安全事故处理办法

安全事故处理办法安全事故处理办法 第一章第一章 ：总则：总则 （一） 、 为了正确、及时处理施工安全事故，保护当事人、责任人的 合法权益，教育和惩处安全事故责任者，根据国家有关法律、法规的规 定，制定本办法。 （二） 、本办法是指施工现场的所有作业人员，现场负责人员，主要 是从事特种作业有关的人员，因违反安全操作规程和负责人员违章指挥， 造成人员伤亡或者财产损毁的事故。 （三） 、 凡在本项目发生的事故均应依照本办法的规定处理。 第二章：事故处理小组第二章：事故处理小组 组 长： 副组长： 组 员： 第三章：事故处理规定第三章：事故处理规定 为了及时报告、统计、调查和处理施工人员伤亡事故，积极采取 预防措施，防止伤亡事故，一局中华人民共和国安全生产法和企 业职工伤亡事故报告和处理规定 （国务院令第 75 号）制定本规定。 （一） 事故报告 1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即以 最快速的方式，直接或者逐级报告项目负责人或公司安全保护部 门。 2、项目负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故拔报告后，应当 立即按系统逐级上报，同时，报事故发生地政府安全生产部门监 2 督管理部门、公安部门、人民检察院、工会。 3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速 采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 （二）事故调查 1、轻伤、重伤事故，由公司所属各单位负责人或者指定人员组 织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组， 进行调查。 2、死亡事故，公司所属各单位同事故发生地社区的市安全生产 监督管理部门、公安部门、工会，进行调查。重大死亡事故，按 照公司的隶属关系，由上级主管部门会同同级安全生产监督管理 部门、公安部门、检查部门、工会进行调查 3、事故调查组成员应当符合下列条件 （1）具有事故调查所需要的某一方面的专长； （2）与所发生事故没有直接利害关系。 4、事故调查组的职责 （1）查明事故发生原因、过程和人员、经济损失情况； （2）确定事故责任者； （3）提出事故处理意见和防范措施的建议; （4）写出事故调查报告。 （三）事故处理 1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事 故的单位负责处理。 2、因忽视安全生产、违法违章指挥、违章作业、玩忽职守或者 3 发现事故隐患、危害境况而不采取有效措施以致造成重伤、死亡 事故的，有公司对项目主要负责单位和责任人给予行政处分和经 济处罚、构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。 3、违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延 不报、故意破坏事故现场，或者加重无正当理由，拒绝接受调查 以及抗拒提供有关情况和资料的，公司将加重对有关单位及其负 责人以及直接负责人员的处分和处罚；构成犯罪的，有司法机关 依法追究刑事责任。 第四章：事故分类第四章：事故分类 根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，事故分为轻微事故、一 般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故： 轻微事故，死亡 0 人，重伤 0 人，直接经济损失 0 元； 一般事故，死亡 1 至 2 人，重伤 1 至 9 人，直经损 100 万至 900 万； 较大事故，死亡 3 至 9 人，重伤 10 至 49 人，直经损 1000 万至 5000 万； 重大事故，死亡 10 至 29 人，重伤 50 至 99 人，直经损 5000 万 至 1 亿； 特别重大事故，死亡 30 人以上，重伤 100 人以上，直经损 1 亿 以上。 除轻微事故外，对相关责任人内部处理的同时，必须服从国家相 关部门处理。 4 第五章：第五章： 现场处理现场处理 施工现场发生安全事故时，必须立即停止施工，保护好现场，抢救 伤员和财产，并及时报告项目部安保部或相关领导。 事故现场有关人员在救援人员没有到达之前，立即组织救援，禁止 破坏现场，并向有关部门提供有关资料。 （一） 项目领导接到报案后，应当立即启动应急救援预案，各小组 进行明确分工，组织抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据。并及时向 监理单位、项目办，并在 1 小时之内向事故发生地县级以上政府安全生 产部门报告。 （二） 事故造成人身伤害需要抢救治疗的，项目部首先预付医疗费， 待事故结案后按照责任由当事人或责任人承担。对拒绝预付或者暂时无 法预付的，项目部可以暂扣当事人或责任人工资，待应付款额付清时予 以发放。 （三） 根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，追究相关当事 人及责任人的刑事责任。 第六章：责任认定第六章：责任认定 （一） 项目部或其它部门查明事故原因后，应当根据当事人的违 章行为与事故之间的因果关系，以及违章行为在安全事故中的作用，认 定当事人或责任人的事故责任。 （二） 事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。 根据事故发生的原因，对事故当事人或责任人进行责任划分。 （三） 当事人或责任人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据， 使安全事故责任无法认定的，应当负事故的全部责任，并追究其相关刑 5 事责任。 （四）有下列情形之一发生的安全生产事故，除对当事人或责任 人按照本办法第十条、第十一条、第十二条的规定认定事故责任外，其 他有关人员还应当负行政责任和事故的连带责任。 第七章第七章 ：处罚：处罚 （一） 、在安全生产事故中 ，有下列情形之一，根据情况进行处 罚 发生轻微事故的，对当事人给予通报批评，并处以 10002000 元罚款； 一次事故造成重伤 1 人或轻伤 35 人（不含）的，或者直接经济 损失 2 万元5 万元（不含）的，当事人处以 20005000 元罚款 对 主要领导责任者给予警告处分； 一次事故造成死亡 1 至 2 人，重伤 1 至 9 人，直经损 100 万至 900 万。对主要领导责任者给予记过或记大过处分，并处以 1000030000 元罚款，对重要领导责任者，给予警告或记过处分，并处以 5000 10000 元罚款； 一次事故造成死亡 3 至 9 人，重伤 10 至 49 人，直经损 1000 万至 5000 万，对主要领导责任者给予撤职及以上处分，并处以 20000 50000 元罚款；对重要领导责任者，给予记大过及以上处分，并处以 1000030000 元罚款。 对造成安全事故应当事人或领导责任人给予治安管理处罚的，由公 安机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定处罚；触犯刑 律的，移送司法机关依法追究刑事责任。 6 （二） 、规定如下： 1、发生安全事故，其直接原因是多种多样的，但造成这些直接原因 的原因，即事故的间接原因，则大多是因为违反安全生产的法律、法规、 标准和有关技术规程、规范等人为因素造成的。如施工过程的作业场所 不符合保证安全生产的规定；设施、设备、工具、器材不符合安全标准， 存在缺陷；未按规定配备安全防护用品；未对职工进行安全教育培训， 职工缺乏安全生产知识；劳动组织不合理；管理人员违章指挥；职工违 章冒险作业等。鉴于生产安全事故对国家和人民群众的生命、财产安全 造成的损失，对因人为原因造成的责任事故，必须依法追究责任者的法 律责任，以示警戒和教育。为此，安全生产法明确规定，对生产安全事 故实行责任追究制度。 2、依照安全生产法和有关法律、行政法规的规定，对生产安全事故 的责任者，由有关主管机关依法追究其行政责任；构成犯罪的，由司法 机关依法追究其刑事责任。 （1）“行政责任”，是指有违反有关行政管理的法律、法规的规定， 但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。行政责任一般分为 两类，即行政处分和行政处罚。 “行政处分”是对国家工作人员及由国家机关委派到企业事业单位任 职的人员的违法行为，由所在单位或者其上级主管机关所给予的一种制 裁性处理。按照行政监察法及国务院的有关规定，行政处分的种类包括 警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。 “行政处罚”，是对有行政违法行为的单位或个人给予的行政制裁。 按照行政处罚法的规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收财物、 7 责令停止生产或停业营业、吊销营业执照等。 第八章：事故处理流程第八章：事故处理流程 （一）企业一般安全事故处理流程图 部门名称部门名称生产安全部流程名称流程名称企业一般安全事故处理流程 层次层次2概要概要一般安全事故处理流程 部部 门门 总经理生产副总生产安全部生产单位 节节 点点 ABCD 1 2 3 4 5 6 7 8 公司名称公司名称 级别级别共共 页页 第第 页页 编制单位编制单位签发人签发人签发日期签发日期 开始 事 故 定 性 审核审批 组 织 会 议 发生事故 参 加 研 究 制 定 措 施 审批 组织执行 执 行执 行 总结报告 审核审批 反 馈 存 档填写报表 结束 8 （二）企业一般事故处理管理工作标准 任务 名称 节 点 任务程序、重点及标准时 限 相关资料 程序程序 生产单位发生安全事故时，单位安全员应在第一 时间内向生产处汇报 即时 生产处安全主管根据实际情况，对事故定性 （重大或一般） 1 个工 作日内 生产副总对事故定性审核1 个工 作日内 总经理对事故定性进行审核1 个工 作日内 重点重点 对所发生的事故进行定性 标准标准 事故 定性 D2 C2 B2 A2 定性及时准确 一、国家及地方 安全生产法规 二、公司安全生 产管理制度 程序程序 生产处处长组织召集安委会临时会议1 个工 作日内 生产副总主持安委会临时会议 生产单位负责人和安全员参加安委会临时会议 安委会临时会议研究制定具体的事故处理解决措 施 2 个工 作日内 事故解决措施报总经理审批 重点重点 组织公司安全委员会临时会议，制定解决措施 标准标准 组 织 安 委 会 临 时会 议 C3 D3 C4 B4 D4 A4 公司安全委员会临时会议召开及时，措施合理 一、公司安全生产 管理制度 二、事故调查报告 程序程序 事故解决措施经审批后，由生产副总负责组织落 实 依情况 而定 生产处和事故发生单位具体落实安委会制定的解 决措施，有关职能部门和单位给予配合 随时 重点重点 安委会制定措施的落实 标准标准 执行 解决 措施 B5 C5 D5 措施落实及时、全面、准确 公司安全生产 管理制度 程序程序 事故发生单位将执行情况反馈到生产处1 个工 作日内 生产处拟写事故总结报告，并修订事故预防措施2