盱眙县局创建优秀县级局汇报材料20091122

围绕围绕目目标标 突出重点突出重点 矢志跨越勇争先矢志跨越勇争先 扎扎实实推推进优进优秀秀县级县级局局创创建活建活动动 -盱眙县局创建优秀县级局试点工作情况汇报 市局专卖处： 自市局党组把盱眙县局列为优秀县级局创建工作试点单位 以来，在市局党组的亲切关怀下，在专卖处的精心指导下，我局 不辱使命，感到既是压力又是动力，县局班子多次带领有关人 员赴连云港市灌云、东海县局进行实地工作考察，学习两单位 先进经验，我们按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基 础”的工作方针，认真贯彻落实市局有关创建工作各项部署，从 “规范、高效、活力、和谐”入手，统一全员思想，坚持创建标准， 细化创建目标，落实创建任务，采取有效措施，扎实开展试点工 作，现将有关工作进展情况汇报如下： 一、一、统统一思想，精心一思想，精心组织组织，确保，确保创创建工作有条不紊开展。建工作有条不紊开展。 1、全、全员发动员发动， ，转变观转变观念。念。思想是行动的先导，唯有思想统 一才能做好各项工作。创建试点任务下达后，为了让全体干部 职工迅速投入到此项工作中，我们从转变干部职工的思想认识 入手，召开动员会、讨论会、形势分析会，以领导班子解读、部 门组织学习讨论等多种形式，认真学习、理解优秀县级局创建 目的、意义和标准，使全体干部职工进一步统一了思想，提高了 2 认识，达到了三个转变：一是转变了创建工作同开展一般性工 作等同起来的模糊认识，确立了创建工作必须坚持以人为本、 从抓思想认识入手、全员参与、全力以赴的观念；二是转变等待 观望的思想，认为创建是搞形式，谁先试点谁花钱多，开展创建 会影响经济效益的错误认识，确立了围绕基础抓创建，抓好创 建促效益的观念；三是转变抓创建工作只是专卖管理部门事的 偏面认识，确立了营销、专卖、内部管理全面覆盖、良性互动、 协调运作的观念。使全体干部职工认识到开展创建活动是维护 和巩固烟草专卖制度的需要，是切实加强基层建设的需要，是 落实卷烟上水平的需要，是提升队伍整体素质的需要，是树立 行业良好社会形象的需要，是执行市局党组工作部署的必然要 求，为全员做好争创工作夯实了思想基础。 2、健全、健全组织组织，完善机制。，完善机制。我们成立了以一把手为组长，二 位副职为副组长，中层干部为成员的创建工作领导小组，实行 “一岗双责联动”工作格局，形成各职能部门分工落实、齐抓共 管、协调行动、全员参与的局面，做到没有与创建无关的人、脱 钩的事、无链的岗，把创建活动纳入总体规划和目标管理，与各 项实际工作紧密结合，做到做到“四有、四同四有、四同”， ，坚坚持持“三种制度三种制度”，落，落 实实工作工作责责任。任。即创建工作“有方案、有目标、有要求、有措施”； 与各项工作“同计划、同部署、同检查、同落实”；一是一是坚坚持持调查调查 研究制度，研究制度，班子成员带头深入市场，每月参与稽查、走访、送货、 调研不少于 4 天以上；二是二是坚坚持分片包干制度，持分片包干制度，班子成员遵循 3 分工不分家的原则，对一线员工及卷烟零售户反映的难点、热 点问题及时加以解决，不拖延推诿，确保各项工作规范、高效运 行；三是三是坚坚持持综综合考合考评评制度，制度，按照“合理界定工作内容，认真搞 好工作分析，科学进行业绩认定”的原则，实行“日督查、周过堂、 月考核、年评先”的工作机制，不断提升创建工作水平。 3、加大宣、加大宣传传， ，营营造氛造氛围围。 。为进一步做好创建工作，我们把 创建标语、企业文化宣贯标语制作成展示牌在单位门前、服务 大厅予以展示，制作了 30 块标语在楼梯、走道内悬挂上墙，将 “严格规范、富有效率、充满活力”、 “追求完美，争创一流”、 “先做 人、后做事，做好人、再做事”等理念贯穿干部职工心间。同时， 我们利用法律法规进社区活动，通过走上街头设立宣传点、散 发宣传单等方法，向社会宣传我们的创建工作，取得了较好的 效果。9 月份，还邀请县广播电台、电视台对我局近年来查获的 大要案、专项行动的进展情况和取得的成效等方面进行宣传通 报，通过以案说教、以案释法、举案说法的方式，给不法分子予 以极大的警示、震慑作用，展示盱眙烟草良好的社会形象，营造 争创的浓厚氛围。 二、精心二、精心谋谋划，科学考核，确保划，科学考核，确保创创建工作深入扎建工作深入扎实实实实施。施。 1、制、制订订方案，明确方案，明确标标准。准。市局创建方案下发后，我们根据 实际情况，制订了更加具体的合理的符合工作实际的实施方案， 对创建标准条目、工作内容、工作质量、工作标准、时间进度等 列出明细表，明确阶段工作目标、实施步骤和主要措施，将各项 4 子目落实到岗位、具体到人头，层层分解量化，实行目标管理， 抓好活动进度和节奏的落实。 2、加、加强强指指导导， ，积积极推极推动动。 。在创建工作中，我们按照统筹安 排、典型引路、分类指导的原则，做到认真部署、深入调研、积 极推动，把创建工作质量列入重点工作范畴。市局专卖处多次 关心创建工作进展情况，予以精心指导与帮助。县局创建工作 领导小组定期组织检查工作进展情况，对各项指标逐项逐条进 行细化延伸，对关键词组深刻领会，仔细推敲和琢磨，不留死角， 确保无空白点和遗漏处，认真寻找问题和不足，分析原因，研究 措施，就存在的问题认真加以研究解决，切实加强创建工作的 指导和督导作用。 3、 、统统筹安排，筹安排，统统一考核。一考核。我们把开展好创建活动作为推动 各项工作的强大动力，把握好活动进度和节奏，与中心工作同 步安排，与各项具体工作有机结合，做好九个结合的文章，即： 创创建工作要与巩固改革成果相建工作要与巩固改革成果相结结合、与市合、与市场场整整顿顿相相结结合、与卷合、与卷 烟市烟市场场供供应应相相结结合、与网建提升相合、与网建提升相结结合、与合、与对标对标管理相管理相结结合、与合、与 绩绩效考核相效考核相结结合、与安全合、与安全稳稳定工作相定工作相结结合、与合、与“四好班子四好班子”争争创创 相相结结合、与合、与软环软环境建境建设设相相结结合。合。确保“两不误、两促进”。争创过 程中，凡是评价标准中规定的条目都有工作材料和台帐作支撑， 文字性的规章制度已编印成册，影音资料留份备查，做到工作 痕迹化、管理规范化，为创建验收奠定基础；创建工作中，县局 通过情况汇报会、交流会、督导会等形式，及时了解掌握活动进 5 展情况，逐级督查，跟踪问效，不断加大检查考核力度，考核结 果与各科室负责人和责任人绩效管理、年度先进评比等挂钩， 确保目标任务如期完成，推动创建活动深入扎实开展。 三、三、围绕标围绕标准，突出重点，确保准，突出重点，确保创创建工作整体上水平。建工作整体上水平。 1、群策群力，促、群策群力，促进进班子建班子建设设上水平。上水平。我们结合学习实践科 学发展观活动，深入扎实地开展了“四好班子”争创活动和以“树 形象、严纪律、做表率”为主题的领导干部党性党风党纪教育， 完善“三会一课”制度，做到中心组学习规范化、制度化，重大决 策坚持集体研究并留有痕迹，定期召开民主生活会，制定党务 政务公开制度，接受民主监督，加强班子廉政建设，确保廉洁自 律，以身作则，保证干部不出事，激励干部干大事。班子成员一一 是是坚坚持持“三三讲讲三三带头带头”： ：讲学习，带头依法治烟；讲政治，带头遵 守纪律；讲正气，带头廉洁自律；二是率先做到二是率先做到“四不四不”： ：即：不乱 开口子、不乱批条子、不乱收礼物、不接受请吃；三是三是领导领导班子班子 向全体向全体员员工响亮地喊出工响亮地喊出“向我看向我看齐齐”的口号，的口号，要求员工向班子看 齐，班子向班长看齐，凡是要求员工做到的，班子成员首先做到， 凡是要求不为的，班子成员首先不做，由于领导班子勤政廉洁 务实，为全体员工树立了榜样，推动了文明新风尚的形成。 2、多措并、多措并举举，促，促进进队队伍建伍建设设上水平。上水平。按照争创学习型企业 的要求，我们健全学习制度，制定学习规划，完善教育培训内容。 通过组织开展培训、研讨、座谈等活动增强员工的学习意识，努 力营造浓郁的学习氛围。一是一是通过开展思想大解放、作风纪律 6 整顿、查找问题活动，以专卖职业技能鉴定考试为契机，增强了 学习的动力，促进了素质的提升，目前，我局专卖管理人员 26 人,大专学历以上 13 人，其中持有大专文凭 9 人、法律本科 4 人，参加各类函授在读人员 7 人，专卖技能鉴定考试中，我局参 考 19 人，通过 18 人，通过率近 95%；二是二是通过演讲比赛、大合 唱、技能比武、双能竞赛、 “五赛五比”等活动，丰富文化生活，陶 冶情操，培养敢打必胜的团队精神；三是三是通过几年来“五好一创” 积分管理活动的开展，为想干事、会干事、能干事、干成事、不 出事的人提供了一个发展空间，构建强者恒强，弱者要强的平 台，搭建了“凭实干出实绩、凭实绩论英雄”的舞台，营造了比、 学、赶、超的良好氛围。 3、狠抓落、狠抓落实实，促，促进进企企业业文化建文化建设设上水平。上水平。我们将企业文化 建设作为一项长期的、战略性的工作来抓，积极探索建立企业 文化评价体系，把企业文化理念转化为企业的决策行为、经营 行为和员工行为，为企业的持续健康发展提供坚实保障。在企 业文化建设中，我们丰富核心内涵，突出“两个至上”共同价值 观，深入推进“两个至上”长效机制建设；坚持激励为主的管理理 念，形成以“赏识教育、积分管理、激励引领”为主的激励文化。 多次组织员工到南京雨花台革命烈士纪念馆、黄花塘新四军军 部、周恩来纪念馆、盱眙县烈士陵园等革命圣地，接受传统教育， 单位先后投入 40 余万元，新建了职工活动室、阅览室、篮球场 等，经常性地开展乒乓球、羽毛球、篮球、拔河、象棋、扑克等文 7 体活动，进一步增强集体观念、荣誉观念，极大地激发了全员的 工作热情，形成了奋发进取的良好氛围。 4、突出、突出规规范，促范，促进进内部内部监监管上水平。管上水平。为切实加强同级有效 监管，促进行业自律，提高自我约束、自我规范的能力和水平， 按照上级有关内管一系列文件要求，围绕“全面覆盖、良性互动” 的工作思路，扎实开展内部专卖监督管理工作。一是一是健全内管 工作长效机制，对本级营销活动进行事前、事中、事后监督，依 托内管软硬件的综合运用，落实内管监督信息员职责，加大面 对面监督力度；二是二是由“三员”根据市场实际情况，及时填写信 息反馈表，实行部门统一信息反馈、统一扎口管理、统一设定 阅置权限，分级掌控，定时传递，适时反馈处置结果，促进了信 息的沟通与交流；三是三是充分发挥专卖、营销联席会和“三员”互 控信息平台的作用，对日常访销配送服务、专卖管理、市场情况 进行分析，相互查找问题、提出建议和意见，落实监管措施，做 到到位不越位、不缺位，相互补台不拆台，查找问题不扣帽子， 促进共同规范。 5、 、落落实实措施，促措施，促进进市市场监场监管上水平。管上水平。近年来，牢固树立守 土有责的责任感，以打击销售假烟网络专项斗争为重点， 2007、2008 年连续破获两起符合国标的假烟销售网络案件，以 实际行动维护好卷烟市场经济秩序。今年我们将市场净化目标 确定为：市场“假、私、非”卷烟抽检率低于 3%；未持证经营零售 户抽检率低于 5%；无“回收名烟”标记。通过信息收集，建立重 8 点户“黑名单”，不断改变侦察方法，稽查大队根据信息收集情 况事先进行分析，行动前现场决定检查区域，始终保持高压态 势，实施重拳出击。每次行动既全面出击，又各有侧重。在对象 上突出对违法大户的打击，在地域上突出对重点区域、重点场 所和重点渠道进行控制，在方法上突出打防结合、截断源头、摧 毁网络的思路，做到守土有责、守土负责、守土尽责。专卖部门 与稽查队员签订提高卷烟市场净化率目标责任状，通过开展 专卖信息积分竞赛，细化专卖人员考核细则等措施，实行按月 考核奖惩兑现，为市场净化水平的提高增添动力。扎实开展全 方位的走访工作，有计划地对市场进行监管，掌握零售户的经 营动态、严密监控其进货渠道和销售去向，适时开展“打击大户 控制小户”。对无证户进行深入细致的摸底调查，与工商部门联 合开展对无证户清理工作。 6、 、优优化服化服务务，促，促进证进证件管理上水平。件管理上水平。我们实施以“公开透明” 为基本要求的“阳光工程”，将执法依据、工作流程、办证事项、 主体、权限、责任、程序、时限、条件等，予以固定并向社会公开， 各项工作置于监督之下，许可证办理实行“一个窗口”对外服务， 规范行政审批行为，严格执行“三个一”和“三不准”即：第一时间 受理，一次性告知，一站式服务；不准推诿扯皮，不准含糊其辞 绕圈子，不准节外生枝设置附加条件。积极推行首问负责制、首 办负责制、承诺责任制、差错追究制，严格按标准层层把关换发 证件，提高了许可证的含金量。在年初新版许可证换发工作中， 9 严格按照许可证管理办法、ISO9000 质量管理体系贯标和上级 相关要求，以“四要”为目标，实行“定人、定线、定任务、定责任” ，通过 24 名专卖人员 40 天时间 100%投入、2903 户 5 次 100% 上门服务、4 万张表格 100%准确、符合条件的 100%换发，确保 了换证档案资料的准确性、完整性和统一性，目前我局的行政 许可卷宗实行一户一档，手续齐全