第四章 财政法规制度案例

第四章 财政法规制度案例 一、某事业单位 2011 年初准备使用财政性资金修缮和装修一幢办公楼，预算金额为 800 万 元，采用公开招标方式，经确认，此次采购项目已经达到公开招标的标准。该单位委托 A 招标公司代理进行公开招标的事宜，已知 A 公司取得的政府采购代理机构资格的中介机构。 A 公司于 2011 年 2 月 1 日在财政部指定的媒体上公开发布招标文件，招标文件中确认的投 标截止时间为 2011 年 2 月 17 日。招标活动中，A 公司确定的符合专业条件的供应商为 5 家，最终确定中标的供应商为 B 建筑公司。工程于当年 2011 年 10 月 1 日完工验收，实际 结算金额与预算相同。由于施工质量极佳，事业单位准备再将其另外一幢楼房按照同样的 标准进行外墙修缮，但不再进行内部装修，并与 B 建筑公司签订补充合同，该合同的预算 金额为 100 万元。 要求：根据本题所述内容，并结合政府采购法法律制度的规定，回答下列问题： (1)采购代理机构分为( AB )。 A一般采购代理机构 B集中采购代理机构 C重要采购代理机构 D分散采购代理机 构 (2)政府采购方式有( ABCD )。 A公开招标 B邀请招标 C竞争性谈判 D单一来源及询价 (3)采购人询价需向( C )以上。 A1 家 B2 家 C3 家 D4 家 (4)政府采购当事人包括( ABC )。 A采购人 B供应商 C采购代理机构 D其他人员 (5)该公司与 B 建筑公司签订补充合同，该合同的预算金额为 100 万元( A C )。 A不属于财政授权支付程序 B属于财政授权支付程序 C不属于财政直接支付程序 D属于财政直接支付程序 二、乙单位是实行国库集中支付的事业单位，经批准，乙单位的工资支出和设备购置实行 财政直接支付，日常办公及零星支出实行财政授权支付。2012 年 2 月份，审计机构对该单 位财政资金使用进行检查，发现： (1) 2010 年 4 月，该单位通过零余额账户向上级单位基本户划转资金 15 万元，用于为上级 单位员工购个人商业保险； (2)8 月，该单位通过零余额账户向下级单位基本户划拨资金 50 万元，用于为下级单位支付 设备采购款； (3)11 月，乙单位购买办公用品，通过零余额账户向本单位在商业银行开设的基本户转账 17 万元，再通过基本户支付采购款项； (4)12 月，该单位使用财政性资金购买了一台大型专用设备，该单位通过零余额账户向本单 位其他户转账 80 万元，再通过单位基本户向供应商支付设备款。 要求：根据上述资料，回答下列问题。 (1)下列各项中，属于国库单一支付方式的有()。 A财政集中汇缴 B财政直接缴库 C财政授权支付 D财政直接支付 (2)该单位的下列事项表述情形中，错误的有()。 A通过零余额账户向本单位基本划拨资金，再通过基本户支付本单位大型设备的价款 B通过零余额账户向上级单划转资金，为上级单位员工购个人商业保险 C通过零余额账户向本单位基本户划转资金，再通过基本户支付本单位日常零星支出 D通过零余额账户向下级单划转资金，为下级单位购买设备 (3)下列各项关于预算单位使用零余额账户的表述中，正确的有( )。 A通过零余额账户提取现金，用于支付本单位的日常办公零星支出 B通过零余额账户转账支付按规定应采用财政直接支付方式发放的职工工资 C通过零余额账户转账支付本单位的日常办公零星支出 D通过零余额账户向本单位按账户规定保留的相应账户划拨工会经费 (4)下列银行账户体系中，不应通过财政直接支付的账户为( )。 A该单位在商业银行开设的基本户 B财政部门在商业银行为该单位开设的零余额账户 C财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户 D财政部门按资金使用性质在商业银行开设的零余额账户 (5)下列各项关于该单位实行财政直接支付方式的表述中，正确的为( )。 A该单位进行财政直接支付时应先按批复的部门预算和资金使用计划向财政国库支付机 构执行机构提出支付申请 B财政直接支付中代理银行应根据财政部门支付指令通过国库单一账户体系将资金直接 支付到该单位账户 C财政直接支付应由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令 D财政直接支付中财政部门应根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到该 单位账户 三、某县人民政府编制了某年度的预算草案，编制后按预算法的规定县人民政府财政部门 提交县人民代表大会常务委员会的有关工作：委员会进行了初步审查。通过审查后，县人 民政府向县人民代表大会作关于本级政府总预算草案的报告，县人民代表大会批准了该预 算。后来，在执行中，因特殊原因需调整预算。 要求：根据上述资料，从下列各题的备选答案中选出正确答案。 1根据预算法规定，某县人民政府编制预算草案的依据有( ABCD )。 A法律、法规 B国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策 C本级政府韵预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围 D上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素 2根据预算法规定，某县人民政府编制预算草案的内容包括( ABCD )。 A本级预算收入和支出 B上一年度结余用于本年度安排的支出 C上级返还或者补助的收入和返还或者补助下级的支出 D上解上级的支出和下级上解的收入 3根据预算法规定，某县人民政府财政部门应当在县人民代表大会会议举行的( B ) 前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会常务委员会的有关工作委员会进行 初步审查。 A 15 日 B1 个月 C45 日 D2 个月 4预算调整是指在预算执行中，因( AD )使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总 收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。 A特殊情况需要增加支出 B上级政府返还补助引起预算收支变化 C上级政府给予补 助引起预算收支变化 D特殊情况需要减少支出 5根据预算法规定，有关县级人民政府的预算调整方案表述正确的有( A C )。 A调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准 B调整方案必须提请本 级人民代表大会审查和批准 C调整方案经批准后由本级政府报上一级政府备案 D调整 方案经批准后由本级政府报上一级政府审批 四、国家预算是有计划地管理财政收支的工具，预算组织程序包括预算草案的编制、预算 审批、预算执行和预算调整。财政部门在预算组织协调和监督工作中，依照预算法的 规定，将预算计划管理方式贯穿于预算资金筹集、分配和使用的始终，并通过预算管理工 作内容来实现。请根据以上资料，回答如下关于预算组织程序的问题： （1）下列关于预算草案的叙述中，不正确的为（ AC ） 。 A、预算草案专指各级政府财政部门编制的已经法定程序审查和批准的预算收支计划 B、预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计 划 C、预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的已经法定程序审查和批准的预算收支计 划 D、预算草案专指各级政府财政部门编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划 （2）下列各项中，属于各级政府编制年度预算草案的依据的为（ ABCD ） 。 A、上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素 B、国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策 C、上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求 D、本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围 （3）下列各项中，属于各部门、各单位编制年度预算草案的依据的为（ ABCD ） 。 A、本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素 B、本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划 C、本部门、本单位的定员定额标准 D、法律、法规和本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署 （4）根据预算法的规定，负责审查和批准中央预算的为（ D ） 。 A、国务院财政部门 B、全国人民代表大会常务委员会 C、国务院 D、全国人民代表大会 （5）根据预算法的规定，负责具体编制预算调整方案的为（ A ） 。 A、政府财政部门 B、人民代表大会常务委员会 C、人民代表大会 D、政府税务部门 五、甲单位是某市水利局下属的事业单位，甲单位已实行国库集中支付。2010 年 5 月，市 政府审计部门对甲单位的 2009 年度预算执行情况进行审计后了解到以下情况：（1）2009 年，甲单位按照批复的预算支付本单位职工的薪级工资、岗位工资和津贴补贴，但在 2 月 至 10 月，甲单位超出预算规定的支出范围，使用零余额账户发放职工过节费，涉及金额 30 万元；（2）2009 年 4 月，甲单位通过零余额账户使用财政拨款为本单位职工购买个人 商业保险；（3）2009 年 8 月，甲单位超出预算规定的支出范围，从本单位零余额账户借 款给 A 宾馆和下属乙事业单位，涉及金额 50 万元，并通过本单位零余额账户为本单位下属 事业单位支付设备采购款，涉及金额 25 万元；（4）2009 年 12 月，甲单位未经批准，在 本单位的专项调查项目中列支不属于项目范围的薪级工资和津贴补贴，涉及金额 20 万元。 根据以上情况，请回答如下问题： （1）下列各项中，纳入本案例中该市级政府审计部门审计监督范围的为（ ） 。 A、本级各部门的预算执行和决算实行 B、下级政府的预算执行和决算执行 C、上级政府的预算执行和决算执行 D、本级各单位的预算执行和决算实行 （2）下列各项中，属于甲单位预算职权的为（ ） 。 A、安排本单位预算支出 B、按照国家规定上缴预算收入 C、接受国家有关部门的监督 D、编制本单位预算、决算草案 （3）甲单位下列做法中，正确的为（ ） 。 A、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为本单位职工购买个人商业保险 B、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款发放职工过节费 C、按照批复的预算支付本单位职工的岗位工资 D、按照批复的预算支付本单位职工的薪级工资 （4）甲单位下列做法中，不正确的为（ ） 。 A、超出预算规定的支出范围，将财政拨款借给 A 宾馆 B、超出预算规定的支出范围，使用财政拨款为丁单位购买设备 C、超出预算规定的支出