大学生运动会价格监管

燃大运激情燃大运激情 促价格平稳促价格平稳 深圳第深圳第 26 届世界大学生运动会价格监管工作总结届世界大学生运动会价格监管工作总结 “从这里开始，不一样的精彩”，历时 12 天的第 26 届 世界大学生夏季运动会于 8 月 23 日在深圳落下帷幕。 大运会价格监管工作是今年深圳市价格监管工作的首 要任务，自年初以来，各项工作在国家发改委、省物价 局、市政府的高度关注和悉心指导下，全市各级价格行 政执法人员以饱满的精神、高昂的斗志，连续战斗大半 年，克服了重重困难，付出了艰辛劳动，取得了大运会 价格监管工作的圆满成功。总结起来，深圳大运会价格 监管工作主要体现在三个方面： 一、大运会价格监管的主要做法 （一）周密部署，分（一）周密部署，分阶阶段制定工作方案。段制定工作方案。4 月，组织 了全系统价格行政执法人员动员会，对价检分局全体 同志、各分局分管局长和价检科长、与大运会有关的责 任人员进行了执法培训；5 月 9 日，牵头联合市发改委 、市科工贸信委、市交通运输委、市文体旅游局等部门 召开了大运会价格监管动员会，对大运会价格监管工 作做了全面部署，提出了监管要求。6 月 24 日正式印 发了大运会价格监管工作方案，确立了“激情大运、平 稳价格”的监管目标，明确了监管任务和部门职责，拟 定了临时价格干预措施，制定了价格申诉举报快速处 理和价格应急事项处置规定等。自 8 月 11 日开赛以来 ，全市 300 多名价格执法人员实现全程监管，分七大区 域成立 7 个赛事巡查小组，每天召开巡查组组长碰头 会通报巡查情况; 12358 申诉举报热线 24 小时开通， 设立英语专席接听价格咨询申诉举报电话；每个场馆确 保有价格执法人员驻点巡查，其余人员组成 63 个价格 巡查小组按计划开展现场检查，保障了大运会价格监 管各项任务的落实到位。 （二）全面（二）全面动员动员，倡，倡导导商家企商家企业业加加强强价格自律。价格自律。6 月 9 日至 6 月 29 日，分别召集餐饮、住宿等行业 450 家企 业召开了 9 次告诫会，要求各有关企业遵守公平、公开 、诚实守信的原则，严格执行价格法律法规政策，严格 按照规定做好明码标价，对大运会期间严重扰乱市场 秩序的，一律从严从重处罚。每次告诫会后，根据不同 企业特点，通过派员上门的方式对 300 余名企业物价 员进行了物价知识培训，引导企业推进价格诚信、加强 价格自律。市零售商业行业协会等 7 家重点行业协会 和 50 余家会员企业代表参加会议并签署了“激情大运 ，平稳价格”倡议书和承诺书，庄严承诺大运会期间将 严格遵守有关价格法律法规和政策规定，不随意涨价， 做好明码标价，杜绝不正当价格行为，自觉接受社会监 督、做好价格投诉处理等。 （三）（三）形式多形式多样样，正确引，正确引导导大运价格大运价格舆论舆论宣宣传传。 。通过 多种渠道向大运会相关企业派发了专门印制的 45000 份价格行为规范宣传单，编印了 2000 本大运价格监 管工作手册，汇编了相关政策、工作方案、行业协会倡 议、企业承诺、大运会知识等内容，发放给执法人员、 行业协会以及重点企业。注重发挥报纸媒体的宣传引 导作用，价格监管动态及时通过深圳特区报、南方 都市报、深圳晚报等媒体刊发，目前已累计发布大 运价格监管相关新闻 12 篇。7 月 13 日深圳特区报专门 推出大运价格监管的专题报道，8 月 14 日，全市各大 媒体均刊登了大运会赛事期间场馆内“零投诉”的报道 ，在社会上进一步形成“激情大运，平稳价格”的舆论环 境。 （四）（四）层层层层落落实实，做到明，做到明码标码标价全覆盖。价全覆盖。通过对全 市 6700 多家经营者的检查发现，明码标价率达 100%， 标价合格率达 98.5%，基本做到了明码标价全覆盖。市 局联系印制了 200 万张统一格式的明码标价签，派发 给大运场馆及周边经营单位，统一了场馆内外的标价 签格式。一些商业企业还根据自身特色标价，如大运村 内各商家专门印制了有中英文标识的标价签；福田汽车 站全部使用即时滚动的电子显示屏来明码标价，并且 专门开通了“大运自动售票系统”，乘客直接通过系统 即可查阅票价并点击订购。 （五）突出重点，（五）突出重点，积积极落极落实临时实临时价格干价格干预预措施。措施。经广 东省物价局、深圳市政府同意，由深圳市发展改革委、 深圳市市场监管局、大运执行局三部门联合提出的大 运会期间价格临时干预措施正式获批执行。其中对非 签约酒店的客房价格及签约酒店中非提供给大运会组 委会分配使用的客房价格以及场馆内经营企业商品售 卖价格实行最高限价管理；旅游价格、汽车租赁价格实 行调价备案管理；要求餐饮行业经营者大运会期间餐饮 价格尽量维持平时价格水平。赛前符合实行最高限价 管理条件的酒店全部申报了最高限价，大运村内 20 家 进驻服务商户全部将商品价格报备，涉及旅游服务、邮 政服务、电信服务和银行服务的几家商户也将收费标 准报备。赛事期间，密切关注和掌握全市汽车租赁、旅 游企业的价格动态，防止出现未经备案擅自提价的价 格违法行为。为应对可能出现的价格异动事件或其他 紧急情况，及时制定了价格异动应急处置工作方案， 确定了工作流程和职责。 （六）三（六）三级监级监管，集中管，集中组织组织力量开展力量开展专项检查专项检查。 。4 月 18 日至 6 月 30 日，组织开展了大运会价格监管对象的 走访摸底和价格服务工作，对全市 150 多家大运相关 企业进行了走访调查，基本涵盖“一间房、一顿饭、一瓶 水、一辆车、一张票”等“五个一”消费领域，通过提前规 范指导，积极排查大运价格监管隐患。从 7 月 4 日开始 ，组织发动市局价检分局、辖区分局、监管所三级价格 执法力量，集中开展为期 50 余天的价格专项检查。市 局成立四个市场巡查组，各辖区分局和监管所共成立 5 6 个巡查小组，重点是政府定价、政府指导价和临时价 格干预措施的执行情况，市场调节价领域的不正当价 格行为查处，以及明码标价检查验收工作。 二、大运会价格监管的主要成效 （一）（一）场馆场馆内及周内及周边边商品服商品服务实现务实现了明了明码标码标价价“双双 百百”、价格、价格“零投零投诉诉”的既定目的既定目标标。 。经查，为大运场馆内提 供矿泉水、饮料等商品服务的 170 多户商家，所有的商 品标价率和合格率均达到 100%；商品价格能按认定备 案的价格销售，未超过市内繁华路段同时段同品种商 品的价格；场馆内及周边地区的有效申诉举报量为零; 场馆周边区域相关经营单位能够严格遵守价格秩序， 没有擅自涨价、跟风涨价等不良行为。 （二）与大运会有关的行（二）与大运会有关的行业业、企、企业业价格价格执执行情况良行情况良 好，未出好，未出现现价格异价格异动动警情。警情。大运会官方购物点能够恪守 价格诚信，按要求做好明码标价；大运会官方酒店、官 方指定酒店及第二批接待酒店能够严格遵守大运价格 政策规定，客房价格均未超过最高限价；机场、火车站、 码头、口岸的商品和服务价格能保持基本稳定；据租车 行业协会反馈的信息，在“低碳大运，绿色出行”的倡导 下，全市汽车租赁数量相比有所下降，租赁价格未见涨 势；12 家大运会定点医疗机构都能用电子滚动屏对所 有的医药收费项目进行公示，对常用医疗服务价格用 公示栏的方式上墙公示；旅游景点售票处以及景点内门 店、餐饮店也能遵守明码标价规范要求，切实维护消费 者的价格权益。 (三三)价格申价格申诉举报诉举报量明量明显显低于平低于平时时，得到快速，得到快速协调协调 处处理。理。大运会赛事期间，全市累计受理群众价格申诉举 报 228 宗，日均受理 17.54 宗，低于赛前日均 22.47 宗 的平均水平。该 228 宗申诉举报中经查属实的均已快 速协调处理完毕。据统计，自 7 月份开展大运会监管工 作以来，共对 12000 多家经营者开展现场检查，现场规 范 750 多家，发出责令整改 153 份，现场快速处理价格 举报 72 件。 三、大运会价格监管的理念 深入总结大运会价格监管的主要做法、突出特点 和取得的积极成效，在组织大型赛事活动乃至构建长 效的价格监管机制方面需要贯彻以下几种理念： （一）城市（一）城市发发展理念。展理念。大运会秉承“办赛事、办城市” 的发展理念，以发展、节俭、环保、绿色、互动为主题开 创了举办大型赛事城市的新面貌，促进了城市建设的 全面发展。价格监督检查工作要通过涉企收费、清费治 乱检查积极促进城市经济发展，通过电力价格检查、节 能减排收费监管促进低碳可持续发展，通过公交票价、 停车场收费检查促进赛事前后“绿色出行”目标的实现 ，通过加强市场价格监管、控制物价上涨促进城市的通 胀管理和市场秩序稳定，从而为促进城市的发展做出 应有贡献。 （二）（二）诚诚信引信引导导理念。理念。此次大运会得到了全市各界 的积极支持，企业、市民以自愿、自主、自律的行动展 现了主人翁的独特风貌。价格监督检查工作也做到了 积极发挥监管对象的自律意识、诚信意识、参与意识， 发动行业组织发出倡议，引导会员企业开展价格自律， 告诫各行业龙头企业、大型企业积极做出价格承诺，带 头推进价格诚信，引导媒体做出公正、客观、积极的宣 传报道，实时监控检索并防范网络、微博（博客）、QQ、 短信等现代交流平台中与价格问题有关的负面信息， 引导社会形成诚信经营的氛围。 （三）民生（三）民生维权维权理念。理念。任何大型赛事的举办都会在 不同程度上涉及民生，并往往在交通出行、外出就餐、 限行停车、市内出游等价格与服务收费问题上有所体 现。此次大运会多项举措充分彰显了关注民生、惠及民 生的基本理念。价格监督检查也体现了促进和维护民 生权益的监管思路，赛前涉及民生的价格收费领域组 织开展专项检查，防止乱涨价、乱收费，制止不正当价 格行为；同时，积极开展消费价格引导，以减少申诉举 报、平息价格纷争为目标，建立了“1 小时现场处理、24 小时处理完毕”的快速处理价格投诉、处置价格应急事 项的特别机制，竭力维护民生价费权益。 （四）（四）风险风险防控理念。防控理念。大型赛事的价格监管工作综 合性强、涉及面广、社会关注度高，容易出现一些始料 不及的价格异动应急处置事件或涉外价格纠纷，影响 国内国际形象，成为价格监管风险点。为此，价格监管 工作应提前积极排查各方面的价格风险隐患，严格监 督落实价格调控或临时干预措施，加强对酒店业、场馆 内零售商品、汽车租赁行业、旅游中介行业、餐饮行业 和赛事特殊纪念商品价格等重点环节和领域的严密监 控，防止出现价格异动、抢购、擅自涨价等风险。 （五）（五）综综合合执执法理念。法理念。大型赛事的价格监管是全方 位的、综合性的，经营者出现的价格违法行为或者价格 垄断行为有可能涉及其他监管领域，价格监督检查部 门除在