大运行体系方案

“大运行大运行”体系方案体系方案 、 “大运行大运行”体系建体系建设设方案方案 一一一总体目标 建立与特高压和智能电网发展相适应的 1N+D（即国 调省级调度地区调度）三级调度，实现二级调度（国调 省级调度）决策，二级（省级调度地区调度）调控一体，具有 国际先进水平的现代化电网大运行体系。 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 1 1、 、 、 、 5 5、 、 、 、 2 25 5、 、 、 、 3 30 09 9、 、 、 、 1 14 41 10 0、 、 、 、 1 1、 、 、 、 N N 、 、 、 、 D D 、 、 、 、 一一一调控一体化 1.地县调度层面调控一体化 地调：按照地域范围，将 35220 千伏变电设备集中监控业 务纳入地调统一管理，实现调控一体化。 县调：依托配网自动化建设，将 10 千伏配电网监控功能纳入 县调，实现县域范围内 10 千伏配电网的调控一体化。 2.省级以上调度层面调控一体化 交流：500 千伏及以上变电集控与省级以上调度融合，实现紧 急情况下对变电站开头等设备调度端遥控操作。 直流：考虑到直流控制复杂、辅助设备多，可先行开展直流换 流站集中监控试点，逐步试行单端对对端直流的远程监控。 条件成熟时，实现调度端对直流系统的计划启停和输送功率 的计划在线调整。 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 7 75 50 0、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 5 50 00 0、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 5 50 00 0、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 2 22 20 0、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 3 35 5- -1 11 10 0、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 1 10 0、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 调调控控一一体体化化后后，调调度度和和监监控控管管辖辖范范围围示示意意图图 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 一一一调度一体化 按照“(1+5)+N+(D+X)”的调度目标模式，优化调度运行 模式。 1.国国调调和网和网调调： ：将网调改制为国调分中心，实施一体化运作。 方式、计划、资源配置等事前业务全面实现集中统筹决策， 运行绩效评估等事后业务全面集中考核。实时运行等事中业 务分层管理，国、网两级调度成为一个有机整体，共同保障 特高压骨干电网的安全、优质、经济运行。 2.省省调调： ：维持现有的调度组织架构，实施标准化建设、同质化 管理。 3.地地调调和和县调县调： ：地调通过专业化和集约化，加强对 11 03 5 千伏电网的调度管理，提升统筹保障地区电网运行能力。将 原县调调度范围内 35-110 千伏电网调度权上移地调，县调 负责调度管辖 10 千伏配网。各级调度二次系统厂站端设备 运维职责按照一次设备权属移交相应运维单位。 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 调调度度一一体体化化后后示示意意图图 （四）重新构建组织机构 1.省级以上调度组织架构调整 按照事前、事中、事后的流程顺序，以及强化运行支持 功能的要求，调整组织机构与岗位设置。 增设安全监察处：加强安全监察、绩效考核。 增设设备监控管理处：增加设备监控管理职责。 扩充调度运行处职能：后台专业前移，增加在线预警、 调度集控、新能源调度等职能。 扩充系统运行处职能：增加主网方式集中统筹，加强主 网前期规划职责，强化过渡方式和专业分析。 扩充调度计划处职能：增加母线负荷预测、日前安全校核、 全网电能平衡职责，强化输电网检修。 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 2.地调根据调度范围下延、扩大，变电集中监控业务增加和 履行运行专业管理职能需要，设置相应的管理科室与运行班 组科。 设置方式计划科：增加专业管理职能，增加地县电网年 度运行方式统筹。 设置继电保护科：增加专业管理职能，增加地县电网定 值与装置管理职责。不再承担装置现场运维业务。 设置调度控制科：增加调度集控业务。 设置技术综合科：增加变电技术管理职责。 设置安全监察科：增加安全监察、绩效考核职责。 设置通信科：增加专业管理职能。 设置自动化科：增加专业管理职能，不再承担厂站端设 备运维业务。 城区配调与地调合一的，另行增加相应的运行单元。 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、1 1、 、 、 、 、2 2、 、 、 、 、N N 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 （五）各层级调度功能定位 实施“两个一体化”后，各级调度功能定位和主要职责为： 1.国调：是公司“大运行。体系的归口管理部门。负责国家电 网调度各专业管理，承担直接调度管辖电网运行的组织、指 挥、指导和协调，增加电网设备监控管理职能。网调按照国 调分中心模式，按照分工开展相应的调度管理和运行业务。 2.省调：是省公司层面“大运行”体系的归口管理部门。作为省 级电网运行的调度控制中心，执行国调调度指令；按照同质 化管理要求，负责省级电网调度运行组织工作、二次系统专 业管理工作，增加电网设备监控管理职责。 3.地调：是地、县电网层面“大运行”体系的归口管理部门。负 责本地电网方式安排、电气操作、事故处理，以及继电保护、 通信、自动化系统专业管理和通信设备运维、调度端自动化 设备运维，增加本地市范围内变电设备监控职责。县调定位 为主要负责 l 0 千伏配电网调控业务的专业机构。 、 辽辽宁宁电电网开展的主要工作和成就网开展的主要工作和成就 一一一变电站无人值班开展情况 2010 底辽宁公司所属 159 座 220 千伏变电站（用户 35 座不计）、1304 座 66 千伏变电站（用户 763 座不计）无人值班 率已实现 100。500 千伏换流站 2 座（辽宁公司运维 1 座）， 500 千伏变电站 18 座（辽宁公司运维 7 座）目前均为有人值 班。 一一一“调控一体化”工作开展情况 阜新、葫芦岛、盘锦等 3 个地市供电公司已实施“调控一 体化”值班方式。 其中葫芦岛调度已完成地调智能电网调度技术支持系 统的建设，实现了自动化与变电站集中监控两个系统“调控 合一”，调度、监控人员统一管理共同值班、各司其职，并制 定了相关的运行制度、管理流程。 阜新、盘锦调度是将原集控站与调度整合，在调度室增 设监控终端（原集控站做为备用调度），使调度室具备“调控 合一”的功能，调度、监控人员统一管理共同值班、各司其职， 并制定了相关的运行制度、管理流程。 一一一统一规范了各地调调度机构 2010 年以前，各地调调度、继电、自动化、通信等专业 分属不同的机构，各机构名称、职能也都有所不同。2010 年 底已将 14 个地市供电公司电力调度、配电网调度和自动化 主站业务合一，设立调度中心；继电保护所业务与自动化厂 站业务合并，成立保护自动化所；信息中心和通信所业务合 并，成立信息通信中心。从而统一、规范了调度各专业机构 的名称、职能，便于各专业统一协调管理，为“大运行”体系建 设打下了良好的基础。 、 全面全面实实施施对对公司整体工作的影响公司整体工作的影响 一一一对省公司内部的影响 如果新的模式下责、权、利匹配不合理，部分岗位职责 显著加重，或冗员得不到妥善安置，若得不到相关人员的理 解与支持，存在队伍稳定的风险。 一一一对安全生产的影响 转型涉及安全责任的重新划分、人力资源的重新配置、 工作流程的再造、管理制度的创新、技术支持手段的更新完 善，每个环节都与电网安全运行密切相关，任何一点疏忽都 可能成为安全隐患，安全风险客观存在。 1. 变电设备的运行和维护责任重新划分 “大运行”体系要求要“调控合一”，从而使变电设备的监 控与运行维护职责分离，在运行初期为使调度业务和生产运 维合理耦合，会对变电设备的管理带来一定的难度。 2. 调控业务工作流程的建立 “调控合一”后，针对运行组织结构和调度功能调整的变 化情况，需要制定调度运行内部主要业务流程和工作规范； 统筹协调与设备维护单位的业务流程和工作规范；完善设备 异常处置和电网事故应急等工作制度，统一制定运行体系制 度规范和技术标准，实现运行体系的标准化建设 、 目前存在的主要差距、目前存在的主要差距、难难点点问题问题 一一一技术支持系统、办公场所等硬环境还达不到要求 目前 11 个地调（共 14 个）调度自动化系统与变电站集 中监控系统还没有实现“调控合一”。受场所限制，有些市、县 公司近期内不能实现调度、监控合署办公，只能异地办公。 调度系统一体化运作需要加强，设备运行集约化程度需要进 一步提高。对调度核心业务的技术支持还不够。 一一一结构性缺员矛盾日益突出，人员素质亟待提高 生产一线结构性缺员矛盾日益突出， “大运行”要求省调 116-186 人；每个地调 67-147 人（14 个地调 938-2058 人），目 前省调人数 68 人;14 个地调 477 人;62 个县区调 573 人，整 体缺员在 40%左右。尤其在县区级调度，生产专业人员缺乏 （多为兼职）、管理比较薄弱。 一一一培训工作面临新挑战 实施“大运行”后对各级调度运行管理人员专业能力和管 理水平的要求大大提高，需加大人员培训力度。同时对“大运 行”还没有经验可谈，对培训工作提出更高的要求。 一一一组织机构需要一步整合 目前辽宁电网地区调度各专业分属三个不同的机构，而 “大运行”体系建设要求调度功能一体化和实现二次专业融合， 成立调度专业齐备的“调度控制中心”。各地调各专业组织机 构还需要进一步整合。 一一一相关规程、制度、流程需要重新整理制定 原有的运行规程、制度、工作流程已不能满足“大运行” 的工作需要，在试点单位工作经验的基础上，还要不断完善、 创新相关运行规程、制度、工作流程，建立“大运行”体系的制 度保障。 一一一500 千伏监控中心的建设 “大运行”体系要求省调对 500 千伏变电站进行监控，实 施“调控合一”。目前辽宁省内共有 500 千伏换流站 2 座（辽 宁公司运维 1 座），500 千伏变电站 18 座（辽宁公司运维 7 座） 全部为综自变电站具备就地 5 遥功能，但还都是有人值班模 式，没有集中监控。 、 工作目工作目标标 一一一总体目标 按照国网公司“大运行”体系建设的总体要求，按照“调 度集控集约融合、调度结构优化调整”的原则，结合辽宁电网 实际，在确保电网安全稳定运行的前提下，稳步推进变电设 备监控业务向调度的平移；先进行硬件环境和相关管理制度 的建设，以地调为主体，实现县域输电网管辖权和相关计划、 运方、二次管理业务向地调的上移，推进专业融合，缩短业 务流程，提高专业管理水平，全面构建辽宁电网新型运行体 系。 一一一具体目标 3 年内在辽宁电网全面推行“大运行”体系。头 1 年组织 机构暂不动，先进行硬件环境和相关管理制度的建设；推进 500 千伏变电站实施无人值班；进行 4 个地调智能调度自动 化系统的建设。第 2 年在总结 3 家已实施“调控合一”地调运 行管理经验的基础上，选 1-2 个具备硬件条件的地调进行“大 运行”的试点工作；建成 500 千伏变电站监控中心。根据十二 五规划，14 个地调智能电网调度技术支持系统在 2013 年前 全部投入运行，届时将实现设备监控系统与调度自动化系统 的“调控合一”。用 3 年时间，按国网公司大运行方案要求，以 调度为主体，实现设备监控业务向调度的平移，实现地、县 两级“调控一体化”“调度一体化”组织构建，在辽宁电网全面 实施“大运行”体系。 、 总总的要求的要求 一一一变革组织架构 按照“调控一体化”、 “地县一体化”和“一地一中心”的原则， 市县公司调度机构内部分别组建“电力调度控制中心”。 一一一转变管理模式 以“加强运行控制，推进精细管理，提升专业水平”为原 则，全面实施电网运行“大值班、大方式、大计划、大二次”管 理模式，构建新型“大运行”体系。 一一一再造业务流程 适应运行组织结构和管理模式变化的新情况，统一制订 地县公司之间、专业部门之间业务流程，规范工作界面，明 确职责范围，建立“大运行”标准制度体系。 一一一升级技术平台 1.建设满足智能电网调度技术支持系统功能规范的新一代地 区调控自动化系统。 2.用 3 年左