大学生就业难的原因及对策

随着我国高等教育的迅速发展,大学生的就业受到前所未有的挑战,大学生在 毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社 会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。 随着社会主义市场经济的迅速发展，社会竞争日趋激烈，社会对人才素质 提出了更高的要求，我国自 1999 年大学生开始扩招以来，中国高校毕业生数 量逐年增多，大学生面临严峻的就业形势，加之当前金融危机的影响，毕业生 的就业受到前所未有的挑战，大学生在毕业后能否顺利就业，已成为全社会普 遍关注的热点问题。 曾几何时，被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”， 可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。通过对近两年的大学生毕业 人数的统计发现，我国高校毕业的人数呈逐年递增的态势。例如，2009 年全国 高校毕业人数为 610 万，10 年则达到了 630 万，2011 年毕业生总数将突破 650 万。这个数字是庞大的，特别是在经济衰退的情况下，部分学校盲目扩招 导致的毕业生人数与就业市场供大于求的矛盾将日益凸显，我国高校的大学生 面临比较严峻的就业形势。 一、大学生就业难的原因分析 （一）教育制度和就业政策的影响。 首先，大学生就业难问题的出现与我国当前教育制度上的缺陷密不可分。大部 分高校培养的学生质量不过硬，据部分高校的追踪调查，两年之内能适应工作 的毕业生不足七成，甚至有部分毕业生不能适应工作或者因为社会关系，不能 从事与专业相关的工作。这些都与高校的用人机制和教学管理制度不完善有关。 目前大多数高校人事缺乏灵活性、流动性和主动性，学校需要的人才进不来， 别的学校需要的人才也出不去；有的学校追逐热门专业，师资、教材没有能力 应付，毕业生得不到社会的认可。 其次，政府的就业机制还不完善。在国家层面尚未形成统一的人事制度、 户籍制度和社会保障机制，长期以来困扰毕业生就业的政策性壁垒和体制性障 碍仍然存在着。随着国家对高校毕业生的就业制度的改革，毕业生择业也由“统 包统分”到“双向选择”。各个地方，各种形式的人才“供需见面会”也如雨后春笋 般多了起来，但是市场机制仍不完善，一些体制性障碍仍存在。目前我国的高 校就业工作是由教育部门管理，户口是由公安部门管理，而人才市场的管理又 是由人事及劳动部门管理。而这些部门相互之间沟通不够，再加上一些地区还 有地方保护主义，对生源是本地的毕业生大开绿灯，而对一些外地毕业生则附 加各种条件限制。一个真正公平、竞争、择优、有序的就业市场尚未建立，服 务保障体系还未健全，体制性障碍还未真正消除。 （二）高校在人才培养模式方面对于就业的影响。 学校教育与市场需求脱节。随着国家对教育投入的增加，我国高等院校软 硬件设施有了较大的发展，但高校学生就业问题却越来越严重。我国高等教育 改革相对于社会需要比较滞后，教育思想、教育观念等没能及时更新，已经不 适应现代化建设对人才的要求；教材多年未变，专业划分不合理，教学方法过 于简单，对知识传授比较看重，而对能力培养却比较轻视；“在高校加大改革和 发展力度的过程中，许多高校只注重自身利益和短期效应，不搞深入的社会调 研，盲目追求热门专业，盲目扩大招生规模，忽视了自身的实际情况，导致产 出与需求不成比例。”高等教育的滞后性和周期长的两个特点确定了其与社会需 求的契合度不够，而高校人才预测工作处于探索阶段甚至还没有开始，都造成 了高校招生功利性比较明显，与社会需求结合不够紧密，甚至脱节，导致高校 培养与社会需求的结构性矛盾较为突出。此外，部分高校对毕业生就业工作的 重视程度不够，就业工作还缺乏系统性和科学性，就业工作往往毕业前才进行， 就业指导仅仅是一种职业介绍，而在某种程度上还是脱离实际的泛泛而谈。 （三）用人单位对于大学生就业难的影响。 其中最主要的就是经验障碍，很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二 至三年的工作经验，许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。 另外，有些用人单位盲目提高选才标准，追求高学历，相当多的用人单位存在 着重学历而轻视实践的倾向。 用人单位对人才的高消费，也是造成当前大学生就业难的一个原因。一些 用人单位不从实际出发，对本单位的用人标准盲目提高，追求人才高消费，追 求高学历，本来专科生可以做的事一定要有本科生做，本科生做的事要硕士生 做。这种盲目提高用人标准，造成了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。一 些用人单位缺乏人才培养机制，希望进一个人才，就马上发挥作用，创造价值， 因此，非常看重工作经验，认为应届毕业生只是有书本上理论知识，动手能力 差，不太愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对毕业生的培训上。 同时，企、事业单位在招聘过程中出现的托关系、依靠门路和暗箱操作等 行为，严重破坏了就业竞争的公平性，使得人才流失。长此以往，势必造成就 业过程中的恶性循环，降低了大学生对于企业的录用诚信度，不利于企业的长 期发展，并在很大程度上加剧了就业形势的严峻性。 （四）大学生自身因素的影响。 首先，大学生就业观念存在问题。毕业生的就业观念并没有得到根本的转 变，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。 传统就业观是终生在一个单位“服役”,是计划经济体制下的产物.随着市场经 济的不断深入,社会就业形势也在不断发生新的变化.人事制度的改革,打破了“铁 饭碗”和“大锅饭”,竞争上岗、人才流动和再就业已成为普遍现象.科技技术日新 月异,产业结构调整的建设不断加快,知识更新、产业高级化趋势加速,传统产业 逐渐被新型产业代替.就业岗位在不断地变,就业者不能不变.所以，大学生必须 改变“一次就业定终生”的传统观念,认识到职业是可以变化的，就业就是一个动 态的过程,就业了,也可能失业,可能下岗,再就业,一个人很难在一个单位工作一辈 子,树立动态的就业观.“先就业,后择业;先生存,后发展”,克服一些不切实际的想法 成为就业的障碍. 毕业生对自己估计过高，眼高手低，这山望着那山高；对薪水、福利待遇要求 过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收；片面追求在北京、上海、广 州、深圳等大城市就业，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，“学而优 则仕”非要去当官，看重国家机关、大单位等，对一些小企业不感兴趣，致使 高不成低不就。近年来的高校扩招，大学生人数越来越多，学生的基础也有高 有底，加上高校的软件和硬件设施都没有跟上，随之带来了学生质量的下降， 有的学生成绩不错，但动手能力差，有的学生动手能力强，适应能力也强，但 是学习成绩差，未能通过英语国家四级和计算机国家二级，与用人单位交之失 臂。 其次，诚信问题。不少毕业生觉得求职时优秀的成绩和评优奖励的证书能 为找工作带来方便，不惜通过造假来求得一张证书以骗取企业的青睐，对大学 毕业生整体形象造成一定的损害。 二、解决大学生就业难问题的对策 大学生就业难问题的原因非常复杂，解决高校毕业生就业难问题需要政府， 学校及整个社会共同努力，改善就业环境，完善培养机制，同时学生本身也要 不断更新就业理念，突破就业误区。做到市场调节就业、大学生自主择业、创 业、政府通过政策促进就业。 （一）完善就业政策。 政府要有多种措施以应对目前毕业生就业市场机制不够完善的问题。加大 改革力度，加强毕业生就业市场的研究、探讨和实践，积极培育规范、健康和 法制化的各级劳动力就业市场；深化人事劳动、户籍、档案、社会保障等制度 的改革，破除地方和部门的保护主义，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生的合 理流动，引导毕业生到艰苦的地方就业。另外，政府还应建立高校毕业生失业 保障和培训机制。毕业生是中国宝贵的人力资源，毕业生失业是一种巨大的人 才浪费。从政府的角度来看，应制定相关的法律规范，将未就业的大学生和失 业的大学生纳入到社会失业人员的范畴，并给予相应的救济。这样既可以维护 社会的稳定，又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。 （二）高校改革完善专业设置，加强就业指导。 首先，高校要以市场为导向，并对市场进行有效引导。根据经济社会发展 的实际情况，合理配置教育资源，加快高校专业结构的调整，改变过去重理论、 轻实践，重知识、轻能力的培养模式，开设具有专业特点，实践性强的课程， 使学生具备扎实的专业知识。同时关注社会发展对复合型人才的需求，加强对 学生综合素质的培养，才能使高等学校更好地履行其社会服务职能。 其次，加强毕业生的就业指导工作。高校毕业生就业部门以及相应的管理 人员应加强对大学生的就业指导，将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生 涯，而不仅仅局限于临近毕业的同学。 再次，建立一支高素质、专业化的就业指导队伍。高校就业指导队伍的整 体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。这就要求对从事大学生就 业指导的专职人员进行专业培训,提高业务水平和综合素质。同时，积极吸收具 有心理学、社会学、教育学、信息学等专长的老师充实到就业指导队伍中来。 其四，以就业为导向，加快高校的教育与教学改革。 （三）用人单位树立科学的录用观念。 用人单位应主动消除就业歧视，应该减少过分注重工作经验等对大学生就 业造成不良大学生就业难问题的原因与对策影响，企业在竞争过程中应树立有 计划的人才储备观，同时杜绝学历高消费，避免造成人才浪费。并从企业长期 效益出发，对刚毕业的大学生进行职能培训，树立长远规划，和人才储备观念， 既有利于企业的长远发展，同时又促进了大学生的顺利就业。为进一步完善大 学生就业市场起到了积极的作用。 （四）转变就业观念，强化自身素质。 毕业生自身内在因素，是解决就业难题的关键条件。因此，大学生应当主 动提高自身素质，树立正确就业观，把个人理想与社会需要紧密结合起来，把 找工作和干事业结合起来，走好迈向社会的第一步。大学毕业生要努力提高自 身素质，增强就业竞争力。大学生择业的过程中，素质高、能力强的大学生最 有可能被录用。在校大学生应该努力提高自己的知识、能力水平，以满足用人 单位和社会越来越高的要求。 1. 丢掉“精英”意识 大学生就业难，在很大程度上是因为他们期望值偏高,自身定位不准,理想与现 实脱节.他们认为读了大学就应当理所当然当国家干部,就应该有一份待遇丰厚 的固定工作，片面认为留在大城市、大单位才能体现自己的人生价值,才能实现 自己理想和抱负.一味地追求物质待遇和地域条件，重地位,重名利,轻事业,轻 奉献,缺少艰苦奋斗的精神和强烈的责任感.大学生要成功就业必须丢掉“精英” 意识,改变“人往高处走”的传统观念,放下架子,低姿态进入社会,在普通的工 作岗位上寻找发展的机会. 2. 变被动就业为主动创业 国家教育部、劳动与社会保障部、人事部等部委以及许多地方政府相继出台有 关政策,鼓励和帮助大学生自主创业,灵活就业,实现自我价值. 自主创业，依靠 自身实力解决就业问题。大学生在一定条件下找准商机，发挥一技之长，走自 主创业，自谋职业的道路，在解决自己就业的同时，也为社会提供了新的就业 渠道，缓解了就业压力。 3.树立动态的就业观 要加强对大学毕业生的择业观教育,使他们树立正确的世界观、人生观和价值观， 对就业形势有一个准确的判断，对自己有一个合理的定位。 总之，大学生就业问题是国家的一项系统工程，它需要大学生、高校、政府及 全社会的共同关注与参与，积极应对。随着社会的进步和发展，“就业难”的问 题将在发展中逐步解决，高等教育大众化将继续持续、高速发展，高校将走上 良性循环的发展之路，为国家培养大批高素质人才，大学毕业生将成为推动社 会主义建设的中坚力量。 大学生就业问题一直是近几年来全国“两会”上的热点话题。在教育成本激增的今天,大学 生就业已经成为了一个影响教育和经济两个重要国民领域的社会问题。本文通过对当前大 学生就业难的原因分析来提出应对之策。 1 大学生“就业难”的现状 大学生就业问题从上个世纪九十年代末就渐露端倪,近几年成为突显的社会问题,而且有愈演 愈烈的局势。从 2003 年至 2008 年,我国大学毕业生数量每年增加量超 50 万,而每年毕业大 学生一次就业率在 70%左右,未就业人数逐年增加,从 2006 年开始,未就业人数已经超过 100 万。据统计,2009 年全国高校毕业生达 610 万,就业形势紧张的现状似乎已很难避免。尤其 是对于刚刚毕业的大学生来说,他们的就业可能就是难上加难了。 目前,大学生就业过程中普遍遇到三难,即落实用人单位难、专业对口难、正式上岗难。最近 几年对外公布的初次就业率一直维持在 70-75%之间。大学生的就业问题影响到高校稳定、 社会和谐和人力资源作用的充分发挥等,而受到越来越多的社会有识之士的更多关注。 2 大学生“就业难”的原因分析 大学生就业问题是整个社会就业问题的缩影,很多国家都存在大学生就业问题,但是中国目前 这个问题比较严重。因为我国人口基数大,为了尽量满足更多人受高等教育的愿望,势必会造 成大学生人数增加,导致就业问题日益严峻。我国目前经济发展的状况,创造不了如此多的就 业机会,无法满足日益增长的大学毕业生需求。 2.1)大学生就业遇上严峻的“大环境” 从社会“大环境”来看,一是经济发展不平衡,区域结构性矛盾影响就业状况。导致就业难最 根本的原因是经济发展不平衡,东西部地区差距的扩大所导致的区域结构性矛盾。1大学生 就业难处于“两难”境遇:一边是毕业生想去的地区和单位不要毕业生或毕业生素质达不到 用人单位要求,另一边经济发展较落后的中西部地区和边远地区、贫困山区及乡镇长期招收 不到应届大学毕业生。二是国家就业制度和相关政策法规不很完善。用人指标、户口、档 案等问题,导致一些大学生放弃既有机会,用人单位招不到人。三是就业竞争激烈,市场达超 饱和。大学生毕业人数的不断增加,然因金融危机带来的就业岗位数绝对减少,大学培养的学 生不适应市场的需要等,使他们在求职择业竞争中处于劣势。 2.2)大学生就业面临困惑的 “小环境” 从“小环境”看,一方面高校的专业设置和调整滞后于社会发展,没有能够以市场需求为导向 进行主动调整,往往依据自身师资条件等,专业设置盲目性,专业趋同现象严重,造成供给结构 失衡。同时课程设置不合理,课程内容陈旧。对于实用性强的技术岗位招聘,很多单位在通过 与学生面试中反映,高校部分专业课程设置无法与单位实际需求相适应。再次,很多高校连续 扩招后,教师工作量加大,整天忙于应付事务性的工作,没有时间补充新知识,缺乏职业生涯指 导的专业研究。2另一方面,目前,很多用人单位在人才引进方面盲目提高用人标准,条件要 求也愈加苛刻,文凭已经不再是走向理想职业的唯一“通行证”,除了崇尚高学历,要求毕业 生具有好的专业知识技能外,还要求其具有良好的思想道德素质、较强的工作能力、动手能 力、创新精神,多数应届毕业生往往不能够完全符合用人单位的需求,为许多用人单位所“嫌 弃”,不少招聘单位的广告明确地写明“只限男性”或“男士优先”,性别上存在歧视。再者,近 几年毕业的大学生很多都是“80 后”的独生子女,而社会对“80 后”这一代评价褒贬不一, 用人单位认为“80 后”大学生员工普遍存在着散漫、忠诚度低、责任心弱等缺点,使用人单 位招聘时有所顾忌。 2.3)大学生毕业生自身也存在不少问题 大学生毕业生自身存在的问题主要表现在三个方面:一是就业观念陈旧,期望值过高。一方面,追 求安逸舒适的工作环境,不愿去老少边穷地区、基层单位、中西部地区等等;另一方面,过分 看中单位的医疗、养老保障制度等,只把目标锁定在政府部门、事业单位、公有制企业、外 企上。择业期望值普遍偏高,不肯放下架子,缺乏脚踏实地从基层开始干起的精神。二是自身 素质不能适应用人单位的需要。大学生的自身素质与社会需求的差距较大,部分毕业生“心 比天高”,过高估计自己的素质和能力,但综合能力又满足不了用人单位的要求。相当多的用 人单位明确表示不要应届毕业生,他们认为应届毕业生动手能力差,缺乏责任感和主人翁意识,实 践能力、创新精神较差,缺乏职业道德与职业素养,有些学生在为人处事方面还存在种种缺陷 3。三是缺乏创业意识。传统的就业择业观制约了大学生成功就业,大学毕业生普遍存在 “等” 、 “靠” 、 “要”等思想,缺乏创业精神和自主创业意识。在面对当今市场巨大的创业平 台,高校毕业生宁愿成为现有就业市场廉价的替代者与竞争者,也不愿意实现对自我的突破, 不愿意走上创业之路。 3 解决大学生就业难的对策 3.1)多管齐下,优化大学生的就业“大环境”和“小环境” 政府及社会应对大学生择业就业难应有所作为。第一,政府要通过努力发展经济,调整产业结 构,尤其是建立高新技术产业,提高产业水平,增强吸纳能力,使高校的人才培养和社会的人才 使用衔接好。第二,应扩大毕业生入伍、研究生招生比例,这既有利于提高军队素质,也为社 会培养更多高层次人才,为未来国家竞争力储备力量。第三,鼓励经济相对优越的毕业生到发 达国家深造学习,学成归国后为我国经济社会发展服务,提高国家国际竞争力。第四,鼓励各 类中小企业、民营企事业单位聘用高校毕业生,同时政府有关部门要为其提供便利条件和相 应服务。第五,对企业跨地区聘用的高校毕业生,省会以下城市要认真落实有关政策,取消落 户限制。第六,完善有关人才及劳动法规,使用人单位、高校、大学毕业生都在能人力资本交 易中得到有效的法律保障。 用人单位要放低门槛,寻求真正可用之才。有部分企事业单位在目前毕业生数量庞大的情况 下,把录用人才的门槛抬得过高,本来是本科生可以胜任的工作岗位,却要聘用硕士生,甚至博 士生。用人标准虚高,使得相当一部分人难找到工作,造成人才资源浪费。因此,要动员用人 单位改变用人观念,多注重高校毕业生的整体素质,而不要一味地追求高学历。一些中小企业,特 别是民企、私企单位,为规避缴纳社会保险、医疗保险等责任,不与就业者签订劳动合同,侵 犯了就业者的合法权益,也破坏了自己公共形象,进而造成大学生不愿意到这些单位就业,人 为地促成了“就业难” 。 高等院校需调整人才培养方案,完善就业指导体系。一方面,高校应根据整个经济环境来预测 未来的人才需求状况,合理调整专业结构,确定招生的专业和规模。在课堂教学方面,高校要 转变传统教育观念和人才培养模式,把从片面注重专业知识教育转移到同时注重培养学生素 质和综合能力的轨道上来,加强实践动手能力的培养,提高学生的创新意识。另一方面,高校 要不断加强和改进就业指导工作,提高就业指导工作水平。从学生入学时起,高校就应在不同 阶段对学生进行相应职业课程的指导,逐步进行职业规划,并在大三、大四加大指导力度。 家庭要承担起解决大学生就业难的责任。首先,随时关注孩子的成长变化,注意培养孩子适 应社会的能力,知道自己孩子的不足,并能及时给予指导,使孩子少走弯路,更快成长。其次,督 促孩子毕业后尽快成功就业。再次,不要强求学生绝对专业对口就业。常言道“三百六十行, 行行出状元”,只要学生喜欢,只要学生肯努力,不管