经济强县建设报告

经济强县建设报告 2006 年，贵阳市按照全省建强工作的安排部署，认真贯彻落实科学发展观和全省建强工作会精神，扎 实推进经济强县建设，全市县域经济呈现发展速度加快、质量提高、后劲增强的良好态势，促进了全市经济 的平稳快速增长。 一、一、20062006 年经济强县建设情况年经济强县建设情况 （一）各项考评指标完成较好（一）各项考评指标完成较好 2006 年全市 8 个建强县 14 项考评指标完成情况较好，基本达到考核要求。生产总值增速均在 13%以上， 平均增速为 14.7%,累计完成 561.72 亿元，占全市生产总值的 93.2%。人均生产总值增速均在 9%以上。税收 总收入中除花溪区和清镇市增速略低于建强考核标准外，其余增速均在 15%以上,累计完成 54.99 亿元，增 长 17.2%，占全市税收总收入的 37.7%。人均税收收入最高的是白云区，达 5450 元。地方税收增速均在 12.5%以上,累计完成 25.3 亿元，增长 21.5%，占全市地方税收收入的 48.6%。招商引资到位资金增速均在 25%以上，累计完成 174.73 亿元，增长 25.4%，占全市招商引资到位资金的 83.3%。6 个区的居民人均可支 配收入均达 1 万元以上，增速均在 12%以上。清镇市、开阳县农民人均纯收入分别达到 3155 元、3199 元， 增长 10.4%、10.3%。城镇化率、科技三项费占财政决算支出比重、高中阶段毛入学率、生育政策符合率、 城镇登记失业率、社会治安综合治理、环境保护和建设等指标也基本达到了考核要求。在全省经济强县年度 考评排位中，云岩区、南明区、白云区位列 1 至 3 位，乌当区位列第 5 位，新入列的小河区列第 9 位，开阳 位列第 11 位，清镇和花溪分别列第 16、17 位。未入列的修文县、息烽县主要经济指标也达到了建强考核要 求。 （二）认真贯彻落实全省经济强县经验交流会精神，坚定推进经济强县建设的信心（二）认真贯彻落实全省经济强县经验交流会精神，坚定推进经济强县建设的信心 为全面贯彻落实在遵义市召开的全省建设经济强县经验交流会精神，贵阳市对会议精神进行了认真分析 整理，印发了贵州省经济强县建设经验交流会议精神传达提纲 。并组织市建设经济强县领导小组各成员 单位、未列入建设经济强县建设的修文县、息烽县等召开专题会，对会议精神进行传达，并对下一阶段建强 工作进行了安排部署。通过对会议精神的传达，使全市及各建强县对其他建强县在经济发展上的一些先进经 验有了更深一步的了解和认识，充分认识到了经济强县建设的紧迫感和责任感，更加坚定了发展县域经济、 推进经济强县建设的信心，更加明确了作为省会城市发展贵阳城市经济圈的重要作用。 （三）加强组织机构建设，加强对经济强县的扶持力度（三）加强组织机构建设，加强对经济强县的扶持力度 2006 年，各地党委、政府班子换届，领导小组成员变化较大，为进一步加强建强工作的组织领导力度， 根据工作需要，各建强县均调整充实了建强工作领导小组。全市 8 个建强县中，除云岩、乌当两区建强办设 在区政府办外，其他的均设在发改局，并充实了人员，进一步改善了办公条件。认真贯彻落实扶持建强工作 的各项优惠政策措施，继续从各方面加大对经济强县的扶持力度。2006 年，共对各区、县(市)累计贴息 5635 万元，支持贷款额度约 9.4 亿元，其中市财政贴息 4235 万元，支持贷款额度约 7 亿元。 （四）积极推进结构调整，促进县域经济结构优化升级（四）积极推进结构调整，促进县域经济结构优化升级 贵阳市各建强县始终坚持把加快新型工业化作为经济发展的主线，全力以赴抓工业。中铝集团四期电解 铝、海信液晶电视、振华集团车用电子组件生产线等一批项目达产增效。开磷集团 120 万吨/年磷铵、兰花 水泥二期等重点项目建设加快，山东兖矿 50 万吨/年合成氨、中铝股份贵州分公司 40 万吨氧化铝扩建等重 点项目顺利实施；开工建设贵阳卷烟厂异地搬迁、贵州铝厂 10 万吨铝合金圆铸锭等一批重点项目。贵州詹 阳动力重工有限公司、贵阳黔峰生物制品有限公司、贵州汇新科技发展有限公司等一批企业重组后，产值和 效益大幅增长。高新技术产业发展迅速，占全市规模以上增加值比重达到 16.4%。聚合物锂电池、中央空调 节能器等产品获国家重点新产品奖。循环经济建设项目取得实效。开阳磷煤化工(国家)生态工业示范基地建 设加快，启动了清镇循环经济煤化工示范基地前期工作，黄磷尾气综合利用、城市公交车辆燃油改燃气、全 息石膏砌块等一批循环经济项目顺利实施。全市规模以上工业增加值完成 227.37 亿元，增长 15.1%。 全市消费品市场活跃，继续保持快速增长势头。农村消费增长快于城市，汽车及其相关用品、服务保持 较快增长。商贸物流业发展迅速，浙江商城一期、西南国际家居城建成营业，苏宁电器进驻贵阳，建成 3 个 绿色农贸市场，全省规模最大的西南农畜产品批发市场首期建成投入使用。 “万村千乡”市场工程项目进展 顺利，完成了 220 个农家店改造。随着“多彩贵州风” 、 “森林之城，魅力贵阳2006 城市形象推广大赛” 活动的举行，以及其他一系列旅游宣传促销活动，旅游知名度进一步提高，实现旅游总收入 84.54 亿元，增 长 40.01%。 围绕社会主义新农村建设，农业农村工作取得较大进展。完成粮食总产量 58 万吨，油作物产量 6.26 万 吨，蔬菜产量突破 100 万吨。农村基础设施建设不断加强。建成 7 万口沼气池及配套项目，解决了 5.09 万 农村人口的饮水安全困难，完成易地扶贫搬迁 3000 人，建成 1 万口小水池，完成 1055 公里县乡村公路硬化 改造和 772 公里村寨串户路硬化。阳朗排洪工程、小关水库清淤工程全面完工，鱼简河水库渠道配套工程基 本建成。完成标准农田建设 1.5 万亩、坡改梯 1.25 万亩，完成荒山造林 1 万亩、退耕还林 5000 亩、天保工 程公益林建设 1.9 万亩。农村富余劳动力培训转移有序开展，完成富余劳动力非农技能培训 2.67 万人次， 转移农村富余劳动力 2.18 万人，新一轮农民技术培训 27 万人次。 （五）大力发展特色经济，促进县域经济可持续发展（五）大力发展特色经济，促进县域经济可持续发展 各建强县根据各自区位不同，在发展上分别制定了一套适合于自身发展的方案，并取得了一定成效。云 岩区围绕“核心圈” ，大力推进楼宇经济，加快现代服务业的发展。引进了舒普玛、苏宁电器等大公司，推 动了“核心圈” 、 “周边圈” 、 “外围圈”的经济发展，全区的经济实力进一步增强，继续保持全省领先地位。 南明区千方百计引进一批大商业项目，精心打造“南明河经济文化走廊” ，龙洞堡临空经济走廊、二戈寨物 流带、甘荫塘沿线南部市场带，以大商业项目提升第三产业的层次和优势。大力支持老干妈公司等民营经济 的发展，经济取得了较快发展。花溪区积极调整产业发展布局，围绕交相辉映、绿色产业、大地之舞三大计 划推进全区城镇化、工业化和农业产业化发展，城市新区建设取得新进展，引进了清华紫光等一批重大产业 项目。乌当区依托高新技术开发区，重点发展高新技术产业，麦克迪奥生物显微镜、贵州联合西创药业等一 批项目建成投产。以新天商业中心为核心的城市商业带逐渐形成。投资 25 亿元的保利新城顺利开工。白云 区大力发展铝及铝加工和高新技术产业，中铝贵州分公司四期电解铝正式投产，产值大幅增长，成为拉动白 云区经济快速增长的主要力量。小河区着力增强重点产业和重点企业的核心竞争力，推进专用设备制造业、 交通运输设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业等产业的加快发展，海信平板电视、361 一 期工程、吉仁药业等项目建成投产，产值大幅增长。开阳县依托丰富的资源优势，大力发展以精细磷化工为 重点的工业和富硒农业，安达、国华天鑫、青利天盟等新项目的达产增效，成为新的经济增长点，随着贵开 路的开通，为开阳经济的快速增长提供了新的条件。清镇市全力建设循环经济煤化工、铝及铝加工生态工业 基地，大力发展医疗食品工业，积极发展休闲健身度假旅游，清镇电厂异地搬迁、兰花水泥二期工程等一批 大项目的建设与投产，拉动了清镇经济的较快发展。 二、二、20072007 年建强工作展望年建强工作展望 （一）加快发展步伐，扩大领先优势（一）加快发展步伐，扩大领先优势 2007 年是第二轮经济强县建设的终评年，按照贵阳市确定的建强目标和工作重点，结合区域优势，突 出抓好各区、县（市）经济增长点，加快经济社会发展步伐，力争在四年综合考核中取得好的成绩。云岩、 南明、白云、乌当要继续扩大优势力争上游，继续巩固在全省的领先地位，不断提高经济增长的质量和效益， 进一步做大做强，逐步缩小与发达地区的差距。花溪、开阳县、清镇要加快发展步伐，力争在建强排位中位 次前移。新入列的小河要做好各项衔接工作，力争考核取得好的成绩。同时要抓好修文、息烽进入全省经济 强县行列的工作。 （二）大力发展特色经济和优势产业，壮大区县经济实力（二）大力发展特色经济和优势产业，壮大区县经济实力 鼓励区、县（市）因地制宜，大力发展特色经济，壮大经济实力。云岩、南明两区要充分发挥城市中心 区的辐射带动作用，着重提升城市服务功能。在产业布局上，以服务业为主，都市工业为辅。云岩区要大力 推进“三圈建设” 。小河区（贵阳经济技术开发区）依托现有装备制造业物质技术基础，培育一批优势企业， 完善开发区配套设施建设，努力建成中国西部独具特色的先进制造业基地。白云区依托现有产业基础，加快 铝工业基地建设，大力发展材料及新材料等产业，力争建成全国重要的铝工业基地。乌当区依托高新技术开 发区和贵开路沿线开发带，重点发展以光机电一体化、片式元器件为重点的信息产品制造业，努力建设好中 国西部电子元器件制造业基地；加快建成贵阳温泉度假旅游中心区域和全省旅游商品基地。花溪区依托旅游 资源和物流区位优势，重点发展旅游业和物流业，积极建设以青岩古镇为主的特色乡镇建设，加快启动清华 紫光科技园、孟关工业园的规划和建设。加快打造“中国舞蹈之都” ，建设特色文化生态旅游基地。清镇市 依托资源优势，走煤电铝一体化道路，全力建设循环经济煤化工、铝及铝加工生态工业基地，大力发展医药 食品工业，积极发展休闲健身度假旅游，形成以清镇市区为轴心辐射“两湖”的旅游休闲区。开阳县依托磷 资源、喀斯特生态旅游业优势和富硒农业，全力建设“中国最具实力磷化工基地” ，积极打造“中国富硒农 产品之乡”和“中国开阳喀斯特生态世界公园” 。修文县大力发展制药业和食品加工业，建设贵州中药现代 化生产基地。依托区位和资源优势，建成贵阳铝工业基地的重要组成部分。积极发展以旅游业和物流业为重 点的服务业，逐步建成阳明文化生态旅游中心和贵阳北部物流中心。息烽县以磷化工、医药、食品加工、红 色旅游为主导产业，加快小寨坝工业区建设，逐步建成贵阳磷化工基地的重要组成部分，形成复合肥生产基 地。 （三）加大与地、州、市的经济协作，推进（三）加大与地、州、市的经济协作，推进“贵阳城市经济圈贵阳城市经济圈”建设建设 按照“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，健全协调机制，调整布局分工，完善交通干线，打造 通讯网络，推进资源整合，大力推进圈内基础设施、市场、产业一体化建设。充分利用和发挥贵阳市周边地 区的资源和区位优势，围绕资源、交通等生产要素，扩大交流与合作，促进区域经济合作，构筑新的产业链， 实现优势互补、共同发展。重点加强与黔南州的福泉市、贵定县、瓮安县、长顺县、龙里县、惠水县，安顺 市的西秀区、平坝县、镇宁县、普定