良渚组团2010年工作总结

良渚组团 2010 年工作总结 在区委、区政府正确领导下，今年以来，良渚组团坚持 “四高、一现代”理念，以项目建设为主抓手，以构建“大平台、 大产业、大项目、大企业”为着力点，凝心聚力、真抓实干，促 进组团区域统筹发展，实现经济社会又好又快发展。现将有 关工作情况汇报如下： 一、以理顺体制机制为支撑，不断壮大发展基础 今年以来，我们进一步理顺和完善体制机制，以打好区 域规划编制、产业发展布局、招商引资引税这套“组合拳”为 重点，以唱好加快仁和先进制造业基地建设这台“重头戏”为 支撑，不断壮大组团发展基础。一是一是进一步完善各项制度政 策和规划编制。围绕区委、区政府总体发展要求，我们制定 完善了组团三年行动计划、招商引资及产业发展、党风廉政 建设责任制等工作机制，协调编制新一轮土地利用总体规划、 先进制造业基地控规、运河新城核心区控规等重点规划，统 筹加快组团区域发展；二是二是进一步理顺与有关单位关系。积 极处理好与良渚遗址管委会、乡镇及农副物流等单位的关系， 认真落实参谋服务、统筹协调等职能，努力实现协助区委、 区政府更加精细化管理基层、精准化服务基层的目标；三是三是 搭建组团投融资平台。美丽洲公司和良渚组团投资有限公司 为组团加大投融资力度发挥了重要主体作用；四是四是落实有关 行政管理职责。通过加强与区级有关部门的联系，按照“便民、 - 2 - 利民、惠民”的原则，以“缩短时间、方便办事”为出发点，积 极做好机关审批权限的下放工作。目前，已成立了组团规划 所，落实组团在规划管理上的统筹协调职能。同时，成立了 组团招商服务中心，进一步统筹好组团的招商引资工作，组 建良渚组团公共资源交易平台，规范完善组团范围内的公共 资源交易行为。 二、以大平台建设为抓手，加快转型升级步伐 仁和先进制造业基地是杭州余杭区三大“工业高地”之一， 是余杭区现代工业的重要发展空间之一，力争建设成为余杭 实施工业强区战略的主阵地，成为余杭工业发展新的增长极。 根据全区“三区八园”建设的战略规划和组团三年行动计划， 2010 年全面启动仁和基地的开发建设工作。本年要完成金钢 建材区块 288 户居民和奉口村燕湾组 73 户农户的拆迁，完 成仁和大道北延伸线的建设和启动高新大道、高新大桥的建 设，投入资金 1.58 亿元。目前，在区级有关部门和仁和镇的 大力支持、配合下，仁和基地的各项工作正稳步推进。 一是一是规划编制工作进展顺利。已完成仁和先进制造业 基地控制性详细规划送审稿，于 10 月 22 日通过专家评审， 待方案进一步修改完善后，于 12 月送区政府报批；二是二是征迁 工作有序开展。为有效推动拆迁签约工作，会同仁和镇成立 了 6 个拆迁工作小组，开展挨家挨户上门动迁。目前，金钢 建材区块住户拆迁签约 282 户，签约率 98%，基本完成腾空 交房，腾空房屋已拆除，剩下 6 户未签约户已报区拆迁办， - 3 - 申请行政裁决。奉口村燕湾组 73 户农户拆迁工作于 9 月底 启动，目前已完成房屋评估，力争年底完成拆迁；三是三是基地首 期 1000 亩地范围内的矿山整治取得成果。进一步督促相关 企业加快开采，并对已完成开采的超深开采区域实施回填平 整。经调查了解，由于金钢建材公司土地因价格问题尚未完 成回购，今年年底可基本完成近 700 亩土地出让前的各项基 础工作。四是四是着眼于基地后期发展，展开对整个洛山矿区近 3000 亩矿山土地分界情况进行调查，计算出各村矿山土地投 影面积，为加快基地明后年的征地及建设工作打基础。五是五是 基础设施建设扎实推进。按照“超前谋划、不留遗憾”的要求， 统筹考虑基地的空间分布，明确基地道路建设“三纵三横”的 道路主要路网建设。 “三纵”分别为獐山路（经一路）、仁和大道、 杭行路（经四路），在地理空间上，三条道路分别位于基地的 西部、中部、东部，能有效打通基地南北方向交通，并与杭州 主城相连接；“三横”分别为高新大道、仁超路、疏港大道，在 地理空间上，三条道路分别位于基地的北部、中部、南部，能 有效解决基地东西方向交通问题。目前，仁和大道延伸工程 已累计完成工程量的 75%，计划于今年 12 月正式通车；獐山 路涉及农保外移调整工作已与区国土分局进行衔接，并已委 托市交研中心开展道路线形研究；高新大道、高新大桥项目 已启动招投标工作，计划于今年 12 月中旬先行启动高新大 桥工程建设。 三、以大产业集聚为带动，提升产业层次和竞争力 - 4 - 加快培育形成具有空间集聚规模优势的大产业，提升区 域竞争力，是组团工作的重中之重。一是一是建立健全良渚组团 招商引资和产业发展工作机制。专门成立领导小组，形成相 应工作例会制度，完成了良渚组团产业集聚基地三年行动计 划的编制工作，专门制定仁和先进制造业基地项目准入实 施意见，为组团的产业结构优化奠定了扎实基础；二是二是加快 项目推进百日攻坚。紧紧围绕区委区政府确定的全年项目建 设目标，按照“前期项目抓开工、在建设项目促竣工、完工项 目抓产业”的总体要求，制定组团政府性投资项目监督管理 办法，对组团在建工程项目进行严格管理监督，奋战一百天， 全面完成良渚组团 2010 年度项目建设各项目标任务。组团 今年列入考核的有 19 个产业项目，目前开工 14 个，开工率 达 73.7%。剩余 100 天组团将紧密联系项目办、乡镇等部门， 全力确保智博装饰、企德幕墙、新恒裕、文欣皮业、海虹总部 5 个产业项目年内顺利开工；三是三是招商引资、引税工作势头良 好。今年以来，良渚组团紧紧围绕现代服务业和楼宇经济发 展大局，因地制宜，加大招商引资力度，坚持特色经济和重 点行业招商，以创新求突破，以特色聚人气，以服务促发展， 大力发展税收经济，优化税收结构。为进一步加快招商引资、 引税步伐，9 月 16 日良渚组团召集良渚镇、仁和镇、农副产 品物流中心主要领导专题研究招商引资工作，明确实施招商 引资百日攻坚计划，确保完成全年目标任务。同时，仁和基 地工业设计及高新技术板块招商工作进展顺利。目前，在谈 - 5 - 内资项目 24 个，外资项目 9 个。每个项目在评审前，对业主 提交的可研报告初稿进行初审和初步更改、细化，通过严格 把关审查后再报区专咨委组织专家论证。目前，已有 6 个项 目通过论证，其中 2 个为合资项目，1 个为外资项目，2 个为 高新技术项目，1 个工业设计类项目。另外的项目正在抓紧 进行可研报告的修改或已完成编报并等待专咨委安排评审 日期。 四、以大项目辐射为动力，不断增强发展后劲 （一）启（一）启动动运河新城核心区开运河新城核心区开发发建建设设。 。运河新城是市委、 市政府确定的 20 个新城项目之一，将力争建设成为兼具运 河特色、杭州特点、时代特征，集生活居住、商务办公、商贸 物流、旅游休闲、文化创意、总部经济为一体的城北城市副 中心，形成“一岛两岸、轴向生长，一主两副、核心带动，四体 六片、东西共融”的新兴城市综合体。运河新城开发建设围绕 能早尽早、年内启动这一中心，分解落实，倒排计划，积极推 进各项前期筹备工作，全力实现农居安置项目、储运路（勾运 路至金昌路段）年内启动，力争迪凯项目年内动工，做到农居 安置先行、基础设施先动、产业项目联动。在良渚镇的支持 配合下，各项筹备工作稳步推进。 一是一是加强组织，建立机制。成立了运河新城前期工作办 公室，建立工作机制，倒排工作计划，先后组织赴临平新城、 运河新城东区考察取经，推动各项筹备工作有序开展。二是二是 主动出击，积极融资。经过多方努力，运河新城项目已纳入 - 6 - 省建设厅与工行的 2010 年2012 年住房城乡建设系统推进 新农村建设金融支持意向性项目，达成了“将运河新城列入 省建设厅、工行合作开发新农村建设启动项目，将运河新城 建设成为省建设厅与工行合作开发新农村建设的城效建设 模式样板”的共识。三是三是能早尽早，统筹前期。 运河新城核心 区控制性详细规划送审稿已于 9 月 6 日通过专家评审，待 进一步修改完善后，计划于 12 月送区政府报批。委托市交研 中心完成储运路及运河新城核心区路网交通研究，委托中国 联合工程公司编制巨州路以东综合整治工程项目建议书、新 农村住房建设项目可行性研究报告，开展项目规划选址、用 地预审、环境评价等前期，完成可研审批。同时，基本完成区 块内农保外移，组织开展启动区块农转用报批，协调迪凯项 目经营设计方案及各项前期工作，力争该项目年内破土动工。 四是四是排查调研，有序征迁。结合全区和良渚镇征迁工作实际， 制定征地拆迁、防违控违政策；积极开展大松树码头、物产物 流搬迁谈判工作，开展项目相关情况调查并委托律师开展谈 判筹备；加紧开展违章清理和征迁工作，开展年内启动项目 涉及土地征迁工作。五是五是基础设施建设扎实推进。储运路目 前已完成施工图设计，11 月底启动招投标程序，计划于 12 月底启动储运路（勾运路至金昌路段）建设。六是谋定后动， 启动新城。精心组织运河新城核心区启动仪式，为新城开发 建设开好头、起好步，计划于 12 月正式拉开运河新城建设序 幕。 - 7 - （二）启（二）启动动良渚新城概念性良渚新城概念性规规划方案国划方案国际际招招标标工作。工作。为科 学引导良渚新城开发建设，切实提高良渚城市化建设水平， 形成“以中心镇为依托，以西部生态区为保障，形成资源共享、 功能互补、协调发展的网络化新都市”，组团会同良渚镇共同 组织完成了良渚新城概念性规划方案的国际招标工作，并 于 9 月 20 日召开了专家评审会。通过专家评审，确定杭州市 规划院提交的方案为首选方案，下一步将根据评审会议要求， 继续做好深化工作，待方案进一步修改完善后送区政府报批。 （三）良渚玉文化（三）良渚玉文化产业产业园园顺顺利开园。利开园。良渚玉文化产业园项 目是大美丽洲旅游综合体的重点工程，也是 2010 年区重点 文创项目之一。按照区委、区政府的要求，经过半年的精心 组织、精细施工、精致布展，良渚玉文化产业园于 10 月 30 日盛大开园，取得了良好的社会反响。 （四）加快良渚（四）加快良渚组团组团政府投政府投资项资项目目储备库储备库工作。工作。按照项目 储备库的工作要求，以科学发展观为指导，坚持城市化引领， 高起点谋划、高标准建设、高效能落实，做好良渚组团政府 投资项目储备库的管理工作，用好、用足资源，扎实推进组 团各项建设。 五、以大企业培育为重点，做大做强龙头企业 充分发挥政策主导力、企业主体力和市场配置力“三力 合一”作用，大力引进、培育一批创新能力强、规模效益好、 带动作用大的企业集团。一是一是华联金恒德汽车文化产业园 - 8 - 项目。该项目是杭州 100 个城市综合体项目之一，对良渚区 块加快推进城市化具有积极意义。目前，正着手启动该项目 前期征地、规划编制等工作；二是二是加大杭氧低温容器项目推 进协调力度，该项目隶属良渚组团 2010 年下半年项目开竣 工仪式，组团和仁和镇通过多方努力加快该项目尽早落户投 产，力争年内开工；三是三是积极培育企业上市，为南方泵业等企 业的上市做了大量基础工作，今年尤其是做好南方泵业南侧 120 亩发展用地做地工作，为企业下一步发展打下基础；四是四是 加快“创意良渚”集聚步伐，通过“良渚论坛”高端国际平台， 展示良渚文化独特魅力；在“有形之手”与“无形之手”的共同 作用下，涌现了玉鸟流苏时尚街区等以企业运作为主体，政 府扶持为辅的文创项目，也出现了杭州开源艺术品有限公司、 蓝都创意园等极具发展潜力的文创企业， “创意良渚”发展后 劲强劲。 六、以“三力提升”为载体，增强干部队伍综合素质 根据全区开展“三力提升”活动的要求，良渚组团高度重 视“三力提升”活动，研究制定了关于开展良渚组团“学习力 提升”专项活动的实施方案，以“三力提升”为载体，不断增 强干部队伍综合素质。一是一是强化学习力。深入开展“学习力提 升”专项活动，通过组织良渚博物院“寻根之旅”、超山综保工 程“寻路”之旅、组团分区规划学习、临平新城、运河新城东区 考察等学习、考察、体验活动，对组团全体机关干部进行党 风廉政建设专题教育，组织观看廉政警示教育片，切实提高 - 9 - 组团全体干部的勤廉意识、学习效率和学以致用的能力，建 立一支“好学习、想干事、能干事、会干