社会主义新农村的建设的内涵是

社会主义新农村的建设的内涵是： 统筹经济社会发展，工业反哺农业、城市 支持农村、缩小城乡差距以及全面建设小 康社会。 十一五”期间着力推进社会主义新农村建设，不仅是贯彻落实科学发展观，统筹城乡 经济社会发展，全面建设小康社会的迫切要求，而且是新形势下解决好“三农”问题 ，推进农村小康社会建设的现实途径。会议代表围绕社会主义新农村的内涵、建设社 会主义新农村应坚持的原则、主要建设内容和农业部门的工作着力点等进行了深入讨 论。 一、社会主义新农村的内涵 社会主义新农村全面综合反映社会文明进步的程度，不仅仅是一个村镇建设的问题， 而且是一个村民发展的问题；不仅仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括社会、 政治、经济、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等涉及社会 生活方方面面的有机统一体，是农村社会综合发展程度的标志。 社会主义新农村是一个动态概念。从发展阶段上看，我国早在建国初期就曾提出过“ 建设社会主义新农村”的目标，现在“建设社会主义新农村”再一次引起普遍关注， 相比而言，新世纪新阶段的新农村应该有更加丰富的内涵。从不同区域来看，由于现 实发展水平和所处的发展阶段不同，在新农村建设中不可能有统一的标准和模式。结 合一些地区近年来开展新农村建设的实践，代表们认为，现阶段建设社会主义新农村 至少应体现“六个新”，即新的生产力和收入水平、新的农村居住环境、新的农村社 会保障、新的农村文化教育、新的农村道德规范、新的农村村容村貌，也就是生产发 展、经济繁荣、收入增加、生活安康、设施改善、环境整洁、生态良好、社会文明的 农村。 二、建设社会主义新农村应坚持的原则 （一）坚持生产力第一的原则。农业和农村经济持续、健康、协调发展是社会主义新 农村建设的动力之源。必须始终将发展农村生产力放在新农村建设的首位，以农民增 收为着力点，切实提高农业综合生产能力，大力发展农村二三产业，繁荣农村经济。 只有发展富民产业，农民增收致富才有保障；只有农民富裕了，才有真正意义上的新 农村。 （二）坚持规划先行的原则。新农村建设不能一哄而起，盲目推进，必须以规划引导 发展，合理高效利用各类资源。当务之急是要搞好村镇建设规划和农村用地规划，加 快农村中心村镇建设，改善农村公共基础设施条件和农民生产生活条件，促进农民向 中心村镇迁移。 （三）坚持尊重农民意愿和依法推进的原则。新农村建设是一个长期的过程，各地发 展水平不一，发展模式也不应该“一刀切”，应该在尊重群众意愿的基础上，考虑各 地的社会文化背景，按照循序渐进、分步实施的思路，建设体现民族风情和地域特色 的新农村，逐步形成县城县郊集镇中心村 自然村的梯度形式。要坚持依法推进，避免出现房屋推倒重来等行政强迫命令的做法 。 三、社会主义新农村的主要建设内容 社会主义新农村建设应重点围绕新产业、新村镇、新农民、新组织、新福利、新风尚 等方面展开。 （一）新产业。就是要大力发展现代农业。当前，我国正处于传统农业向现代农业加 速转变的时期。适应这一发展趋势，必须从加强农业基础设施建设、调整优化农业结 构、加快农业科技进步、提高农业装备水平、推进农业标准化生产、发展农业产业化 经营、加快农业市场化进程、拓展农业社会化服务等方面入手，提高农业综合生产能 力，构建适应市场经济体制要求的新型农业产业体系。 （二）新村镇。就是要改善村容村貌，营造良好的生产生活环境。应扩大公共财政覆 盖农村的范围，加强村庄环境整治，改善交通、街道、卫生、教育、医疗等公共基础 设施，为农业发展、农村繁荣、农民富裕奠定物质基础。 （三）新农民。就是要着力提高农民的科技文化素质。农民是新农村建设的主体，建 设新农村必须重视培育新农民。要加强农民的教育和培训，使农民掌握现代农业科学 技术，提高劳动技能，这不仅是提高农业科技水平的需要，更是转移农村富余劳动力 的需要。 （四）新组织。就是要探索和发展适应市场经济体制要求的新型生产关系。重点围绕 提高农民组织化程度，积极培育和发展农民合作经济组织，引导农民在家庭承包经营 的基础上，加强产前、产中、产后的联合，改善生产营销服务，延长农业产业链条， 提高生产效率，抵御市场风险，增加经济效益。 （五）新福利。就是要逐步改善和提高农民的社会福利水平。重点是建立新型的农村 合作医疗体系，完善和落实九年义务教育制度，建立和完善养老保险和最低生活保障 制度，在总结经验的基础上扩大农业政策性保险，使农民逐步享受到与城市居民同等 的国民待遇。 （六）新风尚。就是要倡导文明健康的生活方式，提高农民的思想道德水平。应继续 搞好文明村镇建设和群众性精神文明创建活动，加强对农民的社会主义、爱国主义教 育，在广大农村开展移风易俗活动，使农民树立科学、文明、法治的新型生活观，培 养有理想、有文化、有道德、有纪律的新型农民。 四、农业部门在社会主义新农村建设中的工作着力点 代表们认为，农业部门在新农村建设中应重点做好以下工作： 一是做好产业规划，重视和支持优质农产品生产基地建设。农业部门应充分根据各村 镇不同的农业资源情况，帮助其明确农业主导产业，制定“一村一品”、“一县一品 ”的发展规划，大力开发和培育具有当地特色的农业经济。 二是加快农业科技创新步伐。组织开展重大技术攻关，研究推广突破性的品种和高产 高效栽培模式，提高农业生产的科技含量。深入做好农业科技入户工作，通过积极宣 传、咨询服务、责任帮扶、挂钩指导等方式，推广符合当地实际的适用新技术，为各 地农业经济发展奠定技术基础。 三是大力推进农业机械化。围绕农业综合生产能力建设，加快机耕、机播、机收和产 后干燥全程机械化进程，提高生产效率，减轻农民劳动强度，加速传统农业向现代农 业转变。 四是积极开展农民培训，提高农民综合素质和劳动技能。积极实施“跨世纪青年农民 培训工程”，加强“农民书屋”等设施建设，提高农民科技文化素质。同时，大力实 施“阳光工程”，加强农村劳动力转移培训，加快农村富余劳动力转移。 五是积极发展农业产业经营，培育壮大农民合作经济组织。通过扶持龙头企业发展， 鼓励龙头企业到优势产区建立原料基地，密切企业与农户的经济联系，增强企业带动 农民增收的能力。大力推进农村合作经济组织建设，特别是要结合当地主导产业和特 色产业，积极扶持和发展产业协会等新型经济组织，提高农业生产经营的组织化程度 ，增强合作经济组织的服务带动能力和抵御风险能力。 六是推进农业生产标准化，提高农产品品质。逐步建立健全农业标准体系，加快农业 标准化示范区建设，建立农产品全程质量监控体系，实行农产品分等分级管理，实现 农产品优质优价。完善检测和管理手段，提高检测水平，保障农产品安全。 七是加强动植物疫病虫害防治。在农业生产的产前、产中、产后等各个环节为广大农 民提供有效技术指导、示范和培训，加强动植物疫病虫害防控能力建设