省纪委书记在“十万干部下基层,排忧解难促和谐”活动动员会上的讲话

省纪委书记在省纪委书记在“十万干部下基层，排忧解难促和谐十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动动员会上的讲话活动动员会上的讲话 同志们： 刚才，两市两县（区）介绍了干部下基层活动经验，听后很受启发。尤其是宜春市总 结的“农村生产经营形式变了，但对农业农村工作的服务功能不能丢；农村得到的实惠更 多了，但农村的思想政治工作和精神文明建设不能丢；农村的民主风气浓厚了，但依法办 事和法制约束不能丢；农村基层干部的工作条件改善了，但党的优良传统和作风不能丢。 ” 客观反映了当前农村工作的特点和重点，各地各部门要认真学习借鉴。 刚才，省委常委、省委组织部部长代表省委所作的动员和部署，简明科学地概括了各 地开展干部下基层的做法和经验，深刻阐述了开展这一活动的重要意义，提出了重点部署 和要求。苏荣书记的重要指示和建成部长的讲话很重要，大家要深刻领会，认真贯彻。 下面，我就进一步落实苏荣书记的重要指示和省委的部署，深入扎实开展好这项活动， 再强调几点。 一、要把深刻认识转化为每个干部的自觉行动一、要把深刻认识转化为每个干部的自觉行动 开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，关键在于联系实际，付诸行动。说 “十万” ，但下基层的干部可能是几十万人。这项活动既有阶段性集中活动的特点，又有建 立长效机制的要求。全省部署开展这项活动，是把各地开展的各种形式的下基层活动引向 深入、提升水平。 一是要转化为践行党的宗旨、发扬党的优良传统的自觉行动。密切联系群众是我们党 的根本宗旨和优良传统。从井冈山革命斗争胜利到新中国的建立，再到改革开放和现代化 建设取得的巨大成就，无不得益于我们党依靠和动员了广大人民群众。这是社会主义的独 特优势，是西方国家羡慕而无法效仿的法宝，是新时期我们永远继承、发扬光大的传家宝， 永远不会过时，时刻不能放松。下基层的同志，要牢固树立群众观念，强化宗旨意识，把 多接触群众、多了解群众、多帮助群众作为神圣职责和必须担当的义务。真正做到深怀爱 民之心、恪守为民之责、多办利民之事，全心全意为人民服务。 二是要转化为促进基层平安、构建和谐社会的自觉行动。发展是第一要务，和谐稳定 是发展的重要保证和前提，是各级领导的第一责任。随着经济加速发展、工业化和城镇化 加速推进，加快发展与和谐稳定的矛盾日益凸显多发。特别是工作在一线的县乡领导同志， 工作责任大、压力重、强度高、十分辛苦。解决好这一矛盾，在和谐中加速科学发展的妙 诀和关键是做好群众工作。广大群众在得到众多利益的同时，也存有一些意见、怨气。这 不能埋怨人民群众，主要责任在各级党委和政府。这说明我们的调研不深入、情况掌握不 全面，使得一些政策存在疏漏和偏差；有些好政策，由于我们深入群众宣传解释不够，造 成群众不理解；也确实发生了一些侵害群众切身利益、合法权益的问题，严重的造成干群 关系紧张，诱发不稳定因素。要坚信群众是通情达理的，是与党和政府同心同德的。只要 我们真心诚心为群众，沉下心做工作，没有化解不了的矛盾。下基层的同志，要坚持诚心 虚心听取群众诉求，耐心细致做好宣传解释工作，心贴心解决侵害群众利益的突出问题， 化解矛盾和隐患，促进社会和谐稳定。 三是要转化为加快科学发展、推进进位赶超的自觉行动。科学发展的根本目的是造福 于人民、实现人民更多的利益。但是，长远和短期利益之间，大多数人和少数人利益之间 会存在矛盾和冲突。我们下去做群众工作，就是要协调好长期和短期、多数和少数、全局 和局部利益的关系，让人民群众理解和拥护党和政府的政策举措，形成共识，调动广大人 民群众的积极性和热情，把力量凝聚到科学发展、绿色崛起、和谐稳定上来。人民群众中 蕴藏着丰富智慧和巨大力量。只要我们深入到群众中去，与他们以心交心，就能把群众干 事创业致富的热情激发出来，汇成加速发展的强大动力。今年抗洪抢险、兴修水利，人民 群众踊跃参与的动人场面足以证明这点。下基层的同志，要善于从群众的期盼中理清发展 思路，从群众的创造中吸取经验，努力解决影响和制约科学发展的关键问题，着力调动人 民群众的积极性、主动性和创新性，形成促进科学发展、进位赶超的强大合力。 四是要转化为干部锻炼成长、加强作风建设的自觉行动。不会做群众工作的干部就不 是一个称职的干部。当今干部知识和业务水平普遍提高，但在实践能力、基层工作经验、 群众感情和工作方法等方面，亟需加强。到基层实践中、深入到群众中才能掌握实情、吸 取智慧、加深感情、转变作风、增强才干，促进干部健康成长。组织“十万干部下基层” ， 一个重要目的就是要转变干部作风，密切党同人民群众的血肉联系、加强干部队伍建设。 广大干部在这个大课堂、大熔炉中，一定会取得思想、知识、领导能力、作风提高的丰硕 成果。 二、排忧解难重在务实有效二、排忧解难重在务实有效 一是要端正态度。每个党员干部都要珍惜这次难得的下基层学习锻炼、提高素质的机 会，满腔热情地投入到活动中去。下基层的同志，一定要以高度的政治责任感和真挚感情， 带着党中央、省委的关怀，捧着一颗热心，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决 问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作推不开、民事办不好的 地方去打开局面，增进人民群众对党委、政府的信任，凝聚党心民心。不仅要“身”下更 要把“心”沉下，捧着真心、带着真情，与基层干部群众身贴近、心相连、情相融、共甘 苦。要通过与基层干部群众的接触，真正弄清楚基层期盼什么、需要什么，群众想什么、 急什么，找出解决问题的办法。 二是要解决难题。要认真落实莫部长提出的几个工作重点。决不允许搞形式主义，摆 花架子作秀。要从群众眼前最紧迫、最急需、而又能够解决的问题入手，尽其所能多办几 件实事。只要涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，干一项成一 项，使群众得到实惠。在帮助解决困难的过程中，不要怕触及难题，个人难以解决的，要 带回来，由本地本部门统筹研究，提出解决办法；各地各部门解决不了的，汇总到省委创 先争优活动办公室，统一协调有关部门和地方政府解决。无论哪种方式，党员干部个人都 要认真负责，全程参与。要通过解决困难，让群众真正享受到干部下基层的实效和实惠， 真正体会到党和政府的关心关怀，真正感受到我们党员干部的真情实意。 三是要讲究方法。基层的问题比较复杂，在解决棘手问题时，既要坚持原则，依法按 政策办事，又要讲究方法策略。要按照省委的统一部署和基本精神，结合各地实际，创新 工作内容和方式，务求实效。要注意与基层党委和政府保持联系，对群众提出的一些合理 意见和建议，要及时与当地党委、政府沟通，督促抓好落实。对一些群众暂时无法满足的 要求，要讲清道理，争取理解和谅解；对有怨气、可能酿成事端的少数群众，要分析原因， 讲究艺术，耐心解释，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题 解决在基层、化解在基层，最大限度地减少越级上访，杜绝重大群体性事件的发生。 四是要严格要求。这次下基层活动，下去的人员多，社会关注度高。对自己要求严不 严，不仅关系到自身形象，更关系到党和政府的形象，关系到省委开展这次活动的目标能 否实现。大家一定要珍惜机会、严于律己，自觉做到“七不准” ，即：不准在解决基层困难、 调处矛盾纠纷中优亲厚友；不准向基层提任何不合理的要求；不准收受基层馈赠的土特产 和违规购买土特产；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒，工作日中午严禁喝 酒；不准包办代替，强迫命令；不准无故请假离岗。同时，下基层的同志，也要注重自身 安全和健康。 总之，这次活动有没有成效，最终要看群众满不满意，高不高兴，答不答应。我们下 基层的时间有限，但所担当的责任无限。一定要以实效为重、以实效为要，确保带着决心 去，解决问题回。 三、纪检监察干部要发挥表率作用三、纪检监察干部要发挥表率作用 一是要率先垂范。纪检监察干部特别是领导干部，要带头深入矛盾最多、工作难度最 大、条件最艰苦的地方，带头调查研究、破解难题，带头帮助群众解决生产生活中的困难 和问题，带头化解影响社会和谐稳定的矛盾和隐患，以实际行动营造风清气正的干事创业 环境，倾力维护社会和谐稳定大局。 二是要加强监督检查。要会同组织部门采取定期督查和明查暗访等形式，加强对活动 贯彻落实情况的监督检查，把干部下基层情况摸清、搞准，做到心中有数。对人员不到位、 工作不认真、作风不扎实的单位和个人要通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对 工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰，并作为单位评先、干部提 拔任用的重要依据。 开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，是一项系统工程，各级要周密部署， 精心组织，加强领导，狠抓落实。会议结束后，各地各部门要抓紧向党委（党组）汇报会 议精神，抓紧召开动员大会进行安排部署，抓紧制定方案措施开展活动，抓紧建立健全排 忧解难、维护群众利益的长效机制。同时，要搞好舆论宣传，大力宣传干部下基层