综合市场管理制度

市场管理制度市场管理制度 2 目目 录录 1、市场准入管理制度.3 2、安全卫生质量责任制度.4 3、场内经营商品质量卫生检查制度.5 4、经营管理活动场内公示制度.6 5、市场交易纠纷调解和赔偿制度.7 6、计量管理制度.8 8、市场交易统计制度.9 9、重要商品购销台账制度 .10 10、产品质量和食品安全进货检查验收制度.11 11、产品质量和食品安全销售制度12 12、市场管理人员监督管理制度13 13、食品安全管理制度14 14、环境卫生管理制度15 15、卫生保洁责任书16 16、卫生公约17 17、活鸡交易管理制度18 18、活禽交易卫生防疫管理制度19 19、禽类宰杀待客加工制度20 20、活禽销售服务公约21 21、消防安全管理制度22 22、消防设施保养维护管理制度23 23、消防安全规定24 24、生猪产品经营安全管理制 度.25 25、食品安全管理制度（电子板）.26- 35 26、市场经营规则36 27、信得过摊位评比制度.37 28、亮照经营明码标价规定.28 29、投诉须知39 30、场长职责40 31、管理员职责41 32、内勤岗位职责42 33、勤杂工岗位职责43 34、收费员岗位职责44 35、夜间值班员职 责45 36、市场工作制度46 37、市场业务会制度47 38、市场工作人员学习制 度48 39、市场管理人员纪 律49 40、市场工作人员廉洁自律规 定50 40、市场工作人员考核奖惩制度51 42、市场工作人员违反纪律及不称职的处理规定52-54 市场准入管理制度 1在市场经营中，应该做到遵纪守法、文明经商，服从 市场管理，维护市场秩序。 2经营者必须先办理入场登记，服从市场安排，办妥营 业执照、卫生许可证等有关证、照后，在指定摊位亮照经 营，严禁无照经营。 3在经营时要明码标价、诚实经商和公平竞争，不准短 斤缺两、强买强卖、掺杂使假和欺行霸市。 4经营者出售的各类食品，都必须符合中华人民共和 国食品卫生法及食品卫生管理的有关规定。 5各种车辆应当在指定区域有序停放。 6市场内实行经营与住宿相分离。 4 安全卫生质量责任制度 1 市场经营管理者对进入本市场交易商品质量状况承担 管理责任。 2 市场经营管理者应当与场内经营者订立进场经营合同， 经营合同可参照市商委、市工商局制定推荐的示范合 同文本，并按照工商、卫生、质监等行政部门的有关 规定，明确双方的质量管理职责，约定双方商品质量 管理的有关权利与义务、违约责任及处置方式。 3 制订食用农产品管理流程，明确重点管理环节和要求。 4 市场明确规定禁止销售国家有关部门明令禁止销售的 商品。 5 按规定申领卫生许可证，办理有关食品从业人员健康 证。 6 明确环境卫生管理要求，落实卫生保洁责任措施。 场内经营商品质量卫生检查制度 1、按有关规定检查场内经营的肉类、豆制品、粮食及其 制品等重要商品的进货许可证明、质量检验合格证明等， 做到货、单相符，未经索证、验证不应销售。经检查后的 进货许可证明，应当在柜台上方明示。 2、建立安全流通档案，对抽检不合格的商品应当和经营 者依合同约定或有关法律法规进行处理。 3、食用农产品批发市场配置安全卫生质量检测设施，制 订检测工作规程和制度。 6 经营管理活动场内公示制度 1场内经营者违法经营行为和处理结果。 2场内经营者获得有关部门的表彰奖励。 3食用农产品交易市场进场交易收费标准。 4市场所辖地工商、卫生、质监和消协的申诉、投诉电 话和地址。 5公示内容作为经营者的诚信记录载入市场管理档案。 市场交易纠纷调解和赔偿制度 1认真热情接待投诉的消费者和投诉来信、来电，仔细听取意 见并做好记录。 2对投诉事项认真进行调查和调解，要以事实和证据为依据， 公平、公正处理投诉交易纠纷，处理完结后要填写上海市商品 交易市场投诉情况表 。 3对场内经营者侵犯消费者合法权益的行为，市场有义务对消 费者实行先行赔偿。 4消费者对投诉调解不予接受的，应当告知消费者去市场所辖 地工商所申诉或消协投诉解决。 8 计量管理制度 1市场内的经营者应当使用符合国家规定的计量器具， 不得使用国家明令淘汰的计量器具。 2对市场内使用的属于强制检定的计量器具登记造册， 向当地质量技术监督部门备案；配合质量技术监督部门 及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。 3定期对经营者的计量器具进行检查，发现不合格的， 必须撤下送修，修复后经检定合格才能使用。 4做好市场定量包装商品、零售商品等计量监督管理， 市场票据、票证、商品标识等应当使用法定计量单位。 5经营者明知计量器具不合格或故意破坏计量器具准确 度，伪造数据，破坏铅（鉴）封继续使用的，经教育后 仍不悔改者，移交质监、工商等部门依法处理，直至吊 销摊位营业执照，取消场内经营权。 市场交易统计报告制度 1按照统计法规和有关管理部门要求，认真、及时做好 市场商品交易统计报表，按时上报。 2收集、整理市场成交额、主要商品成交量等市场信息， 建立统计台帐，做好基本资料登录统计记录。 10 商品交易市场重要商品购销台帐制度商品交易市场重要商品购销台帐制度 根据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定要求,为加强 商品交易市场食品安全管理，制定下列重要商品购销台帐制度。 一、市场内经营者对购入的食品,应当索取并查验供货商的证、照。对下列 四类重要商品应建立并执行进货检查验收制度，并做好进货登记购销台帐。 肉类：凭供货商营业执照 、 食品卫生许可证有效复印件， “肉类产品 检疫合格证明” ，定点屠宰场“肉类产品确认单”或“IC 卡”上市交易，或肉 类批发市场商品交易确认单，建立进货来源台帐，做到 100%来自定点屠宰企业。 豆制品：凭供货商营业执照 、 食品卫生许可证有效复印件，市豆制 品行业协会印制的豆制品送货单或货源凭证，建立台帐。 活禽：只准在定点市场内销售活鸡。凭活鸡检疫证明、货源凭证（或非疫 区证明） 、运输工具消毒证明、道口检疫章，建立台帐。同时，对从批发市场进 货的，要确认供货商是否属于定点批发市场，要凭商品交易确认单 ， 营业 执照 、 食品卫生许可证有效复印件建立台帐。 粮食及制品：凭批发市场或供货商销货发票、合同、相关凭证，建立台帐。 二、经营者应向供货商索要符合法定条件的检验报告，无检验报告不得销 售。 三、经营者应将销货情况认真登记，一但发现有不合格食品售出，要按照 销售记录迅速将消费者找到并收回已售出的食品。 四、涉及食品经营的应取得符合国家法律规定的相关证照。 五、发生食品安全事故，应按照购销台帐或者销售凭证等证据资料，逐级 追溯经营者的法律责任。 六、经营者进货台账保存期限不得少于二年。 商品交易市场产品质量和食品安全商品交易市场产品质量和食品安全 进货检查验收制度进货检查验收制度 根据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定规定，为加 强经营者自律，维护消费者合法权益，制定下列食品进货验收索证索票制度： 一、食品销售者购入的食品，应索取、查验供货商的证、照及有效 检验合格证明，证明文件应当在有效期内，首次购入该种食品时索验， 索取供货商出具的正式销售发票或者销售凭证、地址、联系方式。 食品销售者从种植、养殖户购入自产自销的食用农产品的，应当 索取并仔细查验供货商的身份证明，应当检验检疫的食用农产品的检 验检疫合格证明。 二、市场内涉及的所有食品必须执行索证索票规定；其中熟食、半成品、 禽类产品、调味品、南北干货、水产品、蔬菜、水果等食品以及直接入口的食 品（含裸装和定型包装食品）。 市场内涉及经营家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电 器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具以及进出口产品必须执行 索证索票规定。 三、经营的产品、食品应附有标签，注明规格、品种、名称、产地、质量 指标、合格证明、生产及经营许可证号或者进口审批文号等事项，出具销售发 票或市场成交凭证等购物凭证。 12 四、经营者应当定期检查产品的进、销、存情况，对即将到保质期 的作出醒目提示。质量不合格的应当立即停止销售，撤下柜台，进行清理、 登记。 五、经营者进货索证索票凭证和相关记录保存期限不得少于二年。 商品交易市场产品质量和食品安全销售制度商品交易市场产品质量和食品安全销售制度 为贯彻落实国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 ，保障 商品交易市场内产品、食品安全，切实维护人民群众身体健康与生命安全，制 订并遵守下列产品销售制度： 一、市场内经营者必须在取得符合法律规定的证照后方可入场经营，市场 内经营者对购入的产品、食品,应当索取并查验供货商的证、照。 二、场内经营户自觉遵守市场产品进货索证索票、建立台帐制度，杜绝销 售不符合产品，同时主动维护市场卫生管理工作，保持市场环境卫生。 三、经营者应将销货情况认真详细的登记，建立产品销售台账，发现其销 售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停 止销售该产品，并向有关监督管理部门报告。 从事产品批发业务的销售者应当如实记录销售台帐。 销售自制产品的销售者应当建立生产加工记录，建立产品销售台账。 四、销售者应当按产品生产批次向供货者索要符合法定条件的检验机构出 具的检验报告或者由供货者签字或者盖章的检验报告复印件。 五、对有关行政主管部门公布的不合格产品，应立即停止销售，并做好记 录；发现在本市场销售的产品存在安全隐患，经具有法定资质的检测机构确认， 应立即停止销售，并做好记录。 六、妥善保管台帐和索证索票等相关资料二年以上，做到不污损、不 转借。在发生产品质量事故时，能按照台帐记录迅速将消费者找到并召回售出 食品和逐级追溯法律责任。 市场管理人员监督管理制度 1市场管理人员应当学习有关法律、法规、规章及市场 管理的规范性文件，宣传贯彻有关商业行政主管、工商 行政管理、税务、物价、治安、卫生、环卫、计量等法 规和政策。 2市场主要负责人和管理人员应当按照有关规定，参加 有关管理部门组织的管理岗位培训考核，取得上海市 商品交易市场管理岗位资格证书 ，持证上岗。 3按规定设置市场管理岗位，配备管理人员，明确岗位 职责，责任到人。 4制订市场管理人员行为规范和自律规定，强化规范服 务意识，接受消费者和有关管理部门监督。 14 食品安全管理制度 一、 本单位法定代表人（负责人）是食品安全第一责任人， 对本单位食品安全负全面责任。 二、 建立食品安全管理组织，设立食品卫生管理员，负责 食品安全日常管理工作。 三、 明确内部卫生管理职责，组织开展场内经营食品安全 自查自纠。 四、 按照规定做好不合格食品处理和报告工作。 五、 设立食品安全告示栏，公布食品安全检查抽检结果。 六、 按规定建立建全食品索证索票制度。 七、 督促场内经营者做好食品从业人员健康管理和卫生知 识培训。 八、 注重环境卫生管理，保持集贸市场内外环境清洁。 环境卫生管理制度环境卫生管理制度 为改善场容场貌，创造良好的经营条件和文明场所，特制定如 下卫生管理制度： 一、 制订（卫生公约）,市场与经营者签订卫生保洁责任书。 二、 自觉遵守“七不规范” 、讲卫生、讲公德、不乱堆、乱放、 乱扔、乱倒、不随地吐痰、不乱停车辆。 三、 摊内、门面保持卫生整洁、陈列商品摆放整齐有序与干净、 并不得着地堆放食品。 四、 固定摊位有清洁桶，做到垃圾袋装化、落实除害灭病、防 鼠灭蝇专用设备措施、蝇屎蛛网及时清除。 五、 每天收摊时，自觉清扫摊位区域垃圾、并按规定垃圾入桶。 六、 市场配备一定数量的垃圾箱或桶。配备专（兼）职清洁员， 每天二次大扫。每周一次大扫除，平时勤保洁。 七、 自觉维护场容场貌和消防用电安全。做到场内不吸烟、不 16 乱设、乱挂、乱拉、乱贴、乱涂、乱披、乱搭等现象。 八、 开展卫生评比活动，表扬和奖励卫生工作积极分子，批评 和惩处卫生工作极差摊位。 卫生保洁责任书卫生保洁责任书 为了贯彻上海市环境卫生管理条例，提高集市卫生水 平，争创干净、整齐、文明的经营场所，本人自愿与市场签订 本责任书并保证履行以下职责： 一、 保洁区范围： 经营者使用的摊位和前至通道中间，后、左、右至相邻摊 位的分界线，下从地面上至顶面的整个区域并包括区域内的墙 和窗户在内。 二、 保洁标准： 1、出售商品做到上柜上架，摆放整齐，活的商品入池进 笼。 2、保洁区内不乱堆乱放商品杂物，不乱拉、乱搭、乱挂； 不在摊位外堆物设摊。 3、保洁区内无垃圾、无痰迹、无积水、无蛛网。 4、及时清除腐败变质商品，废物垃圾入箱，污水入沟。 5、劝阻他人及顾客不污染自己的保洁区，自己也不污染 他人的保洁区。 6、离场前整理好自己的商品，并清除摊、架及存放商品 容器的污垢。 7、做到见蝇就灭，见害虫就除。 8、做到垃圾袋装化，常备一袋、一拍。 三、 本人如违反上述保证条款，愿支付违约金并承担由此 引起的一切后果。 卫 生 公 约 一、 坚决贯彻卫生法规，严格执行卫生条例。 二、 保持市场环境整洁，遵守卫生管理秩序。 三、 认真做好清扫工作，见脏就扫见堵就疏。 四、 保持上下水道畅通，及时清除积水污垢。 五、 做好摊位四周保洁，垃圾入袋污物入桶。 六、 做好“一摊一袋一拍” ，努力降低苍蝇密度。 七、 设立密封型垃圾箱，实行垃圾的袋装化。 八、 实行门前环境三包，责任到位落实到人。 九、 严禁随地吐痰，严禁乱扔杂物。 十、十、 落实卫生保洁力量，维护市场场容场貌。 18 活鸡交易管理制度 一、 经营者必须持各项有效证照进场，履行有关法律、 法规和市场管理制度，诚信服务，文明经营。 二、 活鸡进场须持有效的检疫证明，经市场登记并建立 台帐后才能销售，严禁未经检疫或检疫不合格的鸡进入市 场销售。 三、 活鸡经营者进入摊位必须穿戴工作服、工作鞋，并 戴好围裙。 四、 活鸡经营者必须遵循诚实守信原则，不准给活鸡塞 肫、哄抬价格，不准调包，强买强卖，以次充好，违反者 将清退出场。 五、 活鸡销售、宰杀后，鸡毛、内脏等废弃物集中作无 害化处理。每日销售结束做好鸡笼、宰杀场地、隔离池设 备的清洗消毒等卫生工作。 六、 活鸡摊位必须执行每月休市 2 天的制度，对销售和 宰杀区域进行全面消毒。 七、 活鸡销售中，如有短斤少两将按消费者权益保护规 定缺一补一、赔一处理或由市场先行赔偿再向经营者追偿。 活禽交易卫生防疫管理制度 一、经营者必须持有各项有效证照进场，履行有关 法律、法规和市场管理制度。 二、经营者必须从有资质的批发市场进货，须有检 疫证明、检疫数量必须与进货数相等，证明交市场管理者 备案，严禁未经检疫或检疫不合格的鸡进入市场销售。 三、活鸡在交易、销售过程中发现病态或异常情况 应当立即报告市或区动物防疫监督管理部门，并将病鸡隔 离。 四、根据食品安全管理规范，每天用台帐形式，做 好进货及销售记录，证明进货单位、检疫证号、日期、数 量（有货数量）等要求，记录须保存一年。 五、销售区每月 2 天休市，全面进行消毒处理，每 20 次做好记录。 六、鸡笼、宰杀场地和隔离池、设备每天消毒。清 洗，销售区内始终保持无鸡粪便。 七、每日交易前、交易后都要对销售加工区进行消 毒。 八、销售人员须经动物防疫和食品卫生培训，持有 健康证。 九、销售人员无患病，应配备工作服和工作鞋。 禽类宰杀代客加工制度 一、宰杀加工人员必须持有健康证，并了解鸡的一 般食用卫生知识。 （须进行专业培训） 二、加工时须穿白色工作服、放水围裙、工作套鞋。 三、进出加工区须主动进行消毒。 四、宰杀前应在鸡腿处挂上标牌，标牌必须在消毒 后方可使用。 五、宰杀加工过程中，如发现问题应及时向市场管 理人员汇报，杜绝隐患。 六、宰杀应当按要求放血、脱毛，去内脏，修整胴 体，修割溃疡囊肿，出血点等。摘除胸腺、甲状旁腺及残 留气管。 七、宰杀后的胴体和可食用内脏，应当清水冲洗干 净，装入符合卫生要求的包装中，分发给顾客。 八、宰杀加工区内，非有关人员不得进入。 九、每日工作前、工作后都要对容器、用具、设施 进行消毒。 十、废弃物必须分别集中盛放，按无害化要求处理。 十一、每月必须休市 2 天。 活禽销售服务公约 严格检疫制度、确保商品质量 坚持买卖公平、保证秤准量足 推进诚实守信、提高服务水平 22 依法加强管理、杜绝假冒伪劣 实行先行赔偿、维护合法权益 强化安全管理、保障公民健康 消防安全管理制度消防安全管理制度 (一)消防安全教育、培训制度 1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。 2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。 3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。 4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。 6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。 7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。 (二)防火巡查、检查制度 1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪 改善。 3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。 4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现 本单位存在火灾隐患，应及时整改。 5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 (三)安全疏散设施管理制度 1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅 栏等影响疏散的障碍物。 2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。 3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正 常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。 4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。 5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 消防设施的保养、维护、管理制度 为了保障现有消防设施利用，确保突发事件使用的有效性，特 制定以下规定： 一、 按照国家消防工程技术要求，将我所及协管单位的消防器 材的设施建立档案卡。 二、 所有的消火栓做到每一年，重要的布点消火栓每半年出水 一次，消火栓旁无障碍物。消防龙头，消防水带不能移作它用。 24 三、 二氧化碳灭火器放置明显和便于取用的位置，周围不得堆 放其他物品。并按规定及时更换失效灭火器。 四、 电表箱电工要作经常性的对电路、电源检查，及时发现电 线的老化，脱落。 五、 每年请专业技术人员检测和试验。 消 防 安 全 规 定 为保障用户正常营业，保障集体和个人生命财产安全， 防止恶性事故，特作如下规定： 一、 凡进入本市场营业的单位、个人未经本市场许可无权 私自拉接电源或增加用电设施器具，禁止擅自使用电炉、 电烙铁、取暖器、电饭煲等大功率电器。 二、 根据市场现有用电和实际情况规定：本市场根据需要 提供光源、电源，根据摊位类别提供专摊光源插座、电 子秤插座及冰柜插座。 三、 有特殊情况需用电的，应向本市场申请，经同意后付 费按挂分表。 四、 根据公安部、国家工商行政管理局第 19 号集贸市 场 消防安全管理办法制定如下消防措施： 1、集贸市场严禁经营易燃易爆物品。 2、爱护市场内消防设施，不得擅自挪用和违章操作。 3、本市场建立以场长负责、治安员、管理员、行业组 骨干组成的消防负责制，发现场内各种设备、器材有 异常情况时，应迅速采取措施，并及时向办公室报告。 五、如有违反上述规定者，视情节轻重，本市场将没收用 具，追究违约责任，政府行政部门将依法处罚。 生猪产品经营安全管理制度 为贯彻落实国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 ，保障 市场内生猪产品安全，切实维护人民群众身体健康与生命安全，制订并遵守下 列制度： 一、 本单位负责人是生猪产品安全第一责任人，对本单位生猪产品安全负 全面责任。并取得符合法律规定的证照后入场经营。 二、 建立生猪产品安全管理组织，设立食品安全管理员，负责食品安全日 常管理工作。对购入的生猪产品,索取并查验供货商的证、照。 26 三、本单位负责人自觉遵守市场产品进货索证索票、建立台帐制度，杜绝销 售不符合产品，同时将销货情况认真详细的登记，建立产品销售台账，发 现销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，立 即停止销售该产品，按照规定做好不合格食品处理和向有关监督管理部门 报告工作，并做好记录。 四、明确内部卫生管理职责，组织开展经营食品安全自查自纠。督促本单位 人员做好食品从业人员健康管理和卫生知识培训，并注重环境卫生管理， 保持集贸市场内外环境清洁。 五、妥善保管台帐和索证索票等相关资料二年以上，做到不污损、不转 借。在发生产品质量事故时，能按照台帐记录迅速将消费者找到并召回售 出食品和逐级追溯法律责任。 食品安全管理制度食品安全管理制度 （电子文本供批发户、企业、超市参考根据具体经营情况制定制度文本） （一份由（一份由经营经营者者张贴张贴、留存，一份作、留存，一份作许许可登可登记记存档存档） 为做好食品安全经营工作，切实保障消费者人身安全和健康，特制定以下制 度。本制度依据食品安全法等法律法规制定，本单位（人）全体员工严格遵照执 行，制度文本作为申领许可证材料报送工商部门登记，自觉接受工商部门对制度 执行情况的监督。 食品经营基本条件与要求食品经营基本条件与要求 一、食品经营范围与证照要求： （一）本单位保证仅在食品流通许可部门核准的许可范围内从事食品经营活 动； （二）根据食品安全法实施条例第二十一条的规定，若本单位经营场所的 经营条件发生变化，不符合食品经营要求时，将立即采取整改措施；有发生食品 安全事故的潜在风险的，立即停止食品生产经营活动，并向有关行政管理部门报 告；需要重新办理许可手续的，将依法办理； （三）如若本单位的生产经营活动涉及食品生产或餐饮服务的，本单位保证 在获得相关部门的许可及增加经营范围后，方始经营。 二、本单位经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求： （一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、 包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源 保持规定的距离； （二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有 相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤 以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度； （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原 料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； （五）盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当 洗净，保持清洁； （六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁， 防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、 有害物品一同运输； （七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具； （八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净， 穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售 货工具； （九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准； （十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害； （十一）法律、法规规定的其他要求。 三、本单位不得经营下列食品： 28 （一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可 能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； （二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人 体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； （三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； （四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感 官性状异常的食品； （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； （六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者 检验不合格的肉类制品； （七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； （八）超过保质期的食品； （九）无标签的预包装食品； （十）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； （十一）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 四、按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质 或者超过保质期的食品。 贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产 者名称及联系方式等内容。 销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日 期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。 五、预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： （一）名称、规格、净含量、生产日期； （二）成分或者配料表； （三）生产者的名称、地址、联系方式； （四）保质期； （五）产品标准代号； （六）贮存条件； （七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； （八）生产许可证编号； （九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及 其含量。 六、按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预 包装食品。 食品安全管理人员职责食品安全管理人员职责 一、制定本单位食品安全管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流通许可证， 无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。 四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合 格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对本单位贯彻执行食品安全法的情况进行监督检查，总结、推广经验， 批评和奖励，制止违法行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。 食品安全检查制度食品安全检查制度 一、配备专职或者兼职食品安全管理人员，负责日常食品安全监督检查。 二、食品安全管理人员应每天检查各部门、各岗位的卫生状况和岗位责任制 的执行情况，并作好登记。 三、每日组织一次卫生检查，单位负责人每月组织考核食品安全管理人员工 作。 四、每次检查，都必须有记录。 五、发现问题，应有人跟踪改正。 六、检查内容应包括食品储存、销售过程；陈列的各种防护设施设备，冷藏、 冷冻设施卫生和周围环境卫生。 30 七、对损坏的卫生设施、设备、工具应有维修记录，确保正常运转。 八、各类检查记录必须完整、齐全，并存档。 食品从业人员健康管理制度食品从业人员健康管理制度 一、本单位建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、甲型病毒 性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓 性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食 品的工作。 二、食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工 作。 三、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。 四、从业人员健康检查合格证明不得涂改，过期、笔迹不清无效。 食品安全知识培训制度食品安全知识培训制度 一、本单位法定代表人是食品安全责知识培训的第一责任人，全面负责本单 位的食品安全知识培训工作，食品安全管理人员是培训工作的直接责任人，负责 具体落实培训教育工作，专业技术人员负责食品安全专业技术的指导、培训。 二、从业人员必须熟练掌握本单位食品安全管理制度，食品安全知识培训合 格后方可上岗。 三、建立从业人员培训档案，记录员工参加学习培训、考试情况。 四、实行月度学习制度，做好学习记录。 五、组织全员参加有关职能机关组织的食品安全法律法规、专业技术知识培 训。 六、实施问题检讨制度。食品安全工作中出现问题，或者违反本单位食品安全 管理制度的，责任人必须在员工会议上进行检讨，食品安全管理人员、专业技术 人员进行点评，总结经验教训，加强警示教育。 食品从业人员个人卫生要求食品从业人员个人卫生要求 一、从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 二、勤洗澡、勤洗手、勤剪指甲。 三、勤洗衣服、被，勤换工作服，进入操作间须戴发帽，头发必须全部戴入帽 内。 四、定期理发，不留长胡须。 五、平日不染红指甲，班上不戴戒指，手表，手镯。 六、不准穿工作服上厕所，大小便后坚持洗手消毒。 七、工作时严禁吸烟。 八、工作时不要随地吐痰。 九、不准用工作服擦汗,擦餐具或擦鼻涕。 十、不准用手抓直接入口食品。 十一、不要对着食品咳嗽或大喷嚏。 十二、自觉遵守卫生制度。 十三、抹布专用，经常搓洗，消毒。 食品仓储保管运输制度食品仓储保管运输制度 一、食品贮存方法 （一）低温贮存 1、冷藏贮存：010条件下贮存 2、冷冻贮存：-290条件下贮存 （二）常温贮存 贮存基本要求：1、清洁卫生 2、通风干燥 3、无鼠害 二、食品贮存库的要求： （一）门窗、四壁完整，不漏雨，地面用不渗水无毒材料铺实。 （二）库内保持通风、干燥，避免阳光直射。 （三）要安装纱门、纱窗，挡鼠板，保证无蝇、无鼠、无有害昆虫。 （四）高温冷库温度控制在 40。 低温冷库温度控制在-18以下。 三、食品贮存安全管理 （一）建立入库、出库食品登记制度。按入库时间先后分类存放，先进先出。 （二）各类食品成品要分开存放、按品种类，进库整齐存放日期分类。 32 （三）存放的食品成品应与墙壁，地面保持一定的距离。离地 20CM30CM，离墙 30CM，货架之间有间距，中间留有通道。 （四）建立库存食品定期检查制度掌握食品的保质期，防止发生霉烂，软化发臭， 鼠咬。 （五）仓库要定期打扫。 （六）食品存贮设备、容器无毒无害，符合食品安全标准，食品成品存贮库内不得 存放农药等有毒有害物品。 （七）冷库内不得存放腐败变质食品和有异味的食品。 四、食品运输安全管理 （一）运输工具(包括车厢、各种容器等)应符合安全卫生要求。要根据产品特点配 备防雨、防尘、冷藏、保温等设施。 （二）运输作业应避免强烈震荡、撞击，轻拿轻放，防止损伤成品外形；且不得与有 毒有害物品混装、混运，作业终了，搬运人员应撤离工作地，防止污染食品。 食品进货查验制度食品进货查验制度 第一条第一条 购进的任何食品一律应当进行实地查验。 第二条第二条 在购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按 批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并 保存原件或者复印件。 第三条第三条 经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，主要查验内 容包括： 查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址；是否在 包装上显著位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物（固形 物）含量。特殊膳食用食品是否在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法 和适宜人群的。 是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。 对使用不当，容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示 标记或中文警示语。 经感官鉴别是否存在已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混 有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。 食品是否符合产品说明书的质量情况。 是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者 检验、检疫不合格的； 进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记 注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的。 辐照食品、转基因食品是否在显著位置予以清晰标示的。 第四条第四条 法律法规规定必须检验或者检疫的，必须查验其有效检验检疫证， 未经检验检疫的，不得上市销售。法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质 量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。 第五条第五条 应加强检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的， 应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，不得进入库，并立即停止销售，并进 行无害化处理。 第六条第六条 审查食品是否与其广告宣传相一致，是否存在有虚假和误导宣传 的内容。 第七条第七条 在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现 有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。 食品索证索票制度食品索证索票制度 第一条第一条 索证索票制度是指为保证食品安全，在购进食品时，本单位员工 必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。 第二条第二条 与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货者和生产加工者 主体资格合法的证明文件：营业执照、许可证等法律法规规定的其它证明文件， 每年核对一次。 第三条第三条 在购进食品时，应当按批次向供货者或生产加工者索取以下证明 食品符合质量标准或上市规定，以及证明食品来源的票证： 1食品质量合格证明； 2检验（检疫）证明； 3销售票据； 4有关质量认证标志、商标和专利等证明； 5强制性认证证书（国家强制认证的食品）； 6进口食品代理商的营业执照、代理资料、进口食品标签审核证书、报关单、 注册证。 34 第四条第四条 下列食品进货时必须按批次索取证明票证： 1活禽类：检疫合格证明、合法来源证明； 2牲畜肉类：动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据； 3粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类：检验合格证明、进货票据。 第五条第五条 对获得驰名商标、著名商标或者省级以上安全食品、无公害食品、 绿色食品、有机食品、名牌产品称号的优质食品，可凭以上称号相应标识和凭证 直接销售，免予索取其他票证。 第六条第六条 对实行购销挂钩的食品，可凭购销挂钩协议和供货方的销售凭证 直接销售，免予索取其他票证。 第七条第七条 对索取的票证要建立档案，并接受市场服务中心和有关行政执法 部门的监督检查。 进销货记录制度进销货记录制度 （建立一票通制度使用电子台帐的除外） 第一条第一条 由专职员工（质量检查员）负责填写商品进货台帐、商品销售 台帐。 第二条第二条 进货台帐主要内容有： 进货时间； 商品名称； 商品规格； 商品数量； 商品来源（供货单位、联系电话）； 索证种类（营业执照、检疫检验报告、商品合格证、税票或进货单等）。 第三条第三条 销售台帐主要内容有： 产品名称； 产品规格； 产品数量； 产品单价； 销售去向（购货单位、联系电话）； 售后服务记载； 质量跟踪情况。 不合格食品退市召回管理制度不合格食品退市召回管理制度 第一条第一条 对不合格食品实施退市制度是指对销售不符合国家、地方或者行 业标准，或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售，并在经营场所或市场 公示栏上公告召回、退出市场的管理制度。 第二条第二条 下列食品为不合格食品，应停止销售，退出市场： （一）腐烂变质、污秽不洁的； （二）包装破损和其他不符合食品卫生要求的； （三）超过安全使用期或者保质日期的； （四）应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的； （五）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的； （六）使用非食用色素或其它非食用物质加工的； （七）伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或冒用认证标 志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志等，对商品质量作引人 误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的； （八）假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢、 造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的； （九）其他违反法律、法规规定的。 第三条第三条 发现所销售的食品属本制度所列的不合格食品，应立即下架停止 销售该食品，召回已售出的食品，并按有关规定进行处理。 第四条第四条 本单位员工发现不合格食品时要立即停止销售，退出市场，并向 有关行政管理部门报告。 第五条第五条 本单位在出售食品时向消费者提供商品质量信誉卡。 第六条第六条 本单位发生食品安全事故时应当立即予以处置，防止事故扩大， 同时及时向县级卫生行政部门报告。 单位（签章） 二一年 月 日 36 市场经营规则市场经营规则 为了维护市场秩序、促进市场繁荣、达到管理上活而不乱、规范有序和保护消费者合法权益的目的， 根据上海市商品交易市场管理条例的精神和我公司各市场的实际，特制定本经营规则，请市场经营者 自觉遵守： 一、经营者在经营期间，应当遵守下列规则，如有违反应承担相应违约金，造成市场财产损失和他人伤 害与损失的应承担赔偿责任。 一、 不卖假冒伪劣及变质、有毒有害和禁止上市的商品。 二、 不使用非法定的计量器具，不短斤缺两。 三、 不欺行霸市、硬拉强卖、不囤积居奇、哄抬物价，不诋毁他人商业信誉。 四、 不语言粗鲁、打人骂人，不欺诈坑人。 五、 不仪容邋遢、举止不端，不横躺睡觉。 六、 商品不乱摆、车辆不乱停，不在场内大声喧哗，不打牌下棋，不乱堆乱披乱挂，不酗酒。 七、 垃圾袋装化，垃圾不乱倒，摊位不肮脏。 八、 不乱接电线，不准擅自使用大功率电器，杜绝生活用电。 九、 不使用明火，不乱扔烟头火种，不破坏消防器具等公共设施。 十、 不发生其他有碍秩序、卫生和安全的行为。 二、经营者损坏计量工具、水表、电表等以及市场设施的，按修复或更新品价值的三倍承担违约金；如 有偷水电行为的，按上月所缴水、电费的五倍承担违约金，造成甲方损失的应当赔偿甲方损失。 三、经营者在 15 日内不缴违约金或第二次发生上述行为的或不签收甲方书面函告的，甲方有权提前终 止合同。 四、自觉遵守政府及行政部门对市场经营活动作出的规定。 五、甲方对摊外商品（物品）和摊内乱堆物经告知后仍未整改的有权进行处置。乙方在被停止摊位（营 业房）使用权期间继续经营的，甲方除停止供应水电外，对乙方上柜的商品有权进行处置。凡因乙方原因， 甲方对有权处置的商品（物品）造成损失的不承担责任。 六、场内经营者为本合同的违约方提供经营条件的，甲方有权对其追究连带责任。 七、乙方被行政机关吊销证、照或违约情节严重或三次以及三次以上违约的，甲方有权拒绝乙方（包括 直系亲属）报名参加下一年度摊位（营业房）竞拍或招投标活动，也不准其在我公司各市场做从业人员。 信得过摊位评比制度 为把经营者培养成市场合格的主体，提高市场的信誉 度，特制订如下“信得过摊位”评比制度。 一、 由场长召开行业组长、经营者代表的平议会，每季度 召开一次，一般按 30比例推荐若干候选人。 二、 场长将候选人先进事迹整理后，征求工商、税务、公 安等有关部门，然后再召开行业组长会，确定信得过摊 位的名单。 三、 凡评上“信得过摊位”的，应在其经营场所挂示“信 38 得过摊位”牌，在公告栏中应予公布，广播进行宣传， 以造成向先进学习的氛围。 四、 评比标准必须事先制订，召开经营者会议进行宣传， 做到家喻户晓。 五、 对参加“信得过摊位”评比活动，作为年终评比先进 个体户的必要条件， “信得过摊位”不搞终身制。 亮照经营明码标价规定 一、凡本市场的经营户必须做到亮照经营，亮照率要达到百分之百。 二、凡欲进驻本市场的经营户必须先取得由工商管理部门核发的营业执照 （自产自销除外）方可入场经营。 三、凡场内经营人员必须与营业执照所规定人员相符。如须变换从业人员的 应及时登记，不得出租、转让证照。 四、有关行业专项规定： 1、鲜肉、畜禽行业必须办妥兽医卫生合格证。 2、熟食、饮食行业必须办妥卫生许可证，从业人员必须持健康证。 3、出售卷烟行业的必须办妥烟草专卖证。 五、凡在市场内销售的商品必须做到明码标价，并做到以下几点： 1、价格一律用阿拉伯数字标明人民币金额，一般计量单位为克或公斤。 2、做到价签价目齐全，标价正确，字迹清晰，摆放醒目，价格变动应 及时更换。 3、零售商业和个体户的商品价格标签：应包括品名、产地、货号、规 格、等级、计量单位、零售价格等主要内容。 4、经营者上柜经营必须佩戴市场统一制定的经营者工号牌。 5、自产自销允许上市的农副产品，由买卖双方议价成交，有固定摊位 的也应实行明码标价。 6、农副产品大类经营户，应由市场专业部门制定亮证经营标价牌。 7、小商品经营户出售的商品，应由市场专业部门负责制定标价签，标 明品名、规格、产地。张贴在出售商品上。 六、凡违反上述任何一款，本市场将责令改正或追究责任。 投 诉 须 知 一、投诉内容： 1、消费者在市场内购买的商品，在质量、卫生、计量、 安全和销售方面的投诉； 2、消费者对服务质量、收费等方面的投诉； 3、经营者经营作风恶劣及其他违反市场管理的违章违法 行为等方面的投诉。 40 二、投诉要