生态文明-PPT（精）

生态文明 专题 一、生态环境之现状 二、相关理论之评述 三、中国的生态文明之路 （一）生态文明的概述 生态 是指生物之间以及生物与非生物环境之间的相互关系和存在状态； 生态文明 是人与自然和谐共生、全面协调、持续发展的社会和自然状态。 一、生态环境的现状 建设生态文明是对传统文明形态特别是 工业文明 进行深刻反思形成的认识成果，也是在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的实践成果。 建设生态文明是关系中华民族生存和发展的 根本大计。有利于克服资源短缺、环境污染和生态破坏造成的矛盾，实现节约发展、情节发展、安全发展；有利于在保护自然与生态基础上为经济社会可持续发展创造良好条件，为人民群众的生产生活创造良好环境。 中共十七大 把建设生态文明作为实现全面小康社会奋斗目标的 新要求 提出来，这是中国共产党 第一次 把生态文明作为一项关系社会主义建设全局的重要战略任务加以明确。此后，生态文明建设逐步与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起成为中国特色社会主义事业的重要组成部分。 中共十七大明确提出了到 2020年生态文明建设的目标：基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升；主要污染排放得到有效控制，生态文明质量明显改善；生态文明观念在全社会牢固树立。 （二）我国生态环境的总体状况 生态环境问题是中国特色社会主义发展面临的重大问题，也是全球性的重大问题。 中国生态环境的基本状况 是：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。 沙漠化迅速发展。 中国是世界上沙漠化受害最深的国家之一。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过 149万平方公里，约占国土面积的 80年代，沙漠化土地以年均增长 2100平方公里的速度扩展。近 25年共丧失土地 前约有 5900万亩农田， 7400万亩草场， 2000多公里铁路以及许多城镇、工矿、乡村受到沙漠化威胁。 草原退化加剧。 70年代，草场面积退化率为 15%， 80年代中期已达 30%以上。全国草原退化面积达 10亿亩，目前仍以每年 2000多万亩退化速度在扩大。由于草原退化，牧畜过载，牧草产量持续下降。 生物物种加速灭绝。 据估计，中国的植物物种中约 15于濒危状态，仅高等植物中濒危植物就高达 4000鼻羚羊、白鳍豚、野象、熊猫、东北虎等珍贵野生动物分布区显著缩小，种群数量锐减。属于中国特有的物种和国家规定重点保护的珍贵、濒危野生动物有 312个种类。 地下水位下降，湖泊面积缩小。 多年来，由于过分开采地下水，在北方地区形成 8个总面积达 致华北地区地下水位每年平均下降 12厘米。 1949年以来，中国湖泊减少了 500多个，面积缩小约 现有面积的 湖泊蓄水量减少 513亿立方米，其中淡水量减少 340亿立方米。 水体污染明显加重。 据 1987年典型城市监测调查，有42%的城市饮用水源地受到严重污染； 63%的城市受到不同程度的污染。在调查的 532条河流中，有 82%的河流受到不同程度的污染。 大气污染严重。 中国大气污染属于煤烟型污染，北方重于南方。目前中国能源消耗以煤为主，约占能源消费总量的四分之三。近年来，废渣存放量过大，垃圾包围城市。中国废渣年产生量已超过 5亿吨，处理能力赶不上排放量。1988年全国积存量为 66亿吨，人均 6吨废渣。据统计，全国城市生活垃圾为 6000万吨 /年，比 10年前增加了一倍。 （三）世界生态环境的总体状况 以气候变化为例 1906 2005年的近 100年中，全球的地表温度 上升了 ，而在刚刚过去的 50年中，地球升温的速度几乎等于过去 100年升温速度的 2倍。全球气候变暖已经成为冰川融化、海平面升高，暴雨、洪峰、干旱、龙卷风等极端气候事件频频发生的主要原因。 全球气候变暖也带来了其他方面的灾难。首先： 农牧产业 受到了严重的威胁。在世界范围内，到 1994年为止，全球已经退化到无法恢复程度的农用地面积达到 30多万平方公里，相当于意大利的国土面积；其次，人类的 基本生活条件 遭到了破坏，而且全球气候变暖所带来的疾病死亡率上升，使得广大发展中国家深受其害， 斯特恩报告 指出如果我们不及时采取行动，那么到 2015年，全球受气候灾害影响的人数将达到 后，全球气候变化同样威胁到了 生物的多样性。 2006年，联合国 生物多样性公约 指出：人类正处在自恐龙灭绝后的第六次物种大灭绝的危急关头，如果按现在每小时 3种物种灭绝的速度，到 2050年，地球上四分之一乃至一半的物种将会灭绝或濒临灭绝。 斯特恩报告 经过严格的测算，在 2006年，世界的温室气体含量为 430万分比浓度），并且正在以每年 果我们不及时采取行动制止这一趋势，到本世纪末，大气的温室气体浓度将达到甚至超过 750这样的浓度水平，可以导致地球的平均气温以 50%的概率上升 5度甚至更高。 温室效应与温室气体 1751全球温室气体排放量增加趋势 温室气体的浓度与气温上升的可能性（ %） 稳定水平（ 250 78 18 3 1 0 0 500 96 44 11 3 1 0 550 99 69 24 7 2 1 650 100 94 58 24 9 4 750 100 99 82 47 22 9 由此， “ 低碳经济 ” 的概念开始被世界所认识并不断重视起来。 “ 低碳经济 ” 最早见诸于英国政府 2003年发布的能源白皮书 我们能源的未来：创建低碳经济 中，其涵义主要是指 低能耗、低污染、低排放 的经济模式，是以低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构为基础，以降低温室气体排放为出发点，以适应气候变化、构建生态文明为核心内容的经济模式。 对于“低碳经济”的几种错误认识 二、相关理论之评述 （一）新古典主义经济学 （二）外部性理论 （三）生态经济学 （四）生态马克思主义 （五）伦理经济学 （一）新古典主义经济学 新古典主义经济学是以 价格理论 为核心的，他们认为解决生态环境问题的关键在于如何对环境服务定价。通过求解包含资源的效用函数，考虑不可再生资源的可耗竭性、环境损害可累计性、对污染控制、资源发展与研究投资、自然资源对环境影响不确定性以及自然定律等问题，建立起生态环境要素适度内化模式。 （二）外部性理论 从外部性理论引申则会得出公共物品理论，可以说生态资源是一种公共物品，那么其在供给与消费过程中就会产生外部性的问题。由于 “ 公共物品具有两个基本特性，即非竞争性和非排他性。正是因为生态资源具有的特性，导致了生态资源的过度开采、生态资源浪费等等现象，从而导致了 “ 公共地悲剧 ” 。 （三）生态经济学 生态经济学的基础奠基是由美国经济学家肯尼斯 鲍尔丁和赫尔曼 戴利完成的。 20世界 60年代到 70年代，美国的环境恶化、能源危机等等一系列问题引起了经济学家的重视， 1962年美国生物学家蕾切尔 卡逊的 寂静的春天 描述了人类赖以生存的生态环境正在遭受着毁灭性的打击，人类的粗心、贪婪以及无责任感正在慢慢的吞噬着地球，而这本书也拉开了 “ 绿色革命 ” 的序幕。 20世纪 60年代，在环境保护的大背景下，美国经济学家肯尼斯 鲍尔丁在其发表的 一门科学 生态经济学 中首次正式提出了 “ 生态经济学 ” 概念。 1966年，在他的 即将到来的宇宙飞船地球经济学 （ of ，将地球比喻成一个太空船，他声称人口的增长和经济增长将会掀翻地球这个太空船，因为经济发展不仅仅耗尽了太空船中有限的资源，而且大量的浪费和污染充满了整个地球。而后，赫尔曼 戴利进一步阐述了生态经济学，使得生态经济学的构架得以完成，赫尔曼 戴利强调了人类必须从属于生态环境的约束，并构建了一个新的经济学模式，即 稳态经济 （ （四）生态马克思主义 生态马克思主义主要是在法兰克福学派对技术理性批判的基础上发展起来的。美国本 阿格尔教授在 1979年 西方马克思主义概论 中第一次运用了 “ 生态马克思主义 ” 这个概念，标志着生态马克思主义的诞生。 作为对经典马克思主义延伸与拓展的生态马克思主义，对于资本主义的生产方式有着深刻的批判，从创立到逐渐成熟，生态马克思主义始终拥有着鲜明的旗帜，即对 资本主义的生态批判 。 （五）伦理经济学 其他的理论或强调价格机制，或强调政府的作用，或强调生态环境系统的重要意义，或强调资本主义生产方式的 “ 剥削 ” 、 “ 反生态 ” 性质。但是都忽视了人类社会发展中，或生态环境保护中 “ 人 ” 的重要作用 。 作为社会、经济发展中的主体，人的全面发展对生态环境保护的重要作用不言而喻。生态环境的完善是人的全面发展的重要前提与基础，而人的全面发展将对生态环境保护起到决定性的作用。 三、中国的生态文明之路 （一）中国在国际应对气候变化中的博弈 （二）中国的产业结构升级问题 （三）中国的科学技术创新问题 （四）能源结构问题 （五）中国的制度创新问题 （一）中国在国际气候变化会议中的博弈 所谓 “ 碳博弈 ” 是指，在国际气候变化谈判中，各个国家（博弈者）根据自己所掌握的信息，以策略集合，做出有利于自己利益的行动策略的行为。各个博弈者在发展低碳经济的过程中，各自利用自身的优势与学习对方的策略，而选择自己的行为，达到自己设定的目标，可以说，国际碳博弈的结果是各个国家通过研究、行动的互动而形成的结果。每个国家都出于对国际生态环境的共同知识，通过对其他博弈者的分析与研究自身的局势，而采取的相应战略。 联合国气候变化框架公约 （ 因为考虑到各个国家经济发展水平、历史责任和当前人均排放上的不同，最终确定了 “ 共同但有区别的责任 ” 原则，并将其作为 公约 的核心内容。面对全球的气候变化危机，每一个国家都应负有 “ 共同 ” 责任，但是，这并不代表着忽略 “ 有区别的责任 ”原则。 公约 中明确指出：发达国家（附件一所属缔约国）应当率先实行减排，并应当无偿的向发展中国家提供技术与资金的援助，而发展中国家（非附件一所属缔约国）没有强制性的减排责任，他们应当在发达国家的帮助下，自主的采取措施减缓或适应气候变化。 利益集团 包含的国家 伞形 集团 美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰等 欧盟 德国、法国、英国、西班牙、意大利等 发展中国家 基础四国、石油输出国、拉美和非洲国家等 小岛国家 国际气候谈判中的不同利益集团 节能减排就意味着丧失了碳排碳权，而 排放权就是经济的发展权 ，经济的发展是各个国家的根本利益，各个国家根据自身的利益，不断的更新着自己的策略，围绕全球气候变化的国际碳博弈越来越激烈。 尽管作为发展中国家的我国没有义务率先减排，但是国际社会要求中国减排的呼声越来越大。根据国际能源机构的估算（ 2007）， 2000年中国化石燃料燃烧所产生的 0亿吨 ，占世界化石燃料燃烧所产生的 而 2000年到 2004年 间，我国二氧化碳排放量增长了 占世界同期增长量的 因此，我国将必然面临着更大的国际 “ 节能减排 ” 的政策压力。 碳排放权的博弈 面对国际温室气体排放权的 初始分配 ，各个国家应该在尊重 “ 共同但有区别 ” 的原则上，充分考虑不同国家的历史责任、人均排放、消费排放等因素，设置合理的碳减排指标，使得各个国家承担其应有的、合理的责任。 国家 /地区 18501950累积排放量/均累积排放量 /积排放量/均累积排放量 /球 345 93 285 62 发达国家 250 257 193 169 发展中国家 87 23 85 22 中国 31 29 31 28 美国 94 543 70 307 日本 14 131 13 113 英国 19 434 9 167 德国 22 318 15 188 世界主要国家的历史温室气体排放总量 只占世界人口约 20%的发达国家 从 1850年到现在的历史累计温室气体排放总量，却是占世界人口 80%的发展中国家 的排放总量的 而作为世界第一大发达国家的美国，在 1850年到 2008年之间，排放了 94 世界的 而作为世界第一人口大国的中国仅仅占世界总排放量的不到 9%。 据世界能源研究所统计（ 现存大气中的温室气体约 70到 80%是由发达国家引起 的，即便在今天，发达国家仍然排放着世界 50%以上的温室气体，而发达国家的人口仅仅是世界人口的 1/5，因此发达国家理应更有责任承担温室气体减排的重任。 占世界 20%人口的发达国家 ，排放了世界约 80%的温室气体，而 美国 的人口仅仅约为世界人口的 5%，却累积排放了世界约 27%的温室气体。中国人均的温室气体排放量也远远低于世界的平均水平， 2004年 中国人均碳排放量平均不到美国的 五分之一 。 发达国家的二氧化碳人均历史排放量均在 100吨碳 以上，而中国截止到 2008年人均历史的排放量仅仅为 29吨碳 。截止到 2009年，全球的温室气体排放指数报告显示，中国的人均二氧化碳排放量在 185个国家中排在 第 44位 ，年人均的二氧化碳排放量仅为 仅 美国的 1/4，因此，中国作为发展中的大国与发达国家所需承担的责任和义务应当是有根本性区别的。 2. 人均排放量 美国在 2004年平均每个家庭大约消费 且由此产生大约人均 二氧化碳排放，这比中国的所有生产和消费领域产生的人均二氧化碳排放还要高。 据 2007年的统计，发达国家每千人大约拥有 500辆汽车，人均 在 2004年， 2007），足以看到发达国家的能源挥霍，美国的能源挥霍的生活方式比其发动的任何一场战争给全球造成的损害都要大得多。 1997年， 京都议定书 规定，发达国家到 2020年与 1990年相比， 平均减排 其中，美国减排 7%，欧盟减排 8%，俄罗斯等发达国家减排 6%。然而，从 京都议定书 签订以来，发达国家与发展中国家的关于排放空间与排放权分配的博弈从来没有停止过，反而越来越激烈。 世界主要的发达国家的经济增长历史表明，随着发达国家的经济增长，其自身也都曾出现过排放的 高峰期 。 美国在1973年、英国在 1971年、德国和法国在 1979年 分别达到人均排放高峰，其后略有下降或基本保持不变，并且这些国家在发展过程中都经历过碳排放的高速增长期，美国 在 1901年至1910年的 人均二氧化碳年排放增长率平均 为 德国在1947年至 1957年为 日本在 1960年至 1970年高达 如果在 2020年相对于 2005年二氧化碳排放强度下降 45%的情况下，我国将要付出 5862亿元的 这一损失比例达到了 除此之外，为了实现上述目标，中国在2010年至 2020年每年要付出 1200亿美元 的增量投资，这意味着，中国将此目标付出极其巨大的经济代价，这是我们面对全球危机能够做出的 最大努力。 我国是发展中的大国，更是负责的大国。我国重视经济的发展，但也重视我们赖以生存的生态环境，我国参与国际碳博弈：（ 1）为人类的生存和发展负责；（ 2）是为发展中国家的发展权益负责；（ 3）是为我国的国家利益负责。这也是我国的立场，不受任何国家的左右，更不会向发达国家低头。 我国参与国际碳博弈的立场 我国参与国际碳博弈的目标 （ 1）不为发达国家的历史排放埋单。 （ 2）我们需要资金与技术的支持。 （ 3）我们需要话语权。 （二）产业结构升级 传统工业 推动经济增长所带来的负面效应已经引起了国际社会的重视。这种以追求经济增长为唯一目标的生产方式不仅仅使得生态资源消耗迅速，更是以 高污染、高能耗、高排放 为代价的。所以在生态资源已经成为人类重要的宝贵资源的背景下，在我国保证高速的经济增长的同时，必须要考虑资源、环境等等重要因素，促进产业结构升级、发展低碳经济。 年份 第一产业 第二产业 第三产业 工业 建筑业 2000 001 002 003 004 005 006 007 008 国产业结构的组成 这样的产业结构导致了我国的温室气体排放有着显著的特征。第一、第三产业的碳排放量占全国的排放总量的比率很小，而第二产业的一致居高不下， 基本稳定在 70%左右 。 2005年中、日、美三国的产业结构比较 日本的第三产业占生产总值的比重接近了 70%，而美国则高达 78%，也就是说，他们的经济发展的主要来源是从 “ 低耗能、低排放 ” 的 第三产业 而取得的。借鉴发达国家的经验，我国的经济发展必须要走一条资源节约型、环境友好型、创新促动性的道路，调整 我国的产业结构 ，缓解经济发展与生态环境保护间的矛盾。 国家 第一产业比重 第二产业比重 第三产业比重 日本 国 国 （三）科学技术创新问题 近年来，我国 “ 高能耗、高污染 ” 的劳动和资源密集型的 传统产业 在下滑趋势越加明显。由于我国经济的外向型特征明显，使我国的经济不可避免的遭受了严重的冲击。尤其是受金融危机的影响，我国 2008年前 10个月与 2007年同期相比出口数量的呈现大幅 下滑的趋势 。 商品 玉米 纺线 钢胚、粗锻件 贵金属 煤 手表 食糖 下降百分比 16 口数量的下降程度百分比（） 但是我国的 新兴战略性产业 为主导的高新科技产品的出口仍然保持着良好的 增长势头 ， 2006年，高新技术产品对美国和欧盟出口额分别达到 计占出口总额的 而即使在金融危机影响下，我国 2008年高新技术产品出口也达到了 长幅度为 但我国的科技兴国战略还有很长的路要走。比如在研发经费方面：在发达国家， 高新科技的研发费用 所占国内生产总值的比例通常很高，科技水平位居世界前列的日本在 20世纪 80年代，研发费用的投入平均高达近 3%，而 2000 2005年，我国的研发费用分别占国内生产总值的比重为 而且，虽然我国在一部分领域的水平有所提高，但是整体的技术水平低，在 关键的核心领域 ，我国与发达国家的差距是巨大的。以 风能技术 为例， 20世纪末，风电机组主流规格在欧洲是 750美国是 500入 21世纪，世界的主流机型已经达到了 丹麦的几个风电场，单机容量都在 2国在北海建设的近海风场，总功率在100万千瓦，单击功率为 5就是说一台单机可以为 6000户家庭提供风电。而我国的风力机整体产品功率等级与技术水平与发达国家相比有 10年左右 的差距，而在其最为核心的整机技术上，我国的 差距更大 。 国家和地区 2000 2001 2002 2003 2004 2005 中国 本 国 国 国 国 要国家国内生产总值能耗 单位：吨标准油 /万美元 （四）能源结构问题 低碳经济的发展需要 “ 阳光经济 ” 、 “ 风能经济 ” 、 “ 氢能经济 ” 等等为基础，减少化石能源的需求与消费，降低对石油、煤炭等 “ 高碳 ” 能源的依赖，提高能源利用效率与发展新能源，调整能源结构是告别 “ 高碳 ” 时代 的要求，也是我国结束 “ 碳素燃料文明时代 ” 所面临的重要问题之一。 在过去 10年里，世界太阳能电池产量已经超过了 均增长达到了 38； 而世界风能的发展也异常迅猛，即使在 2008年的金融危机爆发的时期，全球的风电装机容量依然保持了 增长。 2003年 我国的能源消费总量达到了 为了世界第二大能源消费国，占世界能源消费总量的11%，而目前中国已经成为 世界第一大能源消费国 ，能源的消费总量由 1953年的 5411万吨标准煤上升到了 尽管我国的煤炭消费比重从 1980年的 降为 2008年的 同时石油也在 2008年达到了 比重，但是煤炭与石油资源的总和占据了能源消耗的接近 90%，而清洁的可再生能源，如水能、风能、太阳能、核能等仅占能源消费的 我国能源消费的构成 年份 占能源消费总量的百分比 (%) 煤炭 石油 天然气 水能、风能、太阳 能、核能等 2000 001 002 003 004 005 006 007 008 比较于发达国家国家，我国能源结构的 不合理 。比如，在日本能源消费构成中，煤炭与石油资源的总和占能源总消