大同市廉租房运行管理研究

大同市廉租房运行管理研究大同市廉租房运行管理研究 【摘要】：住房的保障问题不仅是社会关注的问题，也是亟待解决 的问题。可以说住房问题的顺利解决不但是发展的问题，也是一项 民心工程。在保障性住房体系中，廉租房无疑是解决这一复杂难题 的金钥匙。我国政府不断的推出了一系列的廉租房政策，最大的受 益者是广大低收入人群以及新型城镇人口，很多外出务工的农民工 也有了更多的选择。大同市作为山西省第二大城市，人均收入水平 却处在全国倒数行列，致使大同市政府财政吃紧，社会资源也很匮 乏，使得大同市低收入人群数目庞大，住房难的问题一直困扰着当 地群众，不过最近几年，随着国家对廉租房等保障性住房政策的贯 彻实施，大同住房难的问题得到了一定的缓解。本论文对廉租房一 般理论进行了深入的研究，对大同市廉租房的现状进行分析，从大 同市廉租房的供需现状出发，对大同市廉租房的运行机制进行研究。 主要内容涉及大同市廉租房的发展历程、廉租房供给模式的选择、 资金的筹集渠道、廉租房对象的管理、租金补贴和保障形式等方面， 从中找出大同市廉租房存在着廉租房区位规划不合理、准入退出机 制及后期管理不完善、保障标准层次性的缺乏等问题，并且深入分 析引起这些问题的原因，同时简要概述了国内外廉租房的实践成效， 根据大同市的实际情况，提出了完善廉租房住房制度的措施，建议 在完善住房法律体系的基础上，结合政府的财政支持，辅助其他渠 道筹集资金，鼓励社会力量积极参与，在合理运用社会资源的基础 上进行廉租住房的建设。同时，严格的监督机制和退出机制，切实 保证申请人的合法权益，最终通过增加家庭收入，根本上解决住房 困难的问题，为改变大同市廉租房的现状提供一定的参考。 【关键词】 ：大同市廉租房运行现状住房保障 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2013 【分类号】：F299.23 【目录】：摘要 6-7Abstract7-9 目录 9-111 绪论 11-171.1 选题的目 的和意义 11-131.1.1 选题的目的 111.1.2 选题的意义 11-131.2 国内外 研究动态 13-161.2.1 国外研究动态 13-141.2.2 国内研究动态 14-161.3 研究内容和方法 16-171.3.1 研究内容 161.3.2 研究方法 16-172 廉租 房的理论基础 17-232.1 廉租房的内涵与特征 17-202.1.1 廉租房的内 涵 172.1.2 廉租房的特征 17-202.2 廉租房的相关理论 20-232.2.1 公平 效率理论 20-212.2.2 住房需求理论 212.2.3 政府干预理论 21-233 大 同市廉租房运行的现状分析 23-273.1 大同市廉租房的发展历程 23- 243.2 大同市廉租房运行的现状 24-263.2.1 大同市廉租房供需状况 243.2.2 相关要素分析 24-253.2.3 廉租房的组织管理机构 25-263.3 大 同市廉租房的运行效果分析 26-274 大同市廉租房运行中存在的问题 及原因分析 27-324.1 大同市廉租房存在的问题 27-304.1.1 保障标准 缺乏层次性 274.1.2 资金短缺 27-284.1.3 房源供给不足 284.1.4 区位 规划失衡 28-294.1.5 准入退出机制有待调整 29-304.1.6 相关法律不 完善 304.2 大同市廉租房存在问题的原因分析 30-324.2.1 市场机制运 行不健全 304.2.2 各方利益群体的参与不充分 30-314.2.3 廉租房相关 机制不完善 31-325 国内外廉租房建设的经验借鉴 32-405.1 国外发达 国家廉租房建设的经验借鉴 32-345.1.1 美国公共住房制度 32-335.1.2 英国的廉租房政策 335.1.3 新加坡的公共组屋制度 33-345.2 国内典型 城市廉租房建设的实践 34-375.2.1 香港的公屋制度 34-355.2.2 各地 廉租房政策的特点与现状 35-375.3 国内外廉租房建设的启示 37- 405.3.1 政府是提供住房保障的主体 37-385.3.2 严密的运行机制以及 非盈利组织的参与 385.3.3 大力发展住房金融体系 38-395.3.4 强有力 的法律保证 39-406 完善大同市廉租房运行的措施 40-456.1 解决大同 市廉租房问题所遵循的原则 40-416.1.1 政府主导与社会力量适度参 与原则 406.1.2 分层次与动态调整原则 40-416.1.3 公平与效率原则 416.2 完善措施 41-456.2.1 保障水平层次性和手段多元化 41-426.2.2 拓宽融资渠道 426.2.3 增加廉租房供给量 42-436.2.4 做好规划选址和 配套服务 436.2.5 建立健全的退出机制和监督机制