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第一支部书记在新一轮扶贫开发中如何 发挥作用 今年是“十二五”规划启动的关键之年,也是新一轮 扶贫开发的关键之年,推进实施新一轮扶贫开发攻坚战, 是贯彻落实科学发展观、统筹城乡区域协调发展的迫切需 要,是巩固党的执政基础,维护民族团结、边疆巩固和国 家长治久安的必然要求,是实现富民强桂新跨越的重要战 略部署。我区仍然属于全国扶贫开发的重点省区,目前农 村贫困人口为1012万人,主要集中在自然条件差、基础设 施薄弱、社会事业发展程度低的大石山区、边远山区、干 旱缺水地区、资源匮乏地区和水库移民地区,自我发展能 力弱,脱贫成本高、难度大,已脱贫的群众也极易返贫, 扶贫开发进入到新的攻坚阶段。各级党委、政府充分认识 到扶贫开发的重要性、长期性和艰巨性。为进一步推进新 一轮扶贫开发各项工作的开展,各地都采取了强有力的措 施,为打好新一轮扶贫开发攻坚战打下了坚实的基础。比 如,各地都向贫困村选派了一名村第一支部书记,针对对 村第一支部书记如何管理、怎样管理。选派的支部书记是 否真真正正地下到农村基层为群众办好事实事,而且真真 正正地起到效果,是我们值得深层探讨的话题。为真正地 给贫困村带去好的项目,为贫困村脱贫致富迈出了坚实的 一步,但是这一步是一次有益的探索,为确保取得成功, 村第一支部书记如何发挥作用是关键。个人认为应该从以 下几个方面做好工作: 一是要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用 要进一步发挥各级党组织的领导核心作用和基层党组 织的战斗堡垒作用,为夺取新一轮扶贫开发全面胜利提供 坚强组织保证。如何发挥好基层党组织战斗堡垒作用,是 摆在第一书记面前的第一道难题,特别是当前,我县是一 个以外出务工为主要收入来源的贫困县,在贫困村中90%的 青壮年都外出务工了,在家的只是一些留守老人,而且是 党员的也是一些年纪比较大的。因此,要充分发挥基层党 组织战斗堡垒作用,必须抓好班子队伍建设,整合村“两 委”班子力量,在村“两委”班子队伍建设中下功夫。用 最直接、最现实、最具体的行动把基层党组织的战斗堡垒 作用体现出来,在建设高素质党员队伍上发挥积极引导作 用。 二是要充分发挥村第一支部书记领头雁作用 在新一轮扶贫开发攻坚战中,要充分发挥村第一支部 书记领头雁作用,针对第一书记本身,一是要带头贯彻落 实党在农村的各项方针政策,主动把贯彻落实中央、国务 院的惠农政策,作为维护农民合法权益的重要工作来抓。 扎实推进村务公开和民主管理工作,定期实行村务、财务 3 公开,民主决策,民主管理、民主监督机制进一步完善, 农民的各项民主政治权利得到了有效保障。二是要充分利 用自己的门路、经验、资金和人脉资源,带头开拓创新, 艰苦奋斗,帮助贫困群众发家致富,努力培育有知识、有 文化、有经济头脑的青年成为经济发展上的能手,群众致 富带头人。三是要抓先进典型示范作用的发挥,要善于挖 掘出本村先进典型,充分发挥示范带头作用。 三是要争做整合各种资源的桥头堡作用 这次被选派到贫困村任第一支部书记的人都是各单位 通过单位民主推荐、个人自荐等方式选派出来,在本单位 都是技术骨干、中层领导、中坚力量,具有一定的人脉资 源。因此,村第一支部书记到村以后,各单位的扶贫资源 与挂点村的具体情况如何进行整合是摆在其面前的又一道 难题
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