级以上的事故，要在第一时间启动应 急响应，赶到事故现场，参加事故的先期救援工作，配合政府 积极做好事故的善后处理工作。 第七条 总结应急响应及救援工作的经验教训，完善应急 响应方案，提高救援能力。表彰事故应急响应和救援的先进个 人，增强工作信心。 第八条 按照“四不放过”的原则，认真分析事故原因，总 结事故教训，举一反三，制定防范措施，加强监管，防止同类 事故再次发生。 第九条 追究事故责任。根据事故的直接原因和间接原因， 分析事故的管理责任，按照有关规定追究管理责任。 18 旅客安全告知制度 一，安全告知范围 对所有乘车旅客。 二、安全告知内容 （一）车辆外部喷印：粘贴司机电话、监督电话、客运企业名称、 核定载客人数等。 （二）车厢内部粘贴：客运企业名称、企业举报电话、公安举报 电话、系好安全带标语等。 (三）发车前的安全告知 1、严禁携带危险品上车 2、系好安全带 3、所乘班车行驶线路 4、途中的休息时间和休息地点 5、旅客其它不安全行为 三、安全告知监督机制 （一）公司成立值班室、专门用于受理各类投诉、举报事件。 （二）值班室要及时处理各类旅客投诉，实时反馈处理情况。 对不能第一时间处理的问题，及时上报公司领导，以免事态扩 大造成影响及损失。 （三）坚持有诉必查，违章必究的原则，认真落实投诉、举报 事件，确保监督机制正常有序进行。 19 安全生产基础档案制度 为建立公司车辆技术信息化管理系统，实现车辆全过程监 督，完善营运车辆技术管理，推动企业发展，特制定本制度。 一、严格按档案管理要求建立健全各种基础资料档案，实行 一车一档，档案资料做到真实、有效、完整。 二、档案基础资料管理信息，必须实现从购置到退出市场的 全过程监督，及时进行更新，确保档案资料完整性。 三、档案资料由专人负责管理，且要实行分类存档保管，严 防损害。 四，档案资料借出必须办理相关登记手续，经公司主要领导 审批同意后方可借阅。 五、车辆推出市场后，档案保存不少于一年。 20 安全生产值班制度 为了保证安全生产正常有序进行，对营运客车运行的特殊 情况而采取的特殊办法，特制定安全生产值班制度， 一、节假日期间，公司领导带头值班。除正常工作外，由值 班领导具体负责监督检查停车场、车辆运行情况，发现问题及 时解决，发生事故交接具体负责人，值班期间发生的失误或无 故不到场者，造成的损失与当事人共同承担。 二、公司需要值班的岗位，实行全天候值班制度，随时掌握 车辆的运行状况，调整班次，发生行车事故及时通报主管领导 或值班领导，协调好外站点营运公司和车辆的关系，保证车辆 正常运行，安排加班车次和驾驶员的调配，发生的失误承担相 应的责任。 三、安全检查组不得擅自离岗，车辆随到随检，不得带病出 站，严格合格证的签发，做到谁检查谁负责，车辆发生问题采 取倒查原则，发生失误承担相应的责任。 21 应急救援制度应急救援制度 为积极应对可能发生的交通事故，预防和最大程度的减少 生命财产损失，高效有序的组织开展事故抢险救援工作，尽快 恢复公里运输正常持续，根据国家法律法规和公司相关管理 制度，特制定本制度。 一、指导思想和基本原则 1、根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保一旦 发生突发事件，道路运输机构能以最快的速度、最高的效能， 实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把突发事件 的危害降到最低点。 2、坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负 责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。 二、当发生交通事故时，发生事故的部门在迅速采取应急 措施的同时，立即向上级主管部门进行汇报，必要时可以越级 上报。采取一切应急安全控制措施，充分发挥集体的力量和智 慧，竭尽全力，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失， 防止事态扩大，减少社会影响，尽快恢复运输生产。 在处理交通事故的过程中，各级领导要亲自指挥，各部门、 各科室要充分发挥管理职能作用，明确自身责任和权利，密切 合作，团结协作，各司其职，各负其责。凡是工作失误，措施不 22 力等原因而影响事故处理工作的，要严肃追究责任人和有关 领导责任。 三、指挥组织 为有效组织实施突发事件中道路运输应急保障工作，按照 “统一领导、统一指挥、统一协调、统一救援”的原则，明确责任 与任务，最大效率的开展突发事件道路运输应对工作。公司特 成立领导小组。 （一）领导小组组成： 组长： 待任命 副组长： 待任命 副组长： 待任命 成员为各部门、各科室负责人，领导小组下设办公室，由安 全科长张定权任办公室主任。 （二）领导小组职责 统一领导有关应急保障工作。负责监督指导管理部门制定 应急保障预案及预案演练，负责指派相关人员赶赴相关地区 现场指导和协调救援中的有关保障工作。 四、急救的工作程序及要求 1、发生事故后、值班人员或相关负责人必须最快的时间将 事故概况及初步判断的原因汇报公司主要领导；不能判明原因 时，应立即将事故现场如实汇报。 23 2、事故报告内容如下： （1）事故发生的事件、车次、区间（线名、公里）、线路条件、 事故相关单位和人员。 （2）发生事故的车辆种类、车次、型号、部位及运行速度等。 （3）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄及救助情况。 （4）载货情况、易燃、易爆等危险货物情况。 3、救护和医疗 按照医疗救护最近就医、先重后轻、先人后物的原则进行 救护和现场卫生处置。及时协调有关医疗救护、医疗专家、特 种药品和特种救治装置进行支援。 4、应急人员的安全防护 发生交通事故，事故现场存有危及人生安全的物品时，对 进入现场有关人员，要根据现场实际情况，发放必要的防护装 备和用品。 5、群众的安全防护 根据事故的实际情况，由指定专人具体负责指挥疏散现场 群众，防止发生人员伤亡。 现场作业要注意安全，严禁违章指挥，违章操作，坚决杜绝 二次事故的发生，要安排专人注意过往车辆及群众的安全。 24 安全生产事故应急处置制度安全生产事故应急处置制度 为了加强交通安全运输工作，确保人民群众生命和财产安 全，根据国家相关法律法规和公司相关规章制度，特制定本制 度。 一、救援领导小组： 组长： 待任命 副组长： 待任命 成员为各部门、各科室负责人。领导小组下设办公室，由安 全科长张定权任办公室主任。 二、职责分工： 组长：负责全面指挥工作。 副组长：负责具体工作，协助组长做好督查落实工作，协调 好各方面的工作。 组员：负责交通事故中疏散人员，保护好现场、人生安全、行 李及贵重物品，及时通知交通警察和保险公司，负责交通事故 车辆组织和乘客的分流，伤员的运送工作。进行值班，将有关 情况及时上报，并负责建立登记工作。 三、工作原则： 1、各小组成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类 事故的应急处置。 25 2、领导小组组长不在岗时、副组长自动替补、承担应急工作 的领导职责。 3、发生事故后，所有成员一律停止休假，积极参加应急工 作。 4、各成员要尽责尽职、传递温暖、无私奉献、全心全意做 好应急工作。 四、工作程序： 1、领导小组在接到应急救援电话后，首先弄清事故现场 及周围地理情况，立即召集救援小组所有成员，通报事故现场 情况，商议事故救援方案。 、 2、救援方案确定后，及时组织成员，携带救援设施赶赴现 场全力组织救援。 3、如需增加救援设施设备，及时上报到救援领导小组办 公室，及时与相关人员联系、增补调运并请求公司增援。 五、救护和医疗； 事故发生后、按照公司的应急预案中确定的医疗救护方 法和原则，迅速联系医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急现 场处理和医疗救护。 26 安全隐患报告和举报奖励制度安全隐患报告和举报奖励制度 为消除各类事故隐患，保障广大人民群众的生命、财产安 全，增强和鼓励员工对安全生产的参与意识，根据国家法律法 规和公司相关管理制度的规定，特制定本制度。 一、对安全生产事故、隐患提倡实名举报，便于及时核实、 查处和消除隐患。举报人要求保密的，工作人员应为其保密。 二、本公司区域内存在的安全生产隐患，任何个人均有权 举报。 三、安全生产事故、隐患举报实行精神与物质奖励相结合， 根据贡献的大小，实行通报表扬、公司记功、物资奖励和升职 等。 四、安全生产事故、隐患举报奖励由办公室具体负责实施。 实行一事一评、一奖励。奖励资金由公司列支。 五、公司办公室要对员工举报的各类安全生产事故、隐患 尽快组织核查，对查实的事故、隐患要迅速采取措施，并督促 相关责任单位或责任人限期整改，确保人员生命、财产安全。 六、本办法由公司办公室负责解释。 27 安全生产考核办法安全生产考核办法 为了加强企业安全管理，落实安全生产责任，根据国家法 律的有关精神，特制定安全生产考核办法。 第一条 安全生产考核根据完成全年安全生产目标和安全 生产责任的履职情况对公司各部门和个人进行考核。安全工 作绩效突出的，公司将给予精神奖励和物质奖励。 第二条 部门安全目标的考核主要指标： 交通安全违法行为的控制情况； 道路运输死亡指标的控制情况； 较大等级事故的控制情况。 公司的全年安全工作任务完成情况； 第三条 安全生产责任的履职考核内容： 贯彻法律法规，落实企业安全管理的情况； 阶段性安全工作的开展情况； 全年安全工作任务组织完成情况； 第四条 驾驶员安全考核主要指标 全年安全行驶里程； 全年交通安全遵章守纪情况； 道路交通事故情况； 全年安全学习情况。 第五条 全面完成安全管理目标和安全工作任务的，公司 将分等级给予奖励。 第六条 公司发生一般等级以上运输责任事故，将按有关 规定追究有关人员的责任。 28 安全生产年度考核与奖罚制度安全生产年度考核与奖罚制度 为了建立安全生产竞争机制，调动安全管理的自觉性和主 动性，推动公司安全管理规范化，特制定本制度。 一、安全生产公司考核制度 1、各部门制定各工种的安全生产责任制，按照安全管理网 络，层层签订安全生产目标责任书，并建立相应的考核办法。 2、公司按照与各部门签订的安全生产目标责任书及公 司目标管理责任书中的安全考核指标进行考核。 3、公司各级责任书的考核与其他管理指标的考核同时实 施，实行定期考核、年度总评的办法。 4、考核实行：纪律考核、安全生产考核、服务质量考核、贡 献大小考核、理论考核等多种形式进行。 二、安全生产工作奖罚制度 1、公司对安全工作进行时时考评，年终总结，一票否决。 对年终评选的先进单位、先进个人及优秀驾驶员进行表彰奖 励。对发生责任事故或超过考核指标的部门取消评优资格，责 任人按规定严肃处理。 2、安全责任实行领导责任追究制。发生重大事故，追究直 属领导和分管领导责任，发生渎职、失职的责任事故，造成损 29 失，承担相应赔偿责任。情节严重者追究其法律责任。 3、发生事故的责任人由各单位、各部门自行处理，上报公 司办公室。 4、做好安全情况和事故上报工作。发生事故及时向安全科 进行汇报，不得隐瞒，对隐瞒不报的加重处罚。 5、对安全防范检查考评措施进行督促检查并提出整改措施， 将各类事故隐患，消灭在萌芽状态。 6、对积极预防、见义勇为，在重大事故和事件中能挺身而出， 表现突出者，公司给予物质奖励和登记记功。 30 安全生产费用提取和使用制度安全生产费用提取和使用制度 为了搞好公司的安全费用管理工作，保障公司的安全费用 切实落到实处，维护企业员工的合法权利，确保公司生产、经 营活动正常有序的开展。根据中华人民共和国国家安全生产 法的各项规定，结合本公司实际情况，特制定本制度。 一、按照国家规定，每年提取公司营业额的 0.5作为公司 的安全费用。专门用于完善和改进公司安全生产条件的资金， 安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到 安全生产标准而进行的整改。 二、安全生产费用要按照“足额提取、企业统筹、规范使用” 的原则进行管理。企业应建立安全生产费用台账，应将安全生 产费用纳入财务计划，保证专款专用，并督促合理使用。 三、安全生产费用应当用于以下安全生产事项： 1、安全技术措施工程建设； 2、安全设施、设备的更新和维护； 3、安全生产宣传，培训和教育； 4、劳动防护用品的配备； 5、安全生产检查和评估的支出； 6、安全生产预警，应急、演练、救援等的器材、设备和作业 人员安全的防护物品的支出； 31 7、重大危险源、事故隐患的评估、监控和整改的支出； 8、其它与安全生产有关的费用支出。 四、总经理对安全生产费用全面领导。审批安全资金投入计 划、安全费用提取、经费使用等情况的年度报告。 五、财务室负责对安全生产费用的统一管理，审核安全费用 的提取、安全费用的使用等。根据安全生产年度计划，做好资 金的投入和落实工作，建立安全经费台账，确保安全投入及时 迅速。 六、安全生产费用实行专户核算，企业应当按规定范围安排 使用，不得挪用和挤占。年度结余资金转入下年使用；安全生 产费用不足的部分，按正常成本费用渠道列支。 七、发现安全费用支出人擅自挪用安全生产费用的，公司将 按照情节严重程度严肃处理。造成严重后果的，将追究法律责 任。 32 三、驾驶人员管理制度标准三、驾驶人员管理制度标准 驾驶员管理制度驾驶员管理制度 为了加强驾驶员的基础管理，保障道路运输安全，特制定 本企业驾驶员安全管理规定。 第一条 凡在本企业从事驾驶岗位工作的人员，均应服从 本规定的管理。 第二条 公司聘用的驾驶员，必须符合上岗资格条件。持 有效的国家法定机关颁发的准驾车型的驾驶证；持有道路运输 管理机构颁发的道路运输从业资格证；年龄在 2160 岁（从事 高速公路客运车辆驾驶员年龄在 2155 周岁）；经企业考核合 格颁发的上岗证；身体健康，职业道德良好；连续三年无道路 交通事故死亡事故同等责任。 第三条 新进机动车驾驶员必须经公司有关部门对其资格 进行审查，符合条件者，由安全部门派人，对其行车操作技术 进行考核，观察驾驶操作的熟练程度、遵章守纪和应变能力等 方面的情况。 第四条 新进机动车驾驶员考核合格后，由公司安全部门 对其进行岗前安全培训。培训的主要内容：企业的安全管理规 定、国家的有关运输安全是法律、法规、驾驶员的安全操作规 程、营运线路的道路交通情况等。 第五条 新进机动车驾驶员安全培训考试合格后，企业颁 发上岗证，客运管理部门安排上岗。 33 第六条 在岗驾驶员每月不少于参加 1 次企业组织的安全 学习，每月安全学习时间不得低于 4 小时。 第七条 违章驾驶员的管理。一年内发生 2 次以上严重交 通违章（超载 20%以上或一次超载 50%以上）或一个记分周期 内违章记分满 12 分的驾驶员，必须接受安全再教育，经考试 合格方可上岗。 第八条 肇事驾驶员的管理。驾驶员发生一般道路交通负 同责以上的事故，由安全科对其教育，进行安全谈话，吸取事 故教训，总结应对经验。发生道路交通运输死亡事故，由公司 召回接受安全再教育，组织安全学习。待事故责任明确后，负 同等及其以上责任的，由安全科收回上岗证，重新安排工作或 辞退。 第九条 驾驶员违反规定，有下列行为之一者，给予 50 200 元的经济处罚： 无故不参加安全学习和安全培训； 一月内发生一般交通违章 3 次以上，严重交通违章 1 次 以上； 发生道路运输死亡责任事故的； 违反公司运营线路管理规定，擅自超越规定的运营线路 的； 擅自将车辆交给他人驾驶的； 其他违反公司安全管理规定的行为。 第十条 发生一次死亡 3 人及其以上道路交通运输事故的 驾驶员，企业辞退后终身不聘用。 34 客运驾驶员聘用制度客运驾驶员聘用制度 为了加强客运驾驶员管理，规范其驾驶行为。根据公司实际情 况，特对公司所有驾驶员实行聘用上岗制度。 一、由营运客车的经营者向公司提出书面申请。 二、驾驶员携带驾驶证、从业资格证原件及复印件到公司 安全科报道，同时上交交警部门出具的三年无事故证明原 件。 三、安全科核实驾驶员信息符合公司要求后，对其进行路 面驾驶操作、行业相关法律法规、公司规章制度的培训和考核。 四、经考核合格后，进行登记备案。驾驶员凭公司办理的公 示卡，方可进行报班，参与道路旅客运输（其中试用期三个月）。 1、公示卡只有安全科有权办理，即办理时加盖安全科印 章。 2、加盖公章后方可做为有效证件使用。 3、驾驶员信息必须真实有效。 五、对没有在公司取得许可的驾驶员，公司实行谁放行谁 负责的管理制度。 六、对一年内有酒后驾车记录和一个记分周期扣满分的、 35 有超速和超载 20以上的、三年内发生道路交通事故致人死 亡且负同等以上责任的、一年内有三次以上违章的驾驶员公 司不得录用。 七、对所有聘用驾驶员录入公司安全管理信息平台。 八、此制度的实施对新换驾驶员进行统一管理的同时，也是 对已经从事多年运营的驾驶员进行的一次信息更新。 36 客运驾驶人岗前培训制度客运驾驶人岗前培训制度 为了进一步规范驾驶员行为，提高安全生产意识和技能水平。 全面预防和杜绝安全事故的发生，特制定本制度。 一、客运驾驶人再上岗前，必须学习国家交通安全和安全 生产相关的法律法规，道路交通安全规范以及公司各项规章 制度。 二、学习安全行车知识，典型交通事故案例警示教育，安全 告知知识，应急处置知识，职业道德，公司有关安全运营管理 规定。 三、提前熟悉了解客运车辆性能和客运线路情况。 四、培训结束后实行考核，合格上岗。 37 客运驾驶人安全教育、培训及考核制度客运驾驶人安全教育、培训及考核制度 为了加强和规范公司安全工作，提高从业人员的整体素质， 特制定本制度。 一、客运驾驶人安全教育、培训： 1、安全科负责对驾驶人的安全教育和培训工作。 2、教育培训包括法律法规、典型交通事故案例警示、技能训 练、应急处置、职业道德、公司规章制度等，无故不参加者将 按照公司规定予以处罚。 3、每月公司开展 2 次教育培训，时间分别为每月 15 号、29 号。培训对象为公司客运驾驶员，每次培训时间不少于 1 小时。 二、客运驾驶人的考核： 1、公司所有客运驾驶人必需参加考核。 2、定期查询客运驾驶员的违法违章和事故信息，及时进行 针对性的教育和处理。 3、客运驾驶人教育与培训考核的相关资料纳入公司档案， 主要内容包括：教育培训内容、培训时间、培训地点、授课人、 参加培训人员签名、安全管理人员签名、考核情况等，档案保 存期限不少于 3 年。 38 机动车驾驶安全操作规程机动车驾驶安全操作规程 为了规范机动车驾驶员的操作行为，提高驾驶员预防道 路运输事故的能力，特制定本规定。 第一条 一般行车安全操作规范： 按照道路上的标线和交通指挥信号灯行车，服从交通民 警的指挥，注意交通安全。 驾驶车辆衣着整洁，不得穿拖鞋、高跟鞋开车。 严格执行“车门未关不起步，车未停稳不开门”的规定。 车辆起步前，注意观察车辆刹车气压表、机油表、水温表、 油表是否处于正常状况，观察左右后视镜和前方的障碍情况， 起步时，刹车气压表不得低于 0.5MPA。 行径陡坡、长下坡和湿滑道路时，严禁脱挡熄火滑行，下 坡时应保持安全速度，行径城市繁华道路或狭窄路段应减速 慢性，随时准备停车。 车辆转弯时应当减速，并根据弯道情况，准确把握转向角 度，充分估计内轮差，严禁双手离开方向盘。 车辆停车时，应提前减速，不得随意紧急制动，造成车内 乘客受伤。 第二条 车辆停车操作规范。 车辆停车应当靠公路右边允许停车的路段停车，拉好手 39 刹，开门上下客。 收班后停车应关闭车辆的总电源，挂进低速挡，关闭门 窗，在有坡度的路段停车需要垫好三角木。 车辆运行中发生故障，应选择安全适当的路段停车检修， 驾驶员不能自行排除障碍，应及时报修，驾驶员不得擅自离开 故障车辆。 第三条 车辆在运行中发生火情，应立即关闭发动机，迅 速停车，打开车门，疏散乘客，取下灭火机向火源处喷射，防 止火情扩大。 第四条 雨天行车安全操作规范： 出车前检查雨刮器是否灵敏有效，四轮制动自动力是否 均衡，方向机是否正常。 雨天驾车要降低车速，注意观察提前处置各类道路上出 现的情况。 严格控制车速，保持安全速度，不要使用紧急自动，以防 车辆发生侧滑，发生事故。行驶中注意与前车保持安全距离， 避免车辆追尾事故。 车辆发生横滑甩尾时，可充分利用发动机的牵阻作用控 制车速，并将方向盘向后轮横滑方向轻打，修正车辆行驶方向 后，再驶回正常的路线上。切忌向横滑反方向打方向盘，防止 发生事故。 第五条 雾天行车安全操作规范： 出车前挡风玻璃保持干净，防雾灯、大灯、示宽灯、刹车 灯完好有效。行车中开起防雾灯、示宽灯等灯光信号。 40 雾天行车严禁超车，与前车保持足够的安全距离，密切 注意前车行驶动态，随时准备停车。 在雾天能见度在 10 米内应选择安全路段停车，并开起 闪光信号灯，待大雾散去再恢复运行。能见度在 30 米内，时速 应不超过 15 公里，能见度在 50 米内，时速应不超过 20 公里。 第六条 高速公路行车安全操作规范： 在高速公路上运行的车辆，车辆技术等级应达到一级，车 辆前轮不得使用翻新胎、平板胎。 在高速公路上行驶，必须按照高速公路的速度标志行驶， 最高时速不得超过 100 公里，按照规定的车道行驶。 在高速公路上的雨雾、冰雪天气和夜间行车，应当降低车 速，与前车的距离保持在 200 米以上。车辆在高速公路上发生 故障，应尽量停入紧急停车道，开起危险报警闪光灯，并在距 车尾外来车方向 150 米以外设置警告标志。 第七条 涉水行车安全操作规范： 车辆通过漫水路、漫水桥时，应事先探明水深和公路的 走向，在保证安全有人指挥的前提下通过，切忌冒险通过。 在通过漫水路、漫水桥时，要抵挡匀速通过，途中不要变 速和停车。过完涉水路段后轻踩刹车踏板停车，待制动蹄片发 热水分蒸发，制动效能恢复后在启动发动机行驶。 41 客运驾驶人从业行为定期考核制度客运驾驶人从业行为定期考核制度 为了进一步加强驾驶人从业行为管理，增强驾驶人的责任 意识，更加详细的掌握驾驶人的违章、培训、身体、服务等情 况。特制定本制度。 一、公司所有驾驶员必须定期参加安全目标考核。 二、考核的内容： （一）国家法律法规及公司规章制度的学习。 （二）道路违法违章情况 （三）服务质量事件和有责投诉情况 （四）道路安全行车记录 （五）诚信考核记录 （六）其它相关考核内容 三、对所有营运驾驶人进行综合考评，并公示其考核结果。 四、公司将考核结果作为培训、奖励及调离和辞退驾驶员的 重要依据。 42 客运驾驶人信息档案管理制度客运驾驶人信息档案管理制度 一、公司必须建立健全驾驶员档案，实行一人一档，确定专 人管理。 二、客运驾驶人信息档案内容包括： 驾驶人的基本信息、安全驾驶信息、诚信考核信息等。 三、客运驾驶人信息档案实行动态管理，及时收集相关人员 资料，对辞职调离人员档案报公司主要领导审批同意后方可 销毁。 四、信息档案要严格按照档案管理法严格管理，不得随意 转借、涂改等，要建立存档、销毁记录，确保档案完整、准确。 43 客运驾驶人调离和辞退制度客运驾驶人调离和辞退制度 为提高客运驾驶人综合素质，强化安全管理，特制订本制度。 一、客运驾驶人实行动态管理，根据安全驾驶记录建立调离 和辞退制度。 二、有下列行为的客运驾驶人予以调离。 1、服务质量低下，职业道德素质差。 2、多次无故不参加公司安全学习或违反国家法律法规和公 司管理制度情节较轻，未造成安全事故的。 3、不依法经营，欺行霸市，扰乱客运市场，蓄意制造矛盾经 多次教育无效的。 4、超速、超载 20以上的。 三、有下列行为的客运驾驶人予以辞退： 1、发生事故造成财产损失 2 万元以上且负有同等责任以上 的。 2、一年内发生 1 次死亡事故且负有同等责任以上的。 3、发生酒驾或醉驾行为的。 4、因服务质量低下被投诉且严重影响公司形象的。 5、一年内被交通管理部门处罚扣满分的。 6、严重违反交通法规或无视公司规章制度屡教不改的。 7、诚信考核不合格及从业资格证被吊销的。 44 8、超速、超载 50以上的。 8、发生其他严重违法违规行为的。 客运驾驶人安全告诫制度 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到警 钟长鸣，防范于未然，特制定本制度。 一、公司利用各种会议，各种形式做好驾驶员告诫工作，出 车前对驾驶员进行问询、告知，督促驾驶员安全行车。 二、告诫内容： 1、出车前必须持有安全检查合格证和车辆有效证件，否则 车辆拒绝出站。 2、提醒司乘人员和旅客系好安全带，检查安全带的配备情 况。 3、出车前必须保持身体状况良好，禁止饮酒，严禁疲劳驾驶， 400 公里以上（高速 600 公里）必须落地休息 20 分钟以上，800 公里以上凌晨两点至五点必须落地休息，确保行车安全。 4、雨雪天气出车必须检查“三防设施”是否齐全有效，所有 车辆严禁带病运行，二级维护保养、驾驶员证件必须合法有效， 严禁无照驾驶车辆。 5、执行包车或加班运输任务时，首先要熟悉掌握运输线路 的基本情况，运行过程中应该保持速度，连续驾车时间不得超 过 4 小时，严禁超速、超载。 6、所有执行运输任务的车辆都必须给旅客提供一个优质、 45 安全、舒适的乘车环境，确保旅途愉快。 7、其它需要告知的情况等。 防止客运驾驶人疲劳驾驶制度防止客运驾驶人疲劳驾驶制度 为了防止客运驾驶人疲劳驾驶，合理安排运输任务，杜绝行 车事故的发生，进一步强化企业管理，特制定本制度。 1、客运驾驶人 24 小时内驾驶时间不多超过 8 小时， （特殊 情况下可延长两小时，但每月延长总时间不超过 36 小时），连 续驾驶不得超过 4 小时，400 公里（高速公里 600 公里）以上必 须配备两名以上驾驶员。 2、单程 300 公里（高速 400 公里）以上的线路，驾驶员必须 停车休息，休息时间不少于 20 分钟。 3、长途客运车辆驾驶人必须在凌晨 2 点至 5 点落地休息。 4、对于三级以下（含三级）山区公里达不到夜间安全通行 要求的路段，不应在夜间安排营运客车在该路段运行。 5、休班期间严禁过量饮酒，必须保持旺盛的精力。 46 三、车辆管理制度标准三、车辆管理制度标准 车辆技术安全管理制度车辆技术安全管理制度 为了加强客运车辆的技术管理，完好车辆的安全技术状 况，及时消除事故隐患，严禁带病车运行，确保运输安全，特 制定本规定。 第一条 营运车辆安全技术状况必须符合国家标准 （GB7258-2004），车辆证牌和营运手续完备。 第二条 车辆安全检查实行二级检查制。即：驾驶员每天 出车前、行车中和收车后的安全例保检查，检查轮胎