禄农字【2010】62号

禄农字【2010】62 号 关于印发关于印发20102010 年禄丰县农作物病虫害专业化年禄丰县农作物病虫害专业化 统防统治示范工作方案统防统治示范工作方案的通知的通知 局属各单位： 为进一步做好 2010 年禄丰县农作物病虫害专业化统防统治 示范工作，有效防治大春农作物重大病虫灾害，最大限度地减少 损失，确保 2010 年大春农作物安全生产及农产品质量安全。现 将2010 年禄丰县农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案 印发给你们，请认真贯彻执行。 附：2010 年禄丰县农作物病虫害专业化统防统治示范工作方 案 二一年六月二日 主主题词题词:农农作物作物 病虫害病虫害 防治防治 方案方案 禄丰县农业局办公室 2010 年 6 月 2 日 2 2010 年禄丰县农作物病虫害专业化年禄丰县农作物病虫害专业化 统防统治示范工作方案统防统治示范工作方案 农作物病虫害专业化统防统治是适应现代农业发展需要，提 升病虫灾害防控能力和水平的重要途径，也是保障农业生产安全、 农产品质量安全，促进农业生态环境安全和农业可持续发展的重 要措施。根据 2010 年中央 1 号文件“大力推进农作物病虫害专 业化统防统治”精神和农业部关于推进农作物病虫害专业化防 治的意见(农农发200813 号)及农业部办公厅关于印发2010 年农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案的通知(农办农 【2010】31 号)；云南省植保植检站关于印发云南省农作物病 虫害专业化防治实施意见(云植200933 号)的通知，关于印发 云南省农作物病虫害专业化防治管理规范(云植200921 号) 的通知要求，禄农字【2010】41 号关于印发禄丰县 2010 年中 央财政农业机械购置补贴实施方案的通知，结合我县实际，特 制定 2010 年禄丰县农作物病虫害专业化统防统治工作具体实施 意见，请各基层农技中心及局属各相关单位结合各地农业生产实 际情况，认真贯彻落实，使我县农作物病虫害专业化防治工作取 得显著成绩。 一、指导思想一、指导思想 以科学发展观为指导，以贯彻落实“预防为主、综合防治” 的植保方针和“公共植保、绿 3 色植保”的植保理念为宗旨， 以发展乡村专业化防治组织为基 础，以增强专业化防治组织的服务能力为重点，以提高农作物病 虫害防治的效果、效率和效益为目标，大力推进农作物病虫害专 业化统防统治工作的开展，切实提高我县病虫害防治的组织化程 度和植保防灾减灾能力。 专业化统防统治总的发展思路是“扶优扶强、树立典型，探 索路子，循序渐进，政府引导、市场运作，自愿参加、互惠互利” 。鼓励对农作物病虫害实行全程承包的专业化统防统治。 为做好专业化统防统治工作，应尽快对我县大型植保机械进 行摸底统计及专业化统防统治服务能力进行调查统计，扶持建立 一批农作物病虫害专业化统防统治组织，重点搞好宣传发动，制 订管理办法，加强培训和技术指导，树立先进典型，确保推进农 作物病虫害大面积专业化统防统治。 二、目标任务二、目标任务 今年我县被确定为全国 1000 家、全省 42 家专业化统防统治 创建示范县之一，应以此为契机加强领导、统一思想，把农作物 病虫害专业化防治工作当作今年乃至今后 5 年农业植保部门的一 项重要工作。全县在相关乡镇计划建立拥有 10 台以上机动喷雾 器的专业化防治组织 8 个以上，各相关乡镇 2010 年专业化统防 统治覆盖面积应达到 10000 亩次以上，全年专业化统防统治服务 面积 8 万亩次以上。以当地水稻、小麦、蔬菜、玉米、马铃薯等 主要粮食作物和烤烟、蔬菜、果树、花卉等经济作物病虫害的专 4 业化统防统治为主，采取多种形式，使专业化统防统治的覆盖率 提高到 30。同时开展绿色防控技术示范，逐年提高绿色防控面 积在专业化统防统治中的比例。专业化统防统治示范区内农药使 用量与农民自防相比下降 10，防治成本下降 1 5以上，禁止 使用国家规定的违禁农药，病虫害防治效果达到 8 5以上，因 病虫害造成的损失率控制在 4以下。各相关乡镇应将当地农作 物病虫害专业化统防统治工作进展情况按照要求的时间及时上报 县植保植检站。 三、实施内容三、实施内容 植保专业化统防统治队伍组建，器械配置已纳入 2010 年 “农机购机补贴”范围，应认真按照禄农字201041 号关于印发 禄丰县 2010 年中央财政农业机械购置补贴实施方案的通知， 按照云南省植保植检站“云南省农作物病虫害专业化统防统治购 机补贴实施意见”(云植【2010】1 7 号要求，加强与县农机部门 协调联系，尽早完成专业化防治器械配备工作，以及植保专业化 防治队伍的工商(民政)注册登记工作。应本着“多种形式，市场 导向，有偿服务，统分结合”的运行机制，以农业技术协会、农 资连锁、政府应急防治队等形式来开展专业化防治工作，应结合 当地粮经产业及特色产业，按照统一测报、统一防治指标、统一 药剂、统一施药时间的“四统一”要求，开展重大病虫害的统防 统治，同时开展区域承包防治、合同承包防治、单一作物病虫害 承包防治，与农业行业协会、 5 农资生产企业合作防治等多种有偿服务形式，合理收费，及时控 制病虫害的发生发展，减少损失。各相关乡镇应于每月 1 日前将 当地专业化防治工作进展详情上报县植保植检站。 2 01 0 年农作物病虫害专业化统防统治实施内容主要包括以 下几个方面： (一)推进全程承包统防统治 按照“降低成本、提高防效、保障安全”的目标，优先支持 对作物整个生长季进行全程承包统防统治，强化技物配套服务， 推进农药“统购、统供、统配和统施”。充分发挥专业化防治组 织的服务主体地位，扶持、引导服务组织增加造血功能，走自主 经营、自负盈亏、自我发展的良性发展道路 (二)建立规范化防治组织 按照“服务组织注册登记，服务人员持证上岗，服务方式合 同承包，服务内容档案记录，服务质量全程监管”的要求，建立 规范的专业化防治组织，培养一批用得上、拉得出、打的赢的专 业化防治队伍。各级政府和农业植保部门应加大对专业化服务组 织的扶持力度，规范专业化统防统治组织，各类专业化服务组织 必须经过工商、民政等部门注册登记，并要有固定办公、咨询场 所和仓储设施，服务人员经过专业培训并持证上岗，服务方式为 全程承包，并与农户签订服务合同，服务过程要按照县植保部门 的技术规程操作，并有档案记录，形成可追溯的制度，防治过程 接受植保部门的技术指导。根据省植保植检站出台的(云植 6 2009】21 号)农作物病虫害专业化统防统治组织管理规范， 县植保植检站要进一步规范专业化统防统治服务行为，并配合其 搞好内部管理，促使服务组织健康发展。 (三)开展规模化防控作业 各相关乡镇要建立专业化统防统治示范区，各示范区要有百 亩以上示范片，要求制定示范牌，注明专业化统防统治组织名称、 管理单位、责任人、目标任务、技术要点等内容，扩大影响。鼓 励专业化防治组织开展连片的统防统治作业服务，每个防治组织 日作业能力应在 500 亩以上。通过示范区带动，逐步扩大专业化 防治规模。 (四)推广先进实用防控技术 通过相关项目支持和农业植保部门加强指导，按照“预防为 主，综合防治”的方针，协调运用农业防治、物理防治、生物防 治、生态控制和化学防治等措施的优化与集成配套，建立综合防 控示范区，大力推广先进实用、高效、安全的绿色防控技术，禁 用违禁农药，提高防控效果，实现农药减量使用、节本增收和农 产品质量安全的目标。 (五)开展专业技术培训 大力开展专业技术培训，积极组织农技干部、机防队员、广 大农民开展植保综合防治、科学安金用药、植保机械使用维修等 技术技能培训。 7 (六)着力筛选、推广新型植保机械 县植保站、农机推广站要筛选适应我县实际的植保机械，推 荐给专业化服务组织，了解植保机械的使用技术，编制植保机械 使用技术手册，组织培训，确保全体机防队员掌握其使用、维修 及施药技术。 四、工作重点四、工作重点 (一)科学布局示范区 各相关乡镇应选择粮食、蔬菜和水果等连片种植区、病虫害 常发和重发区以及专业化防治工作基础较好和发展潜力较大的村 组作为专业化统防统治示范区。植保部门要按照相关标准和程序， 做好合格专业化防治组织遴选和建档管理工作。 (二)加强项目组织协调 植保部门要与农机等部门密切配合，及时指导专业化防治组 织购置优质适用植保机械，充分利用好农机购置补贴资金扶持专 业化统防统治。同时要利用各种相关培训项目，加强对专业化防 治队员的技能培训，确保专业化防治组织成为掌握病虫害防治基 本知识的服务队伍，确保专业化统防统治工作顺利开展。 (三)做好技术指导服务 各基层农技推广服务中心及县植保部门应积极为专业化防治 组织提供病虫发生、药械市场等信息服务，对专业化防治组织队 伍建设与管理、高效安全药剂推荐、施药机械维护保养，以及安 全用药和综合防控等方面提供全方位技术指导。安排得力人员， 8 实行分区指导、分片负责，确保每个专业化防治示范组织都有一 名联系人，切实提高技术到位率和防治效果。 (四)组织现场观摩活动 每个专业化统防统治示范区应设立统一的标示牌，标明专业 化防治实施单位、负责人和技术要点等内容。在病虫发生防控关 键季节，组织相关部门代表、技术人员、种植大户和农民群众等， 开展现场观摩活动，展示专业化统防统治防治效果，引导农民积 极参与。 (五)开展防控效果评估 按照病虫危害损失率测定统计方法、产量测定标准，做好专 业化统防统治、农民自防和不防治对照区产量测定，计算专业化 统防统治效果、挽回产量损失、投入产出比等，并及时将结果上 报县植保站。县植保站在汇总和组织抽查复核的基础上，评估专 业化统防统治实施成效并上报上级部门。 (六)及时报送工作进度 各项目实施单位要安排专门人员，切实做好病虫害专业化统 防统治工作进度的报送工作，6 月 15 日前按照2010 年云南省 农机购机补贴目录中的产品，完成需购置植保器械的品种、型 号、数量，并报县植保植检站；在 6 月底以前完成本乡镇专业化 防治方案的制定，61 2 月实行专业化统防统治工作进展月报制 度，每月 1 日前将上月专业化防治面积、防治组织数量、工作成 效等情况上报县植保站以便汇总并上报省植保站及农业部。 9 五、保障措施五、保障措施 (一)加强组织领导 县农业局成立农作物病虫害专业化统防统治示范工作领导小 组，由农业局宋存峰副局长任组长，植保站、农技推广中心、经 作站及相关基层农技中心负责人为成员，下设办公室在县植保站， 县植保站要成立技术指导组，要求各相关乡镇应成立相应领导和 技术小组，各职能部门积极参与，分工协作，责任到人，保证各 项措施落实到位。 (二)加强政策支持 各相关基层农技中心要积极争取当地政府重视和有关部门支 持，大力推进病虫害专业化统防统治工作，帮助专业化防治组织 拓展业务范围，确保专业化统防统治取得实效 (三)加强监督管理 县植保站要采取得力措施，规范专业化统防统治服务行为， 加强项目管理，适时开展督导检查和实施效果考核，督促各项措 施切实落实到位，确保专业化防治实施过程更加科学、规范和有 效。 (四)提高认识，加强宣传引导 农作物病虫害专业化防治，是指按照现代农业发展的要求， 遵循“预防为主、综合防治”植保方针，由具有一定植物保护技 能的人员组成具有一定规模的专业化服务组织，利用先进的设备 和手段，对较大面积的农作物病虫害统一实施农业防治、物理防 10 治、生物防治和化学防治。病虫害专业化防治具有成本低、防效 好、效率高等优点，是提高病虫防治组织化机械化程度、解决千 家万户分散防治技术难到位的关键性措施，是现阶段提高病虫害 防治效果、效率和效益，提升植保公共服务能力的有效途径。各 地应充分利用电视、广播、网络、现场会等多种形式宣传专业防 治的好处、做法和典型，使各级领导、有关部门和广大农民群众 充分认识到专业防治对确保粮食生产安全和农业增效、农民增收 的重要作用，为推进专业化统防统治营造良好社会氛围。同时各 相关基层农技推广中心及县植保站要及时总结经验，树立先进典 型。有针对性地开展宣传活动。提高病虫害专业化统防统治的影 响力，引导社会服务组织和广大农民群众关注和响应专业化统防 统治行动，为大力推进专业化统防统治营造良好的舆论导向和社 会氛围。 （五）整合项目 阳光工程培训要安排专业化防治队员的技能培训