维护稳定四项制度

如皋市招标办维护稳定四项制度 第一篇 维护稳定工作重要信息报告制度 第一章 总 则 第一条 为规范维护稳定重要信息报送工作，坚决防止 和杜绝迟报、漏报甚至瞒报重要信息现象的发生，更好地发 挥重要信息为领导决策指挥、了解情况服务的职能，根据上 级有关文件精神，制定本制度。 第二条 维护稳定重要信息主要是指严重影响政治稳 定、社会安定、群众安宁，已经或可能造成严重后果或重大 影响的；涉及群众切身利益，涉及时间、地点、对象敏感，已 经或可能引起社会反响的；涉及党政机关形象，已经或可能 引起上级领导和广大人民群众关注的重大事件、事故、动态 及其苗头等情况。 第三条 及时、准确、全面地报送维护稳定重要信息， 是各单位的政治责任，也是一项严肃的政治纪律，严禁任何 单位以任何理由或借口迟报、漏报甚至瞒报维护稳定重要信 息。 第四条 主要领导是维护稳定重要信息报送工作的第 一责任人，分管领导是主要负责人。维稳工作领导者小组办 公室是维护稳定重要信息扎口管理部门，是维护稳定重要信 息报送的主渠道，其他各科室都有向维稳办报送维护稳定重 要信息的责任和义务。 第二章 重要信息报送主要范围 第五条 影响社会稳定方面的重要信息 （一）境内外敌对组织、敌对分子对我进行的渗透、颠覆、 破坏活动，以及境内非法组织（刊物）及其骨干分子非法活动， 可能直接危害社会政治稳定的情况。 （二）境外宗教势力、会道门、黑社会、邪教组织对我进 行渗透、破坏活动，以及境内影响较大的非法宗教、邪教、会 道门、有害气功组织和其他秘密结社活动，可能严重影响社 会政治稳定的情况。 （三）思想文化领域的各种错误思潮动向和不稳定因素， 资产阶级自由化人物、帮派残余分子等重点人员活动，可能 对社会政治稳定具有重大影响的情况。 （四）非法集会、游行、示威和上访、静坐、请愿等群体性 事件及苗头。 （五）聚众堵塞交通、冲击党政机关或企事业单位，以及 进行打砸抢烧等违法犯罪活动情况。 （六）因矛盾纠纷激化引发或扬言制造爆炸、自焚、自杀、 自残等事件及其苗头。 （七）进京赴省去通集访事件及其苗头。 （八）因谣言等引发的社会恐慌事件及其苗头。 （九）发生严重影响群众日常生活的事件及其苗头。 （十）发生重大自然灾害、疫情及发生后相关地区的社会 反映。 第六条 维护稳定工作方面的重要信息 （一）有关领导视察、指导、关心、支持维护稳定工作的 情况。 （二）贯彻落实中央和省、市有关维护稳定工作部署的情 况。 （三）单位加强和改进维护稳定工作的做法及成效。 （四）单位在维护稳定工作中面临的新情况、新问题及原 因分析。 （五）单位维稳干部受到记功表彰或立案查处的情况。 第三章 重要信息报送工作要求 第七条 单位获取维护稳定重要信息后，要在报告同级 党委、政府的同时，及时向市维稳办通报；上报重要信息要严 格履行查核、签发等手续。 第八条 重要信息要坚持实时处理的原则，做到信息收 集、处理、传递快速。重在紧急信息最迟不得晚于事发后 4 小时报告维稳办。情况紧急来不及书面报告的，要先电话口 头报告。 第九条 对正在发生的重大事件，要及时报告事态发展 变化、工作进展情况及最后处理结果。涉及敏感问题的内容 要交代背景，预测后果，准确反映情况的起因、目前已做的 工作和将要采取的对策措施。 第十条 涉密信息要以密码电报的形式上报市维稳办， 严禁将涉密信息通过网络传输上报。涉密信息如属通过隐蔽 工作渠道获取的情报信息，按照隐蔽工作的有关规定上报。 第十一条 维稳办要实行 24 小时值班制度，值班人员 必须掌握信息工作的基本要求和处理信息的基本技能，确保 需要信息的快速处理和传递。值班人员必须了解当天本地报 送信息的情况，遇上级机关核实有关情况时，值班人员应当 立即了解并反馈。 第十二条 要建立重要信息督查督办制度，对市领导作 出重要批示的事项，要明确办理部门和要求，限期办理，并 及时反馈办理进展情况和结果，确保领导批示件件有落实， 事事有回音。 第十三条 要完善重要信息考核通报制度，局维稳办要 加强对各科室报送重要信息情况的分析，定期通报情况，年 底进行考核，督促各科室切实重视和加强重要信息报告工作。 第四章 重要信息报送工作纪律 第十四条 对迟报、漏报甚至瞒报维护稳定重要信息的 地方、部门和单位，要定期不定期进行通报批评，对因此造 成严重后果的，要进行责任倒查并按照有关规定追究相关人 员的责任。 第十五条 因迟报、漏报甚至瞒报重大紧急信息被市维 稳办通报的，有关地方和部门要逐起作出书面说明和检查。 第二篇 不稳定因素排查工作制度 第一条 为正确处理人民内部矛盾，预防和减少群体性 事件或其它极端行为的发生，把握维护稳定工作主动权，根 据上级有关文件精神，制定本制度。 第二条 不稳定因素主要是指涉及人民群众切身利益 的问题，已经或可能引起群体性事件，赴上级集访或采取自 焚、自杀、自残、堵塞交通、冲击党政机关等极端行为的动向、 苗头等情况。 第三条 不稳定因素排查工作在局党组的统一领导下， 按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口排查的制 度，把责任落实到基层，落实到部门、落实到单位。 第四条 单位分管维护稳定工作的领导是不稳定因素 排查工作的第一责任人，应积极协调各有关方面，明确分工， 落实责任，形成合力，为开展不稳定因素工作创造条件，提 供保障。 第五条 不稳定因素排查工作方法 （一）及时排查。通过对维护稳定工作重要信息的分析研 判，从中发现不稳定因素；同时，加强与当地司法、综治办等 部门的协作配合，及时从矛盾纠纷排查调处工作中梳理排查 不稳定因素。 （二）滚动排查。在调查研究基础上，滚动排查本辖区困 难多、群众意见大的重点村居和企事业单位，逐一落实以地 方或主管部门领导牵头的挂钩联系制度，采取蹲点帮扶、结 对联系等形式，及时排查不稳定因素。 （三）专项排查。围绕重大节日、重要活动等敏感时期， 认真排查群众关注的热点问题；特别是对事关群众切身利益 的改革措施，要跟踪调查了解实施过程中出现的重要情况和 突出问题。 第六条 单位对排查的不稳定因素，要逐条落实包案责 任制，及时开展疏导化解工作；对重大不稳定因素，要实行领 导挂牌督办，并成立专门班子，制定疏导方案，落实化解措 施、明确解决期限，消除潜在隐患。 第七条 单位对排查出的不稳定因素应及时报告市维 稳办；对重大复杂问题，要说明产生的原因、背景、可能引发 的后果、已采取的措施、当前疏导化解情况、下一步工作打 算等。 第八条 应于每月将本办不稳定因素排查化解工作情 况综合报市维稳办；遇有重大紧急情况要及时报送；没有排 出不稳定因素的，要实行“零报告”制度。 第九条 加强对不稳定因素排查工作检查考核，对因工 作不力或隐瞒情况，酿成群体性事件或其他极端行为，造成 严重后果的，要依据有关规定，严肃追究有关领导和人员的 责任。 第三篇 维护稳定工作检查督办制度 第一条 为了加强对全系统维护稳定工作的组织领导， 提高维护稳定工作效能，确保各项维护稳定工作措施落实到 实处，根据上级及市委、市政府有关规定，制定本制度。 第二条 维护稳定检查督办工作坚持实事求是，突出重 点，讲究时效，务求落实的原则，确保各项维护稳定决策部 署和立项办理事件件件有落实，事事有回音。 第三条 维护稳定检查督办工作的主要范围 （一）贯彻落实上级及市委、市政府维护稳定决策、部署 的情况； （二）办理市委、市政府领导批示或交办事项的情况； （三）重大政治活动、重大政治事件、重大节日期间维护 稳定工作落实情况； （四）重大不稳定因素疏导化解工作情况； （五）维护稳定工作领导小组研究决定的其他督办事项。 第五条 维护稳定工作检查督办方法 （一）派人督办。对重大紧急事项或群众反映强烈、涉及 面比较广的问题，由市维稳办直接派人检查督办，提出办理 时限，明确工作要求； （二）会办。对情况比较复杂的疑难、特殊事项或涉及两 个以上部门管辖的工作，可根据需要由承办单位派人到市维 稳办汇报情况，有关部门参加，共同研究处理意见。 （三）交办。对领导有明确批示，或通过调查情况比较清 楚的事项，由市维稳办通过电话或下发督办通知书的形式， 向有关部门交办。 第六条 维稳办应指定专人负责检查督办工作，实行分 级管理，归口负责。承办人员应严格落实岗位责任制，坚持 摸实情，讲真话，客观、全面、准确地反映调查和办理情况， 优质高效地完成交办任务。 第七条 各科室及下属单位对每件交办事项，应在规定 时限内报告办理结果；对有特殊要求的，要特事特办，及时报 告查办结果；对情况比较特殊需要延长时间的，要及时说明 原因，并报告工作进展情况。 第八条 维稳领导小组每半年对各科室开展检查督办 和办理交办事项进行一次考核，对检查督办工作或办理交办 事项成绩突出的予以通报表扬；对检查督办工作不落实，或 未按期完成交办事项又未能及时反馈办理工作进展情况的， 给予通报批评；对因工作不力或隐瞒重要案情，造成不良后 果的，要追究有关领导和人员的责任。 第四篇 维护稳定工作责任查究制度 第一章 总 则 第一条 为严格执行维护稳定工作责任制，确保各项维 护稳定工作措施落实实处，维护全市社会稳定，根据上级和 市委、市政府有关文件精神，制定本制度。 第二条 单位主要领导是本单位维护稳定工作责任人； 分管领导和承办部门负责人是本单位维护稳定工作直接责 任人。 第三条 维护稳定责任查究工作在局党组统一领导下， 按照“谁主管、谁负责”的原则，由维护稳定工作领导小组组 织实施。 第四条 维护稳定工作责任查究处理种类有：警示、通 报批评、追究纪律责任。其中，警示、通报批评由维护稳定工 作领导小组决定并负责执行；应追究纪律责任的，由维护稳 定工作领导小组提出建议，移送纪检、监察机关处理。 第二章 警 示 第五条 凡具有下列情形之一的部门或单位的责任人、 直接责任人，给予提醒警示： （一）对上级领导批示、交办事项拖延办理的； （二）未按时完成上级领导机关工作部署的； （三）年度工作考核处于末位的； 第六条 提醒警示程序 （一）维护稳定工作领导小组在确定被警示单位后，应 通过电话或书面通知的形式告知被警示单位，提出问题，提 出整改要求； （二）根据需要，作出警示决定的维护稳定工作领导小组 可会同有关职能部门，对被警示单位主要领导或分管领导作 诫勉谈话，督促整改。 （三）被警示单位应在接到警示通知后 10 天内，向作出 警示决定的市维护稳定工作领导小组报告整改工作计划；必 要时，作出警示决定的维护稳定工作领导小组可责成被警示 单位主要领导当面汇报整改意见。 第三章 通报批评 第七条 凡具有下列情形之一的单位责任人、直接责任 人，给予通报批评： （一）对上级和市委、市政府关于维护稳定工作的部署不 及时传达贯彻，或者不按规定检查督促落实，影响全市维护 稳定工作进度的； （二）因信息工作不落实，给处置工作造成被动的； （三）对不稳定因素排查化解工作不落实，导致发生群体 性事件或其他极端行为，造成不好社会影响的； （四）连续二年考核处于末位的； （五）维护稳定工作领导小组认为应予通报批评的。 第八条 通报批评程序 （一）维护稳定工作领导小组在确定被通报批评单位后， 应将被通报批评单位存在的主要问题书面告知各地，督促各 地吸取教训，引以为戒。 （二）根据需要，作出通报批评决定的市维护稳定工作领 导小组可约见被通报批评单位主要领导或分管领导，进行面 对面的批评教育，督促整改。 （三）被通报批评的单位应在被通报批评后 10 天内，向 作出通报批评决定的市维护稳定工作领导小组作出书面检 查和整改意见报告。 第四