第11课时英国代议制的确立

第 11 课时 英国代议制的确立、完善与美国 1787 年宪法 1了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的 特点。 2说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主 立宪制的异同。 1英国君主立宪制的确立：英国光荣革命；权利法案的内容、影响；责任 内阁制的形成、内容；1832 年议会改革；英国君主立宪制的特点。 2美国联邦政府的成立：邦联体制的弊端；1787 年宪法的内容及影响；联邦体 制的确立及意义；美国总统制与英国君主立宪制的异同。 对应学生 用书P54 ,英国代议制的确立和完善 1.“光荣革命” (1)原因：资产阶级和新贵族要求限制王权，发展资本主义。 (2)历程 内战阶段：16401649年，资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了次内战。 独裁阶段：推翻斯图亚特王朝后，克伦威尔就任“护国主”，实行独裁统治。 复辟阶段：1660年，斯图亚特王朝复辟，直接威胁到资产阶级和新贵族的利益。 “光荣革命”：1688年，议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王。 ) (3)意义：为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。 2限制王权的法案 (1)目的：限制王权，扩大议会的权力。 (2)内容 权利法案：确立了议会主权，国王权力受到议会的制约。 王位继承法：把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。) (3)意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的 法律基础。 3责任内阁制的形成 (1)历程 “光荣革命”前，国王有一个最高咨询机构枢密院。 “光荣革命”后，内阁取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。 1721年，沃波尔开创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。 18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。 ) (2)内容 议会取得对行政权力的监督控制权。 国王“统而不治”，只是最高权力的象征。) (3)影响：英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。 4议会改革 (1)背景 欧洲大陆革命潮流的冲击。 英国群众斗争的高涨，以及工业资产阶级为谋取参政权进行了积极斗争。) (2)内容 降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。 取消“衰败选区”，减少小选区的选举名额，并将空出的席位分配给新兴的 工业城市。 ) (3)影响 工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。 工人、贫民的政治权利仍受到限制。 ) 5内阁权力的膨胀 (1)原因 资产阶级夺取政权的任务已经完成。 政党组织的日益完善。 ) (2)表现 内阁占用了议会会议的大部分时间。 内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。 内阁掌控了议会的财政权。 首相和内阁对议会下院的控制加强。 ) ), 学法点睛 本知识点归纳为“一、二、三” 巧记速记 史观史论 1832 年英国议会改革与英国工业革命的深入发展直接相关，属于一场资产阶级民主性 质的社会改良运动，既确保了资产阶级民主政体的稳定，又保证了英国资本主义经济更加迅 速发展。 实录一 权利法案不是宪法：英国虽是最早确立君主立宪制的国家，但权利法案不是 宪法，至今英国也没有宪法。 实录二 “光荣革命”的实质从过程看，是一场宫廷政变；从阶级本质分析，辉格党代表资本 家和新贵族，托利党代表贵族地主和上层教士，二者联合政变，反映了资产阶级与新旧贵 族的妥协。 ,美国 1787 年宪法 1.1787 年宪法制定 背景“邦联”政治体制使美国面临窘境 制定1787 年 9 月费城制宪会议 内容 联邦制度：a.联邦政府是中央政府，权力大大加强；b.各州在行政上保持 一定的独立性三权分立、权力的制约与平衡：a.总统掌握最高行政权；b.国 会掌握最高立法权；c.法院掌握司法权 评价 (1) 进步性：是近代世界上第一部成文宪法 避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主 一定程度上调和了中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间 的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础 (2)局限性：没有废除南方奴隶制，并打上种族歧视的烙印 2.美国第一届联邦政府产生：1789 年 1 月，美国选举产生历史上的第一任总统华 盛顿。 3两党制的雏形 (1)起源：独立战争时期，美国已有了民主派和保守派之分。 (2)确立：19 世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。 (3)本质：两党交替上台执政，本质上都是为了维护资产阶级的根本利益。 , 学法点睛 本知识点归纳为“一、二、三、四” 史观史论 从世界史的观点来看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而 是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。 实录 1787 年宪法“玉不掩瑕” 。1787 年美国宪法尽管是近代世界第一部资产阶级宪法， 具有突出的进步性，但仍存在着极大的局限性，如种族歧视、社会落后制度的残余等。 对应学生 用书P55 ,英国代议制的确立和完善 英国是现代议会制度的发源地， 权利法案的颁布是议会制度真正开始的标志；英国 资产阶级确立的议会至上的君主立宪制，对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的 影响。 角度 君主立宪制下英国国王、议会、内阁的地位和关系 提示：(1)国王处于“统而不治”的地位，但仍是世袭的国家元首、立法机关的一部分、 联合王国武装部队总司令、英国国教的世俗领袖和英联邦的元首。 (2)议会中的上院，保留尊严和荣誉，权力相当有限；下院享有立法权、财政权和对 政府监督等一切大权，是政治权力中心。 (3)内阁通过控制下院的本党议员控制下院，宣布提前大选等。内阁首脑是首相，拥有 行政和立法大权，事实上是国家政治生活中的最高决策者和领导者，拥有各部大臣和主教 的提名权、高级文官的任免权、内阁会议的主持权和各项重大政策的决策权等。 (4)内在关系：责任内阁制下，首相由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖担任， 阁员和政府成员由首相提名，国王批准组成；内阁名义上对国王负责，实际上对议会或首 相负责。 角度 英国近代政治体制的确立 (2010山东文综，15)1688 年，一群英国贵族说， “改变晚宴规则的时候到了，坐在桌 前的人们该被换掉了，但不是通过流血的方式” 。按照他们的方式，英国( )。 A结束了王权专制 B君权收归议会执掌 C建立了责任内阁制 D下层人民的权利得以保障 解题思路 答案 A 1阅读下列材料： 材料一 材料二 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法 权力；凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收、或供国王使用而征收金钱，超出 议会准许之时限或方式者，皆为非法。 请回答： (1)在英国“王权至上”和“反对专制”这种矛盾是在什么时候解决的？ (2)根据材料二说明议会限制了国王哪些权力？ 答案 (1)权利法案的颁布，英国君主立宪制确立，国王逐渐处于“统而不治”的 地位。 (2)国王的立法权(司法权)、征税权(或财产权)。 ,美国 1787 年宪法 美国 1787 年宪法体现了联邦制原则、分权制衡原则、民主原则。其中分权有两层含义： 一是联邦政府内部分权(行政、立法、司法三权分立)，二是联邦政府和州政府之间分权(州 政府服从联邦中央政府，州政府有部分行政自主权)。 角度 美国 1787 年宪法中“分权与制衡”原则 提示：对美国 1787 年宪法中“分权与制衡”的理解主要从以下几个方面来思考： (1)“分权与制衡”的理论基础：充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家的思 想精华。 (2)“分权与制衡”的实质：政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡，使权力 为公众福利和正义的目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权 力与公民权利的平衡，管理与控制权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最 终达到平衡，是宪政的最终目标，即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，以达到权力的 平衡，防止独裁和专制的出现。 (3)“分权与制衡”的结果：调节平衡资产阶级内部的矛盾，是规范和约束资产阶级政党 竞争的最高原则和政治平衡器，强有力地防止了个人专制和独裁的出现。 角度 美国的三权分立与制衡原则 (2011全国，19)美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构 位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最 高法院。以建都时各州名称命名的 15 条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划 体现的美国政治文化是( )。 A白手起家的开拓精神 B议会中心与共和意识 C三权分立与制衡原则 D平等独立的州权观念 点拨 美国民主政治最突出的特点是三权分立与制衡原则。根据 1787 年宪法，美国联 邦政府由立法机构、总统和联邦法院三部分组成，这三个权力部门既各自独立，又相互牵制。 这与材料中华盛顿建筑的建筑风格相吻合，因此 C 项符合题意。A 项与题干中的“政治文化” 不符，B 项“议会中心”的表述不符合美国政体的特点；D 项“平等独立的州权观念”表述 有误。 答案 C 2阅读下列材料： 任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府， 越需要受到特别限制，因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入 腐化堕落的地步。 美詹姆斯罗伯逊 请回答： (1)说一说材料表达了怎样的中心意图？ (2)这种意图在美国 1787 年宪法中有何体现？ 答案 (1)应制约各级政府的权力，以防止滥用职权，保证政府的高效廉洁。 (2)规定联邦政府内部实行行政、立法、司法三权分立，相互制约；联邦政府和州政府 之间也存在一定的制衡关系。 ,英国君主立宪制与美国总统共和制的异同 (1)相同点：本质上都是资本主义政体，其核心特征是代议制民主，都是资产阶级革命 的产物。 (2)不同点 项目英国君主立宪制美国总统制共和制 国家元首国 王总 统 国家元首 产生方式 世 袭选民间接选举产生 国家元首任 期 终身制任期制 国家元首的 权力 “统而不治”的虚君掌握国家的实权 政府首脑首 相总 统 政府的产生议会产生总统任命 政府与议会 的关系 以首相为首的内阁是由议会中 取得多数席位的政党组建，并对议 会负责 以总统为首的政府与国会(参众 两院)是制约与平衡的关系 国家权力中 心 议 会总 统 角度 英、美政治体制差异的原因 提示：(1)英国是欧洲典型的封建国家，长期处于国王统治之下，封建势力较强， “光荣 革命”实质是资产阶级和新贵族向封建势力妥协的产物。英国的资产阶级要确立资本主义 制度，发展资本主义，兼顾其传统，保留君主，但又剥夺其权力。 (2)在北美原英国殖民地上建立的美国，没有经历封建社会，民众普遍厌恶欧洲的传统专 制统治。在资本主义发展的基础上，北美人民推翻殖民统治而建立的新型国家，没有封建的 传统，还接受了启蒙思想的洗礼，所以美国确立起了共和制。 角度 美国民主制度 (2007广东单科，18)有学者指出：“那些为 17 世纪的大部分欧洲人难于理解和当时的 大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上 得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。 ”对这句话的正确理解是( )。 A17 世纪的新英格兰已是一个法制国家 B17 世纪的英国还处于封建势力的统治之下 C美国的民主政治早在 17 世纪就开始孕育 D欧洲在 17 世纪时并未受到文艺复兴的影响 点拨 依据材料可分析出“自由平等”思想在英属北美殖民地已产生一定的影响。A 项表述不准确；B 项与题干要求不符；D 项表述错误，17 世纪时欧洲大部分国家受到了文艺 复兴的影响。故选 C。 答案 C 3阅读下列材料： 材料一 “下列种种才叫做自由权利；在你睡觉时，你能获得保证，第二天醒来时，你的 财产和昨天一样，没有丝毫变动；你又获得保证，你不会在半夜三更，被人家拖出去， 押入城楼，或驱入沙漠。这些权利普及于一切居住在英国的人。 ” “为什么别的国家不采取这些法律(指英国法律)呢？这样是否等于问为什么椰子在印 度能成熟，在罗马就不会。你可以回答：在英国，这些椰子不是从来就能成熟的；” 伏尔泰关于百科全书的问题 材料二 “美国 1787 年宪法是迄今为止在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出来 的最美妙的杰作。 ” 英国政治家威廉格莱斯顿 请回答： (1)根据材料一并结合史实，谈谈你对“在英国，这些椰子不是从来就能成熟的”这句 话的理解。 (2)依据材料二结合所学知识说明为什么格莱斯顿把美国 1787 年宪法看成是“人 类创造出来的最美妙的杰作？” 答案 (1)理解：英国近代政治制度的建立和完善，经历了长期的斗争和努力。 史实：光荣革命，结束封建专制统治；颁布权利法案 ，建立君主立宪政体；逐渐形 成责任内阁制；不断进行议会改革，确保资产阶级民主政体的稳定。 (2)实行联邦制；建立了总统制共和国；实行三权分立；体现权力的“制约与平衡”原 则。 对应学生 用书P57 (5 年 12 考)美国 1787 年宪法 第 一 层 级 考情感悟 美国 1787 年宪法是美国代议制确立的核心，属于课标、考纲的重点内容 1787 年宪法制定的历史背景，体现的基本原则，对美国以及欧亚各国代议制确立 产生的影响是考查的重点 广东、全国文综、海南再现率较高，浙江、安徽也在此处命题 第 二 层 级 深层探秘 从历史角度：体现和维护了独立战争的重大成果，奠定了美国政治制度的法律基础， 开创了近代政体新形式 从现实角度：地方分权与中央集权相结合、三权分立原则、联邦制原则、司法审查 体制等为后来欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。中华民国临时约法 深受其影响 美国的分权与制衡原则 美国总统的基本职权 【示范 1】 (延安模拟)2011 年 7 月 22 日，美国国债上限的谈判宣告破裂，美国总统 奥巴马公开指责博纳不可理喻，并大骂共和党不负责任。而博纳则反击称，奥巴马才是背 离协议，离开谈判桌的人。该现象反映了( )。 A美国的政治体制已失去了活力 B政权中权力制约与平衡的原则 C两党制导致美国政府行政效率低下 D美国经济陷入衰退，无力偿还债务 解析 注意材料反映的是美国两党在有关国家政策方面的争论，其中不乏牵扯党派利益 之争，体现了政治体制的活力，也并不能因此而认为是效率低下，故 A、C 项不正确。美国债 务危机，还远未达到无力偿还的程度，故 D 项明显错误。两党的积极辩论，相互制约，体现了 权力的制约和平衡，故 B 项正确。 答案 B 【示范 2】 (保定模拟)据 2011 年 10 月 16 日美国中文网报道：尽管各界对伊拉克安 全部队的能力及国内稳定仍有疑虑，美国已放弃年底撤军截止日期后继续在伊拉克留驻美 军的计划，决定全部美军于明年 1 月之前撤出。这将正式终结美国自 2003 年 3 月开始的八 年多伊拉克战争。下达调动军队命令的权力应该属于( )。 A总统奥巴马 B美国国防部 C美国国会 D美国陆军部 解析 根据美国宪法，美国总统是国家最高行政长官，兼武装部队的总司令。调动军队 这项权力属于总统下达，所以正确答案选 A 项。 答案 A (5 年 6 考)“光荣革命”与权利法案 第 一 层 级 考情感悟 “光荣革命”与权利法案是英国代议制确立的主要内容，属于课标重点 “光荣革命”的历史作用，英国君主立宪制的特点以及对现代政治文明发展的重 要贡献是考查的重点方向 多以选择题形式出现，天津、江苏、海南、广东在此处命题 第 二 层 级 深层探秘 从历史角度：奠定了英国君主立宪政体的理论和法律基础，确立了议会高于王权的 原则，具有宪法的性质。在世界上第一个开始了政治现代化的进程，对世界资本主义 发展产生了极其深远的影响 从现实角度：在世界民主进程中，英国方式以其中庸、妥协而给人以深刻的印象， 所体现的妥协精神成为后来西方政治文明的重要组成部分 英国的君主立宪制 英国的权利法案 【示范 3】 (漳州模拟)杨小凯在中国政治随想录中写道：“英国光荣革命(实 际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找 到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制控制者的办法。 ”文中“完美的政治设 计”指的是( )。 A建立君主立宪政体 B推翻了封建君主专制制度 C颁布了权利法案 D没有发生大规模流血冲突 解析 颁布了权利法案为君主立宪政体的建立确立了宪法保障，排除 C。从材料中的 信息“最完美的一次政治设计” 、 “找到了一个摆脱革命与专制的循环” 、 “有效地控制控制 者 ”来看应该是确立了君主立宪政体，君主立宪政体通过宪法限制君主的权力，从而达到 摆脱革命与专制的循环，并且有效地控制控制者 。所以正确选项为 A。 答案 A 【示范 4】 观察下面这幅漫画，它反映了英国政治制度的特点是( )。 A君主制与民主制相互融合 B议会是权力中心 C国王“临朝不理政” D国王是民族团结的纽带 解析 要通过漫画中“我只是摆设而已吗”这一关键信息判断，它反映了英国君主立宪 制下，国王“统而不治” 、 “临朝不理政”的政治特点。 答案 C (5 年 4 考)英国议会制改革 第