安全“双基”建设标准及考核办法

附件 新安煤矿安全“双基”建设标准及考核办法 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生 产方针，全面落实安全生产法切实加强安全生产基层建设、基 础建设，持续深化集团公司“012345”主动预防型安全管理模式， 有效推进主动预防和自主管理，努力构建“理念先进、机制科学、 抓手有力、基础扎实、效果显著”的安全生产长效机制，按照“抓 系统、系统抓”的工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全” 的原则，根据河南能源、义煤公司 2015 年安全“双基”建设标准 及考核办法文件精神，特制定本办法。 第一条 组织机构 矿成立由矿长、书记为组长的“双基”建设考核领导小组，全 面推进基层单位“双基”建设，各分管矿领导在各自分管业务、分 管系统内具体抓、重点管，及时研究解决基层单位“双基”建设存 在的问题或遇到的困难，各业务系统科室充分发挥“系统抓”作用， 通过不断完善本系统“双基”建设标准，加强对基层的业务指导与 规范管理。 组 长：矿 长、党委书记 副组长：矿其他班子成员 成 员：生产业务系统副总工程师、机关科室负责人、基层 区队党政正职 - 2 - 领导小组下设“双基”建设办公室，办公室设在安检科，安全 副矿长兼办公室主任，负责协调组织矿安全“双基”建设推进与考 核工作。 第二条 考核周期 安全“双基”建设实行月考核、月兑现制度。 第三条 考核办法 安全“双基”建设考核实行百分制考核，月考核结果与单位安 全结构工资挂钩，挂钩比例为单位工资总额的 30%，同时与基层 单位班子成员安全“双基”建设奖罚挂钩。 第四条 考核权重 依据“抓系统、系统抓”的工作要求，强化系统管理，突出系 统自控，从严落实系统管理责任。本着“一级抓一级，层层抓落实” 的原则，矿对科室及基层单位安全“双基”建设考核、分管领导对 专业系统、专业系统对基层单位安全“双基”建设考核权重分配如 下： 专业 单位 安全管理 （%） 采掘专业 （%） 机电运输 （%） 一通三防 （%） 地测防治水 （%） 开四队4015152010 采二队4015152010 探水队5015151025 综采队4015152010 预备队4015152010 掘一队4015152010 掘二队4015152010 - 3 - 掘三队4015152010 开一队4015152010 开二队4015152010 开三队4015152010 机一队50-4010- 机二队50-4010- 运输队50-4010- 通风队60-40- 抽探队50-1535- 机修厂60-40- 选煤厂60-40- 水电队60-40- 注：权重分配可根据生产作业实际（如防突、瓦斯治理任务等）适时调整。 第五条 具体考核要求 （1）各业务职能科室每月将上级专业系统所查隐患和问题， 全部纳入本专业系统内基层单位月度安全“双基”建设考核，矿井 各单位要认真学习贯彻河南能源、义煤公司安全“双基”建设标准 及考核办法。 （2）各专业系统自查隐患和问题全部纳入专业系统内基层单 位月度安全“双基”建设考核（包括各专业科室管理人员日常所查 的隐患和问题）。 （3）国家、省、集团公司安全检查、安全督查小分队、矿领导、 矿大检查、一般违章、安检科管理人员、安检员日常所查的隐患 和问题由“双基”办纳入矿、系统及基层单位月度安全“双基”建设 考核。 - 4 - （4）严重违章、工伤事故、非伤亡等级事故、重大安全隐患、 重大工程质量问题、停产停运以及上级部门进行责任追究问题 等直接纳入综合安全管理效果考核扣分，不在各专业系统权重 考核范围之内。 （5）各专业系统要本着“公平、公正、公开”的原则，依照专业 系统安全“双基”建设考核标准、细则从严落实安全责任，提高考 核质量。凡考核漏项者，对专业科室月度安全“双基”建设考核扣 2 分/次；凡考核不认真或考核质量不高者扣 2 分/次；凡弄虚作假、 行私舞弊者扣 3 分/次。 第六条 各级领导安全“双基”建设考核权重 （1）分管副矿长安全“双基”建设综合得分权重为：上级专业 系统安全“双基”建设考核得分占 40 分，矿长对副矿长的安全“双 基”建设考核占 60。 （2）生产系统科室月度安全“双基”建设考核综合得分权重为： 上级专业系统安全“双基”建设考核占 40%；分管领导安全“双基” 建设考核占 30%；矿对生产系统科室安全“双基”建设考核占 30%。其中副总师按照分管副职对其考核及矿对系统考核结果各 占 50随所在单位进行奖罚兑现。 （3）强化基层区队班子成员考核。各单位月度安全“双基”建 设考核得分即为正职的月度得分，正职对副职的考核要实事求 是，拉开档次和差距。 （4）非生产系统科室及地面单位月度安全“双基”建设考核按 - 5 - 照矿对其他科室考核标准，直接由矿“双基”办负责考核。 （5）矿安全“双基”建设月度考核方式：由“双基”建设办公室 组织有关人员，对各单位、各科室月度安全“双基”建设情况进行 考核、汇总，将考核结果以书面形式报矿考核领导小组审定，审 定后，将考核审定结果报劳资科等相关部门具体执行，奖罚与各 单位工资一并下发。个人奖罚由各单位落实到班组和个人。 （6）调度室负责将违犯会议纪律、非伤亡事故（事件）及安全 工作落实不到位情况，组干部负责统计中层干部奖罚情况，于月 末报送双基办，各业务职能科室必须在次月矿考核结束 2 天内 将本系统对基层单位考核结果和本单位内部考核结果报送矿“双 基”办，凡迟报的，对责任科室月度安全“双基”建设考核扣 1 分/ 天。 第七条 奖惩兑现措施 （1）月度安全“双基”考核结果与本单位员工安全结构工资及 管理层、 “双基”管理员“双基”奖励挂钩考核，具体按新安煤矿安 全结构工资考核实施办法（试行）执行。 （2）集团公司安全“双基”考核时，因基层单位、科室工作不 到位导致失分的，矿从责任单位、科室当月考核结果中，按照被 扣分数的加倍予以扣分。 （3）单位内部逐级考核被上级或被矿查出有考核资料造假， 安全结构工资兑现无按照本单位及兑现办法执行的，直接在本 系统排序倒数第一并取消安全双基建设奖励。 - 6 - （4）实行安全一票否决制，即当月发生重伤或二级非伤亡及 以上事故的，一律取消 30安全结构工资。 （5）考核时具备下列情况的可在综合得分上加（减）分： 1）鼓励安全生产技术创新。由河南能源、义煤公司组织召开 现场推先会的被学习观摩的加 1-3 分；推广应用新技术、新设备， 经集团公司有关部门论证，安全效果显著的加 1-1.5 分。由矿上 认可的安全管理创新项目并在全矿推广的加 0.5-1 分。 2）在河南能源、义煤公司月度安全“双基”考核不达标的扣 5 分，且每少一分另加扣 1 分，在集团公司组织的各类安全竞赛、 技术比武等活动，为矿争得荣誉的，视贡献大小给予 0.51.5 分 的奖励。义煤公司月度安全双基考核专业系统内排序第一名的 加 1 分，排名后三名的扣 3 分。 3）积极落实外出考察学习成果，为推进安全精细化管理做 出积极贡献的单位最终考核结果上根据实际情况加 0.5-2 分/项。 4）按照动态迎检、动态达标的要求，河南能源以上单位检查 加 2 分/次，河南能源检查加 1 分/次，义煤公司检查加 0.5 分/次， 义煤公司日常检查加 0.2 分/次，若检查效果不好不仅不加分还 要根据被查出的隐患性质进行扣分。工程质量达到优良品（以 90 分为基准分），每超 1 分，再给予 0.2 分的鼓励，依次累计。凡迎 检工程质量出现合格品的，月度安全“双基”建设扣 1 分/次，工程 质量出现不合格品的，月度安全“双基”建设扣 2 分。 5）安全管理现场提升较快，现场标准化进步明显的单位，月 - 7 - 度安全双基考核加 1-2 分。 第八条条 各相关专业系统可根据实际情况变化，对专业系 统考核标准和办法进行适当调整，并报“双基”办备案执行。本办 法仍以排序考核方式进行兑现，基准分仍按原定分执行。各单位 要全面推行岗位作业流程化管理，达到管理精细、逐步实现基准 分（直接单位 90 分，辅助单位 93 分，地面单位 95 分）考核。 第九条 基基层单层单位安全双基建位安全双基建设设的相关要求的相关要求： （1）安全“双基”工作就是“一把手”工程，对于安全“双基”建 设成效上不去就要追究党政负责人的重视不够、管理不到位责 任。各生产系统在推进“双基”建设中，坚持“铁制度、硬执行、真 较真、不糊弄”，对重复、顽固、典型问题的出现要加大考核追究 力度，并加强宣传、通报、曝光，力求起到警示教育作用。树立 “停滞不前就是落后”的思想，安全“双基”建设管理及现场管理水 平要实现持续提升，在纵向对比上，基层单位内部要做到“日日 有变化、周周有重点、月月有提升”，在横向对比上，基层单位之 间要有“比、学、赶、超”的积极性和干事创业的劲头，必须做到取 长补短，月度排名在中下水平的，必须进行深刻自我剖析总结， 加以改善提升。特别是，基层单位要不断加大对同一问题、同类 型问题等薄弱、反复、顽固、典型问题的根治力度，以治理薄弱、 反复、顽固等问题促进现场管理水平的提升。 （2）在管理队伍建设上，要破除“安全双基工作就是双基 管理员等个别人员的工作”的消极思想，各单位要根据本办法结 - 8 - 合实际制定本单位安全“双基”建设标准及考核办法，各基层单位 必须成立党政主要负责人为组长的“双基”建设组织机构，明确党 政主要负责人为本单位“双基”建设第一责任人，各分管副职对分 管业务“双基”推进质量负直接管理责任，同时指定一名业务素质 强的副职或技术主管（“双基”管理员）具体负责深入推进落实工 作（安全、质量、 “双基”建设工作），其他技术人员配合“双基”专员 抓好具体工作落实与相关资料管理工作。要狠抓技术员以上管 理人员安全责任落实，在“双基”建设推进上形成合力。 （3）在规章制度建设上，坚持“简单、实用、有效”原则，建立 健全各岗位工种安全生产责任制并明确各岗位的责任人员、责 任范围和考核标准等内容，建立各项安全管理制度（安全隐患自 查自纠报告制度、交接班制度、安全奖罚制度、安全培训制度、 安全互联保制度、安全质量标准化管理制度、安全“双基”建设工 作会议制度、干部 24 小时值班制度、安全诚信承诺制度、安全活 动会制度、干部下井带班制度、班前会制度、班后收工验收制度、 “三违”事故警示教育制度、事故报告和处置制度、安全“双基”建 设考核制度、安全结构工资考核兑现制度、民主管理制度、班组 学习培训制度及其他需制定的制度等），并逐项落到实处。 （4）在人的不安全行为治理上，抓住“人”这一安全管理过程 中的主要矛盾、关键因素，持续加大不安全行为治理力度，认真 严格落实管理层内部反“三违”责任，必须保质保量完成指标任务， 并严把“三违”人员帮教关，不过关不上班。认真开展典型“三违” - 9 - 人员情景再现以及违章情节较轻人员区队间现身说教活动，扩 大“三违”警示教育效应。同时坚持以人为本，对“三违”人员实行 缴纳保证金制度，半年内不违章予以返还。 （5）实行薄弱环节管控。基层区队作为生产作业管理的基本 单元，对薄弱环节管控、安全管理重点和隐患的治理负有直接的 管理责任，要求基层区队必须明确队干、班组长等各级薄弱环节 管控、安全管理重点和岗位隐患排查管控责任，加强现场安全、 质量、文明生产作业问题排查，利用现场隐患管理台账实现隐患 闭合管理，形成隐患排查层层抓的责任落实体系。要做好隐患日 报、旬报工作，日报隐患要内容真实、质量高，整改措施有针对 性，整改期限合理，并按“五定”原则闭环管理（“五定”表）；旬报隐 患排查，要针对日常隐患开展隐患分类统计、剖析，分析根源、 查找原因、制定针对性整改防范措施，逐步提升隐患超前防范治 理水平。 （6）在安全培训教育上， ，面向岗位、结合实际，本着“干什么、 学什么，缺什么、补什么”的原则，在职工安全培训上要明确方向、 抓住“短板”、务求实效，特别是日常培训教育，如果安全工作的 阻力是思想上的问题，就要不间断开展思想观念教育转变，如是 业务技能上的差距，就要针对业务开展专门性的“充电”，如是操 作行为上的不良习惯，就要通过严查不安全行为来纠正，逐步提 升员工安全自主管控意识与技能，由被动式“要我安全”，向主动 式“我要安全、我能安全”转变。 - 10 - （7）强化安全管理红线。要扎实开展安全管理红线宣贯工作， 各部门全力配合，各基层单位扎实开展，让职工熟知“红线”，真 正做到不触犯，否则一律进行严肃追究和考核。 （8）实施岗位流程作业化管理。各系统、基层单位要组织开 展讨论，对岗位作业流程进行优化，形成作业流程化管理，要做 好与安全管理红线、质量标准化的无缝对接，进而提升双基建设 工作的推进效果。 第十条 矿安全“双基”建设考核领导小组办公室每月及时下 发月度考核通知，各科室和基层单位积极做好被考核准备工作。 第十一条 本本办办法自下法自下发发之日起之日起执执行，解行，解释权归释权归新安煤新安煤矿矿。 。 附表：1.矿井正职对副职安全“双基”建设标准及考核细则 2.矿井副职对副总安全“双基”建设标准及考核细则 3.矿井对业务系统及科室安全“双基”建设标准及考核 细则 4.分管领导对业务系统及科室安全“双基”建设标准及 考核细则 5.业务系统对基层单位安全“双基”建设标准及考核细 则 - 11 - 附表 1 矿正职对副职安全“双基”建设标准及考核细则 新安煤矿正职对副职“双基”建设标准及考核细则（共性二大部分共60 分） 序号序号项目项目考核内容考核内容评分标准评分标准 1.坚持亲力亲为，抓好分管专业系统安全“双基”建设考核。 1.分管专业安全“双基”建设考核不认真扣 1 分；少考核一个分管科室或基层区队扣 0.5 分。 2.下井班数、带班班数符合带班符合河南能源、义煤公司规定。生产口副职 下井不少于 15 次，其中带班不少于 8 次（除总工程师 5 次外） ；其他副职下 井不少于 10 次，带班不少于 6 次。经常深入现场，协调指挥安全生产，并 填写下井走动卡 2.下井班数、带班班数达不到要求，每少 1 次扣 1 分（特殊情况公司备案除外） ，公司 查带班违规 1 次扣 2 分；填写记录质量不高扣 0.5 分/次，没填写隐患记录扣 1 分/次。 3.按要求参加包保区队安全活动会议（每月至少 1 次） 。 3.少参加一次安全包保活动扣 1 分，无提出针对性要求与安排扣 0.5 分/次，无签字扣 1 分。 4.随时掌握现场实际情况，及时协调组织修订完善相关措施。 4.对分管系统井下现场工作不能做到及时掌握的扣 1 分/次，无及时协调组织修订完善 相关措施的扣 1 分/次，措施与现场不相符的 1 分/次. 5.推行“012345”安全管理模式，组织研究建立“五自”管理体系逐步实现 矿井安全自主管理，落实“抓系统、系统抓”的工作要求，对安全工作实行 计划管理，分管专业制定有月度安全工作计划，可操作性强，总结、考核到 位。 5.分管专业或系统无上报月度安全生产工作计划扣 2 分/次，分管系统无按照安全计划 实施而推迟进行的（无合理理由）扣 1 分/条，,分管系统的工作人员不熟悉本专业制 度被上级批评扣 1 分/人次。 6.组织或参加安全办公会、安全“双基”建设、综合隐患排查会、安全生产 风险预控等安全会议。 6.无故不参加安全会议扣 1 分/次，组织不认真扣 0.5 分。 一 安全责任落 实（30 分) 7、完成领导交办的各项工作任务。7.未按要求完成任务的，根据情况扣 1-5 分/次。 1.分管系统、包保区队无工亡和一级非伤亡事故。 1.分管系统、包保区队发生一起轻伤、三级非伤亡事故扣 3 分；发生一起二级非伤亡 事故扣 5 分；发生一起重伤事故或一级非伤亡事故扣 10 分；发生一起生产死亡事故 扣 15 分/人。 2分管系统、包保区队无重大隐患、触犯安全管理红线和三违行为，个人按 照矿三违管理办法规定完成季度至少 1 个反三违指标。 2 被上级部门查处分管系统、包保区队存在触犯红线等安全问题扣 2 分/人次，一般三 违扣 1 分/人次；矿查分管系统内严重三违扣 1 分/人次，一般三违扣 0.5 分/人次；应 查未查被上级部门查出系统重大隐患扣 5 分/条，重大隐患不能按期督促治理的扣 5 分。没有完成查“三违”指标的，扣 2 分。 3.无因本系统工作不到位而停止、停运的头面或设备设施等。3.被上级停头面每次扣 2 分，停设备一台扣 1 分，矿井被责令停产整顿扣 3 分。 4.鼓励分管系统在安全管理上进行创新。 4.分管系统当月有安全管理创新得到公司及以上领导部门认可、推广的奖励 3-5 分， 得到矿认可并跨系统推广的奖 2 分。 5.分管系统管理到位有被公司级以上单位观摩学习的项目。5.有被观摩学习的项目奖励 13 分/项。 6.分管系统安全“双基”考核达标。6.集团公司及义煤公司安全“双基”考核不达标的扣5分/次。 二 安全管理效 果(30 分） 7.分管业务安全成效显著7.被主要领导奖励 1 次奖 2 分，被记失误 1 次扣 2 分,被记失职一次扣 3 分。 - 12 - 新安煤矿正职对副职新安煤矿正职对副职“双基双基”建设标准及考核细则（个性部分安全重点工作共建设标准及考核细则（个性部分安全重点工作共 4040 分）分） 姓名姓名职务职务考核内容考核内容考核标准考核标准 1、每月至少组织一次“一通三防”暨防突专题会议。1、未组织扣 2 分，措施采取不到位扣 1 分。 2.每月至少组织二次分管系统隐患排查会（安全检查）并有记录。 2、未组织“一通三防” 、地测防治水系统隐患排查活动扣2分/次，排查不认真扣1分/ 次，隐患未闭合管理扣0.51分/条。没有记录的1分/次。 3.做好上级部门安全检查的迎检工作。 3.迎检不及时主动扣 0.5 分-1 分/次，出现纰漏的 0.5 分/次，造成严重后果的扣 3 分/ 次。 4.每月组织一次“一通三防” 、地测防治水专业系统安全质量标准化月度达标验收 检查。 4.未组织“一通三防” 、地测防治水专业安全质量标准化月度达标验收检查扣1分，检 查不认真扣0.5分。现场存在不符合质量标准化的问题扣0.10.3分/处。 5.每月组织对区域瓦斯治理工程、揭煤地点、探放水工程、矿井总回风巷（采区回 风巷）进行检查。 5未组织进行检查的扣 1 分/次。 6.组织进行瓦斯抽采效果评价和防治水工程效果评价。6.未组织进行瓦斯抽采效果评价和防治水工程效果评价扣 2 分/次。 7.根据生产实际牵头编制分管业务的专项应急预案，并认真开展演练。 7.未牵头制定分管业务专项预案的扣 2 分，缺一项专项预案的扣 1 分，,每少演练一次 扣 1 分。 8.坚持每月向公司自述上报系统重大安全隐患；认真组织系统开展安全评估评价。 8.未按规定自述上报隐患或抽查系统存在重大隐患但系统领导未上报扣 2 分/人次，填 报不认真的扣 1 分/人次，重大隐患责任倒查不到位扣 2 分/条；评估评价工作开展不 认真扣 1 分。 9.认真组织图纸绘制、规程措施审批，每月组织召开一次安全技术管理会。 9.未召开安全技术管理会扣 1 分，安全技术管理会无针对性扣 0.5 分；图纸内容不全 或不及时补充一项扣 0.5 分，规程措施出现内容不全被上级检查发现扣 0.5 分/处，规 程措施与现场操作不相符的扣 1 分/次。 10.协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作。10 未及时协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作扣 1 分/次。 11.提高员工素质，做到应知应会、必知必会。11 分管系统、包保区队不能做到应知应会、必知必会扣 0.5 分/人次。 12 安全生产接替正常。12.安全生产接替出现脱节或影响正常接替的扣 3 分。 13.区域瓦斯治理达到良性规划目标。 13.区域瓦斯治理未达到规划目标，被上级罚款扣 5 分；完成规划目标被奖励的实施对 等奖励。 14.分管系统、包保区队无上级查出的隐患和问题。 14.分管系统、包保区队存在搁置、重复、反弹隐患扣 1 分/条（次） ，隐瞒隐患扣 2 分 /条（次） 。 15.分管系统、包保区队人员没有因工作不到位被处分。15.分管系统、包保区队人员因工作不到位被处分扣 13 分/人次。 16 按公司要求矿井、科室、区队认真开展薄弱环节管控。16.分管系统内未开展薄弱环节管控扣 2 分，开展不认真扣 0.5 分/个。 17、每三年编制一次矿井水文地质类型划分报告，并报煤业公司审批。17.无划分报告或修编不及时扣 2 分/次。 18.防治水工程安排到位。18.安排不到位影响安全施工的扣 3 分/次。 19.组织编制矿井年度灾害预防和处理计划；每季末根据具体情况进行补充完善。 其他需公司批复的项目或工程落实到位。 19.未按要求编制和报公司批复扣 2 分，每季末未按要求补充完善的扣 1 分，应报批而 未上报的扣 2 分/项。 20.组织建立各种技术管理制度，并督促落实。20.技术管理制度不健全，缺一项扣 1 分。 21.审阅通风瓦斯日报。对异常地点必须采取措施处理。21.无按要求审阅签批的扣 1 分/次，对异常区域无采取措施处理的扣 2 分/次。 22.严格落实公司区域瓦斯治理业绩考核管理办法相关要求，按照规定及时编 制新水平、新采区专项防突设计，揭煤设计并进公司批准，防突措施落实到位。 22.未完成瓦斯治理指标扣 3 分/项，未编制规划、计划、总结、专项防突设计口 1 分； 编制内容不齐全或不符合实际或未经相关人员审批签字和批准的扣 0.5 分/处，防突措 施落实不到位的扣 1 分/项。 陈龙 总工 程师 23.组织制定分管系统内各岗位流程化作业标准并推行。23.无牵头组织制定本系统内岗位流程化作业标准扣 2 分。 - 13 - 姓名姓名职务职务考核内容考核内容考核标准考核标准 1.定期组织采煤专业系统隐患排查活动（每月不低于 2 次）和每月不低于一次的专 业系统例会，解决安全生产方面的问题，并有记录。 1.未组织采煤专业系统隐患排查活动扣2分/次，排查不认真扣1分/次，隐患未闭合管 理扣0.5-1分/条。未按规定组织召开系统例会的扣2分/次，没有记录的扣1分/次。 2.做好上级部门安全检查的迎检工作。2.迎检不及时主动扣0.5-1分/次，出现纰漏的0.5分/次。造成严重后果的扣3分。 3每月组织一次采煤专业安全质量标准化月度达标验收检查。 3.未组织采煤及调度专业安全质量标准化月度达标验收检查扣1分，检查不认真扣0.5 分。现场存在不符合质量标准化的问题扣0.10.3分/处。内部停工作面1次扣2分。 4.分管系统、包保区队人员没有因工作不到位被处分。4.分管系统、包保区队人员因工作不到位被处分扣 13 分/人次。 5.提高员工素质，做到应知应会、必知必会。5.分管系统、包保区队不能做到应知应会、必知必会扣 0.5 分/人次。 6.分管系统、包保区队被上级查出的隐患和问题。 6.分管系统、包保区队存在搁置、重复、反弹隐患扣 1 分/条（次） ，隐瞒隐患扣 2 分/ 条（次） 。 7.根据生产实际牵头编制分管业务的专项应急预案，并认真开展演练。 7.未牵头制定分管业务专项预案的扣 2 分，缺一项专项预案的扣 2 分，督促各种预案 按计划演练，每少一项扣 1 分。 8.坚持每月向公司自述上报系统重大安全隐患；认真组织系统开展安全评估评价。 8.未按规定自述上报隐患或抽查系统存在重大隐患但系统领导未上报扣 2 分/人次，填 报不认真的扣 1 分/人次；重大隐患责任倒查不到位扣 2 分/条；评估评价工作开展不 认真扣 1 分。 9.组织相关部门、人员进行采煤工作面生产验收，对存在的问题要及时组织复查。9.未组织采煤工作面生产验收，对存在的隐患问题无及时组织复查处理发现一次扣 2 分。 10.协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作。10.未及时协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作扣 1 分/次。 11.夏季“三防”和秋冬季“三防”管理 11.夏季“三防”和秋冬季“三防”管理无制定管理办法扣 2 分，措施落实不到位扣 1 分/处。 12.应急救援管理12 应急预案管理不到位扣 1-3/次。 13.负责组织成立采煤工作面初采、初放、安装、回撤等重点工程领导小组，并进 行督导。 13.未及时成立领导小组扣 3 分/次，督导部到位扣 2 分/次。 14.按公司要求矿井、科室、区队认真开展薄弱环节管控。14 分管系统内未开展薄弱环节管控扣 3 分，开展不认真扣 0.5 分/个。 刘超 生产 副矿 长 15组织制定分管系统内各岗位流程化作业标准并推行。15.无牵头组织制定本系统内岗位流程化作业标准扣2分。 - 14 - 姓名姓名职务职务考核内容考核内容考核标准考核标准 1. 认真落实隐患排查治理制度，每月至少组织 2 次防突专业隐患排查。 1未组织专业系统隐患排查活动扣2分/次，排查不认真扣1分/次，隐患未闭合管理扣 0.51分/条。 2.每月至少召开一次防突专题会议。2.未组织扣2分，措施采取不到位扣1分。 3.每月组织一次防突专业安全质量标准化月度达标验收检查。 3未组织防突专业安全质量标准化月度达标验收检查扣1分，检查不认真扣0.5分。现 场存在不符合质量标准化的问题扣0.10.3分/处。 4做好上级部门安全检查的迎检工作。4.迎检不及时主动扣0.5-1分/次，出现纰漏的扣0.5分/次。造成严重后果的扣3分。 5.每月完成区域瓦斯治理工程计划。5.未完成区域瓦斯治理计划扣 2 分/月。 6.确保分管安全重点工程按时间节点完成。 6.凡因工作督导不力，造成工程滞后，每超 1-2 天扣 1 分，3-5 天扣 2 分，5-7 天扣 3 分，一周以上扣 5-10 分。 7.分管系统、包保区队人员没有因工作不到位被处分。7.分管系统、包保区队人员因工作不到位被处分扣 13 分/人次。 8.提高员工素质，做到应知应会、必知必会。8.分管系统、包保区队不能做到应知应会、必知必会扣 0.5 分/人次。 9.分管系统、包保区队被上级查出的隐患和问题。 9.分管系统、包保区队存在搁置、重复、反弹隐患扣 1 分/条（次） ，隐瞒隐患扣 5 分/ 条（次） 。 10.坚持每月向公司自述上报系统重大安全隐患；认真组织系统开展安全评估评价。 10.未按规定自述上报隐患或抽查系统存在重大隐患但系统领导未上报扣 2 分/人次， 填报不认真的扣 1 分/人次；重大隐患责任倒查不到位扣 2 分/条；评估评价工作开展 不认真扣 1 分。 11 协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作。11.未及时协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作扣 1 分/次。 12.按规定进行瓦斯等级鉴定、突出危险性鉴定、及时编制矿井及采面瓦斯地质图。 12.未按规定扣 2 分，未及时修订编制矿井及采面瓦斯地质图扣 0.5 分。 13.严格落实公司区域瓦斯治理业绩考核管理办法相关要求，按照规定及时编 制新水平、新采区专项防突设计，揭煤设计并进公司批准，防突措施落实到位。 13.未完成瓦斯治理指标扣 3 分/项，未编制规划、计划、总结、专项防突设计的扣 1 分，编制内容不齐全或不符合实际未经相关人员审核签字、批准的扣 0.5 分/处，防突 措施不落实扣 1 分/项。 14.按规定报批瓦斯抽采达标评价报告。14.未及时报批的扣 2 分/次，未经审批组织施工的扣 5 分/次。 15.按公司要求矿井、科室、区队认真开展薄弱环节管控。15.分管系统内未开展薄弱环节管控扣 3 分，开展不认真扣 0.5 分/个。 蒋二保 副矿 长 16.组织制定分管系统内各岗位流程化作业标准并推行。16.无牵头组织制定本系统内岗位流程化作业标准扣2分。 - 15 - 姓名姓名职务职务考核内容考核内容考核标准考核标准 1.定期组织开掘专业系统隐患排查活动（每月不低于 2 次）和每月不低于一次的专 业系统例会，解决安全生产方面的问题，并有记录。 1.未组织开掘专业系统隐患排查活动扣2分/次，排查不认真扣1分/次，隐患未闭合管 理扣0.51分/条。未按规定组织召开系统例会的扣2分/次，没有记录的扣1分/次。 2.做好上级部门安全检查的迎检工作。2.迎检不及时主动扣0.5-1分/次，出现纰漏的0.5分/次。造成严重后果的扣3分。 3每月组织一次开掘专业安全质量标准化月度达标验收检查。 3.未组织开掘及调度专业安全质量标准化月度达标验收检查扣1分，检查不认真扣0.5 分。现场存在不符合质量标准化的问题扣0.10.3分/处。内部停工作面1次扣2分。 4.分管系统、包保区队人员没有因工作不到位被处分。4.分管系统、包保区队人员因工作不到位被处分扣 13 分/人次。 5.提高员工素质，做到应知应会、必知必会。5.分管系统、包保区队不能做到应知应会、必知必会扣 0.5 分/人次。 6.分管系统、包保区队被上级查出的隐患和问题。 6.分管系统、包保区队存在搁置、重复、反弹隐患扣 1 分/条（次） ，隐瞒隐患扣 2 分/ 条（次） 。 7.根据生产实际牵头编制分管业务的专项应急预案，并认真开展演练。 7.未牵头制定分管业务专项预案的扣 2 分，缺一项专项预案的扣 2 分，督促各种预案 按计划演练，每少一项扣 1 分。 8.坚持每月向公司自述上报系统重大安全隐患；认真组织系统开展安全评估评价。 8.未按规定自述上报隐患或抽查系统存在重大隐患但系统领导未上报扣 2 分/人次，填 报不认真的扣 1 分/人次；重大隐患责任倒查不到位扣 2 分/条；评估评价工作开展不 认真扣 1 分。 9.组织相关部门、人员进行开掘工作面生产验收，对存在的问题要及时组织复查。9.未组织开掘头面生产验收，对存在的隐患问题无及时组织复查处理发现一次扣 2 分。 10.协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作。10.未及时协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作扣 1 分/次。 11.夏季“三防”和秋冬季“三防”管理 11.夏季“三防”和秋冬季“三防”管理无制定管理办法扣 2 分，措施落实不到位扣 1 分/处。 12.应急救援管理12 应急预案管理不到位扣 1-3/次。 13.负责组织成立开掘头面揭煤、贯通等重点工程领导小组，并进行督导。13.未及时成立领导小组扣 3 分/次，督导部到位扣 2 分/次。 14.按公司要求矿井、科室、区队认真开展薄弱环节管控。14 分管系统内未开展薄弱环节管控扣 3 分，开展不认真扣 0.5 分/个。 王崇欣 开掘 副矿 长 15组织制定分管系统内各岗位流程化作业标准并推行。15.无牵头组织制定本系统内岗位流程化作业标准扣2分。 - 16 - 姓名姓名职务职务考核内容考核内容考核标准考核标准 1 定期组织分管机电运输专业隐患排查活动（每月不低于 2 次）和每月不少于一次 的机电专业系统例会，解决安全生产方面的问题，并有记录。 1.未组织机电运输专业系统隐患排查活动扣2分/次，排查不认真扣1分/次，隐患未闭 合管理扣0.51分/条。未按规定组织召开机电运输专业系统例会的扣2分/次，没有 记录的扣1分/次。 2.每月组织一次机电专业安全质量标准化月度达标验收检查。 2.未组织机电运输专业安全质量标准化月度达标验收检查扣3分，检查不认真扣1分。 现场存在不符合质量标准化的问题扣0.10.3分/处。 3.做好上级部门安全检查的迎检工作。 3迎检不及时主动扣 0.5-1 分/次，出现纰漏的扣 0.5 分/次。造成严重后果的扣 3 分/ 次。 4.分管系统、包保区队人员没有因工作不到位被处分。4.分管系统、包保区队人员因工作不到位被处分扣 13 分/人次。 5.提高员工素质，做到应知应会、必知必会。5.分管系统、包保区队不能做到应知应会、必知必会扣 0.5 分/人次。 6.分管系统、包保区队被上级查出的隐患和问题。 6.分管系统、包保区队存在搁置、重复、反弹隐患扣 1 分/条（次），隐瞒隐患扣 5 分/条（次）。 7.根据生产实际牵头编制分管业务的专项应急预案，并认真开展演练。 7.未牵头制定分管业务专项预案的扣 3 分，缺一项专项预案的扣 2 分，少参加一次扣 1 分，矿井员工避险知识、避灾路线或自救、互救技能不熟悉的扣 0.5 分/人。 8.坚持每月向公司自述上报系统重大安全隐患；认真组织系统开展安全评估评价。 8.未按规定自述上报隐患或抽查系统存在重大隐患但系统领导未上报扣 2 分/人次，填 报不认真的扣 1 分/人次；矿井被上级部门发现分管系统存在重大隐患扣 2 分/条，重 大隐患责任倒查不到位扣 2 分/条；评估评价工作开展不认真扣 1 分。 9.配合相关部门对采掘头面生产验收，对存在的机电运输问题要及时组织复查。9.对验收的采掘头面存在的隐患问题无及时组织复查处理发现一次扣 2 分。 10.协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作。10.未及时协助矿长组织指挥矿井各类演习和矿井发生灾变时的抢救工作扣 1 分/次。 11.保证矿井使用的机电设备、设施“产品合格证”、“矿井矿用产品安全标志”、 “防爆合格证”等齐全。 11标志牌不齐全的扣 0.5 分/台。 12 保证井下机电和所有提升设备完好。 12.发现井下机电和所有提升设备不完好扣 1 分/台,电器设备存在失爆现象的 5 分/处。 13.按公司要求矿井、科室、区队认真开展薄弱环节管控。13.分管系统内未开展薄弱环节管控扣 3 分，开展不认真扣 0.5 分/个。 郭俊才 机电 副矿 长 14.组织制定分管系统内各岗位流程化作业标准并推行。14.无牵头组织制定本系统内岗位流程化作业标准扣2分。 - 17 - 姓名姓名职务职务考核内容考核内容考核标准考核标准 1.积极参加矿井安全大检查或地面安全检查活动。 1.未参加扣3分/次；检查不认真扣2分。包保区队出现不合格品扣3分/次，出现合格品 扣2分/次；文明生产滑坡扣1分/处（次） 。 2.做好上级部门的迎检工作。 2.迎检不及时主动扣 0.5-1 分/次，出现纰漏的扣 0.5 分/次，造成严重后果的扣 3 分/次。 3.严格落实公司对分管系统“双基”建设及国家安全质量标准化建设要求，无因管理 不到位而被通报。 3.分管专业因管理不到位，出现问题被公司和上级通报的，扣1分/条（次） 。 4.按照规定标准，足额提取和规范使用安全费用。4.未足额提取和足额规范使用安全费用扣 2 分/项。 5 参与制定安全投入效果评价制度，参与重大安全投入效果进行跟踪评价。 5.未对投入项目计划、设计、过程和效果进行跟踪评价扣 2 分/项，投入效果差未进行 责任追究扣 1 分/项。 6.协助矿长做好灾变时的抢救、物资保障和善后工作。 6.做好日常救灾物资储备，加强检查和管理，储备数量不全扣 2 分，储备数量不足扣 1 分/。 7.做好各项安全措施、安全投入的有效性和效益性地分析工作。7.无分析扣 2 分/次，分析不全面扣 1 分/次。 8.做好安全工程质量专项资金计划的上报和落实。8.未及时上报扣 1 分/次，未落实扣 2 分/次，影响安全生产的扣 3 分/次。 9.保证安全风险抵押金、安全“双基”建设、安全奖励的按时发放。9.未能及时发放兑现的扣 1 分/项，对安全“双基”建设奖罚落实不到位扣 3 分/次。 10、分管系统、包保区队被上级查出的隐患和问题。10.分管系统、包保区队存在搁置、重复、反弹隐患扣 1 分/条，隐瞒隐患扣 2 分/条。 11、分管系统、包保区队人员没有因工作不到位被处分。11.分管系统、包保区队人员因工作不到位被处分扣 1-3 分/人次。 12.负责职工安全技能培训工作的组织领导，按规定开展日常安全技能培训工作。12.因技能培训、鉴定组织不到位的扣 0.5 分/人次。被上级通报 1 次扣 1 分。 13.认真做好信访稳定工作。13.因解释不到位或未及时化解矛盾引发上访的扣 2 分，严重的扣 5-10 分。 刘建中 经营 副矿 长 14.认真做好物资供应、爆破管理相关工作。 14.因安全、生产物资供应协调不到位导致出现问题或隐患的扣2分/次；因爆破管理监 管不到位被上级查出隐患的扣2分.条。 - 18 - 姓名姓名职务职务考核内容考核内容考核标准考核标准 1.积极组织地面大检查活动（每周一次）1.未按要求组织扣1分/次；检查不认真扣0.5分。 2.做好上级部门的迎检工作。 2.迎检不及时主动扣 0.5-1 分/次，出现纰漏的扣 0.5 分/次，造成严重后果的扣 3 分/次。 3.严格落实公司对分管系统“双基”建设及国家安全质量标准化建设要求，无因管理 不到位而被通报。 3.出现问题被公司和上级通报的，扣 1 分/条（次） 。 4.保障职工权益，按规定监督检查发放劳保用品。4.无按规定监督检查发放劳保用品，少一次扣 1 分。 5.加强两堂一舍建设，矿井有工装清洗人员和设备，提高职工生活水平。 5.职工反映强烈食堂饭菜质量差扣 1 分/次，宿舍卫生差扣 1 分/处，澡堂池水不干净 1 分/次，其他一处不符合要求扣 0.5 分；分管专业未达标扣 3 分。 6.负责组织职工代表上岗安全检查制度，及时解决安全生产问题；经常深入现场， 及时发现、反映和解决群众性安全工作。 6.未按规定组织职工代表上岗安全检查扣 1 分/次；对职工反映的问题不知情的扣 1 分/人次，未及时安排、协调解决的扣 2 分/人次。 7.负责职工文化娱乐活动的安全组织管理工作，做到有安全保障措施，有监督落实 把关。 7、无保障措施扣 2 分/次，措施落实不到位 1 分/次。 8.监督煤矿企业足额为干部职工进行人身伤害等法律、法规规定的必须的保险。8.因监督不到位每，少 1 人次扣 0.5 分。 9.每年至少组织召开一次职工代表大会，并参加有关煤矿安全生产重大事项的表决。 9.无按时组织职代会的扣 3 分，安排落实不到位扣 1-5 分。 10.参加事故调查处理，维护职工的合法权益。10 未按规定参加扣 2 分/次，未对事故责任人员提出处理意见扣 1 分/次。 11、分管系统、包保区队被上级查出的隐患和问题。11.分管系统、包保区队存在搁置、重复、反弹隐患扣 1 分/条，隐瞒隐患扣 2 分/条。 12、分管系统、包保区队人员没有因工作不到位被处分。12.分管系统、包保区队人员因工作不到位被处分扣 1-3 分/人次。 13.加强矿用物资管理和矿区安全稳定工作。13.发生矿用物资被盗或人身财产损失的扣 3 分/次，未及时破案的扣 2 分/条。 董顺喜 工会 主席 14.强化爆破物品管理。14.凡出现爆炸物品管理不到位扣1分/次，严重的扣3-5分。 - 19 - 姓名姓名职务职务考核内容考核内容考核标准考核标准 1.积极组织矿井安全大检查或地面安全检查活动。 1.未按要求组织扣1分/次；检查不认真扣0.5分/次。包保区队出现不合格品扣3分/次， 出现合格品扣2分/次；文明生产滑坡扣1分/处（次） 。 2.做好上级部门的迎检工作。 2.迎检不及时主动扣 0.5-1 分/次，出现纰漏的扣 0.5 分/次，造成严重后果的扣 3 分/次。 3.积极参加包保区队安全活动（每月至少 1 次） 。3.少参加一次安全包保活动扣1分，无提出针对性要求与安排扣0.5分。 4.加强安全文化建设，建立安全宣传教育网络，宣传贯彻党和国家安全生产方针、 政策、指令等。 4.无安全宣传教育网络扣 2 分，对安全文化建设未做到量化管理、责任未落实到人扣 0.5 分/处。 5.分管系统管理制度齐全，责任落实到位。分管系统安全生产责任制完善，并分解 落实到岗位。 5.制度缺项扣 2 分，制度不健全扣 1 分，责任落实不到位扣 1 分。未制定专业系统安 全生产责任制扣 2 分，未分解到岗位或部门管理人员未领会扣 1 分，一项（次）不落 实扣 0.5 分。 6.严格落实公司对分管系统“双基”建设及国家安全质量标准化建设要求，无因管理 不到位而被通报。 6.出现问题被公司和上级通报的，扣 1 分/条（次）,分管专业不达标扣 3 分。 7.对违章违纪的党员干部进行教育和批评，严重违章违纪的党员干部予以党纪处理。 7.无按规定进行责任追究扣 2 分/次，未按规定对违纪党员干部进行安全约谈的扣 1 分 /次。 8.经常深入现场，督促、检查分管单位的安全生产工作，及安全生产责任制的履行 情况。 8.分管范围内，因科室安全生产责任制落实不到位 1 分/次。 9.参与矿井重大事故、触犯安全管理红线事件的调查处理，按规定对事故责任人员 提出处理意见。 9.未按规定参加扣 2 分/次，未对事故责任人员提出处理意见扣 1 分/次。 10.做好信访稳定工作。 10 接访、下访制度落实不到位扣 1 分/次，发生越级上访事件扣 2-5 分，发生信访失 控的扣 10 分。 11.处理好工农关系，为安全生产创造外部环境。11.因落实不到位，影响矿井安全生产的扣 1 分/天。 12.每月在义煤公司及以上报刊宣传报道安全“双基”建设和安全管理先进经验文章 不少于 1 篇，每篇字数不低于 600 个字（不含图片新闻报道） 。 12 无报道扣 5 分；低于 600 字的报道不计入考核范围。 13.分管系统、包保区队被上级查出的隐患和问题。13.分管系统、包保区队存在搁置、重复、反弹隐患扣 1 分/条，隐瞒隐患扣 2 分/条。 14.分管系统、包保区队人员没有因工作不到位被处分。14分管系统、包保区队人员因工作不到位被处分扣 1-3 分/人次。 陈国立 党委 副书 记、 纪委 书记 15.做好协调工伤救治相关工作。15.因行动迟缓、或因诊断失误印发伤情恶化的每次扣2分，严重的扣3-5分。 - 20 - 姓名姓名职务职务考核内容考核内容考核标准考核标准 1.协助矿长组织矿井安全大检查和组织召开各类安全工作会议。 1.无故未参加安全大检查扣 1 分/次；未协助组织召开安全“双基”建设专题会或安全 办公会的扣 2 分/次。 2.协助矿长编制煤矿安全年度考核管理目标。2.未制定安全年度考核管理目标的扣 2 分。 3.协助矿长组织召开每月至少一次的安全“双基”建设专题会（可与安全办公会一 起召开） 。 3.未协助组织召开安全“双基”建设专题会或安全办公会的扣 2 分/次。 4.做好上级部门安全检查的迎检工作。4.迎检不及时主动扣 0.5-1 分/次，出现纰漏的 0.5 分/次。造成严重后果的扣 3 分/次。 5.严格安全考核，奖罚兑现。5.各项安全考核不认真扣 2 分/次，奖罚兑现不及时扣 1 分/次。 6.根据生产实际，牵头编制综合应急救援预案并认真落实。督促专项预案的编制和 落实。 6.未牵头制定综合应急救援预案的扣3分，缺一项专项预案的扣2分，少参加一次扣1分， 矿井员工避险知识、避灾路线或自救、互救技能不熟悉的扣0.5分/人。 7.落实义煤公司及上级安全“双基”建设及安全质量标准化建设工作要求，无因管 理不到位而被通报。牵头制定年度达标规划、奖惩制度和月度达标计划，每月组 织一次安全质量标准化月度达标验收检查。 7.分管系统因管理不到位，出现问题被公司或上级通报的，扣2分/条（次） 。未制定年 度达标规划、奖惩制度的各