经贸局半年工作总结

盐津县经贸局 2012 年上半年工作总结 2012 年是“十二五”规划的第二年，为紧紧抓住国家 实施新一轮西部大开发、 “桥头堡”建设、乌蒙山片区区域 发展与扶贫开发等重大战略机遇,县委、政府把“工业强县” 作为全面建设“实力、魅力、活力”三位一体幸福新盐津 目标的重要抓手，进一步突出工业经济的主导地位，加快 推进我县新型工业化进程。我局全体干部职工以高昂的激 情和饱满的工作热情迎接新的挑战，以科学发展观为指导， 紧紧围绕县委、县政府“狠抓三农稳县、新型工业强县、 民营经济活县、文化旅游富民、从严执政立县”的工作思 路，坚持走新型化工业发展道路，提高了经济发展的质量 和效益。现将上半年工作总结如下： 1 1、工业经济运行基本情况工业经济运行基本情况 （一）工业经济保持平稳增长态势。1-5 月全县全社会 实现工业总产值 128637 万元，同比增长 49.1%，占年计划 35 亿元的 30%，其中：规模以上完成产值 65291 万元，同 比增长 50.3%；规模以下完成产值 63346 万元，同比增长 47.9%。规模以上工业主导作用增强、规模以下工业增势强 劲。 （二）规模以上工业企业四大指标大幅增长，均超进 度完成。 在考核的规模以上工业企业四大指标中：工业增加值 完成 25485 万元，同比增长 58.9%，占年计划 60000 万元的 42.5%，超进度 0.8 个百分点；主营业务收入完成 64678 万 元，同比增长 51.9%，占年计划 140000 万元的 46.2%，超 进度 4.5 个百分点；利税总额完成 10195 万元，同比增长 29.4%，占年计划 24000 万元的 42.5%，超进度 0.8 个百分 点；利润总额完成 6525 万元，同比增长 35.1%，占年计划 14000 万元的 46.6%，超进度 4.9 个百分点。 （三）主要工业产品产量有增有降 电力：1-5 月全县实现发电量 29115 万千瓦小时，同比 增长 5.6%；实现供电量 46527 万千瓦小时，同比增长 1.3%； 电石：1-5 月生产电石 7.68 万吨，同比下降 8.7%； 水泥：1-5 月生产水泥 2.77 万吨，同比增长 2.6%。 原煤：1-5 月生产原煤 33.54 万吨，同比下降 16.6%， 实现产值 13350 万元，同比下降 16.9%。 二、加大协调服务力度，重点项目建设稳步推进二、加大协调服务力度，重点项目建设稳步推进 为了确保全县固定资产投入目标的圆满实现，同时为 建设单位搞好服务，创造一个良好的施工环境，县委、政 府年初提出了全力推进重点工程建设，将在建和拟建项目 确定责任单位和责任人。经贸局负责在建工程是红原电石 技改，协助做好万年桥电站、燕子坡电站和滇云酒业四个 3 项目；拟建项目有红原技改、伊利 100 万吨电石、云液白 酒和物华窖藏白酒项目。任务明确后我局高度重视此项工 作，召开专题办公会，成立了协调办公室，主要领导亲自 抓，并确定项目主要负责人。 （一）红原化工有限公司电石技改项目（一）红原化工有限公司电石技改项目 红原化工有限公司电石技改项目预计总投资 2.1 亿元， 项目自 2010 年 8 月开工建设，截止 2011 年 7 月 1、2 号炉 已点火投产，共计投资 13000 万元，其余 3、4 号炉已全部 拆除，技改工作进展极为缓慢。一是资金困难，正协调引 导企业融资；二是因电石市场皮软，企业效益下滑，电价 及电力供给成为主导因素，因而企业技改主动性不强。 （二）伊力（二）伊力 100100 万吨电石项目万吨电石项目 该项目由盐津华力发电有限公司建设，选址盐井镇仁 和村，项目占地面积 341880 平方米，项目总投资 158631.47 万元，资金来源：自筹资金 30%，申请银行贷款 70%。项目建成后平均销售收入 200977.78 万元，实现税前 利润 15869.33 万元，平均每年可创造税收 14211.17 万元， 解决 1500 余人的就业。目前进场公路建设已完成征地。企 业的伊力 100 万吨电石项目备案请示和节能评估报 告已于 5 月 9 日转报送达省工信委待批。 （三）云液白酒项目（三）云液白酒项目 该项目由四川宜宾人李勇投资建设，拟建年产 1.5 万 吨浓香型优质白酒生产线，计划投资 19882 万元，在盐津 庙坝镇分两期实施浓香型优质白酒异地技术改造项目，一 期投资 13889 万元，二期投资 5993 万元，建设工期一年， 工程建设完成后年实现产值可达 360000 万元，解决就业岗 位 596 个。目前投资协议已签订，正与市工信委衔接完善 “云液酒业有限公司更换白酒生产许可证”和 1.5 万吨浓 香型优质白酒异地技术改造项目等相关手续。 （四）物华窑藏白酒项目（四）物华窑藏白酒项目 该项目由水富人陈金鹏投资建设，拟建窖藏白酒 2 千 吨，计划投资 7288.06 万元，在盐津柿子镇分两期实施窑 藏白酒 2000 吨/年的异地技术改造项目，一期投资 5000 万 元，二期投资 2288.06 万元，建设工期一年，工程建设完 成后年实现产值可达 48000 万元，解决就业岗位 365 个。 目前已完成投资 420 万元，豆沙镇林家渡生产线已组装完 毕，柿子窖藏地已确定，项目品牌设计等正在策划中,即将 投入生产。 三、开拓招商引资新热土三、开拓招商引资新热土 我局始终坚持以优势资源为依托、以优质项目为载体、 以优良环境为保障，切实把招商引资工作摆在加快经济社 会发展的突出位置，不断加强领导、强化招商引资，创新 招商思路、改进招商方式、拓展招商领域，改善和优化投 资环境，狠抓工作落实，强化招商成果，取得突出实效。 5 16 月，全县共到位市外资金 9.6 亿元，完成目标任务 12 亿元的 80%。省外资金到位完成 8.2 亿元，完成市下达年度 目标任务 8 亿元的 102.5%。 (一)主要工作情况 今年上半年，我们统计上报的实施项目 39 个，协议投 资 119.5 亿元，累计实现到位资金 33.7 亿元；今年以来到 位资金 9.6 亿元，较去年同期增长 118%，完成市下达目标 任务的 80%，上第一台阶目标任务的 17 亿元的 56.4%，上 第二台阶目标任务 22 亿元的 43.6%；其中省外资金 8.2 亿 元，较去年同期增长 156%，完成市下达目标任务的 102.5%；签约合作项目 7 个，协议投资 39.8 亿元，较去年 同期增长 148.7%，完成市下达目标任务的 3.9 倍；引进上 亿元项目 6 个，完成市下达目标任务 1 个的 6 倍。 成功举办了 5 月 5 日至 5 月 10 日的大理“云药之乡” 项目推介会、5 月 28 日的苏州工业园区盐津项目推介会、 6 月 6 日的“民企入滇”项目推介会，通过推介，大力宣传 了盐津，扩大了盐津的知名度和影响力，吸引了不少商家 前来投资考察，也为今年昆交会上签约近 30 亿项目打下坚 实的基础。 上半年全县共签约招商引资项目 7 个，其中在今年的 第 20 届昆交会上签约合作项目 6 个，项目协议总投资 39.8 亿元。涉及工业、农特产品加工、生态观光旅游、市政建 设四大类别。一是年产 1.5 万吨优质白酒项目，计划投资 2 亿元，由四川宜宾千禧酒业有限责任公司投资建设，项目 正在选址中；二是年产 100 万吨电石项目，计划投资 16 亿 元，由四川宜宾伊力集团有限公司投资建设，项目选址在 盐井镇仁和村庙子沟；三是年产 1 万吨小米辣、1 万吨金针 菇项目，计划投资 1.2 亿元，由四川眉山红七公食品有限 公司投资建设，项目选址在中和镇红布二社，四月下旬已 动工建设；四是泰和山水小区开发项目，计划投资 1.9 亿 元，由四川成都泰和泰房地产开发有限公司投资建设，项 目选址在原青松驾校校址；五是年产 2000 吨窖藏白酒技改 项目，计划投资 7288 万元，由本省个旧市卡房镇土罐酒酒 厂投资建设，项目选址在柿子镇荔枝湾（马铃岩对面） ；六 是盐津国际现代农业科技旅游文化综合开发园建设项目， 计划投资 8 亿元，由云南滇渝农业科技有限公司投资建设， 项目选址在庙坝镇大坝村（白水江第一湾处） ；七是横江盐 津县城上游水电开发项目，项目计划投资 10 亿元，由四川 宜宾伊力集团横江发电有限公司投资建设。 全县精心筛选、包装了 24 个项目在 2012 年昆交会上 进行推介，项目总投资 184.2 亿元。主要是水田新城建设、 120 万吨新型干法水泥项目、PVC 工业项目、年产 10 万吨 工业硅项目、年产 3000 吨多晶硅项目、豆沙镇老黎山八阵 岭生态旅游开发项目、僰人山寨建设项目、中和水乡生态 7 文化小镇建设项目、盐津县乌骨鸡加工项目、综合性生物 质能源项目等。 (二)主要做法及措施 1、主要领导高度重视。领导重视尤其是主要领导的重 视是各项招商引资工作取得成绩的前提条件。县委、政府 十分重视招商引资工作，在给予招商引资工作人力、物力 和财力保障的情况下，专门成立了以县长任组长的招商引 资领导组，下设六个小组，分别由副县级领导任责任领导， 分管部门为责任单位，明确任务、责任和奖惩。主要领导 亲自带团走出去招商、实地调研沿海经济发达、资金富集 地区的企业发展动态和投资意向，主动上门，加强联系， 在重大项目和重大招商活动中亲临一线，靠前指挥，亲自 谈判和协调解决招商引资过程中存在的困难和问题，保证 招商引资的顺利进行和强势推进。 2、规范招商引资政策和建立相应机制。招商引资政策 和机制的规范与创新是打造诚信合作环境的前提。随着国 家实施新一轮西部大开发、 “桥头堡”建设、乌蒙山片区区 域发展与扶贫开发等重大战略，为了抢抓机遇，吸引更多 的生产要素汇聚盐津，释放巨大的发展潜力，使之成为跨 越发展的强大引擎。我们制定了招商引资的若干优惠政策 以及一系列配套措施，先后出台了盐津县招商引资优惠政 策若干规定、盐津县关于全面加强招商工作的意见、盐津 县主要领导与重要客商对话机制、盐津县领导联系重点项 目工作机制、盐津县招商引资企业工作制度、盐津县招商 引资部门联运工作机制、项目“9 包 3 帮办”机制、盐津县 招商招商引资工作绩效考核办法等。全县上下以项目论业 绩，以招商论英雄，拟通过 5 至 10 年的不懈努力，把盐津 建设成为实力、魅力、活力幸福新盐津。 3、努力优化招商引资环境，打牢招商引资基础。我县 对外来投资项目认真落实“一线工作法”和“倒逼工作法” ，及时解决项目存在的困难和问题；同时建立重大项目“9 +3”包办帮办制度，即对项目开工前的企业预注册、项目 立项、土地手续、项目评价、规划审批、规划许可、施工 图设计与审查、用电用水等 9 项目工作由项目责任人进行 包办，对招工、融资和施工队伍选择等 3 项工作进行帮办 ，确保项目顺利推进，同时，推行招商引资项目合同制管 理，实行双向承诺和双向制约，提高项目成功率，避免圈 占资源而没有实际投资或未按协议足额投资现象的发生。 4、实施重大项目奖惩和责任追究制度。继续采取“一 个项目、一套班子、一笔经费、一个奖惩，一抓到底”的 重大招商引资项目协调服务机制。扎实抓好招商项目的落 地和对企业的各项服务工作，从项目的签约、报建、建设 、投产等各环节进行全过程协调服务、跟踪推进，以提高 服务质量来提高项目的履约率、资金到位率、开工率、投 9 产率。对重大项目推进过程中遇到的问题，继续采用“一 事一议”和“特事特办”、“常规事及时办” 的办法解决 。一是对按时或提前完成任务的责任人实行奖励，反之进 行处罚；二是实行责任追究制度，对涉及相关部门包办的 手续，若因工作人员主观因素影响包办效果，将追究责任 ，情节严重的，调离原工作岗位。 5、坚持“以园招商，招商兴园”。通过采取把相关部 门的县级审批权限下放园区的做法，大力推动园区三个产 业集群建设，即以柿子为中心的载能产业集群，将电石、 多晶硅、水泥、选煤等项目及配套的上、下游产业项目向 其集中；以中和为中心的白酒产业集群，将滇云、云液、 物华等项目及配套的上、下游产业项目向其集中；以牛寨 为中心的农特产品加工集群，将特色蔬菜加工、茶叶精加 工、竹原纤维生产等项目及配套的上、下游产业项目向其 集中。切实把园区建设成为盐津对外开放的窗口、招商引 资的平台、经济发展的主战场、辐射带动的基地、全力打 造成为招商引资的强势载体。 6、全县上下进一步增强寻找项目、挖掘项目、包装项 目及商业运作的意识，立足我县溯源优势，“强长腿、补 短腿”，重点围绕农副产品加工、旅游资源开发、基础设 施建设和劳动密集型产业等领域高层次精心包装、策划一 批有影响力、带动力强的项目，全方位向外推介。不断拓 宽招商引资的网络、积极探索专业招商的运作模式，坚持 政府引导和市场运作相结合，进一步创新招商引资手段， 提高招商实效、完善我县外来投资企业和外商投资企业档 案、加强招商引资从业人员的业务培训，确保数据统计上 报真实可靠。 四、商务工作有序稳定开展四、商务工作有序稳定开展 (一)社会消费稳步增长。上半年社会消费品零售总额 完成 25000 万元,占年计划 39%,同比增长 18%。我们积极组 织佳惠、新百大等大型商贸流通企业开展了各类营销活动， 引导企业有针对性地做好品牌宣传和特色商品营销，重点 抓住元旦、春节、清明节、 “五一”和端午节及商家店庆等 重大节日，引导商家把握商机，积极开展打折优惠、赠送 礼品、有奖销售等各类促销活动，拓展新的消费热点。 (二)抓好“三放心”工程：一是“放心肉”工程。切 实抓好打击私屠滥宰和病死猪、病害猪肉专项整治工作。 上半年，为确保全县人民群众吃上放心肉和学生营养餐计 划顺利实施,我局商务综合行政执法大队加大了对市场、超 市和学校进行不定期查检力度，收缴销毁病死猪肉、白板 肉 124 公斤，收缴疑似病害腊肉及半成品 62 公斤，关闭 1 处不符合升级达标要求的屠宰场。二是“放心酒”工程。 认真做好酒类备案登记工作，全县新批酒类批发零售备案 11 登记证 11 户。加强酒类执法检查工作，全面推进酒类流通 随附单制度，没收假冒酒 210 多瓶，进一步规范酒类经营 市场。三是“放心油”工程。对 9 个社会加油站和包括中 石油、中石化公司在内的 18 个加油站进行了年度检验，18 个加油站年检基本合格。查处公路边加油点 2 处，收缴路 边加油点成品油 160 公斤，下达整改通知书 3 份，取缔无 证无照非法加油点 1 家。 (三)落实“2 大惠民”政策：一是做好家电下乡推广工 作。组织人员对全县 112 销售网点相关情况进行了全面检 查，巩固和完善直补政策，下发整改通知书 4 份，依法规 范网点经营行为。上半年全县销售家电下乡产品 7200 台件， 财政补帖资金 200 万元。二是抓好“万村千乡”农家店建 设工作。村千乡市场工程工作,是实现工业品下乡,农产品 进城的重要途径是推进农村现代流通体系建设的一项重要 内容,是农民受益、企业欢迎、政府满意的民生工程,也是 商务部门结合“四群“教育活动,切实解决广大农民群众实际 困难和问题的一项重要工作。通过积极向上级部门争取, 2012 年盐津县获得农家店建设指标 30 个。为确保该项工作 顺利推进,我们做了以下主要工作:1,加强领导,精心指导。 成立以局长为组长,分管领导为副组长,各相关股室负责人 为成员的县经贸局万村千乡市场工程建设领导小组。指导 企业科学合理地对万村千乡市场工程农家店进行规划布点, 结合新农村、小集镇建设、交通要道,重点打造一批示范店、 亮点店。2,按照标准,规范建设。根据商务部和规定,督促承办企业按照村 级农家店要求营业面积 20 平方米以上、经营品种 400 种以 上;乡级农家店营业面积 100 平方米以上、经营品种 800 种 以上,以及“六统一“的要求,在 10 月 1 日前完成全县 2012 年万村千乡市场工程农家店建设工作。 (四)加强执法队伍建设。从建立基本队伍、建设基本 设施、配备基本装备、健全基本制度入手，整合商务行政 执法资源，实行综合行政执法和与相关部门联合执法，日 常商务执法与专项整治相结合，在节假日期间加大市场执 法检查力度，维护市场经济秩序。完善 12312 商务举报投 诉服务中心，开设咨询服务公共服务窗口、畅通流通领域 举报投诉渠道，规范行政执法工作。 五、安全工作维稳扎实五、安全工作维稳扎实 2012 年是实施“十二五”规划的关键一年,也是创造良 好环境，喜迎党的十八大胜利召开的重要之年。我局安全 生产工作在县委、政府的正确领导下，在县安委会的指导 下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级有关会议精神， 13 以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为总 体目标，坚持贯彻“重拳抓安全，铁腕保安全”要求，进 一步落实行业监管主体责任和企业安全主体责任，深入开 展安全隐患排查治理，进一步促进经贸安全生产形势的稳 定好转，努力为全县经济社会又好又快发展创造良好的环 境。 （一）加强组织领导，强化组织协调。一是建立领导 机构。为切实抓好经贸系统的安全生产工作，经贸局调整 充实了以局长为组长、分管领导为副组长、相关企业负责 人为成员的安全生产领导小组，做到上有人管，下有人抓， 并落实了必要的工作经费和公务用车。二是认真贯彻执行 上级安全生产的方针、政策和法律法规，制定下发了盐 津县经贸局 2012 年安全生产工作要点 、 经贸局关于切实 做好 2012 年防汛抗旱工作计划 ，转发了市县安委办相关 文件，并针对经贸系统安全工作实际提出了明确要求，安 全生产工作做到逢会必讲。三是建立安全生产责任制网络。 经贸局与相关企业行业签定了安全生产目标责任书，切实 加强对企业安全生产工作的指导，对各企业安全生产工作 中存在的突出问题，协助企业与相关部门和乡镇协调，确 保问题得到有效解决。各生产经营单位也逐级签订了安全 生产目标责任书到车间、班组，落实到岗到人，做到了 “横向到边，纵向到底” ，并严格考核。 （二）严格执行“一岗双责” ，明确责任。经贸局作为 经贸系统安全生产的行业主管部门，肩负着全县盐业和生 猪定点屠宰市场、招商引资企业、成品油、中小水电站等 的安全生产监督管理职能。按照相关文件要求，局长作为 经贸系统安全生产工作第一责任人，对本系统安全生产工 作全面负责；分管领导是具体责任人，对本系统安全生产 工作负综合监管责任；分管其他工作的领导对其分管工作 范围内的安全生产工作负直接分管责任。并与各位班子成 员签订了安全生产责任书，按照“准主管，谁负责”的原 则，把安全生产工作作为分管工作的重要内容，在部署、 安排、检查、考核工作中，同时部署、安排、检查、考核 安全生产工作，做到安全生产工作与分管工作同时安排， 同步推进。 （三）认真抓好宣传教育培训。2012 年，我局进一步 加强“重点企业”的日常监管，督促企业抓好安全文化建 设，大力开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位知 识培训，安全技能培训,重视对生产一线的农民工、轮换工、 新招工的上岗培训教育，加强企业负责人培训。半年来， 共开展企业负责人培训 2 次 33 人；督促企业加强员工培训 12 次 1209 人。积极参与“6 月安全生产活动月”的宣传教 育活动。开展碘盐知识宣传，发放了碘危害宣传单 4000 于 份；深入乡、镇开展宣传工作，发放宣传单 4500 份。 15 （四）突出重点，加强隐患排查治理。经贸局安全工作 范围涉及面广，主要涉及盐业和生猪定点屠宰执法、招商 引资企业、成品油加油站、已建水电站的安全生产工作。 今年，我局加大检查力度，以督促检查的方式，深入企业、 经营业主开展安全检查和隐患排查，建立隐患登记治理档 案。半年来，针对厂房设施共开展安全检查 2 次，出动 58 人次，现场提出隐患治理意见 11 条，发出整改建议 11 条。 针对中小水电站安全生产特点，加强对库区防洪设施的检 查，严防各类事故、灾难发生。半年来，对中小水电站汛 期安全检查 2 次，提出隐患治理建议 18 条。针对民用加油 站等危险化学品经营企业，在夏季高温来临之际，对全县 的民用加油站进行了检查，出动 32 人次，提出隐患整改意 见 16 条。截至到 6 月底，共开展盐务执法督查 20 余次， 出动人员 105 人次，查出违法商户 10 户，对查出的假盐当 场予以销毁。加强生猪屠宰的管理工作，对县城 32 个售肉 摊点实施每天监测检查 102 次，出动人员 360 人次。协同 县农业局经常研究猪肉市场的管理工作，召集组织屠宰场 负责人、屠工、屠商共同研究如何搞好屠宰市场工作，让 群众吃上放心肉，确保食盐和猪肉市场的安全。半年来， 经贸系统没有发生上报安全责任事故。 （五）汛前安全专项检查情况 我局根据市工信委关于昭通市工信委关于切实做好 2012 年工业企业防洪度汛工作的通知要求，我局及时制 定了经贸局关于切实做好 2012 年防汛抗旱工作计划 ， 要求各个企业对汛前安全情况进行自查，并组织进行专项 检查。主要做法：一是进行安全检查。我局于 5 月 17 日至 19 日对各个工业企业的汛前安全进行了检查，发电运行的 水电站 16 个，总装机 12.591 万千瓦，共计检查电站 15 个。 针对各发电公司、电站的大坝、拦河坝、压力前池、边坡 及护坡、电源、排水照明、通讯设备等的可靠性进行重点 检查。对检查发现的 5 处影响度汛安全的隐患，要求企业 明确责任人，限期处理，及时消除隐患。二是进行防汛物 资检查。目前各企业已经准备了防洪沙袋、救生衣等防汛 物资，已做好了抗洪准备。三是进行在建工程检查。我局 汇同发改局对我县正在进行的万年桥、燕子坡电站建设工 程的进度、质量进行、防洪措施等进行检查，明确度汛责 任主体，做到问题不漏一个，隐患不漏一处。目前，各企 业安全形势良好，已制定应急预案，落实值班人员和安全 度汛责任人，准备了抗洪物资，做好了防洪度汛工作准备。 六、继续抓好企业改制扫尾工作六、继续抓好企业改制扫尾工作, ,切实维护定大局切实维护定大局 我县国企改革从 2003 年以来，在县委、政府的正确领 导下，按照昭政发（2003）134 号和盐政发（2003）29 号 文件精神，坚持以产权制度改革为核心，实现“两终止、 17 一退出”为目标，坚持以维护稳定为前提，发展经济为目 的，基本完成国企改革仼务。 由于企业改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强， 涉及职工切身利益，企业改制后反映出许多矛盾和问题。 我局高度重视信访工作，切实加强领导，年初成立了从局 长为组长的综治维稳领导组，制定了盐津县经贸局信访维 稳方案和盐津县经贸局关于做好矛盾纠纷排查化解工作方 案，结合“四群”教育工作的开展，实行大接访大下访制 度，着力推进矛盾纠纷排查化解，处理好人民群众反应的 热点难点问题，针对信访个案问题，制定了盐津县医药公 司、轻工公司、原国营水泥厂何正权问题工作方案；对原 仁和煤矿遗留问题杨永明、徐斌信访要求安置，胡德贵患 矽肺病要求赔偿，轻工公司信访问题形成专题报告上报政 府；上报原柏树煤矿信访备案登记相关材料；对石特公司、 五交化公司等企內部管理、股权纠纷等问题做好政策上的 指导、引导他们通过法律的途径解决。 七、存在问题七、存在问题 1、因市场疲软，PVC 价格急剧下滑，影响电石价格大 幅下降，原材料价格高居不下，企业处于亏损状态，红原 公司 5 月中旬处于停产状态、云宏公司处于压负荷生产， 至此产量减少 8000 吨左右，如果不及早恢复生产，将严重 影响全县经济运行。 2、煤炭行业因税费、人工工资上涨影响，今年以来市 场一直处于低迷状态，加之县内非法小煤窑的冲击，目前 产量同比下滑。 3、外来投资在产业和行业分布上不均匀。我县引进的 外来投资项目中，无论从项目个数还是投资额上，第二产 业比重占绝对优势，第一和第三产业比重较小。在 2012 年 上半年统计的新项目中，第二产业项目共 12 个，占 80%， 而一产和三产分别仅有 2 个和 1 个项目。其中，工业类项 目又以煤化工、水电开发等依托资源的重工业为主。 4、招商主体结构单一，以政府为主，企业和个人在招 商引资中的作用未得到充分发挥。外来投资合作形式单一， 以独资为主，合资、合作和股权转让等合作形式较少。 5、对外来投资者的后续服务有待进一步提高。目前， 我县对外来投资的后续服务水平与每年大幅提升的外来到 位资金量存在一定的脱节，服务水平不能很好地满足外来 投资者的需要，在办理投资相关手续和解决投资中遇到的 问题时，办事效率不是很高。 6、商贸服务业总体处于小、散、弱状况，没有形成规 模，更没有自主品牌；市场建设滞后，集贸市场标准化建 设水平较低；商务行业在经济大格局中没有较好的体现出 自己的特色，部分商务职能发挥难以到位。 7、少数企业负责人对安全生产工作认识不到位，重视 19 不够；部分员工安全生产知识了解不透，安全意识不强。 8、经贸系统负责的安全生产工作行业领域太宽，开展 工作比较困难；经贸局人员少，事情多，没有专门的安全 生产工作人员，而且无行政执法权，监管力度不够，工作 开展比较被动，效果不明显。 八、下步工作打算八、下步工作打算 1、搞好监测分析，建立企业服务责任制，深入企业调 研，及时发现问题，积极采取应对措施，帮助协调解决存 在的实际困难和问题，确保目标任务圆满实现。 2、进一步强化综合沟通协调机制，形成部门联动。积 极主动与各相关部门、业主加强沟通协调，力促重大项目 尽早开工建设。 3、着力推进在建重点项目建设进度。力争尽快建成投 产，增强工业发展后劲。 4、抓好节能降耗工作。在加快节能技改工作力度的同 时，做好节能降耗的分析和预测预警工作，严格执行节能 降耗应急调控方案，确保单位 GDP 能耗下降 2.65%的目标能 够顺利完成。 5、根据红原、云宏公司提出的小水电整合方案，加强 调研，按照电力公司、小水电业主和红原公司各自提出意 见，争取找到切合点，为县域经济发展提供有力保障。 6、着力推进滇云酒业和红七公农产品加工重点项目建 设，力争滇云酒业的包装间、仓储间七月投入使用，红七 公农产品项目今年秋季投入生产，形成工业经济年内新的 增长点。 7、继续高位推动，打造良好的投资环境。招商引资是 一项系统工程，需要各级党委、政府强有力的领导，需要 各级政府的有力支撑和相关职能部门的有力配合。建议由 政府主要领导直接挂钩招商引资工作，高位