卫生计生工作汇报材料.docx

卫生计生工作汇报材料卫生计生工作汇报材料 今年以来，在县委的坚强领导下，在县人大的正确指 导和督促下，全县紧紧围绕“保先固优”的工作目标，认 清形势，加大工作力度，狠抓重点难点，做到不留死角、 不留盲点，确保各项工作目标顺利实现。下面是小编为大 家推荐的卫生计生工作内容，希望能够帮助到你，欢迎大 家的阅读参考。 卫生计生工作汇报材料 2 月 28 日区分析调度会后，彭 城街道对今年的人口计生工作重点进行了认真规划和细致 整理，重点把去年工作中差距较大的弱项作为今后工作的 重中之重来进行部署。下面把近期工作开展情况和今年工 作打算汇报如下： 一、近期工作开展情况 1、针对 2 月份出生信息，进一步核查核实，确保计生 率达到责任状要求; 2、加大现行生育政策的宣传力度，加大对计生业务知 识的学习和培训，组织计生干部学习人口文件精神，把 “方便群众办证”作为工作的首要原则，实行办证一次性 告知和办结制，开展各项便民利民活动。 3、照顾再生育审核 5 对，目前完成了资料审查等各项 工作，并予以整理上报; 4、对辖区内 61 名特扶人员进行审验，对新增人员进 行调查座谈，目前为止，今年新增 7 对 14 人，各项资料正 在严格审核中; 5、对系统相关数据(各类需要修改和变更数据有近 7 千条)进行修改变更，由于合并系统遗留问题，需要修改和 变更的数据信息量大，给我们工作造成一定的压力和困难， 此项工作进展比较缓慢; 6、组织辖区流动人口去市计划生育指导所进行避孕节 育的检查，目前检查?人次; 7、针对办事处抽到 5 月份人口计生工作集中宣传活动， 经研究，将有效地借助“”计生协会成立 33 周年这个纪念 日，组织开展一次集中的系列宣教活动，将人口计生宣传 咨询、便民服务、文艺演出等集于一体，寓教于乐，做出 特色宣传服务，打造特色阳光计生。 二、XX 年人口计生工作打算 今年彭城街道人口计生工作依旧围绕着“两降一保” 工作重心，严格按照省市区工作要点精神，重点做好以下 几个方面的工作。 一是全力做好“十二五”人口发展规划中期评估迎检 各项工作。组织开展回头看，按照“十二五”省人口协调 发展先进区四大类，19 项指标，高标准，严要求，高起点， 严落实，举全处之力，全力做好中期评估各项准备工作。 二是开展具有彭城特色的“幸福家庭”创建活动，围 绕家庭和人的生命全过程，认真开展家庭文化、优生促进、 科学育儿、青春健康、生育关怀、生殖健康、生产帮扶、 邻里牵手、家庭和谐、夕阳关怀等“幸福家庭”十大行动。 三是加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度，建立 和完善企业持证退休职工一次性奖励长效发放机制，规范 发放流程，由原来一年发放一次改为半年发放一次。深入 开展生育关怀行动，帮助提高计生家庭发展能力，重点帮 助解决孤儿监护、留守人口、老年空巢、残疾受灾等家庭 生产、生活、生育方面的实际困难和问题。 四是推进出生人口性别比综合治理工作，加大“两非” 案件的摸排力度，强化基层计生专干打击“两非”意识， 在孕情全程服务中加强防范“两非”的管理，从源头上杜 绝“两非”行为的发生。 五是深入开展“阳光计生” 、 “诚信计生”行动，继续 推进省市“基层依法行政示范街道”创建活动，推进再生 育审批、社会抚养费征收等执法行为的规范化和信息化， 加强“一站式”服务，深入推进政务公开透明运行，提高 行政效率和服务水平。 六是积极开展好流动人口均等化和免费孕前优生健康 检查等各项重点工作，加强辖区内流动人口调查摸底，进 一步完善流动人口信息库，为流动人口服务管理提供依据， 全面落实流动人口跟踪服务和动态管理，最大限度地减少 流动人口违法生育。加大宣传动员，全面推进孕前优生健 康检查这项便民利民惠民工程，切实做好做实。 七是实施“金人工程” ，加快人口信息化建设步伐，对 辖区现住居民进行摸底统计，完善全员人口信息变更及质 量管理，提高人口信息的入库率、完整率、准确率与及时 率。 八是继续做好社会抚养费征收工作，加大现行生育政 策宣传力度，重点针对往年计划外生育人员进行排查梳理， 逐户逐人督促缴纳社会抚养费，争取此项工作在今年有一 个突破和提升。 九是重点掌握符合再生育人员的详细信息，实行登记 造册，加大跟踪随访，了解其生育意愿，广泛进行再生育 条件政策宣传，杜绝大月份或临产才来申办再生育手续的 情况发生。 今年，彭城街道将围绕责任状和业务状指标任务，把 握好重点工作，做好日常性工作，定期总结分析，定期研 究推进，各项工作做到盯住盯牢，抓紧抓好，努力抓重点， 攻难点，做亮点，全力推进办事处人口和计生工作再上一 个新的台阶。 卫生计生工作汇报材料 这次会议的主要任务是，深入 贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话、 市委十届七次全会精神，全面落实全省卫生计生工作会议 和市政府工作报告部署，回顾总结 XX 年及“十二五”卫生 计生工作成就，谋划“十三五”卫生计生事业发展思路， 部署 XX 年重点工作。市委、市政府对这次会议非常重视， 志山副市长亲自出席并将做重要讲话，希望大家珍惜机遇、 认真学习、深刻领会，全力以赴抓好落实。 下面，我讲两个方面的意见。 一、XX 年和“十二五”时期卫生计生事业发展回顾 过去的一年，全市卫生计生工作者坚决贯彻落实市委、 市政府决策部署，主动作为，锐意创新，各项重点任务全 面完成，实现了“十二五”圆满收官。 (一)医改工作实现新突破。一是取消药品加成。县级 公立医院取消了药品加成，对诊疗费、手术费等相关费用 进行了相应的调整，将调整后的价格纳入基本医疗保险范 围。二是推行县级公立医院综合改革。集贤、友谊、宝清、 饶河县在总结经验的基础上，结合本地实际，制定了县级 公立医院综合改革实施方案，以及调整医疗服务价格、建 立补偿机制等配套文件，加快了改革步伐。三是实施人事 薪酬制度改革。友谊县探索建立了县医院与农场“县场合 一”模式，推行法人治理结构和全员聘用制度;集贤县制定 了公立医院薪酬制度改革实施方案;宝清县人民医院推行了 绩效分配等制度;饶河县建立了以服务质量、服务数量和服 务对象满意度为核心，以岗位职责和绩效为基础的考核、 激励机制，充分调动了广大医务人员的工作积极性。 (二)健康龙江行动深入开展。按照双鸭山市“健康 龙江行动”XX 年重点工作安排 ，集中实施了 30 项具体行 动计划和 60 项具体工作任务。各成员单位积极组织筹划， 围绕五大专项行动，广泛开展了各具特色的活动。一年间， 在电台、电视台、双鸭山日报等媒体累计制作发布健康知 识、疾病防治问答等节目、文章、信息 300 余期(篇)，组 织健身活动、体育赛事 20 余次，发放健康手册、禁烟标识 2XX 册(份)。有关部门积极推广健康饮食，净化食品市场， 改善人居环境，完善健康保障，为提升我市人民健康水平 起到了显著的促进作用。 (三)依法行政能力得到新提升。梳理整合了市级卫生 计生行政权力，由 288 项合并到 87 项。卫生行政许可审批 时限由 20 个工作日缩短为 5 个工作日，实行网上行政许可 申请和审批业务。全市 238 名卫生计生行政执法人员 211 人通过在线考试。综合监督体系建设得到加强，监督员队 伍规范化培训 300 余人次，在全省卫生计生监督技能竞赛 中荣获团体第二名。加大监督执法力度，全市共监督检查 各类机构 7322 户次，监督覆盖率达到 99%，有效规范了医 疗卫生秩序。 (四)公共卫生服务取得新成效。一是重大和基本公共 卫生服务项目落实有力。基本公共卫生人均补助经费提高 到 40 元，服务项目增加到 12 类 45 项。居民健康档案建档 率达到%，高血压、糖尿病、重性精神病患者管理人数分别 达到万人、万人和 4455 人。农村妇女免费宫颈癌检查 10109 人、乳腺癌检查 2521 人、增补叶酸 3324 人、补助住 院分娩 2244 人。二是疾病预防控制工作扎实推进。全市法 定传染病发病呈下降趋势，未发生重大传染病大规模流行。 有效治疗传染性肺结核病患者 1395 例，麻疹发病率降至 /10 万，流行性出血热发病率降至/10 万，碘缺乏病、克山 病、大骨节病等重点地方病达到了消除或控制标准。重点 慢性病高危人群筛查干预工作得到有效落实，全市严重精 神障碍患者信息实现常态化管理，检出率达到。三是爱 国卫生运动深入开展。XX 年，我市顺利通过“省级卫生城 市”复审验收。开展了春秋两季爱国卫生月活动，发动全 市各级党政机关工作人员和居民群众 21 万人次参加了环境 卫生治理活动，全市共计清运垃圾 53 万吨，治理“七乱” 790 处，治理村屯、绿化美化村屯 176 个，治理城区河道 19000 米，治理城乡结合部 16 处;全市新建农村卫生厕所万 座，累计达万座，总普及率达到 %;全市农村新建自来水受 益人口增加万人，总受益人口达万人;创建省级卫生先进单 位 15 个，创建省级卫生标兵单位 5 个，创建省级健康促进 社区 1 个，创建省级卫生村 10 个。四是妇幼保健工作成效 显著。孕产妇系统管理率%、儿童保健覆盖率%、孕产妇住 院分娩率达到%。完成新生儿疾病筛查 6223 人，筛查率%， 听力筛查 6052 人，筛查率%。继续实施艾滋病、梅毒、乙 肝母婴阻断项目，全市共对 6247 名孕产妇提供三病检测服 务，检测率为%，对 314 名乙肝阳性产妇分娩新生儿实施了 乙肝免疫球蛋白阻断。持续推进国家免费孕前优生健康检 查项目，为全市 1642 对符合生育政策的待孕夫妇免费实施 了孕前优生健康检查，完成任务比例为 100%。宝清县荣获 国家级“妇幼健康优质服务示范县”称号。五是食品安全 管理步入正轨。市级疾病预防控制中心食品安全风险监测 能力建设项目招标工作圆满完成，食品安全风险监测水平 得到有效加强。超额完成了省级下达食品安全风险监测指 标，其中食品微生物及致病因子常规及专项监测 222 份， 获得监测数据 1160 个;食品化学污染物及有害因素常规及 专项监测 147 份，获得数据 1483 个;食源性疾病监测 164 份，阳性 46 份，阳性检出率为 28%。六是卫生应急处置能 力实现攀升。重新修定了医疗卫生救援预案，调整了卫生 应急领导小组、专家组和应急队伍，增设了 4 支卫生救援 队伍，联合市消防等部门组织了突发燃气事故政企联动应 急救援演练。积极开展卫生应急知识宣传，提高了群众防 灾防病意识和自救能力。加强应急培训，300 余人(次)参加 了省市培训。 (五)医疗救治水平迈向新高度。一是推进落实改善医 疗服务行动计划。印发了双鸭山市医疗机构进一步改善 医疗服务行动计划实施方案 ，召开了启动大会，明确了工 作任务和重点，开展了督导检查。二是成立医调委，开展 医疗纠纷人民调解工作。成立了市医调委，会同市司法局 联发了双鸭山市医疗纠纷人民调解工作实施方案 ，召开 了医责险推进工作会议，全市二级以上医疗机构全部参加 了医责险。成功调处 20 余例医疗纠纷。三是建立了我市疾 病应急救助工作机制。成立了由 6 个部门组成的工作领导 小组和疾病应急救助基金联合审批委员会，对医疗机构申 报救助申请联合会审。四是医疗联合体模式逐渐推开。在 市区由市人民医院和煤炭总医院与 19 家社区卫生服务中心 和 4 家乡镇卫生院组成医疗联合体;在县域内由县人民医院 和中医院分别与乡镇卫生院和社区中心组建了医疗联合体。 (六)中医药事业实现新跨越。经过 3 年的努力，基层 中医药服务能力提升工程核心目标基本完成。全市能够提 供中医药服务的社区卫生服务中心由 9 家提升到 17 家，机 构占比达到 100%，乡镇卫院由 15 家提升到 28 家(不含友谊 县)，机构占比达到 90%，村卫生室 522 家，其中 351 家能 提供中医药服务，占总数 67%。通过提升工程，我市基层医 疗机构中医药服务能力较弱的现状得到极大改善。市中医 院、集贤县中医院顺利通过省中医药管理局专家组的现场 评审，获得二级甲等中医医院资格。 (七)人口计生工作取得新进展。全面落实单独二孩政 策，至 XX 年底共审批单独二孩 337 例。加强了出生人口性 别比综合治理，联合公安、药监、妇联等相关部门开展 “两非”清查专项行动 2 次。全面兑现计划生育奖扶特扶 政策，全年补助奖励扶助对象 2478 人，奖励扶助金额万元;特 别扶助对象 1313 人，补助金额万元。流动人口服务管理水 平进一步提高，市、县两级全面落实流动人口基本公共卫 生计生服务各项优惠政策。 (八)科学编制十三五规划 。开展了对双鸭山市卫 生事业发展“十二五”规划 、 双鸭山市人口发展“十二 五”规划和双鸭山市人口和计划生育事业发展“十二 五”规划的终期评估。科学编制全市卫生计生事业发展 “十三五”规划，待市政府及相关部门审定后，正式印发 实施。 “十二五”时期，是我市经济社会发展质量和效益不 断提升的五年，也是全市卫生计生事业在改革融合中快速 发展的五年。突出表现在以下方面： 改革发展红利惠及群众，居民健康水平明显改善。 五年间，全市各级政府投入卫生计生事业资金总量达 到 40 多亿元。全市人均期望寿命提高到岁，孕产妇死亡率 下降到/10 万，婴儿死亡率下降到，5 岁以下儿童死亡率 下降到。 医疗服务能力持续提升，群众看病就医更加方便。 全市城乡医疗机构发展到 1265 个，编制床位达到 8582 张，每千人口床位数达到张，每千人口医生数达到人、护 士数达到人。五年间，全市总诊疗人次超过万人次，比 “十一五”增长了%。我市连续 7 届获得全国无偿献血先进 城市称号。 医疗保障体系日益完善，抵御风险能力越来越强。 五年间，新农合共筹集资金亿元，支出约亿元，补偿 人次约 139 万人。将肺癌、食道癌等 22 种重特大疾病病种 纳入报销范围，对儿童先天性心脏病、终末期肾病透析的 患者实行免费治疗。 重大疾病防控成效显著，公共卫生保障作用凸显。 甲乙类传染病发病率连续多年呈下降态势，艾滋病、 麻疹、手足口等病重大传染病得到有效控制。免疫规划疫 苗接种率以乡为单位达到 95%以上，巩固了无小儿脊髓灰质 炎成果，麻疹发病率在全省处于较低水平。精神卫生工作 体系不断完善，慢性病综合防控能力显著提高，创建了 2 个省级“慢性病综合防控示范区” 。县级以上突发公共卫生 事件和法定传染病网络直报率达到 100%。 人口计生工作稳步推进，各项惠民政策落实有力。 五年间，全市人口年均出生率稳定在，出生人口性 别比保持在正常范围内，自然增长率-。全面落实计划生 育奖扶特扶资金，提高补助标准并实现了城乡统一，累计 发放个人补助金万元。全市统计流动人口万人，预防接种 率达 99%，健康教育接受率达 78%。 同志们，卫生计生工作成绩来之不易，得益于市委、 市政府的高度重视和正确领导，得益于各级党委政府、有 关部门和社会各界的关心支持，得益于卫生计生工作者的 团结一致、干事担当。在此，我代表市卫生计生委，向关 心、重视、支持卫生计生工作的各级领导、有关部门、社 会各界和广大卫生计生工作者表示由衷的感谢和诚挚的敬 意! 回顾过去，全市卫生计生系统在各项工作中取得了重 大阶段性成效。展望未来， “十三五”时期，随着“健康龙 江” 、 “健康双鸭山”战略的实施，全市卫生计生事业改革 发展将迎来重大战略机遇。同时，我们也要清醒的认识到 工作中还存在诸多问题和挑战。一是从自身发展来看， “大 卫生”的工作格局尚未形成。人力资源整合、特殊人才共 享、横向联手互惠、纵向义务帮扶等机制不健全，缺乏制 度的引领;综合医院品牌定位不准，没有形成强势学科，龙 头作用没有得到有效发挥;专科医院特色不明显，医疗卫生 资源薄弱，没有形成强大的发展合力，不利于医改政策的 深入落实，制约了整个卫生事业的快速发展。二是从改革 层面看，医疗、医药、医保“三医”联动亟需破题，公立 医院综合改革需要进一步深化，医疗卫生资源分散多元， 结构性问题突出，社会办医综合化、高端化明显不足，县 以下医疗卫生机构服务能力偏低、利用效率不高。三是从 人口发展趋势看，计划生育政策进入调整期，生育水平反 弹乏力，人口结构问题进一步凸现，孕产服务和出生质量 亟待提高。四是从群众就医感受看，医疗费用上涨过快， 个人医疗卫生支出比重偏高，贫困人口就医负担沉重，医 患关系不和谐等问题都需要拿出务实有效的解决办法。 新时期卫生计生改革和发展的重点任务 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也 是促进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，实现 人人享有基本医疗卫生服务的关键五年。全市卫生计生事 业改革发展总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八 届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”和推进建设 健康双鸭山战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、 共享发展理念，主动融入市委、市政府全力打造“四大产 业区”和“四个着力”要求，以实现公共卫生的有效性和 高效性、医疗服务的可及性和公平性、人口发展的均衡性 和稳定性为目标，乘势而上，精准发力，进一步满足人民 群众多层次、多样化健康需求，提高全民健康水平，为加 快推进我市转型发展、如期全面建成小康社会做出新贡献。 XX 年是“十三五”开局之年，也是新常态下、新起点 上深化医改、加快卫生计生事业发展的攻坚之年。全市卫 生计生工作总的要求是：深入落实市委十届七次全会和市 政府工作报告决策部署，牢固树立大健康大卫生发展理念， 以建设健康双鸭山为中心，着眼医药卫生体制改革纵深推 进和人口均衡发展，加快医疗服务、医疗保障、公共卫生 服务、中医药事业四大体系建设，发展高水平的卫生计生 事业，稳步提升人民健康水平，为全面建成小康社会提供 有力支撑。重点做好以下八个方面工作： (一)坚持保基本，纵深推进医药卫生体制改革。 一是稳步提高基本医疗保障水平。XX 年，新农合人均 筹资标准提高到 560 元，其中参合农民个人缴费标准提高 到 150 元。对分级诊疗确定的“限制病种”乡级由 30 种增 加到 50 种、县级由 50 种增加到 200 种，要进一步完善大 病保险制度，有效地减轻个人医疗费用负担。要进一步推 动商保承办，加快招标进程，加强运行监管。二是加快推 进公立医院综合改革。全面推进县级公立医院改革。通过 树典型、推经验、督后进，巩固县级公立医院取消药品加 成、建立补偿机制成果，全面实施各项综合改革。继续扩 大城市公立医院改革范围，强化跟踪监测，督导改革顺利 进行。建立改革联动机制。建立公立医院医疗技术服务价 格动态调整机制;建立医保与价格联动机制和门诊报销制度， 及时调整报销政策，确保患者整体负担不增加;建立有效调 动医务人员积极性的绩效分配制度和政府财政兜底保障机 制。建立现代医院管理制度。三是加快构建分级诊疗新格 局。要认真落实国办关于推进分级诊疗制度建设的指导 意见要求，以常见病、多发病、慢性病为切入点，在部 分县区开展高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。运用新农 合政策杠杆调控，提高基层就诊报销比例。要进一步加快 医疗联合体建设。XX 年要全面完成县域内医联体建设任务， 实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。全面推开城 乡之间医联体建设，实现县级公立医院全覆盖，在全市初 步形成立体、网格化、多层次医疗机构联合格局。要运用 签约服务、价格调控、便民惠民等措施，引导基层首诊， 转变就医观念，遏制无序就医和过度医疗，全面构建理性 就医、合理诊疗的医疗新秩序。 (二)坚持健康理念，扎实推进建设健康双鸭山。 一是大力开展健康龙江和健康双鸭山行动。继续推进 健康知识普及行动，下发全民健康指导手册 ，办好健 康有约 、 健康提醒 、 健康指南等公众宣传平台，集 中播放“健康龙江行动”系列科普动画片;继续推进健康行 为促进行动，继续抓好控烟履约工作，开展饶河县健康促 进县建设试点;深入推进卫生城区、卫生县城、卫生乡村、 卫生单位、健康促进社区创建;继续推进科学饮食推广行动， 提升食品安全技术支撑力，加强餐饮具集中消毒单位管理; 继续推进环境卫生整治行动，抓好春秋两季爱卫月活动， 推进农村卫生厕所建设、城市生活饮用水水质监测等各项 工作。二是大力发展健康服务业。不断放宽社会办医市场 准入，推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇。结合 市情实际，在医疗、健康、养老等基础民生领域，广泛采 用政府和社会资本合作 PPP 模式，引导社会资本重点发展 高端医疗、精准医疗、康养医疗，以满足不同层次、多样 化的医疗卫生保健服务需求，形成高水平的健康产业。启 动医养结合项目试点，推动护理、康复、临终关怀等医养 结合服务。三是大力实施健康扶贫工程。新农合和大病保 险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹实现贫困地区全覆盖， 贫困人口参保的个人缴费部分由财政予以补贴。对贫困人 口大病实行分类救治和先诊疗后付费结算机制。三级医院 都要与贫困县级医院一对一帮扶，尽快完成贫困地区医疗 卫生服务网络标准化建设。 (三)坚持人口均衡发展，稳妥实施全面两孩政策。 一是强化政策衔接与落实。坚决贯彻党的十八届五中 全会精神，严格落实新修订的人口与计划生育法 。按照 我省即将颁布新修订的黑龙江省人口与计划生育条例 及配套规章制度，确保政策平稳有序实施。要加强基层计 划生育网络和队伍建设，层层开展人员培训，全面掌握领 会中央决定精神及内涵，做好全面两孩的政策解释、 政策衔接和生育服务登记等工作。二是改革完善计划生育 服务管理。全面取消对生育二孩的审批，实行生育服务登 记制度。坚持和完善计划生育目标管理责任制，落实生育 奖励假和配偶陪产假。利用好“金人工程”信息平台，完 善人口基础信息采集和部门共享机制。继续开展计划生育 优质服务示范单位创建工作，完善计划生育目标责任制考 核制度。强化政策实施情况的评估和监督，适时管控可能 出现的波动和风险。三是进一步加强流动人口服务与管理。 流动人口健康档案建档率达到 65%，流动人口健康教育接受 率达到 80%，流动儿童预防接种率达到 95%，流动人口传染 病报告率、报告及时率达 97%，流动人口孕产妇系统管理率 达 75%，流动人口计划生育服务覆盖率达到 95%。加强流动 人口信息化建设，推进流动人口综合治理，提高流动人口 服务管理质量和效率，信息反馈率达 97%。继续强化“三级 网格”建设，开展流动人口健康教育、健康促进和“爱在 流动”活动。做好流动人口动态监测工作。四是进一步落 实扶助政策。加大对失独家庭扶助关怀力度，签约服务率 要达到 60%以上。兑现完成与国有企业脱离劳动关系且失去 独生子女父母、城镇无业计划生育失独家庭一次性补助 5000 元政策。启动与国有企业脱离劳动关系的计划生育家 庭退休时一次性补助 3000 元工作。全面开展创建幸福家庭 活动，实施“新家庭计划”项目，做好“中国计划生育家 庭发展追踪调查”工作。推进“营养进万家” 、家庭科学育 儿、青少年健康发展和养老照护试点工作，不断提高家庭 发展能力。五是强化性别比综合治理。广泛开展“关爱女 孩行动”和“圆梦女孩志愿行动” ，落实胎儿性别鉴定和人 工终止妊娠登记、孕产期全程服务管理、出生实名登记、 区域协查等制度。严厉整治“两非”行为，促进人口均衡 发展。 (四)坚持优质高效，进一步提升医疗服务质量。 一是加强基层医疗体系建设。重点要提高县医院服务 能力，将县域内就诊率提高到 90%左右。深入开展建设“群 众满意乡镇卫生院”活动和社区卫生服务提升工程，社区 卫生服务中心机构建设达标率 93%以上，县区政府驻地社区 卫生服务中心机构建设达标率 70%以上。社区卫生服务中心 与站全部实施一体化管理，促进社区卫生服务能力、服务 质量、服务效率、管理水平、保障条件、居民满意度和获 得感七个提升。继续为乡镇卫生院招聘医学毕业生。落实 乡村医生补偿、养老相关政策，稳定乡村医生队伍。二是 切实提升医疗服务水平。持续改进医疗服务质量，加强药 物合理应用管理。继续开展医学影像质量控制工作，落实 大型设备检查阳性率指标。深入实施改善医疗服务行动计 划，三级医院要全面推行预约诊疗，加大疾病应急救助制 度落实力度，提高群众“获得感” 。加强护士队伍建设，深 入推进优质护理服务。继续开展城乡医院对口支援工作， 进一步提高支援实效。加强血液管理，深入开展核酸检测。 深化“平安医院”创建工作，严厉打击涉医违法犯罪行为， 加强医疗纠纷人民调解工作，扩大医疗责任保险制度覆盖 面。坚持实施二级以上公立医院巡查，推动全市医疗行业 作风明显改善、医疗服务水平明显提升、医院运营管理明 显加强。 (五)坚持重点预防，全面加强公共卫生体系建设。 一是提升重大疾病防控能力。落实国家扩大免疫规划 工作，确保以乡为单位常规免疫接种率达到 95%以上;持续 推进消除麻疹工作，做好异常反应调查诊断、鉴定、补偿 和善后处置。抓好急性传染病防控，及时有效处置突发疫 情。做好结核病患者的发现、治疗和管理工作。完善重点 地方病防治监测体系。进一步提升慢性病防治和精神卫生、 职业卫生管理水平，力争全市严重精神障碍患者登记管理 率达到 75%、治疗率达到 65%。进一步加强疾控体系建设， 落实传染病防治人员安全防护意识。二是提升卫生应急核 心能力。进一步完善卫生应急预案体系，开展突发事件应 急综合演练。加强突发事件公共卫生监测预警，推动市县 两级风险评估工作。要将风险评估作为常态化管理。加强 急救中心建设，全面提高院前急救水平。三是提升妇幼健 康服务能力。落实国家卫生计生委关于妇幼健康服务机 构标准化建设和规范化管理的指导意见 ，做好应对全面实 施两孩政策的妇幼保健服务。完善市、县孕产妇和新生儿 急救中心建设，普遍建立转诊通道，确保母婴安全。深化 妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，促进服务效能最 大化。大力实施妇幼健康优质服务示范工程，抓好妇幼健 康信息化建设。全面加强孕产保健、妇女保健、儿童保健 和计划生育技术服务，继续开展降低剖宫产率专项治理。 继续推进妇幼健康公共卫生服务项目，实现“扩面提质” 。 强化母婴保健执法监督，强化出生缺陷综合防治工作，推 进国家免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖。 (六)坚持绿色发展理念，全面振兴中医药事业。 一是提升中医药事业发展能力。加强基层中医药工作， 在乡镇卫生院、县中医院开展中医药适宜技术服务能力建 设。全面推进中医药健康服务发展，重点在中医药养生保 健服务，中医药养老、康复等领域有所突破。加强中医重 点专科建设和培育工作，提升中医药防治重大疑难疾病能 力。深入落实国家中医药局关于推进社会办医发展中医 药服务的通知要求，更好地满足人民群众多元化多层次 的中医药服务需求。二是加快推进中医药国际交流合作。 加强饶河县中医院建设，提升其对俄中医药服务水平，将 其打造成对外为展示中医药魅力的窗口。 (七)坚持依法行政，加大综合监督执法力度。 一是推进法治建设。组织落实权力清单、责任清单和 权力运行流程图“两单一图” ，做到行权履责规范化，着力 解决用权“任性”的问题。深化简政放权改革，做好取消 下放审批事项的承接能力建设。继续加强网上办理事项规 范化管理，提高依法行政效率。二是加强综合监督。强化 综合监督队伍能力建设，抓好人员培训。严格执法稽查， 开展案例评查，规范行政执法流程，落实行政执法责任制， 开展“双随机”抽查机制试点，推动监督信息公开。继续 做好公共卫生重点监督抽检，开展以整形美容为重点的专 项整治，开展三级医院依法执业抽查，推动放射诊疗和职 业健康检查规范化建设，加强计划生育监督，加大查处 “两非” “代孕”等违法案件力度，严厉打击非法行医，维 护医疗和公共卫生安全。 (八)坚持正确的发展导向，培育良好的内外部环境。 一是科学谋划“十三五”事业发展。按照全省卫生计 生事业发展“十三五”规划的重点内容，结合当地发展实 际，坚持高起点、高水平、高标准，各县区抓紧研究编制 卫生计生改革发展“十三五”规划，并做好与省、市规划 的衔接，科学确定改革发展重要指标体系，谋划好支撑事 业发展的重点项目、重大工程，用规划引领卫生计生事业 发展主动适应经济社会发展新常态。二是打好宣传工作主 动仗。要围绕推进建设健康双鸭山、落实全面两孩政策、 深化医药卫生体制改革等中心任务，大力开展主题宣传， 形成强大的正面舆论声势。要加强新媒体应用，开办政务 微博、微信，适时掌握舆情动态。要全面建立新闻发言人 制度，做到重大问题不缺位，关键时刻不失语，赢得全社 会的理解、支持和参与，及时妥善处理卫生计生突发事件 和敏感事件。要组织动员宣传骨干力量，集中推出一批反 映卫生计生工作现实的精品力作。三是切实抓好作风建设。 面对新时期繁重艰巨的改革发展任务，全市卫生计生系统 要创新思维、敢于担当，要加强对专项资金、重大公共卫 生项目等资金的监督检查，确保资金落实到位、使用规范; 要坚持党要管党、从严治党，自觉把政治纪律和政治规矩 放在首位;要以“三严三实”标准，全面加强系统内思想、 组织、作风和制度建设，坚决遏制“四风”反弹;要加强制 度建设，完善重大案件问责、违规文件通报、不良执业行 为记录等制度;要严格遵守医疗机构从业人员行为规范 ， 落实行风建设“九不准” ，加强对医务人员的医德考评，规 范医疗从业人员行为;要加强对行风建设工作的监督检查和 考核，确保工作落实到位。要提升行业精神文明建设水平， 营造党风正、政风清、作风好、医风新的廉洁卫生计生工 作者的良好形象。 同志们，卫生计生事业改革发展已经站在了新的历史 起点上，使命光荣，任务艰巨，让我们以市