基本公共卫生服务项目考核标准(修改).xls

自自治治区区基基本本公公共共卫卫生生服服务务项项目目考考核核评评估估标标准准（试试行行） 考考核核类类别别考考核核内内容容 分分 值值 考考核核对对象象考考核核方方法法指指标标值值依依据据和和扣扣分分标标准准 1.管理考核 （20分） 1.1组织管理 （8分） 成立领导小组，落实相关部门职责2 各级地方政府 及卫生、财政 行政部门 现场考察、 查阅资料 未成立领导小组扣1分，相关部门职责不落实扣1分。 制定项目实施方案及资金使用管理办法2 查阅资料、 个人访谈 未制定实施方案扣1分，未制定资金使用管理办法扣1分。 县（市、区）级财政和卫生行政部门，每年 4次组织对辖区内基本公共卫生服务进行考 核评估 4 查阅资料、 个人访谈 每少一次考核评估扣1分。 1.2资金管理 （12分） 项目资金管理部门是否及时将资金下拨至执 行单位 4查阅资料 地州财政未在20日内将资金拨付县财政局，扣2分；县财政未在20日内将资金拨付 项目单位，扣2分。 实行项目资金专帐管理，专款专用，原始凭 证真实 2查阅资料未建立资金管理制度扣1分；未实行专帐管理扣1分。 资金使用率6查阅资料 资金使用率（已使用的项目资金/项目资金总额100）70%80%，扣2分；资金 使用率69%，不得分。 地方财政是否足额安排配套经费-查阅资料未安排配套经费或安排配套经费不足额，扣20分。 2.业务考核 （60分） 2.1居民建档 案管理（6分 ） 健康档案建档率2 乡镇卫生院、 村卫生室、社 区卫生服务中 心（站）及其 他承担基本公 共卫生服务任 务的医疗卫生 机构 查阅资料 2011年底，以县（市、区）为单位，城市居民建档率60%，农牧区居民健康档案 考核指标要求按照自治区农牧区居民健康档案实施方案执行。健康档案建档率 （建档人数/辖区内常住居民人数100）每低5个百分点扣1分，直至扣完为止。 健康档案合格率2查阅资料 本项考核得分=健康档案合格率（填写合格档案份数/抽查档案总份数100）2 。采用信息化管理加1分，分值不超过2分。 健康档案使用率2查阅资料 本项考核得分=健康档案使用率(抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份 数100)2。 2.2健康教育 （5分） 发放健康教育印刷资料的种类和数量(根据 不同民族聚集特点，印不同语言文字材料) 1 现场考察、 查阅资料、 个人访谈 印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在乡镇卫生院、村 卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提 供不少于12种内容的印刷资料。本项考核得分=健康教育印刷材料发放率（每年发 放健康教育印刷材料种类/12100%）1。 播放健康教育音像资料的种类、次数(根据 不同民族聚集特点，播放不同语言音像资料 ) 1 现场考察、 查阅资料 音像资料包括录像带、vcd、dvd等视听传播资料，机构正常应诊的时间内，在乡镇 卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播 放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。本项考核得分=健康教育音像材料播放 率（每年播放健康教育音像材料种类/6100%）1。 健康教育宣传栏设置和内容更新情况(根据 不同民族聚集特点，放置不同语言宣传栏) 1 现场考察、 查阅资料、 个人访谈 乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣 传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外 、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显处，距地面1.51.6米高的位置 。每个机构每季度最少更换1次健康教育宣传栏内容。无宣传栏不得分；宣传栏面 积少于2平方米不得分；更新少一次扣0.2分，扣完为止。 健康教育讲座情况1查阅资料 定期举办健康知识讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，促进辖 区内居民的身心健康。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少需要举办1次 健康知识讲座，村卫生室和社区卫生服务站至少每两个月举办1次健康知识讲座。 本项考核得分=公众健康咨询活动完成率（乡镇卫生院、社区卫生服务中心为每年 组织公共健康教育活动次数/12100%；村卫生室和社区卫生服务站为每年组织公 共健康教育活动次数/6100%）1。 自自治治区区基基本本公公共共卫卫生生服服务务项项目目考考核核评评估估标标准准（试试行行） 考考核核类类别别考考核核内内容容 分分 值值 考考核核对对象象考考核核方方法法指指标标值值依依据据和和扣扣分分标标准准 2.业务考核 （60分） 2.2健康教育 （5分） 健康教育咨询活动情况(根据不同民族聚集 特点，印不同语言文字材料) 1 乡镇卫生院、 村卫生室、社 区卫生服务中 心（站）及其 他承担基本公 共卫生服务任 务的医疗卫生 机构。 查阅资料 利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料 。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展6次公众健康咨询活动。本项 考核得分=健康教育知识讲座完成率（每年举办健康教育知识讲座次数/6 100%） 1。 2.3预防接种 （6分) 建证率2查阅资料 为辖区适龄儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案，每半年对辖区 内儿童的预防接种卡（证）进行1次核查和整理。本项考核得分=预防接种建证（卡 ）率年度辖区内建立预防接种证（卡）人数/年度辖区内应建立预防接种证（卡 ）人数100%2。 疫苗接种率2 查阅资料、 个人访谈 为适龄儿童按规定全程接种疫苗，包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗 、白破疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗等疫苗，并定期组织开 展补种工作。及时发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助专业机构完成现 场调查和处理。本项考核得分=疫苗接种率（年度辖区内某种疫苗年度实种人数/某 种疫苗年度应种人数100）2；不能发现、报告预防接种中的疑似异常反应不 得分；未定期开展查漏补种工作扣1分；不能协助专业机构完成现场调查和处理扣1 分，直至扣完为止。 乙肝疫苗补种率2 查阅资料、 个人访谈 为适龄儿童补种乙肝疫苗。本项考核得分=乙肝疫苗补种率（年度辖区内乙肝疫苗 年度实补种人数/乙肝疫苗年度应补种人数100%）2。 2.4传染病报 告和处理（6 分） 传染病疫情报告3 查阅资料、 个人访谈 及时发现、报告、登记辖区内发现传染病病例和疑似病例，参与传染病疫点处理。 本项考核得分=传染病疫情报告率（报告卡片数/登记传染病病人数100）3。 传染病疫情报告及时率3 查阅资料、 个人访谈 建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度;及时发现、登记并报告辖区内发现 的传染病病例和疑似病例，法定报告传染病无漏报；能够协助专业机构开展疫点处 理，排查密切接触者，留观随访，指导落实消毒预防等措施。未建立传染病报告和 突发公共卫生事件报告制度不得分；不能及时发现、登记并报告辖区内发现的传染 病病例和疑似病例扣1分；不能协助专业机构开展疫点处理扣1分；未开展结核病、 艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务扣1分，直至扣完为止。 2.5 0-36月 儿童健康管 理（10分） 新生儿访视率5 查阅资料、 个人访谈 为辖区内新生儿开展新生儿访视3次，包括新生儿健康检查、指导母乳喂养、新生 儿护理等。本项考核得分=新生儿访视率（年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿 人数/年度辖区内登记的活产数100）5。 儿童健康管理率3查阅资料 为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量及分布。本项考核 得分=0-36个月儿童健康管理率（建册人数/辖区内应建册总人数100）3。 儿童系统管理率2查阅资料 对辖区内0-36个月儿童进行系统管理，1岁以内婴儿每年健康检查4次，第2年和第3 年幼儿每年健康检查2次，包括生长发育监测及评价、辅食添加指导、心理行为发 育咨询指导、出生缺陷的发现及转诊、婴幼儿常见疾病的防治、意外伤害预防等， 对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。本项考核得分=儿童系统保健管理率（年 度辖区按要求频次管理的儿童数/年度辖区内登记全部儿童数100）2；未按 规定开展儿童系统管理不得分。 2.6孕产妇健 康管理(10分 ) 早孕建册率3查阅资料 为辖区内孕产妇免费建立孕产妇保健手册，掌握孕产妇数量及分布；对孕产妇死亡 进行监测。本项考核得分=早孕建册率（辖区内怀孕12周之前建册的人数/该时间段 内活产数100）3；未开展孕产妇死亡监测扣1.5分，监测漏报率不高于5， 每上升1个百分点扣0.3分，直至扣完为止。 2.业务考核 （60分） 2.6孕产妇健 康管理(10分 ) 产前健康管理率3 乡镇卫生院、 村卫生室、社 区卫生服务中 心（站）及其 他承担基本公 共卫生服务任 务的医疗卫生 机构 查阅资料、 个人访谈 对每个孕产妇至少提供5次孕期保健，包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫 高、胎心、胎位等）、检测孕产妇血、尿常规、b超、提供孕期心理、孕期营养等 指导。对每个孕产妇每次产检均应进行高危筛查，并做好高危孕妇专案管理。本项 考核得分=合格产前检查率（辖区内按照要求在孕期接受5次产前保健服务的人数/ 该时间段内活产数100）3。 自自治治区区基基本本公公共共卫卫生生服服务务项项目目考考核核评评估估标标准准（试试行行） 考考核核类类别别考考核核内内容容 分分 值值 考考核核对对象象考考核核方方法法指指标标值值依依据据和和扣扣分分标标准准 孕产妇死亡评审情况2查阅资料 开展孕产妇调查和评审。对发生的每例孕产妇死亡均应完成全面的死亡调查，按规 定完成死亡评审。开展孕产妇死亡调查工作，同时进行孕产妇死亡评审的得2分， 每缺1项扣1分。 产后访视率2 查阅资料、 个人访谈 对辖区内产妇进行至少2次产后访视和1次产后健康检查，了解产后恢复情况并对产 后常见问题进行指导；开展计划生育服务、卫生保健和母乳喂养方面的指导和咨询 。本项考核得分=产妇产后访视率（辖区内产后28天内接受一次及以上产后访视的 产妇人数/该时间段内活产数100%）2;计划生育、卫生保健和母乳喂养知识知 晓率不低于95，每下降1个百分点扣0.2分，直至扣完为止。 2.7老年人健 康管理(3分) 老年居民健康管理率1查阅资料 掌握辖区内65岁及以上老年人口数量和有关情况，建立健康档案，实行动态管理。 2011年老年人健康档案建卡率达到95%。本项考核得分=65岁及以上老年人健康管理 率（接受管理的人数/年内辖区65岁及以上常住居民数100）%,每下降5个百分 点扣0.2分，直至扣完为止。 健康体检表完整率1 查阅资料、 个人访谈 每年为65岁及以上老年人进行一次体格检查，包括健康危险因素调查、一般体格检 查等。本项考核得分健康检查表完整率（填写完整的健康检查表数/抽样的健康 检查表数100）1。 健康指导覆盖率1 查阅资料、 个人访谈 每年为65岁及以上老年人进行一次健康指导，包括自我保健及伤害预防、自救等。 本项考核得分健康指导覆盖率（接受健康指导人数/年内辖区内65岁及以上常住 居民数100）1。 2.8高血压患 者健康管理 (7分) 高血压患者健康管理率3 现场考察、 查阅资料、 个人访谈 建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度，对辖区内35岁及以上常住居民，每年在其 第一次到基层医疗卫生机构就诊时为其测量血压。对已确诊的原发性高血压患者纳 入高血压患者管理。本项考核得分高血压患者健康管理率（年内已管理高血压人 数/年内辖区内高血压患病总人数100）3；未建立35岁以上人群门诊首诊测 血压制度不得分。 高血压患者规范管理率2 现场考察、 查阅资料、 个人访谈 对确诊的高血压患者，每年提供至少4次随访。每次随访包括进行健康评估、病情 监测、行为干预、用药指导、健康教育、效果评价等，每次提供服务后及时将相关 信息记入健康档案。本项考核得分高血压患者的规范化管理率（按照要求进行高 血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数100%）2。 管理人群血压控制率2 现场考察、 查阅资料、 个人访谈 高血压患者每年至少进行1次健康检查，可与随访相结合。内容包括血压、体重、 随机血糖（指血），一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查。本项考核 得分管理人群血压控制率（最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数 100）2。 2.9 2型糖尿 病患者健康 管理(5分) 糖尿病患者规范管理率2 查阅资料、 个人访谈 对糖尿病患者进行每年至少4次的面对面随访管理。每次随访包括：测量空腹血糖 和血压、询问上次就诊到此次就诊期间的症状、询问患者生活方式、了解患者服药 情况及对患者进行分类干预等，每次提供服务后及时将相关信息记入健康档案。本 项考核得分糖尿病患者规范管理率（按照要求进行糖尿病患者管理的人数/年内 管理糖尿病患者人数100%）2。 2.业务考核 （60分） 2.9 2型糖尿 病患者健康 管理(5分) 糖尿病患者健康体检率2 乡镇卫生院、 村卫生室、社 区卫生服务中 心（站）及其 他承担基本公 共卫生服务任 务的医疗卫生 机构。 查阅资料、 个人访谈 每年至少进行1次健康检查，可与随访相结合。内容包括血压、体重、空腹血糖（ 指血）测量，一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查。本项考核得分 糖尿病患者健康体检率（糖尿病患者健康体检人数/糖尿病患者管理人数100%） 2。 2.业务考核 （60分） 2.6孕产妇健 康管理(10分 ) 乡镇卫生院、 村卫生室、社 区卫生服务中 心（站）及其 他承担基本公 共卫生服务任 务的医疗卫生 机构 自自治治区区基基本本公公共共卫卫生生服服务务项项目目考考核核评评估估标标准准（试试行行） 考考核核类类别别考考核核内内容容 分分 值值 考考核核对对象象考考核核方方法法指指标标值值依依据据和和扣扣分分标标准准 管理人群血糖控制率1 查阅资料、 个人访谈 2型糖尿病患者每年至少应进行1次较全面的健康检查，可与随访相结合。内容包括 血压、体重、空腹血糖，一般体格检查和视力、听力、活动能力、足背动脉搏动检 查。本项考核得分管理人群血糖控制率（最近一次随访空腹血糖达标人数/已管 理的高血压人数100）1。 2.10重性精 神疾病患者 管理(2分) 辖区重性精神疾病患者管理率1查阅资料 2010年辖区重性精神疾病患者管理率60%。辖区重性精神疾病病人的登记率每下 降1个百分点扣0.1分，直至扣完为止。 重性精神疾病患者规范管理率0.5 查阅资料、 个人访谈 在专业机构指导下管理居家的重性精神病人，每年至少随访4次，做好康复指导， 并进行1次综合评估。本项考核分值重性精神疾病患者规范管理率（每年完成4次 随访的患者/辖区内所有登记在册的居家重性精神疾病患者数100%）0.5；未进 行康复指导工作扣1分。 重性精神病患者显好率0.5 本项考核分值重性精神病患者显好率(最近一次随访时分类为病情的确证重性精 神病患者/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数100%）0.5。 3.效果考核 （20分） 3.1社会效益 居民、患者对基本公共卫生服务的知晓率10 随机居民拦截 调查，问卷调 查 个人访谈 居民、患者对基本公共卫生服务的知晓率（知道基本公共卫生服务内容的人数/调 查人数（不少于30人）100）85，每下降5个百分点扣1分，知晓率低于50% 不得分。 居民、患者对基本公共卫生服务的满意率10个人访谈 居民、患者对基本公共卫生服务的满意率（对机构开展基本公共卫生服务感到满意 的人数/调查人数（不少于30人）100)85,每下降5个百分点扣1分，满意度 低于50%不得分。 100 2.业务考核 （60分） 2.9 2型糖尿 病患者健康 管理(5分) 乡镇卫生院、 村卫生室、社 区卫生服务中 心（站）及其 他承担基本公 共卫生服务任 务的医疗卫生 机构。 附件： 基基本本公公共共卫卫生生服服务务项项目目考考核核参参考考指指标标 考考核核类类别别 考考核核对对象象 考考核核内内容容考考核核指指标标指指标标说说明明 1.管理考 核a 1 1 1.1组织管理 领导重视程度 政府及有关部门和承担国家基本公共卫生服务项目的医 疗卫生机构对项目组织管理的重视程度，可从建立组织 、健全制度、召开会议等方面评定结果 项目管理实施方案制 定与落实项目实施方案制定的质量及落实情况 督导与反馈项目实施方案规定的督导任务完成和反馈情况 1.2资金管理 资金拨付及时性各级项目管理部门是否及时拨付项目资金 资金到位率各级项目管理部门是否足额拨付项目资金 配套资金到位率 各级已经拨付的配套资金额/项目规定配套资金额100 项目资金使用率已使用的项目资金/项目资金总额100 资金使用合法合规性 3 3 承担服务任务的机构是否将资金纳入单位财务统一集中 管理，是否严格执行国家有关财经法规和财务制度 2.业务考 核 a 2.1居民建档案 管理 健康档案建档率建档人数/辖区内常住居民数100 b 2 2健康档案合格率填写合格的档案份数/抽查档案总份数100 健康档案使用率 抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数 100 2.2健康教育 发放健康教育印刷资料的种类和数量 播放健康教育音像资料的种类、次数 健康教育宣传栏设置和内容更新情况 举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数 业务考核 同上 2.3预防接种 建证率 年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区内应建立预 防接种证人数100 某种疫苗接种率 年度辖区内某种疫苗年度实际接种人数/某种疫苗年度 应接种人数100 2.4传染病传染病疫情报告率报告卡片数/登记传染病病人数100 报告和处理 传染病疫情报告及时 率报告及时的传染病病人数/登记传染病病人数100 2.5 0-36月儿童 新生儿访视率 年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区 内活产数100 健康管理儿童健康管理率 年度辖区内接受1次及以上随访的036个月儿童数/年 度辖区内应管理的036个月儿童数100 儿童系统管理率 年度辖区中按相应频次要求管理的036个月儿童数/年 度辖区内应管理的036个月儿童数100 2.6孕产妇早孕建册率 辖区内怀孕12周之前建册的人数/该地该时间段内活产 数100 健康管理产前健康管理率 辖区内按照规范要求在孕期接受5次及以上产前随访服 务的人数/该地该时间段内活产数100 产后访视率 辖区内产后28天内的接受过1次及1次以上产后访视的产 妇人数/该地该时间段活产数100 2.7老年人健康 管理 老年居民健康管理率 接受健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数 100 健康体检表完整率填写完整的健康体检表数/抽样的健康体检表数100 2.业务考 核同上 2.8高血压患者 高血压患者健康管理 率 年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患病总人数 100 健康管理 辖区高血压患病总人数估算：辖区常住成年人口总数 成年人高血压患病率（通过当地流行病学调查、社区卫 生诊断获得或是选用本省（全国）近期高血压患病率指 标） 高血压患者规范管理 率 按照要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压 患者人数100 管理人群血压控制率 最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数100 业务考核 同上 2.9 2型糖尿病 患者健康管理 糖尿病患者健康管理 率 年内已管理糖尿病人数/年内辖区内糖尿病患病总人数 100 辖区糖尿病患病总人数估算：辖区常住成年人口总数 成年人糖尿病患病率（通过当地流行病学调查、社区卫 生诊断获得或是选用本省（全国）近期2型糖尿病患病 率指标） 糖尿病患者规范健康 管理率 按照要求进行糖尿病患者健康管理的人数/年内管理糖 尿病患者人数100 管理人群血糖控制率 最近一次随访空腹血糖达标人数/已管理的糖尿病患者 人数100 2.10重性精神疾 病患者管理 重性精神疾病患者管 理率 所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数/（辖区内15 岁及以上人口总数患病率）100 重性精神疾病患者规 范管理率 每年按照规范要求进行管理的确诊重性精神疾病患者数 /所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数100 重性精神疾病患者显 好率 最近一次随访时分类为病情稳定的患者数/所有登记在 册的确诊重性精神疾病患者数100 3.效果考 核同上3.1社会效益 居民知晓率辖区居民对国家基本公共卫生服务项目内容的知晓情况 居民满意度 辖区居民对提供基本公共卫生服务的医疗卫生机构及工 作人员的满意情况 1 a代表各级地方政府卫生、财政部门 2.业务考 核同上 指指标标值值依依据据和和参参考考标标准准 根据各地实际情况，确定相关指标考核分 值。 各级项目管理部门要及时足额拨付项目资 金，在结算年度内资金及配套资金到位率达到 100%，资金使用合法合规，使用率要与项目工 作进度相适应。 根据卫生部关于规范城乡居民健康档案 管理的指导意见的要求：2009年底，农村居 民健康档案试点建档率达到5，城市地区居 民健康档案建档率达到30；到2011年，农村 达到30%，城市达到50%。其他指标值由各地根 据居民健康档案有关工作要求结合实际情况自 行确定。 根据国家基本公共卫生服务规范（2009年 版）的要求：每个乡镇卫生院、社区卫生服务 中心每年提供印刷资料不少于12种、播放音像 资料不少于6种、宣传栏不少于2个，每季度至 少更换1次、开展健康咨询活动不少于6次、健 康知识讲座每月至少举办1次；每个村卫生室 、社区卫生服务站每年提供印刷资料不少于12 种、宣传栏不少于1个，每季度至少更换1次、 健康知识讲座每两个月至少举办1次。 参照中国农村初级卫生保健发展纲要 （2001-2010年）及2009年中国卫生统计年 鉴统计数据，建证率和某种疫苗接种率应达 到90%以上。 指标值由各地根据传染病防治管理有关工 作要求结合实际情况自行确定。 附件： 基基本本公公共共卫卫生生服服务务项项目目考考核核参参考考指指标标 参照中国农村初级卫生保健发展纲要 （2001-2010年）及2009年中国卫生统计年 鉴统计数据，新生儿访视率、儿童健康管理 率应达到80%以上，儿童系统管理率应达到70% 以上。 参照中国农村初级卫生保健发展纲要 （2001-2010年）及2009年中国卫生统计年 鉴统计数据，早孕建册率应达到85%以上 ， 产前健康管理率应达到80%以上，产后访视率 应达到85%以上。 老年人健康管理率2010年应达到30%以上 ，以后逐年增加，健康体检表完整率应达到 80%以上。 参照中国农村初级卫生保健发展纲要 （2001- 2010年），高血压患者健康管理率2009年应达 到20%以上，以后逐年增加，其他指标由各地 根据实际情况自行确定。 指标值由各地根据传染病防治管理有关工 作要求结合实际情况自行确定。 参照中国农村初级卫生保健发展纲要 （2001- 2010年），糖尿病患者健康管理率2010年应达 到20%以上，以后逐年增加，其他指标由各地 根据实际情况自行确定。 重性精神疾病患者健康管理率2010年应达 到20%以上，以后逐年增加，其他指标由各地 根据实际情况自行确定。 辖区居民知晓率和满意度由各地根据实际 情况自行确定标准。 1 a代表各级地方政府卫生、财政部门 考考核核内内 容容 考考核核指指标标指指标标 说说明明 指指标标 值值依依 据据和和 参参考考 标标准准 2.5