城市管理现状分析

城市管理现状分析城市管理现状分析 目前城管问题主要体现在：有些问题发现和处置不及时、长效机制不健全、“三乱” 未得到彻底根治、部门联动机制运转不畅、监督评估机制不合理、管理方式粗放、管理对 象不具体、信息发布不及时、处置被动、百姓满意度不高。管理水平仍在一个较低层面上， 要进一步提升城市管理水平，必须尝试用最新的现代信息技术，来解决存在的问题。 数字化城市管理系统应用分析数字化城市管理系统应用分析 1、城市化进程发展的需要、城市化进程发展的需要 城市管理工作职责从以保洁为主逐步扩展到保洁、市政公用、园林绿化、“三乱”整 治等等。管辖范围从原来的中心城区逐步向四周扩展，而且随着城市化进程的加速推进， 范围越来越大，管理的种类、数量、问题日益复杂繁多。随着管理内容、范围的扩大，对 城管提出了更高的要求，任务更加艰巨，需要及时处理瞬息万变的大量城管信息。 2、进一步提升政府执政能力的需要、进一步提升政府执政能力的需要 城市管理往往是一些具体的“小事”、“琐事”、“烦事”，而这些又是与人民密切 相关的“大事”，做好了，解决了，可以大大提高人民群众对政府的满意度、信任度，从 而进一步树立政府的威信。数字化城管，可以提前和及时发现城管问题的机制，整合部门 力量，提升管理能力，以最快的速度加以处理，把各种问题解决在初始阶段，进一步提高 办事效率，不断赢得人民群众信任。 数字化城市管理系统实现的方式数字化城市管理系统实现的方式 所谓数字化城管，就是运用现代信息技术，包括（地理信息系统）（全 球定位系统）、等多种技术和各类业务平台，建立完整的、闭合的城市综合管理系统。同 时把城市管理所要解决的问题分为部件和事件两大类：部件即物化的城市管理对象，如窨 井盖缺失、自来水管破裂等；事件即人的行为类问题，如乱设摊、毁坏绿化等。城管执法 人员可以对城管重点单位信息、销售摊点信息、非法建筑信息、 违规人员信息和法律法规 等进行迅速地查询，随时随地获得城管业务信息的支持，特别是照片和相关图片的传输应 用，不但可以解决协查、堵截、搜查等一线城管人员现场执法问题，而且通过 GIS 系统为 一线提供区域向导图，使执法人员可以迅速的对区域内的现状做出判断、减少失误，提高 工作效率。 其运作方式是：根据城市管理工作实际，采取“人机合一”的城管模式，既利 用现有信息网络技术和条件，又采用人力配置，通过发挥信息采集员和城管执法人员在城 市管理工作中的作用，建立人机有机结合的低投入、高产出的管理模式，实现城市管理问 题发现处置、指挥协调、监督评价的闭环管理。 数字化城市管理系统的作用数字化城市管理系统的作用 所谓数字化城管，就是运用现代信息技术，包括（地理信息系统）（全 球定位系统）、等多种技术和各类业务平台，建立完整的、闭合的城市综合管理系统。同 时把城市管理所要解决的问题分为部件和事件两大类：部件即物化的城市管理对象，如窨 井盖缺失、自来水管破裂等；事件即人的行为类问题，如乱设摊、毁坏绿化等。城管执法 人员可以对城管重点单位信息、销售摊点信息、非法建筑信息、 违规人员信息和法律法规 等进行迅速地查询，随时随地获得城管业务信息的支持，特别是照片和相关图片的传输应 用，不但可以解决协查、堵截、搜查等一线城管人员现场执法问题，而且通过 GIS 系统为 一线提供区域向导图，使执法人员可以迅速的对区域内的现状做出判断、减少失误，提高 工作效率。 其运作方式是：根据城市管理工作实际，采取“人机合一”的城管模式，既利 用现有信息网络技术和条件，又采用人力配置，通过发挥信息采集员和城管执法人员在城 市管理工作中的作用，建立人机有机结合的低投入、高产出的管理模式，实现城市管理问 题发现处置、指挥协调、监督评价的闭环管理。 1、城市管理从粗放转向精确、城市管理从粗放转向精确 过去采用的是比较粗放的城市管理模式，管理对象的空间位置、时间不准确，责任不 明确，管理效率较低。而数字化城市管理模式，实现了对管理对象空间、时间和责任上的 精确定位，使城市管理由粗放转向精确。 2、城市管理从开环转向闭环、城市管理从开环转向闭环 原来的管理模式是以发批示号召为主，口号不少，运动频繁，但是否有长期效果值得 怀疑，这属于开环管理。数字化城管新模式建立了监督评价体系，尤其重要的是部署了信 息采集员、城管执法队员以及动员了老百姓来发现问题，并监督各部门的工作成效，如发 现问题后，任何管理部门处理没着落或滞后，网络上就会有精确记录，处罚和奖励就有章 可循，推诿、扯皮现象可以有效遏制，管理系统也就实现了闭环。 3、城市管理从表态转向动态、城市管理从表态转向动态 原来的城管系统是静止、被动的，激励机制不健全，干好干坏一个样，往往是出了问 题再去被动地解决，见事迟、动作慢，而数字化城管做到了发现问题在现场、处理在现场、 监督在现场、反馈在现场、最后检验还在现场，真正做到了动态管理和及时管理。 4、城市管理从分散转向综合、城市管理从分散转向综合 随着法律规范的不断增加，执法主体的个数也会随之增加，涉及整合的技术问题会越 来越复杂，执法主体很难采用传统的管理模式合并成一个或简单几个。采用数字化城管模 式，不管有多少个部门和执法主体，归根结底就两个工作轴：一个指挥，一个监督，把所 有的部门都在指挥、监督的系统中整合起来，发挥了协同效应。这就超越了历史上机构的 分合、合分思路，解决了城市管理中的一些难点问题。 电子政务是衡量现代城市公共行政管理改革的显著标志，是政府从服务型 走向智慧型的必然产物。“智慧政务”现已成为提升一个城市或地区综合竞争 力的重要因素。 “智慧政务”通过电子政务基础设施的建设，有效整合资源，实现政务信 息数据的管理创新，建立丰富业务应用体系，实现各类信息的资源共享与在