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海关总署受理备案的知识产权海关总署受理备案的知识产权 根据国务院颁布的知识产权海关保护条例第二条的规定,我国海关保护的知 识产权应当是与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用 权、著作权和与著作权有关的权利、专利权。所以,以下知识产权可以向海关申请备 案保护: 1、国家工商行政管理总局商标局核准注册的商标(服务商标除外); 2、在世界知识产权组织注册并延伸至我国的国际注册商标(服务商标除外); 3、国家知识产权局(包括原中国专利局)授予专利权的发明、外观设计、实用新型 专利; 4、保护文学和艺术作品的伯尔尼公约成员国的公民或者组织拥有的著作权和与 著作权有关的权利。 备案申请人的资格备案申请人的资格 2006-10-23 只有知识产权权利人可以申请知识产权海关保护备案。这里“知识产权权利 人”指我国商标法、专利法和著作权法中规定的商标注册人、专利权 人、著作权人和与著作权有关的权利人。 使用知识产权的被许可人不能以自己的名义申请知识产权备案,但是可以接 受商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人的委托,以其代理人 的身份提出申请。 “知识产权海关保护备案申请系统知识产权海关保护备案申请系统”简介简介 2006-10-23 为了更好的为进出口企业和知识产权权利人提供信息服务,方便备案申请人办 理有关手续,海关总署于 2004 年 9 月开发使用了“知识产权海关保护备案申请系 统”(以下简称“备案系统”)。 “备案系统”具有以下功能: (一) 信息查询 知识产权权利人和进出口企业无需进行用户注册,便可以直接查询全部已经海 关总署核准的备案信息。为保守知识产权权利人的商业秘密,允许公开查询的仅限 备案申请人名称、备案权利名称、权利登记或者授权号、核定使用商标的商品等已 公开信息。对知识产权权利人制定的联系人的姓名、联系方式和被许可使用知识产 权的企业等信息,只有知识产权权利人通过注册为用户后才能查询; (二)备案申请 备案申请人注册为用户后,可以向海关总署提交知识产权的备案申请,并可以 查询海关总署受理申请的日期、备案费到帐、海关总署的审核意见和核准备案日期 和备案号等信息 (三)备案信息自我管理 申请人通过系统可以修改、撤回本人已经提交的备案申请、对本人名下的备案 信息进行查询、统计、排序、打印、输出等方式进行管理,以便及时发现需要变更 或者续展备案的情况; (四)备案变更 申请人对联系人、通讯地址、电话和传真等通讯方式、被许可人名单等备案信 息,可以通过系统自行修改,不必再以书面形式向海关总署申请变更。这对人员流 动大和需要变更备案信息频繁的知识产权权利人来说,十分便利。 最后,需要说明的是,不论是否注册为用户,任何人使用“备案系统”都无需 支付任何费用。 缴纳知识产权海关保护备案费须知缴纳知识产权海关保护备案费须知 2006-10-23 根据知识产权海关保护条例第三十二条和海关总署 2004 年 5 月 25 日关于 收取知识产权备案费的(200415 号公告的规定,知识产权权利人向海关总署申请 知识产权海关保护备案,应当为每件备案申请缴纳备案费人民币 800 元。缴纳备案 费的具体规定如下: (一)缴费方式(一)缴费方式 根据海关总署 15 号公告,申请人应当在向海关总署寄送备案申请材料前预先 缴纳备案费,并在备案申请材料中随附备案费缴款凭证的复印件。对未随附缴款凭 证复印件的备案申请,海关总署不予受理; 备案费应当通过银行转帐和电汇方式汇入海关总署帐户。缴纳备案费银行帐户 如下: 帐户名称:中华人民共和国海关总署帐户名称:中华人民共和国海关总署 帐号:帐号:02000007090144070440200000709014407044 汇入地址:北京市工行王府井支行营业室汇入地址:北京市工行王府井支行营业室 注意:注意:为便于海关总署确认备案费到账,申请人在银行办理缴纳备案费手续时, 应当将申请备案的知识产权登记或者授权号(即商标注册号、专利授权号、作品登 记号或者作品名称)或备案申请编号填写在银行单据的汇款用途或备注栏。 (二)海关总署出具收据(二)海关总署出具收据 海关总署在核实所缴款项后,将以汇款方作为缴款单位,按照备案申请书提供的 联系人地址,寄送海关行政事业性收费统一票据。 (三)退还备案费三)退还备案费 海关总署收取备案费后,如驳回申请人提出的备案申请,应当退还备案费。但 是,知识产权海关保护备案被海关总署依法注销、撤销或者因其他原因失效的,申 请人已缴纳的备案费不予退还。 (四)续展备案不再缴费(四)续展备案不再缴费 申请人在备案有效期内申请备案续展或变更的,不再缴纳备案费。但是,申请 人在备案失效后再次申请备案的,应当重新缴纳备案费。 提交知识产权海关保护备案申请步骤提交知识产权海关保护备案申请步骤 2006-10-23 (一)注册为系统用户。(一)注册为系统用户。 为减少知识产权权利人申请时间和提高海关总署审核备案申请的效率,除特 殊情况外,目前知识产权海关保护备案申请都应当通过“知识产权海关保护备案申 请系统”提交。所以,备案申请人在提交备案申请前首先要注册为系统用户。系统 用户应当以知识产权权利人的名义进行注册,填写必要的用户信息,以获取系统账 号和密码; (二)录入备案申请数据。(二)录入备案申请数据。 注册用户登录备案申请系统后,在申请新备案窗口内填写申请备案的知识产 权和其他相关信息; (三)缴纳备案费。(三)缴纳备案费。 以银行转账或电汇方式将备案费(每项备案 800 元)汇入海关总署账户,汇款时 必须在备注栏内注明权利授权号或备案申请编号; (四)提交纸面申请书。(四)提交纸面申请书。 将已录入的备案申请数据打印成纸面申请书并加盖申请人或代理人印章,连 同备案费缴款凭据复印件和其他相关材料邮递至海关总署的下列地址: 海关总署政策法规司知识产权保护处海关总署政策法规司知识产权保护处 北京市建国门内大街北京市建国门内大街 6 6 号号 邮编:邮编:100730100730 (五)补正申请。(五)补正申请。 海关总署在收到申请人邮递的纸面申请后才开始进行审核。但是申请人可以 通过备案系统随时了解海关总署受理、审核、核准和驳回申请的全部过程。申请人 可以根据海关总署驳回申请的意见,对其申请进行补正。 (六)收到核准或者驳回申请的通知(六)收到核准或者驳回申请的通知。 根据知识产权海关保护条例的规定,海关总署应当在自收到申请人提交 的全部申请文件之日起 30 个工作日内将做出核准或者驳回申请的决定。海关总署 核准或者驳回备案申请,都应当向申请人发出书面通知。海关总署驳回申请的,不 退还原申请文件。 申请商标权备案应当随附的文件申请商标权备案应当随附的文件 2006-10-23 (一)必须提交的申请文件(一)必须提交的申请文件 1、商标权海关保护备案申请书(“知识产权海关保护备案申请系统”自动生成, 打印后签章); 2、申请人身份证明文件(二选一) 自然人:个人身份证件复印件(签章并注明“与原件核对无误”) 法人:工商营业执照复印件或其他注册登记文件复印件(签章并注明“与 原件核对无误”),外文注册证明应当提供中文译本; 3、商标注册证明文件(二选一) 国内注册:商标注册证复印件(签章并注明“与原件核对无误”),发 生变更、转让、续展情况的还要提供变更、转让、续展证明的复印件(签章并注 明“与原件核对无误”); 国际注册:国家工商总局商标局出具的商标注册证明复印件(签章并注明 “与原件核对无误”),发生变更、转让、续展情况的,还需提供变更、转让、 续展证明的复印件(签章并注明“与原件核对无误”); 4、缴纳备案费银行单据复印件(签章并注明“与原件核对无误”)。 (二)委托代理人申请海关备案,需要特别提交的文件(二)委托代理人申请海关备案,需要特别提交的文件 5、海关总署制定的固定格式委托书(可自本网站下载)原件,由权利人签章; 6、代理人身份证明文件(二选一) 自然人:个人身份证件复印件(签章并注明“与原件核对无误”); 法人:营业执照复印件(签章并注明“与原件核对无误”) (三)选择提交的文件(三)选择提交的文件 7、货物及其包装的照片或样品; 8、已知侵权货物进出口的证据; 9、权利许可使用情况,有许可使用合同的提交合同复印件(签章并注明“与原 件核对无误”),没有合同的提供许可名单、内容、期限等情况; 10、海关要求提供的其他相关文件。 知识产权海关保护备案申请系统知识产权海关保护备案申请系统使用说明使用说明 2006-10-25 为了更好的为进出口企业和知识产权权利人提供信息服务,方便备案申请人办 理有关手续,海关总署于 2004 年 9 月开发使用了“知识产权海关保护备案申请系 统”。备案申请人可以下载备案系统的使用说明(PDF 格式 “一项权利,一份申请一项权利,一份申请”的含义的含义 2006-10-24 根据海关总署关于中华人民共和国知识产权海关保护条例的实施办法第六 条的规定,知识产权权利人应当就其申请备案的每一项知识产权单独提交一份申请 书。知识产权权利人申请国际注册商标备案的,应当就其申请的每一类商品单独提 交一份申请书。上述规定可以被归纳为“一项权利,一份申请”。 所谓“一项知识产权”,指:(1)一个商标注册证;(2)一个专利证书; (3)一件作品(已进行著作权自愿登记的,指一个作品登记号)。尽管商标国际 注册登记是将所有使用某个商标的商品记载于一个注册登记证之内,但我国商标局 对国际注册商标出具商标注册证明时是按照每一类商品单独出具的,所以商标国际 注册的权利人在申请海关保护备案时,应当就该商标的国际注册证书上的每类商品 单独提交一份申请书。 知识产权海关保护备案的作用知识产权海关保护备案的作用 2006-10-24 知识产权海关保护备案,是指知识产权权利人,按照知识产权海关保护条例 的规定,将其知识产权的法律状况、有关货物的情况、知识产权合法使用情况和侵 权货物进出口情况以书面形式通知海关总署,以便海关在对进出口货物的监管过程 中能够主动对有关知识产权实施保护。 根据 1995 年颁布的知识产权海关保护条例,知识产权备案是知识产权权 利人向海关寻求保护的前提条件。2003 年 12 月修订的知识产权海关保护条例 对此进行了修改,不再要求知识产权权利人在向海关申请保护前必须进行知识产权 备案。但是,对某些知识产权权利人而言,例如商标专用权权利人,备案与否有很 大的差异,主要体现在: (一)是海关采取主动保护措施的前提条件。根据条例的规定,知识产权 权利人如果事先没有将其知识产权向海关备案,海关发现侵权货物即将进出境,也 没有权力主动中止其进出口,也无权对侵权货物进行调查处理; (二)有助于海关发现侵权货物。尽管根据条例的规定,知识产权权利人 在进行备案后,仍然需要在发现侵权货物即将进出境时向有关海关提出采取保护措 施的申请,但是,从实践看,海关能否发现侵权货物,主要依赖于海关对有关货物 的查验。由于知识产权权利人在备案时,需要提供有关知识产权的法律状况、权利 人的联系方式、合法使用知识产权情况、侵权嫌疑货物情况、有关图片和照片等情 况,使海关有可能在日常监管过程中发现侵权嫌疑货物并主动予以扣留。所以,事 先进行知识产权备案,可以使权利人的合法权益得到及时的保护; (三)知识产权权利人的经济负担较轻。根据海关总署有关知识产权海关保 护条例的实施办法规定,在海关依职权保护模式下,知识产权权利人向海关提供 的担保最高不超过人民币 10 万元。如果知识产权权利人事先未进行知识产权备案, 则不能享受上述待遇,必须提供与其要求扣留的货物等值的担保; (四)可以对侵权人产生震慑作用。由于海关对进出口侵权货物予以没收并给 予进出口企业行政处罚,尽早进行知识产权备案,可以对那些过去毫无顾忌地进出 口侵权货物的企业产生警告和震慑作用,促使其自觉地尊重有关知识产权。此外, 有些并非恶意出口侵权产品的企业也可能通过查询备案,了解其承揽加工和出口的 货物是否可能构成侵权。 备案联系人的作用备案联系人的作用 2006-10-24 备案联系人,指知识产权权利人在知识产权海关保护备案申请书中指定的负 责办理知识产权海关保护事项的人员。备案联系人不仅应当负责和海关总署联系办 理知识产权备案事项,而且还要担当在备案之后与口岸海关就扣留侵权嫌疑货物进 行联系配合的工作。由于口岸海关判断侵权嫌疑货物的时间有限,能否及时得到备 案联系人的协助,对海关执法来说是至关重要的。 目前海关总署对备案代理人没有资格限制,备案联系人可以是知识产权权利人 本人或者本单位的人员,也可以是其委托的代理人或者代理人所在单位的人员。尽 管如此,从便于与海关配合以及有效履行法律责任角度考虑,备案联系人应当具备 以下条件: (一)必须在境内。备案代理人应当是境内组织或者自然人。这里“境内”是 指我国大陆地区; (二)同时承担办理备案和与口岸海关联系配合的职责。知识产权海关保护备 案的作用之一是为了建立知识产权权利人和海关之间的联系,如果备案代理人不负 责备案后的联系配合工作,海关发现侵权嫌疑货物后就不能及时通知权利人; (三)联系人不能过多。目前海关总署规定每项备案申请中的联系人只能有 12 名。如果联系人过多,可能会造成海关与权利人之间信息传送渠道的混乱; (四)应当随时向海关提供协助和配合。目前许多海关已经实行 24 小时通关 制度,但是发现有些侵权人通常在周末或者正常工作时间之外进出口侵权货物。海 关为了及时进行鉴别以便决定是否中止放行货物,需要随时得到备案联系人的配合。 所以,备案联系人对随时给予海关配合应当有心里准备。 【 根据海关总署的规定,对备案随附材料中的复印件要求注明根据海关总署的规定,对备案随附材料中的复印件要求注明“与原件核对无误与原件核对无误” 并签章。这里应当由谁签章?并签章。这里应当由谁签章? 2006-12-14 答:要求复印件注明“与原件核对无误”并签章,是为了提醒申请人应保证复 印件材料的真实性和准确性。原则上应当由申请人注明并签章,但如果申请人已 经授权代理人办理备案的,也可以由代理人注明或签章。 向海关申请采取保护措施?向海关申请采取保护措施? 根据中华人民共和国知识产权海关保护条例,知识产权权利人请求海关对其知 识产权采取保护措施,可以选择“依职权保护”和“依申请保护”两种模式。 “依职权保护”,指海关有权主动启动制止和查处进出口侵权货物的执法程序,也 又被称作海关“主动保护”。 “依申请保护”,指海关根据知识产权权利人的申请启 动海关执法程序,也被称作海关“被动保护”。 依职权保护依职权保护 依职权保护,是指海关在对进出口货物的监管过程中,对其发现的涉嫌侵犯在海关 总署备案的知识产权的进出口货物主动采取的扣留和调查处理的措施。 依职权保护有以下特征: 知识产权权利人应当事先将其知识产权向海关总署备案。 海关发现涉嫌侵犯备案知识产权的进出口货物,应当中止放行,并书 面通知有关知识产权权利人。 知识产权权利人要求海关扣留侵权嫌疑货物的,应当在 3 个工作日内 提出申请,并提供担保。 知识产权权利人应当向海关提供不超过人民币 10 万 元的担保。经海关总署核准,可以提供总担保。 对知识产权权利人提出申请并提供担保的,海关应当扣留货物。 海关应当对货物的侵权状况进行调查和认定;对不能认定货物侵权状 况的,海关应当通知知识产权权利人。 海关对其认定侵权的货物,有权予以没收并对侵权货物的收发货人给 予行政处罚。对构成犯罪的还应当向公安机关移送。 对没收的侵权货物,海关有权依法进行处置。 海关和知识产权权利人办理费用结算和退还担保的手续。 依职权保护的程序:依职权保护的程序: 依申请保护依申请保护 依申请保护,是指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口时向海关提出申请, 海关根据其申请对侵权嫌疑货物实施扣留的措施。 依申请保护有以下特征: 知识产权权利人向货物的进出境地海关申请扣留,无需事先将其知识 产权向海关总署备案; 申请人应当向海关提供相当于侵权嫌疑货物价值的担保; 海关扣留侵权嫌
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