苗局长在全市小学、初中教育教学工作会议上的主持讲话

在在全全市市2013年年义义务务教教育育阶阶段段教教学学工工作作会会议议上上的的 主主 持持 讲讲 话话 （2013 年年 11 月月 23 日）日） 同志们： 经局党委研究，今天召开全市义务教育阶段教育教学工作 会议，主要任务是表彰先进，总结工作，交流经验，明确任务，动 员全市各初中、小学进一步统一思想，振奋精神，锐意进取，推 动全市教育教学质量取得新突破，再上新台阶。 参加今天会议的有：局领导班子有关成员；各初中学校校长、 业务校长、教导主任；各市直小学校长、业务校长、教导主任；各 镇教办主任、街道教育科科长、业务负责人、完全小学校长，获 奖教师代表；局机关各科室负责人，教研室各部室主任及初中、 小学各学科教研员。 今天的会议议程有三项：一是宣读表彰决定、颁奖，二是典 型发言，三是请邢局长讲话。 会议进行第一项：请盛局长宣读邹城市教育局关于表彰 20122013 学年度全市教育教学工作先进单位和先进个人的通 报。 下面进行颁奖，共分五组。 第一第一组组： ：市第六中学、市第八中学、市第四中学、市北宿煤矿 学校、市鲍店煤矿学校、匡庄中学、大束中学 2 第二第二组组： ：郭里中学、峄山中学、北宿中学、城前中学、中心店 中学、田黄中学、唐村中学 第三第三组组： ：市第二实验小学、市南屯煤矿学校、石墙镇中心小 学、唐村镇唐兴小学、郭里镇中心小学、北宿镇中心小学、大束 镇安平小学、千泉街道大胡小学 第四第四组组： ：薄克喜、孟勇、李春花、闵凡旺、房淑芹、张现梅、黄 现民、孙芳芳 第五第五组组： ：孙伟伟、李莉、张杰茹、刘飞、刘合民、韩清灵、李娜、 程计伟 让我们以热烈的掌声对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！ 会议进行第二项：典型发言。 首先，请市第四中学发言，匡庄中学作准备； 请匡庄中学发言，唐村中学作准备； 请唐村中学发言，市第二实验小学作准备； 请市第二实验小学发言，石墙镇教办作准备； 请石墙镇教办发言，田黄镇中心小学作准备； 请田黄镇中心小学发言。 会议进行第三项：请邢局长讲话。 同志们，刚才，表彰了全市义务教育阶段教育教学工作先进 单位和先进个人，听取了 6 个单位的典型发言，他们的发言，各 有特色，都有可取之处，希望大家认真借鉴学习；邢局长全面总 3 结了上学年我市小学、初中教育教学工作，客观分析了存在的问 题，就当前和今后一个时期教育教学工作作了安排部署，请大家 认真抓好落实。下面，就义务教育阶段教育教学工作，我讲五个 方面的问题。 一、正视问题，倾力而为，增强做好教育教学工作的责任 感 经过多年来坚持不懈的努力，全市义务教育阶段学校办学条 件显著改善，城乡学校硬件设施同步优化，教师补充、培训机制 不断完善，干部交流轮岗制度不断深化，招生秩序和办学行为进 一步规范；通过推进城乡学校联盟建设、实施联片教研、送教下 乡、教师支教等活动，以城带乡、以乡促城、城乡一体化发展新 格局基本形成。从 2012 年开始，各单位按照市教育局“抓实教学， 提高质量”的决策部署，全面落实学校领导干部全员任课、教学 质量抽测、教研员联系学校制度，抓教学、抓质量的意识普遍增 强，抓常规、抓落实的措施普遍强化，抓提高、树形象的氛围普 遍形成，高考、中考质量连年在济宁市保持领先位次，得到了市 委市政府的充分肯定和群众的广泛好评。这些成绩的取得，既是 市委、市政府和社会各界关心支持的结果，更是全市广大教育工 作者敬业奉献、积极进取、务实拼搏的结果。在此我代表局党委 向在座的各位，同时也通过大家向辛勤工作在教育教学一线的 教职员工表示衷心的感谢。 在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足： 4 （一）学校管理差距依然很大（一）学校管理差距依然很大。目前，城乡学校在校舍等基本 办学条件方面，差距不断缩小，城乡办学水平的差距集中体现在 管理上，可以概括为“三重三轻”。一是学校一是学校发发展展“重常重常规轻规轻特色特色”。 不少学校办学品位不高，特色不鲜明，管理方式粗放，完全借鉴 甚至照抄照搬其他单位的规章制度，管理内容不能切合实际，方 法不具体。有的教办教育科对所属学校疏于监管，缺乏具体有效 的指导，个别农村学校环境卫生脏乱差。有的校长办学理念落后， 学习意识不强，自我约束不够，执行上级规定不彻底；有的缺乏 创新，管理水平低下，教学质量不高，群众反映强烈。二是校园二是校园 文化文化“重形式重形式轻轻内涵内涵”。百校一面的情况普遍存在。多数学校以学 生安全为由，常年不组织开展有益于学生身心发展的大型活动。 一些农村学校音体美、实验、信息技术课课时不够，专业教师特 长得不到有效发挥。近几年，市教育局投入了大量的资金，为各 学校购置了实验器材、微机、体卫艺器材、图书等，但是从管理 和使用情况看，没有发挥应有的作用。有些小学根本不开设信息 技术课、实验课，有些初中只是在初三才开设信息技术课；图书 室只是做摆设，不组织学生借阅，甚至有的学校图书、微机、仪 器多年没拆封，造成极大的资源浪费。配备的目的不是为了应付 上级检查和达标过关，不是为了当摆设。上述现象反映出部分校 长对教育装备工作的认识不到位、对教学工作的态度不端正、对 办学目标的低境界，这是一种严重的失职行为。同时，也反映出 教育局个别科室对这方面监督检查缺位。技术装备和教育信息 化，不仅要建设好，更重要的是要管理好、应用好，真正在提高 5 教育质量上见到实效。会后，各有关科室要抓紧时间制定相关的 管理、使用考核细则，切实发挥这些教学装备和资源的作用。三三 是教是教师师管理管理“重重结结果果轻过轻过程程”。教师队伍管理缺乏完善的制度约 束，没有调动教师积极性的有效措施，一些学校考核评价简单化， 执行力不强，绩效考核流于形式，管理上不敢动真碰硬。个别学 校教师闲置多，造成人力资源浪费。大多数学校对教师的管理， 停留在年度考核和单纯的教学成绩排位上，缺乏多角度评价；评 先树优重资历、重年限，不注重教学实绩，存在着照顾思想、人 情观点，谁需要晋升职称就照顾谁，导致年轻教师难以脱颖而出。 （二）在抓（二）在抓质质量的量的认识认识和落和落实实方面不到位。方面不到位。一些学校在抓教学、 提质量方面走入了误区：一是一是认为认为抓抓质质量就是抓排名量就是抓排名。不少学校 认为，只要在质量抽测中取得好成绩，就代表着教学质量提升了。 即使抽测成绩一直比较靠前的农村学校，仍然有大量的学生流 失，一方面的原因是家长进城求学的愿望强烈，有的在城区购置 了房子，千方百计把学生送到城区学校上学；另一方面，也说明 家长对有些学校不认可，家长不是单纯的看学校的文化课教学 成绩。实施教学质量抽测，是局党委抓教学、提质量的重要手段 之一。真正科学公正地评价一所学校、一个镇街的教育教学质量， 还要看学校和镇街在抓教学、提质量上的综合表现。质量抽测活 动还有需要改进和完善的地方。今后，质量抽测要在扩大监测覆 盖面，加强过程性监测，增强量化评估的科学性，优化组织环节 等方面进一步加强探索和完善。二是二是认为认为抓抓质质量就是抓主科教量就是抓主科教 6 学学。有些学校把语数外三科（初中加上物理）作为全部教学工作 的重点，特别是到了期中、期末和教育局抽测前夕，挤占其他学 科课时的情况十分普遍，在一些学校表现得十分严重，部分抽测 成绩比较好的学校也在其中。三是三是认为认为抓抓质质量就要靠硬量就要靠硬压强压强管管。 有些学校课堂教学实行满堂灌、搞题海战术、打时间战，每天让 学生早来晚走，给学生布置大量的、甚至超过学生承受能力的作 业，学生不堪重负、家长反映强烈。在这种“压榨式”的教学方式 下，广大学生体会不到获得知识的乐趣，过早地失去了对学习的 兴趣，提前透支了继续发展的潜力，是一种目光短浅、急功近利 的做法。长此以往，极易造成我市教育发展后劲不足、发展潜力 弱化、质量提升困难。抓质量要讲究科学的方式方法，教师在规 定的教学时间内，构建高效课堂，提高课堂效率，提高教育教学 质量，这是本事；教师不搞课改，不注重提升个人素质和业务能 力，靠简单的增加学生的负担来达到提高质量的目的，只能简单 滴履行了职责，不能说是称职。 （三）教（三）教师队师队伍建伍建设设依然存在依然存在许许多薄弱多薄弱环节环节。目前，我市不少 教师的教育思想、职业道德、专业知识、教学水平与教书育人的 职责要求相比，存有较大差距。有的教师教育理念陈旧，法制意 识淡薄，对待学生缺乏爱心，体罚、变相体罚学生的现象时有发 生；有的教师对待工作缺乏热情，职业心理过早老化，出现职业 倦怠，工作拈轻怕重，敷衍了事，不认真备课、批改作业；有的教 师不安心教育教学，热衷于搞有偿家教、第二职业，影响了教学 秩序和教学质量。 7 上述问题的存在，在一定程度上影响着我市整个教育发展， 在今后的工作中，必须采取有效措施，认真加以解决。 小学、初中、高中既是基础教育的三个不同阶段，又是相互 衔接、互为依托、环环相扣的一个有机整体。近几年我市高考中 考连续取得优异成绩，根源在于小学、初中的基础比较扎实，根 基比较牢固。各单位要充分认识自己肩负的责任，从促进全市教 育健康、优质、可持续发展出发，摒弃实用主义、功利思想、惰性 思维和浮躁心理，切实按照素质教育的要求，规范办学行为，全 力打造有深度、有高度、有维度的优质教育，全面提高教育教学 质量。 二、深化改革，锐意进取，努力提高课堂效益 质量是学校发展的命脉，是教育品牌的核心，是赢得声誉的 关键。我们所追求的质量，应该是全面的质量、发展的质量、“绿 色”的质量，绝不仅仅看学生的考试分数，也绝不仅仅看学校一 时的成绩排名。作为教育系统领导干部，要遵循教育规律办学， 正确认识、科学提高质量，全面辩证地理解教育质量监测的内涵， 变教学质量的竞争为办学水平的竞争。要把提高质量的着力点 放在学校内涵发展上，靠学校管理水平的提高、教师素质的提高、 课堂效益的提高，培养学生的兴趣、提升学生的能力、提高学生 的成绩，促进学生全面发展。 首先要首先要强强化教学常化教学常规规管理管理。“细节决定成败”。教学常规是教 育教学工作中需要把握和落实的具体细节。要务必按照学科常 规和省教育厅“八个精心”的要求，严格操作程序，加强细节管理， 8 引导教师从细微处养成好习惯，促进常规管理的责任化、具体化、 过程化和细致化。要改变固有思维，采用灵活多样的形式，加强 对教师常规落实的考核检查，提高管理效率。市兖矿一中检验教 师辅导学生的情况，由原来的教师记录辅导学生情况，变为学生 记录教师辅导自己的情况，思路一变，效果显现。现在许多考核 和监测，都以受众和服务对象评价为主体，各单位要积极借鉴这 些方式，在评价教师教学常规落实方面，多倾听学生和家长的意 见，真正把教学常规的各项要求落到实处。 其次要提高其次要提高课课堂效益堂效益。开齐开全课程、开足课时，提高教育 教学质量，实现学生全面发展，很重要的方面就是要在深入推进 课程改革、全面提高课堂效益上下功夫。要针对耗时低效的现状， 积极探索有效课堂教学研究，优化常态课，确保教学工作精、细、 深、实，达到人人参与，课课高效的目标，努力形成有效、高效的 课堂教学模式。刚才，6 个单位的发言都提到了高效课堂建设， 这是一个可喜的变化，表明各单位有着共同的认识。各中小学依 据各自实际，作出了积极探索，铁运处小学的“小组合作学习”、 第四中学的“自主学习”、第六中学的分层教学、第八中学的“三 环节”、南屯矿校的“核心+训练”等高效课堂模式以及大束中学集 体备课“三定五统一”、田黄镇中心小学课堂时间分配方案等新型 教研教学模式，让我们看到了全市小学、初中教学工作发展的潜 力。希望各单位从课程内容、教学行为、学习方式等方面入手， 全面落实基础教育课程改革的目标任务。要把课程改革的重点 聚焦到课堂，引导教师精心设计每一个教学环节，改进教学方式， 9 摒弃简单灌输和重复机械训练等做法。要重视学生学习方法的 指导，小学强化学习习惯的养成，初中重视学习方法的掌握。无 论是小学还是初中，都要重视基础知识的讲解和传授，要做到基 础知识当堂消化，当堂掌握，确保绝大多数学生能在有限的课堂 时间内获取最基本的知识。 第三要第三要继续继续完善完善质质量量监监控控。实施质量监控是为了更加客观、 科学地评价一所学校的教学质量，也是学校掌握教师完成教学 任务的重要依据。提倡各学校抓全面的质量、发展的质量、 “绿色” 的质量，与抓质量抽测是相辅相成的。教研室要创新机制和手段， 完善质量抽测办法，为学校开展教学工作提供科学的制度保障； 要创新评价机制，充分发挥评价的导向、引领和激励作用，灵活 调动教师积极性；要加强过程性质量监测研究，及时诊断教学的 不足，强化反馈和改进，努力提高教学目标的达成度。对那些靠 牺牲学生时间、抹杀学生的学习兴趣和损害学生健康换来的所 谓的“好成绩”、 “高质量”，市教育局将坚决予以制止，以此来推动 教学质量监测的科学化、有效化，引领教育教学工作走上规范、 高效的轨道。从明年开始，市教育局将实行高考成绩倒查制度， 对升入重点高校的学生，倒查到各初中学校；从本学期开始，高 一、高二也将实行质量抽测制度，对学生成绩，市教育局也将按 照一定的数量比例，倒查到各初中学校。对中考成绩，也实行倒 查制度。通过这种“回头看”的形式，看一看究竟各初中学校的毕 业生，谁的发展潜力大，哪所学校真正按照规律办教育，能培养 优秀人才，并以此来作为评价初中学校办学质量的一个重要方 10 面。各镇教办、街道教育科要借鉴局里教学质量抽测的做法，组 织开展辖区内小学所有学科的跟踪检测，对薄弱学校、学科和排 位靠后的教师要靠上跟进指导帮扶。 三、德能并重，强化管理，努力提升教师队伍整体素质 教育大计，教师为本。一支结构合理、素质优良、爱岗敬业 的教师队伍，是立教之本、强教之基。要立足全市教育发展实际， 着力抓好“三支队伍”建设。 一要德能并重，建一要德能并重，建设设高素高素质质教教师队师队伍伍。师者之基，师德为要。 要把师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务。要认真贯彻 落实教育部中小学教师师德长效机制建设的意见和全面加强 教师法制教育工作的通知精神，继续采取师德主题教育、组织 优秀教师事迹报告会、教育政策法规巡讲、严查严处等形式，强 化师德师风对教师和所在学校的“一票否决”制度，提高教师职业 道德修养和依法执教的意识，树立敬业奉献、关爱学生、教书育 人、为人师表的良好师德形象和职业风范。各学校要积极为教师 学习交流搭建平台，为教师创造更多学习机会和条件，使教师培 训、学习活动成为常态，让培训成为教师最大的福利。要深化继 续教育，优化知识结构，丰富知识储备，把握教育教学规律，不 断提高教师的教育教学能力和综合素质。要把塑造名师作为提 升学校形象、提高学校核心竞争力的重要战略常抓不懈，坚持 “梯次培养、引领示范”的原则，努力培养一批师德修养好、教育 理念新、业务水平高、奉献精神强的骨干教师和学科教学带头人。 要加强对现有各类名师的管理和使用，强化考核评价，充分发挥 11 示范带头作用，引导他们向更高层次发展，扭转“重评轻管”的局 面。教研室要深化教研员联系学校制度，组建、打造全市范围内 的学科教师创新团队，力争在 23 年内推出一批在济宁市、全 省乃至全国有较大影响力的名师群体。市委市政府近期作出决 定，将引进高层次人才和实用型人才的权限下发到有关部门，精 简手续，放低门槛，由用人单位按照标准遴选人才，主管部门审 核把关后办理手续，编制、人社、财政部门协调配合。这项政策 对教育系统引进吸收外地优秀人才十分有利，局党委将研究制 定具体的实施意见，各单位要切实抓好贯彻落实，努力形成“人 才荟萃，群贤毕至”的局面，激活我市教育人才队伍。 二要突出能力，建二要突出能力，建设设高素高素质质教研教研队队伍伍。深化课程改革，提高 课堂效益，提升教学质量，关键在培养教师能力上下功夫。在市 直学校和各农村中学，要强化“人人做研究型教师、专家型教师、 创新型教师”意识，充分发挥学科带头人的作用，培植优势学科、 优秀教研组，以此推动教师专业化发展。镇教办、街道教育科要 立足小学教育实际，更新观念、创新方法，充分发挥镇街教研员 贴近基层、熟悉情况的优势，推进联片教研深入开展，在教师素 质提升、教学质量提高方面积极作为。田黄镇将镇教研室办公地 点设在镇中心小学，每位教研员和小学教师一样，进教室、上课 堂、带主科、带满课，并以教研员的实际教学业绩作为评价教研 员的重要指标；千泉街道教育科针对学校教师少、教研效果差的 实际，实行“校际教研”制度，把学科教研分解落实到每处学校， 实行“周交流、月总结、年评比”，切实解决了农村教研活动“散、 12 小、弱、浮”的问题。这些都是教研上的创新之举，值得推广。局 教研室小学部、初中部教研员在指导各学校开展教学、提高教师 驾驭课堂能力等方面做了大量的工作，取得了显著成效，要继续 坚持并不断深化，重点要在总结活动开展情况、形成特色型经验、 加快教育新模式探索和推广方面取得新突破。同时，要加强教研 员自身能力建设。教研员站在理论与实践的结合点上，是理论者 和教师之间的桥梁。教研活动要发展、出成效，教研员首先应当 率先发展、超前发展，站在课程改革的前沿，将教育理念与教学 实践相结合，不能满足于给教师讲解教材、讨论课标，听老师上 课、点评得失的常规化教研，不能停留在坐而论道、只说不练的 层面，要走进课堂、沉在课堂，主动上观摩课、示范课。下一步， 将实施兼职教研员制度，选拔教学业务扎实、教科研能力强的一 线教师担任兼职教研员，调动基层教师积极性，优化壮大教研队 伍，更好的发挥教研员指导、服务、引领作用，让教研真正成为 教师成长、教育发展的助推器。 三要三要强强化管理，建化管理，建设设高素高素质质干部干部队队伍伍。校长是一所学校的灵 魂。校长的思想境界决定了学校的发展境界，校长的能力水平决 定着学校的发展水平。目前，我市绝大多数校长的水平是高的， 但从近期调研情况和群众反映看，有些校长个人素质不高，管理 能力不强，责任意识、纪律意识淡薄，学校管理混乱，教学质量 长期在低水平徘徊。有的妄自尊大，贪图享乐，极少数胆大妄为、 顶风而上。在农村小学校长的管理方面，教办教育科的监管起着 重要作用。郭里镇教办在小学管理上做得比较扎实，各个小学管 13 理都比较到位，环境整洁、教学有序，值得农村学校学习。相反， 看庄镇教办对小学管理散漫，监管不力，王楼小学、柳下邑小学 管理不规范、环境脏乱差，需要严加整改。还有一些学校管理存 在这样那样的问题，不再一一列举，希望各位校长认真对照各自 的工作，认真反思，明确方向，切实以实际行动改变落后面貌。 今后，对管理混乱、质量低下、群众反映较多的镇街和学校，校 长和教办主任坚决采取组织措施，绝不姑息迁就。各位校长要牢 记职位是一种责任，要处处以身作则，事事率先垂范，时刻想着， 我任校长期间，学校取得了哪些发展，我给学校留下了什么？要 沉下心、蹲得住，带头任课、听课、评课，随时发现学校管理、班 级管理和教学中存在的问题，及时认真加以解决，以自己的人格 魅力、广博学识、领导艺术去抓班子、带队伍，抓教学、提质量。 要加强和创新学校管理，进一步形成完善的竞争激励机制和有 效的约束机制，发挥绩效工资、岗位设置、人员聘用的激励导向 作用，不断增强教师队伍的工作活力、创新活力和学校的办学活 力，促进教育教学质量和办学效益的持续提升。继续把校长培训 作为工作重点，以校长培训带动教师培训，举办好校长、中层干 部高级研修班，增强校长领导力、执行力。 四、更新观念，把握关键，努力建设特色品牌学校 特色学校建设，是挖掘学校潜能、全面推进素质教育、促进 教育内涵发展的有效载体，是提高学校核心竞争力、大面积提高 教育教学质量、谋求学校跨越发展的有力抓手。近年来，我市各 中小学在强化管理、提升质量方面做了大量工作，取得了一定成 14 效，但在全省、济宁市叫得响、有影响的学校并不是很多，根本 原因在于我们学校的特色性不强，品牌化战略实施不到位。邹城 作为孟子故里，文化底蕴丰厚、教育基础较好，我们完全有条件、 有能力、更有责任去创办特色学校。各学校要因校制宜，积极探 索特色学校创建工作。 一要确立特色教育思想一要确立特色教育思想。 中国教育改革和发展规划纲要明 确要求“中小学要办出各自的特色”。随着教育现代化进程的逐步 加快，素质教育和课程改革的不断深入，传统的“百校一面”的发 展状况已难以适应教育改革的要求，教育的个性化和办学的特 色化已经成为我们的必然选择。近几年，北京、江苏、福建、浙江 等地的部分学校已靠发展特色走在全国的前列，洋思中学、杜郎 口中学已靠自身独有的教育教学特色家喻户晓。我市中小学要 想实现新的突破，要想培养“合格+特长”的学生，就必须建设“规 范+特色”的学校。办特色学校的目的，不是为了特色而特色，是 为了推进素质教育，为了更好地提高教育教学质量。要摆正创办 特色学校与提高教育教学质量的关系，转换思维模式，凝聚集体 智慧，汇集师生力量，全力打造特色品牌学校，向特色要高度、 向品牌要影响力。 二要明确特色二要明确特色选项选项定位定位。近年来，我市部分学校在特色化学 校建设方面进行了一些有益的探索，第二实验小学“轻负担、提 质量，培养习惯、突出特长”，打造“科技、生态、书香”校园，第八 中学、北宿中学高效课堂建设，孟子小学的国学教育、大律中学 的“凤凰山文化”、铁运处小学的“好习惯银行”、匡衡路小学的“三 15 项活动”等都在市内外产生重要影响。总体上看，我市特色学校 建设正处于起步阶段，需要下大力气，去挖掘、培植、包装、宣传， 努力打造一批风格明显、特色鲜明、有较大影响力的学校，形成 “一校一品”、 “一校多品”的发展格局。每一所学校都有自己在长期 办学过程中形成的历史积淀，都有自己的优势与劣势。在特色项 目的选择上，我们不搞一刀切，不设条条框框，一切从实际出发， 因地、因校、因人制宜，在认真分析现有教师队伍特点、办学设 施状况等校本资源和学校周边社会资源的基础上，扬长避短，找 准合乎校情的切入点，合理选择和打造本校的优势项目，明确主 攻方向，倾力加以培植。学生德育可以成为特色，可以成为品牌， 教师专业成长、教育教学新模式的探索和形成、学校管理的创新 与发展，都可以成为特色。要立足学校优势，积极探索实践，认 真加以总结提炼。 三要建立特色运行机制三要建立特色运行机制。学校特色是学校办学水平的重要 标志，是学校长期文化积淀的一种外在表现。要在全面贯彻教育 方针和严格落实国家课程计划的基础上，以提升学校内涵发展 为核心，以促进学生全面发展为目标，按照“学校有特色、教师有 专长、学生有特长”的工作思路，遵循“培育特色项目做强特色 学科创立特色文化建设特色学校打造区域特色教育”的发 展轨迹，制定科学推进策略，循序渐进，持之以恒地付诸实践。 在创建特色学校过程中，校长起着至关重要的作用，校长要树立 “特色兴校”意识，不断加强学习，形成独特的办学理念。要重视 发现和发挥教师特长，形成专业、有力、合作、奋进的特色学校 16 建设团队。要将学校特色建设融入课堂，开发校本课程，深化课 堂改革，加强过程管理，深化内涵、注重积淀，使特色学校建设 走向常态。切忌一阵风、走过场，杜绝“重形式、轻内涵”，表面上 热热闹闹，实际上增加教师、学生和家长负担，实际效果不大等 情况的发生。 五、明确职责，协力推进，努力形成工作合力 教育教学工作本身就是一项综合性、系统性很强的工作，抓 管理、提质量更需要教育系统各部门明确职责、齐心协力、齐抓 共管，形成强大工作合力，促进工作落实。 各各镇镇教教办办、街道教育科、街道教育科对辖区内小学教育教学工作负总责， 要统筹调度、合理安排各项工作。教办主任、教育科长要把主要 精力用在教育教学上来，不能只是坐在办公室里指挥。各镇教办 与农村中学要加强对接、沟通和协调，形成小学和初中的有效衔 接。下一步，我们将按照市委市政府科学发展观现场观摩会的做 法，把教学工作、教育管理工作等会议开到基层，以点带面、典 型引路、竞相发展。各镇街要积极主动加强与相关科室对接，精 心策划准备，争取为会议提供现场。教研室、教科室教研室、教科室要制定切实 可行的教研工作计划，指导基层学校和学科教研员开展生动活 泼、富有成效的教学活动，形成富有生机和活力的教研教学局面。 要认真研究对基层教学工作的考核评价方案，加大对中青年教 师的帮扶力度，在城乡学校联盟建设、名师培养、教学管理、学 科教研等方面，积累经验，总结提升，力争在济宁市和山东省有 位次、有作为。普教科普教科要制定科学具体的学校管理流程，加强对 17