百日下基层活动方案

草原乡深入开展草原乡深入开展“察民情、解难题、察民情、解难题、 促发展、保稳定促发展、保稳定”百日下基层活动的百日下基层活动的 实施方案实施方案 为认真贯彻落实县第六次次党代会精神，圆满完成全年目 标任务，深入谋划好明年工作，实现“十二五”发展良好开局， 按照县委、县政府的安排部署，结合草原乡实际，开展“察民 情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，现制定如下 实施方案。 一、总体要求一、总体要求 以县六次党代会精神为指导，以开展“百日下基层”活动 为载体和抓手，组织全乡干部深入基层、深入一线，在服务基 层、破解难题中转变干部作风，密切干群关系；深化乡情认识， 为谋划明年工作奠定基础，为推动全乡科学发展、富民强乡做 出新的贡献。 二、目标任务二、目标任务 以科学发展观为统领，以县委六次党代会精神为指导，以 “察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，利用从现在到 春节前的 100 天时间，通过“百日下基层”活动的扎实有效开 展，进一步统一思想认识，将各项目标任务转化为广大干部的 实际行动。做到与深化创先争优活动相结合，与加快推进环首 都绿色经济圈建设相结合，与开展“六城”同创和双整双提活 动、推动城镇建设三年上水平工作相结合，与保障和改善民生 相结合，与社会管理创新工作相结合，与维护社会稳定相结合， 与扶贫济困走访慰问活动相结合，与干部作风建设相结合。以 时不我待，只争朝夕的精神状态，全力以赴做好各项工作，确 保今年各项既定目标任务的圆满完成，确保和谐稳定成果进一 步巩固和发展，确保在最后冲刺阶段实现“十二五”开局之年 的“开门红” 。 三、活动内容 根据所承担的工作任务，对照在发展中出现的各种困难和 问题，分阶段、分步骤深入到农村、和群众家庭，扎实开展 “察民情、解难题、促发展、保稳定”活动。 （一）力保全年目标任务完成。围绕圆满完成全年各项目 标任务，按照“全年倒计时，强力往前推、铁腕抓落实、确保 结好果”的要求，对照年初确定的各项工作目标，强力推进， 抓好落实。对完成任务难度大的目标和重点工作列出单子，倒 排任务、挂图作战，逐项任务分解，逐一问题解决，逐个步骤 推进，务求取得实实在在效果。积极帮助企业解决生产中的困 难和问题，提高企业抵御风险能力。同时在总结工作的基础上， 突出主题，围绕主线，完善思路，与实施“十二五”规划相结 合，认真谋划好明年工作，确保各项工作有序推进、有力展开、 有效落实。 （二）强力推动产业发展和项目建设。按照县委提出的 “生态立县、开放强县、旅游兴县、文化活县”发展战略和 “一城五区八基地”战略重点，结合草原乡实际，加快农业产 业结构调整，拉长做深产业链，推进资源的综合利用，提高规 模效益；抓住环首都绿色经济圈建设机遇，加大项目谋划力度， 优化发展环境，创新招商方式，争取吸引大项目落户草原。 （三）加快推进重点工作的落实。根据城镇建设三年上水 平和“六城”同创工作中所承担的工作任务，利用三个月时间 完善提高。深化“双整双提”工作，完善功能设施，整治环境 卫生，整顿管理秩序，着力改善农村生产生活条件。多无化、 多渠道融资，加快推进交通、电力、农田水利等基础设施建设， 促进草原更好更快发展。 （四）着力保障和改善民生。把解决群众最关心、最直接、 最现实的利益问题作为着力点，千方百计增加农民收入，认真 落实各项民心工程，突出做好就业再就业、社会保障体系等重 点工作，协调推进教育卫生、人口、计生、文化、广播电视、 环境保护等社会事业，最大限度地满足群众不断增强的公共服 务需求。突出做好公共安全运行和农民工权益保护工作，妥善 做好困难群众生产生活求助，通过扶持与产业发展，不断提高 自我发展能力。 （五）全面维护社会稳定和谐。认真落实省、市 关于“五 个严禁”要求，做好信访、稳定和安全工作。以解决问题为核 心，扎实开展矛盾隐患排查，及时化解各种矛盾纠纷，化解安 全隐患。加强食品药品安全、安全生产和防火工作，不留死角 死面，确保万无一失。扎实做好群众工作，发挥“一站两中心” 作用，不断推出实实在在的便民利民惠民措施，最大限度地服 务群众、帮办群众、解决群众诉求，形成良好的社会秩序和发 展环境。 （六）加强基层组织建设。加强村“两委”班子建设和各 项制度建设，从两委干部教育培训入手，通过现场指导、远程 教育等形式，学习科技、法律等方面知识，提高“两委”干部 整体素质，对软弱涣散的村班子进行整顿，提高其战斗力和凝 聚力，为村两委换届工作打好基础。对村创先争优活动进行指 导，落实好“四项机制”，开展丰富多彩的创先争优活动，充 分发挥党员的先锋模范作用。指导各村完善各项规章制度，督 促村党组织“四议两公开”、“三会一课”等制度的落实，认 真搞好村务、财务、党务公开工作。 四、方法步骤 活动从 10 月 1 日开始，共分三个阶段展开。 （一）部署动员阶段（10 月 1 日10 月 20 日） 。本阶段 主要任务是对照县总体安排部署，成立组织机构，制定具体实 施方案，召开动员大会，进行全面动员部署。同时，采取多种 宣传手段和形式，广泛宣传发动，引导广大干部提高认识、统 一思想、积极参与，形成深厚的舆论氛围。 （二）深入推进阶段（10 月 20 日2012 年 1 月中旬） 。 本阶段要突出解决问题、谋划明年、扶贫济困三项重点工作， 扎实推进活动纵深开展，确保取得实实在在的效果。一是解决 问题。紧紧围绕全乡中心工作和当前重点任务，深入基层查找 和解决经济社会发展中存在的困难和问题，制定工作计划，提 出具体措施，明确完成标准和时限，不折不扣地抓好落实，并 建立解决问题台账，做到各项工作不留死角。二是谋划明年。 认真谋划好明年的各项工作，要立足当前实际，着眼长远发展， 研究谋划明年年初如何开好局、起好步。三是扶贫济困。利用 “两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动。加强宣传， 确保各项帮扶工作贯彻落实到位，舆论宣传到位。 （三）巩固提高阶段（2012 年 1 月中旬2012 年春节前） 。活动结束之前，及时总结活动成果和典型经验以及存在不足。 要对照任务分解情况进行比对梳理，认真组织开展工作回头看， 查漏补缺，制定整改方案，确保活动成效进一步巩固和提高。 五、保障措施 （一）要明确任务，迅速行动。这次活动我们全乡干部分 两批到各村开展工作，下基层的干部要善于做群众工作，善于 破解难题，要着重调度重点项目、重点信访案件以及重要工作。 要深入农户家庭切实为他们解决实际问题。 （二）要严明纪律，扎实工作。干部下基层要生活简朴、 勤俭节约、廉洁自律，不得给基层增加负担，以良好的工作和 生活作风，树立良好形象，深入一线，融入基层，服务群众。 下基层期间，除特殊情况不准请假离岗。要把工作重点放到着 力解决实际问题上，出实招、办实事、求实效。每位干部要采 取全程纪实的方式记录民情日记 ，按照“察民篇” 、 “解难篇” 、 “发展篇” 、 “保稳篇” 、 “体会篇”的要求，分门别类地进行原 始、详实的记录，到联系点后，要在 5 天内梳理出群众反映最 强烈、最迫切的问题，对于群众反映的具体困难和问题，在有 条件下尽可能着手解决，能够立即解决、现场解决的要及时办 理，对一时难以解决的问题，要进一步分析研究，限时给群众 答复和解释，每名下基层干部至少要解决 1 个以上的实际问题。 要建立干部下基层“民情台帐” ，采取对照“查账” 、验收“销 账”的办法，确保“民情台帐”中的问题逐一落实到位。 （三）要协调配合，认真谋划。下基层干部在活动中要认 真谋划好明年和各项工作，特别是要帮助各村立足当前实际， 着眼长远发展，研究谋划明年工作。要把下基层活动与确保今 年各项既定目标的圆满完成紧密结合，通盘考虑，统筹兼顾， 相互衔接、相互促进。下基层的干部要安排好时间，把握节奏， 使下基层和日常工作两不误、两促进。 附：草原乡“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日