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文档简介
同志们: 今天很高兴能与大家一同参加全市网吧业主会议,主要 是分析我市网吧行业经营和管理的现状,安排部署暑期网吧 集中整治活动有关工作,动员网吧经营者审时度势,严格自 律,真正做到守法经营、文明经营,切实改变网吧行业中存 在的不良形象,促进我市网络文化市场健康有序发展。我代 表文化市场稽查队讲几点意见: 我市现营业网吧 38 家,目前网吧发展的规模,与我市的 经济社会发展水平、与市场的需求是基本适应的。网吧行业 的产生和发展,扩大了就业渠道,拓宽了文化娱乐领域,拉 动了经济增长,对我市国民经济、文化产业和社会信息化建 设方面发挥着不可替代的积极作用。我们有理由相信,绝大 多数网吧业主具有良好的职业道德,能够积极维护网吧行业 的社会声誉,坚持守规经营,把经营的重点放在改善和优化 服务上,以良好的设备、舒适的环境、周到的服务方便消费 者上网,使网吧成为人们学习、工作、娱乐、休闲的好去处, 以诚信、守法促进经营发展,全市网吧行业从总体上呈健康 有序发展的态势。但是,也有一些网吧业主在经营管理中还 存在着不少较为突出的问题,网吧接纳未成年人以及一些青 少年沉湎网吧和网络游戏的现象依然存在。一些网吧受经济 利益的驱使,无视国家的法律法规,无视管理部门的三令五 申,无视社会的强烈呼吁,违规接纳未成年人进入网吧,有 的不认真落实身份证登记制度,不认真核对、登记上网人员 的有效身份证件,使身份证登记制度不能成为制止未成年人 进入网吧的有效屏障;有的网吧内部管理制度不完善,对内 部管理服务人员要求不严,纵容内部管理服务人员违规经营。 为此,希望广大网吧经营业主要充分认识当前网吧管理中存 在的各种问题,结合自身实际,尽快进行整改。 暑假期间是未成年人保护工作重点时期;全国卫生城市 验收在即,网吧也随即站到了测评的锋尖浪头,在此,我请 大家在日常经营管理中,重点关注以下几方面: 一是坚决杜绝网吧接纳未成年人行为。网吧接纳未成年 人问题,一直是群众关心的热点、社会关注的焦点。文化部 下发的关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的 通知,加大了对网吧接纳未成年人违法行为的行政处罚力 度。通知规定:对一次接纳 3 名以上(含 3 名)未成年人以及 在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人 引发重大恶性案件的网吧,依法吊销网络文化经营许可证; 对一次接纳 2 名以下未成年人的网吧,依法责令停业整顿 30 日;一年内 2 次接纳 2 名以下未成年人的网吧,依法吊销网 络文化经营许可证;对连续 3 次(含 3 次)未按规定核对登 记上网消费者有效身份证件的网吧,依法责令停业整顿 30 日。 因此对于网吧而言,网吧不得接纳未成年人是行政法规、 法律规定的一条刚性原则,没有任何讨价还价的余地,也希 望大家将它作为网吧经营不可触摸的“高压线”。 二是严格身份证登记制度。实行实名登记制度不仅仅是 杜绝未成年人进入网吧的有效措施,也是对网吧自身保护的 一种手段,由于网吧是一个对公众开放的信息服务场所,上 网消费者涵盖了各种社会人员,如有不法人员通过网吧经营 场所发布不法信息,而网吧业主按规定核对、登记上网消费 者有效身份证件,能及时准确为职能部门提供线索,可避免 承担法律责任。 三是加强网吧经营场所安全管理。夏季是用电的高峰期, 也是火灾事故多发、易发期。网吧经营场所应建立高效的突 发事件处置机制和安全应急预案,经常性开展安全自查工作, 对发现的各类安全隐患要及时予以排除和整改。 四是保持网吧经营场所的环境卫生。网吧要张贴禁止 吸烟标志,有管理人员劝阻吸烟。定期对网吧经营场所进行 消毒。定型包装食品进货渠道明确,台帐清楚。网吧内严禁 经营炒饭。 五是网吧业主与文化行政管理部门要相互配合、相互 协作。接受文化行政处罚或是召开各种会议,必须由网络文 化经营许可证登记的法人签字,不许代签。 网吧的规范经营不仅事关老百姓的切身利益,而且事关 网吧行业的发展前景,事关大家和网吧从业人员的社会地位, 因此,各类违规经营行为无异于杀鸡取卵。让我们以今天的 会议为新的起点,共同努力,坚持自律、规范、创新、和谐这 个主题,依法经营、规范经营,为弘扬先进网络文化,为给未
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