压力容器用钢板厚度附加值引起的合同争议探讨VIP

水利水电技术第 4 3卷2 O 1 2年第7期 压 力容器 用钢板厚度 附加值 引起 的 合 同争议探讨 伞小 雨 ( 辽宁润中供水有限责任公司，辽宁 沈阳 1 1 0 0 0 6 ) 摘 要 ：国家标准 压力容器用钢板( G B 6 6 5 4 - 1 9 9 6 )中规 定 了钢板按理 论重量 交货 ，用公称厚 度加厚度 附加值作为计算重量的理论厚度 。在合 同签订 时，若双方都没有考虑 由厚度 附加值 产生 的问题 ，就会在合 同履行 中对该厚度 附加值 的计量计价 产生争议。为此 ，本 文应 用实际案例 ，对 此问题进行 了的探讨 ，认 为发 包人应 支付 由厚度 附加值所 引起的钢板重量增加 的材料 费 ，但 对于 其制作及安装可不予计量计价。 关键词 ：压力容器用钢板 ；厚度附加值 ；合 同争议 中图分类号：T U 7 2 3 1 + T V 6 7 2 2 ( 2 3 1 ) 文献标识码 ：A 文章编号：1 0 0 0 0 8 6 0 ( 2 0 1 2 ) 0 7 0 0 4 0 0 3 Di s c u s s i o n o n c o nt r a c t d i s p ut e c a u s e d by a dd i t i o na l va l ue o f t h i c k ne s s o f s t e e l p l a t e f o r p r e s s ur e v e s s e l S AN Xi a o y u ( L i a o n i n g R u n z h o n g Wa t e r S u p p l y C o L t d ，S h e n y a n g 1 1 0 0 0 6 ， L i a o n i n g ， C h i n a ) Abs t r a c t：I n t h e n a t i o n a l s t a n d a r d s o f“GB 66 5 4- 1 9 96 S t e e l P l a t e s f or Pr e s s ur e Ve s s e l s ”i t i s d e fin e d t h a t t he s t e e l p l a t e s h a l l b e d e l i v e r e d wi t h t h e t h e o r e t i c a l we i g h t a n d t h e n o mi n a l t h i c k n e s s p l u s t h e a d d i t i o n a l v a l u e o f t h e t h i c k n e s s s h all b e t h e t h e o r e t i c a l t h i c kn e s s for c alc u l a t i n g t h e we i g h t Du rin g t he c o n t r a c t s i g ni n g，i f t h e i s s u e c a u s e d b y t he a dd i t i o n al v a l ue o f t h i c kn e s s i s n o t c o n s i d e r e d b y b o t h t h e s i d e s ，t h e d i s p u t e f r o m t h e me a s u rin g a n d p ri c i n g f o r t h e a d d i t i o n al v a l u e o f t h i c k n e s s s h a l l o c c u r d u ri n g t h e e x e c u t i o n o f t h e c o n t r a c t c o n c e r n e d T h e r e f o r e， a n a c t u a l c a s e i s a p p l i e d h e r e i n t o d i s c u s s t h i s p r o b l e m，a n d t h e n，i t i s c o n s i d e r e d t h a t t h e a d d e d ma t e ria l c o s t for t h e i n c r e a s e o f t h e w e i g h t o f s t e e l p l a t e c a u s e d b y t h e a d d i t i o n al v a l u e o f t h i c k n e s s s h a l l b e p a i d b y t h e c l i e n t ，h o we v e r ，t h e r e l e v a n t f a b ri c a t i o n a n d i n s t a l l a t i o n s h all n o t b e me a s u r e d a n d p r i c e d Ke y wo r d s：s t e e l p l a t e for p r e s s ur e ve s s e l ；a d di t i o n a l v a l ue o f t h i c k ne s s；c o n t r a c t d i s p u t e 1 争议的产生 辽宁省某输水工程 ，其 中一标 段的主要工作 内 容为过 河 连接 段压 力钢 管 、及 附 属配 件 的材料 采 购、制造 、运输 、安装 、试 验 、质 量 检查 和验 收 ， 管件制作及安装 。制安 工程量近 1 8 0 0 0 t ，主材 为 1 6 Mn R钢板 ，实际制作工期为 2 0 0 6年 O 4月至 2 0 0 9 年 1 2月，合同范本为 水利水电工程施工合同和招 标文件示范文本 ( G F一2 0 0 00 2 0 8 ) 。在钢管制作 计量 中，发包人按设计施工 图中的净尺寸计算钢管 的工程量 ，计算方 法为 ：钢管 的理论重量 =面积 标准单位重量 ，其 中标准单位 重量 =基本重量 k g 4 0 ( m mm ) 厚度 ( m m) ，厚度为设计公称厚 度。 承 包 人 对 此 提 出 了不 同 意 见 ，根 据 合 同 范 本 1 1 5 2项条 款规 定 ：“ 钢 板 和型 钢钢 材 按 制成 件 的成型净 尺寸 和使用 钢材 规格 的标 准单 位 重 量计 算其工程量 ”，合 同范本 1 5 1 4项 条 款规 定 ：压 力钢管制作与 安装应 遵循 压力 容器 用钢 板( GB 6 6 5 4 1 9 9 6) 标 准 ，在此标 准中规定 了钢板按理 论 重量交货 ，以公称 厚度 加厚 度 附加 值作 为计 算 重 量 的 的理论 厚 度 ，因此 钢 管 的 工程 量 应 该 按 照 ： 收稿 日期：2 0 1 2 - 0 3 2 6 作者简介：伞小雨 ( 1 9 8 l 一 ) ，男 ，本科 ，工程 师。 Wa t e r Re s o u rc e s a n d Hy d r o p o we r En g i n e e r i n g V o l 4 3 No 7 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 厚度 =公 称厚 度 +厚 度 附加值 ，来计 算 钢管 的理 论 重 量 。 2 争议的分析 2 1 为什么出现厚度附加值问题 为保证设计厚度提高安全度 ，压力容 器钢板在 生产时考虑板材厚度 的不均匀性 ，实际生产的板材 平均厚度 比公称厚 度有所增加 ，因此 压力容 器用 钢板 ( G B 6 6 5 4 1 9 9 6 ) 规定按公称厚度加厚度 附加 值计算其理论重量。这个厚 度附加值是根 据不同规 格钢板设定 的，在国标 G B 6 6 5 4 1 9 9 6中有 明确 具 体 的数值 可查 。这是 压力 容 器钢 板 不 同于其 他 种 类 钢 板 之 处 ，1 6 Mn 、1 5 Mn VN B、Q 2 3 5 、Q 3 4 5钢 板都 没有此项 规 定 。此 争议 中如果 钢管 按 称重 计 量 ，其结果应该 比不 计 厚度 附 加值 的理 论 重量 要 大 ，因此承包人 对 计量 方法 提 出争 议 是符 合逻 辑 的 。 2 2 应如何理解招标文件的相关条款 招标文件规定 ：钢板和型钢钢材按制成件的成型 净尺寸和使用钢材规格的标准单位重量计算其工程 量 。本案例争议的焦点是单位重量如何计算。一种观 点是把招标文件 的规定理解为按施工图纸净尺寸计算 体积然后乘 以 7 8 5 c m。的钢板 密度来计 算重量 ， 虽然很多情况下这种计算方法的结果也是正确的。但 实际工程中在计算角钢 、槽钢重量时都是采用图纸长 度乘以材料表中单位重量 ，该单位重量就是这种规格 钢材的标准单位重量 ，是一个理论重量 ；对钢板制成 品而言 ，计算重量时应以图纸面积乘 以该型板材的单 位重量。由于本案例为压力容器钢板 ，与普通钢板不 同，应按国家标准 G B 6 6 5 4 -1 9 9 6先确定该规格板材 的厚度附加值 ，以公称厚度加厚度附加值计算单位重 量 ，而不能仅按公称厚度计算该 规格板材 的单位 重 量 。 2 3 附加 重量 是否 可 以作为摊 销处 理 在水利定额钢管制作与安装单价中正常摊销 的内 容是下料和加工过程中的正常损耗以及施工安装 时所 需 的附加钢材。因厚度附加值产生的附加重量是实际 存在于钢管制成 品上 ，是国家标准明确规定应计算在 内的，并不是 钢管 制造 承包人 因加工工艺可 以改变 的，为必须附加量 ，不应该作为摊销。但这样计算的 工程量与发包人及设计单位所指的工程量 ( 通常工程 量为按设计图纸净尺寸所计算 的净值 ) 并非一致 。针 对压力容器钢板这样的特殊钢材 ，如果在招标文件中 明确工程量计算规则 ，明确规定包含厚度附加值在 内 水利水电技术第4 3卷2 0 1 2年第7期 伞小雨压力容器用钢板厚度附加值引起的合同争议探讨 的其他所有附加量均计算在综合单价中，工程价款 = 综合单价 x钢管工程量( 按设计 图纸净尺寸所计算的 净值) ，这样所计算的结果就 比较符合工程造价的惯 例 。 2 4承包人是否存在过失 承包人在投标时并未对 工程量及计算方法提 出 异议 ，也未 在单价 中包含钢 板必须 附加量 的费用 。 有一种意见认为 ，作为一个有经验的承包商 ，在投 标阶段就应核对工程量提 出质疑。投标 阶段 没有 提 出异议，也就是认同了招标文件的计算方法，在报 价中已进行 了相应摊销处理 。另一种意见认为 ，作 为一个单价 合 同，投标人并 不一定 要核对工 程量 ， 即使发现有问题 ，也可 以保持缄 默。合 同的不严密 性及国标 的强制性标准不能要求承包人来承担全部 损 失 3 争议的解决意见 发包人应该支付 由厚度附加值引起钢板重量增加 的材料费 ，并按投标时的市场基础价格与实时价格进 行调整价差；而对于钢管的制作及安装 ，并不给予必 须附加量的计量 。此案例争议的重点也就是该由哪一 方承担国标规定 的而非承包人能改变的附加重量引起 的材料费 ，这样 的支付方法相当于发包人支付了制作 压力钢管所必须 的钢板材料费 ，即含有合理的损耗及 国标规定 的必须 附加量 。这样类 似于发包人提供材 料 ，承包人制作安装 ，而增加的附加重量对于制作安 装工艺及人、材 、机消耗量几乎没有影响 ，所以这种 方法是合理的。 锅炉 与压 力 容器 用 钢板 ( G B 7 1 3 _2 0 0 8) 于 2 0 0 8年 O 3月 3 1日发布 ，并于 2 0 0 8年 0 9月 0 1日实 施 代替 压力容器用钢板 ( G B 6 6 5 4 -1 9 9 6 ) ，其 中钢板按理论重量交货 ，理论计重采用的厚度为钢板 允许的最大厚度和最小厚度的算术平均值。新国标的 计算方法所计算 出来的结果与旧国标所给出的厚度附 加值不一致 ，所 以在计算 2 0 0 8年 0 9月 0 1日以后所 发生的钢板附加量材料费应该按照新 国标的方法来计 算。 4 争议引起的思考 思考一 ：在案例工程进 行 的期 间 ，水利 部分别 在 2 0 0 7年 0 7月 0 1日和 2 0 1 0年 0 2月 0 1日实施 了 水利工程工程量清 单计价规 范 和 水利水 电工程 标准施工招标文件 。这两个规范中都没有相关条款 ( 下转第 4 4页) 41 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 周林虎， 等三维仿真系统在大伙房输配水工程中的应用 先拟订 的应急供水 目标 ，即满 足系统安全与应 急供 水需求 时的阀 门、稳压塔 、水泵 工作情 况 的仿 真 ， 由调度人员根据程序确定。 目标 工况 的仿真 为恒定 流工况仿真。 恒定流工况仿真内容 ，根据各市的需水计划而有 所不同，总体可以划分为四种仿真类型：( 1 ) 各市初 期可能水量调配仿真 ；( 2 ) 各市规划水量调配仿真 ； ( 3 ) 大连加大输水量调配仿真 ；( 4 ) 大连 、盘锦加大 输水量仿真。 恒定流工况仿真的主要 目标 ，是确定相邻管段连 接调流阀的优化开度。以水量的分配 、加压泵站前的 压力值 、启泵扬程 、稳压塔的控制水位等作为边界控 制条件 ，通过恒定流水力估算 ，制定一系列可行的调 度方案 ，通过平台仿真，得到调流阀最优开度 ，从而 实现更为安全 、稳定的调度。目标工况调流阀联动仿 真界面如图 3所示。 图 3 目标工况调流阀联 动调 度仿 真界面 3 4调 度工 况仿真 系统 由当前工况过渡到 目标工况时的过渡过程工 况 ，称为调度工况 。由于当前工况与可能的目标工况 组合过多，且工况仿真过程大多为非恒定过程 ，反映 ( 上接 第 41页 ) 能用于解决本案例 的争议 ，而两个 规范在工程量计 算规则 中都提 到了“ 按 招标设计 图示尺寸计算 的有 效重量计量”，但针 对于“ 有效 重量” 并 没有给 以明 确的定 义，是否应该简单 的理解为按设计 图示净尺 寸计算重量呢?这样 的表述并不够准确 ，容易引起 歧义。 思考二 ：对类 似 于压 力 容器 钢 板这 样 的特 殊 材料 ，发包人 应该 在 招标 文 件 中应该 明确 计量 计 价规则 ，尽 量 避免 争议 的发 生 ；在发 包人 没有 发 现招标 文件 中潜 在争 议 时 ，投标 人也 应该 主 动提 调流阀开度、稳压塔水位 、管道压力 、供水流量等也 以其历时变化过程为仿真 目标 ，因此调度工况仿真又 可称为非恒定流工况仿真。 根据实际运行可能出现的情况 ，非恒定流仿真工 况大致可 以分为支线爆管调度仿真、干线检修调度仿 真、干线爆管调度仿真 、泵组失电调度仿真 以及全线 停供调度仿真等几种。 非恒定流工况仿真基础是水力过渡数值模拟的理 论，主要边界控制条件有大伙房特征水位 、管线 内水 压