聊城市农村公路综合整治实施细则(2012)(1)

聊城市聊城市农农村公路村公路综综合整治工作合整治工作实实施方案施方案 为提升农村公路管理与养护水平，营造安全畅通、舒适 优美的通行环境，市政府决定于 20122013 年在全市范围 内对农村公路开展路域环境综合整治工作。为确保本次农村 公路综合整治工作扎实推进，取得实效，结合我市农村公路 实际，制定本实施方案。 一、农村公路基本情况 截止 2011 年底，我市纳入省交通运输厅数据库管理的 农村公路通车里程已达到 13524.3 公里，按行政等级分，县 道 1337.8 公里、乡道 1873 公里、村道 10313.5 公里；按技术 等级分，二级路 280.5 公里、三级路 1248.6 公里、四级路 11912.5 公里、等外路 82.7 公里。另外，全市未纳入省交通运 输厅数据库管理的村内道路还有 4000 公里。 近几年，全市各级政府、交通运输主管部门在抓好农村 公路改造工作的同时，不断加强农村公路管理养护，加大资 金投入，农村公路路容路貌不断改善，通行能力逐年提升， 为全市经济发展、群众出行提供了良好交通条件。但由于诸 多因素制约，目前我市农村公路还存在较多问题，如部分路 段路基达不到规范要求；建筑控制区内违章建筑较多；穿越 村、镇路段缺少排水设施；沿线集市贸易、摆摊设点、占道经 营及私设非公路标志现象突出，严重影响了农村公路的通行 2 安全。 二、整治目标 紧紧围绕农村公路综合整治工作任务目标，建立健全政 府主导、部门联动、齐抓共管、全面治理的工作机制，依照分 级管理的原则，坚持政府全面负责、交通运输主管部门监督 指导、多部门协调配合的农村公路工作方针，以集中清理违 法建筑、非公路标志和优化、美化农村公路路域环境为重点， 力争通过综合整治，进一步完善农村改善路域环境，提高服 务水平，努力构建整洁、美观、舒适的农村公路网络，为全市 经济发展和社会进步创造更加良好的农村交通环境。 三、整治范围和内容 农村公路治理范围：纳入省交通运输厅数据库管理的农 村公路，包括农村公路及其附属设施、建筑控制区内的路域 环境治理。根据山东省农村公路条例规定，农村公路建筑 控制区为公路两侧自公路边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘以 外，县道不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于三米。 整治内容：农村公路及其附属设施、绿化树木的管理养 护；穿村路段及建筑控制区内的违法建筑、非法标志、乱堆乱 放及占道经营现象清理；穿越村、镇街道路段排水设施设置 等。 四、整治标准 （一）公路及其附属设施 3 1.路基 路肩宽度符合技术规范要求，横坡适度、边缘顺直，平 整坚实，无杂物、车辙； 边坡坡度符合规定要求，稳定平顺，无冲沟、无杂物； 边沟及排水设施无杂物、无淤塞，纵坡适度，确保水流 畅通； 防护构造物完整无损，砌体良好。 2.路面 路面基本完好、整洁，无泥土、杂物、积水（雪）等，病害 处理及时、规范； 路面平整、路拱适度、行车舒适，与土路肩分解顺直、醒 目。路沿石或平肩石及时维护、刷白。 3.桥涵构造物 构造物维护及时，各部件保持完好，附属构件完整、美 观，两端示警桩齐全、规范，油漆及时、醒目； 桥面、涵顶平整、排水畅通，无杂物、积水（雪）等；桥下、 涵管水流畅通无淤塞。 4.绿化 绿化树木缺行断垄及时补植，路树整齐、栽植适当，品 种统一；树木生长良好，管护及时、到位。 5.标志设施 公路标志齐全、规范，提供信息准确；栽设位置适当、醒 4 目；维护及时。严格非公路标志设置管理，确保设置规范、合 理。 （二）建筑控制区整治标准 1.严格杜绝公路建筑控制区范围内非法建设行为，违章 建筑、乱搭乱建构筑物要全面清除，保留建筑物的立面必须 统一清洁、粉刷。 2.穿村路段临街建筑要力求整齐，临时搭建构造物必须 全部拆除，破旧建筑采取遮挡、粉刷等措施；各类占压行车道 的市场、经营摊点要坚决取缔、迁移。 3.公路建筑控制区内各种柴草堆、粪堆、垃圾堆和其他 堆积物要彻底清理，加强巡查管理，确保无乱堆乱放现象。 （三）穿越村、镇路段排水设施设置标准 1.县级道路穿越村、镇路段要设置排水设施。其中穿越 乡（镇）驻地路段应设置排水管道或封闭式排水沟。 2.乡、村级道路可根据实际情况设置相应的排水设施。 五、时间安排 根据市政府部署要求，结合农村公路实际，本次综合整 治工作安排如下： （一）2012 年 1 月 20 日至 3 月 10 日，各县（市、区）组织 人员对辖区内的农村公路现状进行调查摸底，根据摸底情况 制定整治工作任务计划，并报市农村公路综合整治办公室。 （二）2012 年 12 月底，县道整治任务要完成 70%以上， 5 乡道整治任务要完成 60%以上，村道整治任务要完成 50%以 上。 （三）2013 年 10 月底，完成所有农村公路综合整治工作 任务。 （四）已纳入 2012 至 2014 年度内改建或大修工程计划 的路线，整治工作应与计划实施同步进行。 六、督查考核 （一）2012 年 6 月份、11 月份，2013 年 6 月份，市农村公 路综合整治办公室组织人员分三次对各县（市、区）整治工作 进行督导，根据发现的问题提出意见，督促整改。 （二）2013 年 12 月，市农村公路综合整治办公室组织人 员对全市农村公路综合整治工作进行最终考核和总结，对整 治效果良好、成效显著的有关单位、个人进行表彰奖励。 （三）农村公路综合整治相关统计表格及考核办法，市农 村公路综合整治办公室将另行下发。 七、几点要求 （一）加强组织领导。各级政府及有关部门要对综合整治 工作统一思想，高度重视，加强领导，健全机构，明确职责任 务，积极筹措资金，把工作抓实抓好，确保整治成效。 （二）加强舆论宣传。各级要加强对公路综合整治工作的 宣传，采取多种方式和手段，对整治工作的意义进行广泛宣 传，力争社会各界特别是农民群众的理解支持，做好群众的 6 思想和争取工作，为综合整治工作创造良好的环境和氛围， 推动活动顺利展开，按期完成。 （三）加强信息上报。为全面、客观、及时、准确掌握有关 情况，了解综合整治工作中出现的新情况、新问题，总结新 措施，推广好做法，为领导决策提供可靠依据，各县（市、区） 务必高度重视，按照规定要求及时上报有关报表，并报送综