市住建委权力清单

*市住房和城乡建设委员会权力清单序号权力分类项目名称子项名称实施依据实施对象承办机构备注1行政许可建设工程施工企业资质证书核发1.施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）中华人民共和国建筑法第十三条规定：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。建筑业企业资质管理规定（建设部令第87号）第十一条下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施：（一）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；（二）专业承包序列三级资质；（三）劳务分包序列资质；（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、*区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。公民、建设企业市住建委建筑市场监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。2.专业承包序列三级资质3.劳务分包序列资质2行政许可建设工程施工许可证核发无 中华人民共和国建筑法第七条，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 建筑工程施工许可管理办法(建设部令第71号)第二条，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、*区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。公民、建设单位市住建委建筑市场监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。3行政许可建设项目选址审批、核准建设项目选址意见书核发*区实施中华人民共和国城乡规划法办法第二十四条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位应当在报送有关部门审批、核准前，持以下材料向审批、核准部门的同级城乡规划主管部门申请核发选址意见书：（一）包含建设项目性质、建设规模、选址意向等情况说明的书面申请报告；（二）建设项目选址意见书申请表；（三）建设项目建议书及其批准文件，或者项目核准申请报告；（四）选址地点地形图，并标明选址意向用地位置和用地范围；（五）大型建设项目、对城乡规划布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应附送规划设计单位编写的选址论证意见；（六）需报上一级城乡规划主管部门核发选址意见书的，还应提供有关城乡规划总平面图（注明项目选址位置、范围），以及项目所在地城乡规划主管部门的初步审查意见；（七）法律、法规规定的其他材料。城乡规划主管部门受理申请后，按照城乡规划要求进行审查，对项目选址符合城乡规划要求的，核发建设项目选址意见书；对不符合要求的，不予核发，并书面说明理由。其中，由国务院或者*区有关部门审批、核准的建设项目，经县级以上人民政府城乡规划主管部门逐级审查后，报*区人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书。公民、建设单位市住建委建设用地管理科、管线管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。4行政许可建设项目规划许可证核发1.建设用地规划许可证（含临时）核发*区实施中华人民共和国城乡规划法办法第二十七条 在城市、镇、乡规划区内以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目，其建设用地规划许可证按照以下规定办理：（一）项目建设单位持有关部门对建设项目审批、核准或者备案的文件，建设项目选址意见书及附件、地形图、项目相关文件图纸，以及经依法审定的建设工程设计方案的总平面图（需要编制修建性详细规划的，应提供经依法审定的修建性详细规划），向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可书面申请。（二）城乡规划主管部门审核建设单位提交的各项文件、资料、图纸等是否完备，并依据依法批准的控制性详细规划审核建设用地的位置、面积，确定建设用地范围。对于文件完备，且符合控制性详细规划要求的建设项目，核发建设用地规划许可证；对不符合要求的，不予核发，并书面说明理由。第二十八条 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，其建设用地规划许可证按照以下规定领取：（一）建设单位向城乡规划主管部门提交建设项目审批、核准或者备案文件，以及国有土地使用权出让合同、经依法审定的建设工程设计方案的总平面图（需要编制修建性详细规划的，应提供经依法审定的修建性详细规划）；（二）城乡规划主管部门审核建设单位提供的各项文件、资料、图纸等是否完备，并依据依法批准的控制性详细规划，核验国有土地使用权出让合同中约定的建设用地规划条件，确定建设用地范围。对于具备相关文件且符合控制性详细规划要求的建设项目，准予领取建设用地规划许可证；对不符合要求的，不准予领取，并书面说明理由。公民、建设单位市住建委建设用地管理科、管线管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。前置条件：发改、规划、国土、地震、环保等部门相关文件2.建设工程规划许可证核发*区实施中华人民共和国城乡规划法办法第三十一条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证的，不得进行建设。取得建设工程规划许可证的，应当按照建设工程规划许可证的规定进行建设。建设工程规划许可证按照以下规定办理：（一）建设单位或者个人持使用土地的有关证明文件、建设项目批准文件、项目相关文件图纸、地形图、经依法审定的建设工程设计方案（需要编制修建性详细规划的，应提供经依法审定的修建性详细规划）及其相关材料，向城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府提出建设工程规划许可书面申请。（二）城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府审核建设单位或者个人是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序和法定形式，申请材料、图纸是否完备等；依据控制性详细规划、相关的法律法规以及其他具体要求，审核申请事项的内容。对符合条件的，核发建设工程规划许可证；对不符合条件的，不予核发，并书面说明理由。公民、建设单位市住建委规划建设管理科、管线科市级保留。根据法律、法规和规章实施。收费依据：桂政办198664号、桂价房字1997078号文、桂政发2001100号；收费标准：工程总造价1.5%前置条件：发改部门、国土部门、人防、消防、等部门相关文件3.乡村建设规划许可证核发*区实施中华人民共和国城乡规划法办法第三十七条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，应当办理乡村建设规划许可证。建设单位或者个人应当持经有关部门审批、核准或者备案文件、标明拟建项目用地范围的规定比例尺地形图、建设工程设计方案（包括图纸和说明，下同）、有关村民委员会意见、建设单位或者个人有效证件等材料，向所在地镇或者乡人民政府提出书面申请。镇或者乡人民政府对提交的材料进行初审，对材料齐全的，提出初审意见；对材料不齐全的，告知其应当补正的有关材料。镇或者乡人民政府将初审意见及该建设项目相关材料一并报上一级人民政府城乡规划主管部门。城乡规划主管部门依据乡、村庄规划对建设项目进行核查，对符合乡、村庄规划要求及国家有关规范、标准的，核发乡村建设规划许可证；对不符合要求的，不予核发，并书面说明理由。公民、建设单位市住建委村镇建设科市级保留。根据法律、法规和规章实施。5行政许可在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审批无中华人民共和国文物保护法第十八条根据保护文物的实际需要，经省、*区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。公民、建设单位市住建委规划建设管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。6行政许可在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其它设施的审批无历史文化名城名镇名村保护条例第二十八条在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。第二十九条审批本条例第二十八条规定的建设活动，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权利。公示时间不得少于20日。利害关系人要求听证的，应当在公示期间提出，审批机关应当在公示期满后及时举行听证。公民、建设单位市住建委规划建设管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。7行政许可对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的审批无历史文化名城名镇名村保护条例第三十五条对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。公民、建设单位市住建委规划建设管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。8行政许可对建设单位确定的历史建筑实施原址保护的保护措施审批无历史文化名城名镇名村保护条例第三十五条对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。公民、建设单位市住建委规划建设管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。9行政许可在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动保护方案的审批无历史文化名城名镇名村保护条例第三十五条对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。公民、建设单位市住建委规划建设管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。10行政许可建设项目修建性详细规划或工程设计方案的总平面图审批无*区实施办法第一十五条 修建性详细规划按照以下规定进行编制和审定：需要建设单位或者个人编制修建性详细规划或者建设工程设计方案的总平面图的，城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府应当依据控制性详细规划出具规划条件。建设单位或者个人应当委托具有相应资质的规划设计单位依据规划条件编制修建性详细规划或者建设工程设计方案的总平面图，报所在地的人民政府城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府审定。城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府对建设单位或者个人提交的修建性详细规划或者建设工程设计方案的总平面图进行审定，对符合控制性详细规划、规划条件和国家、*区有关规范、标准要求的，予以审定；对不符合要求的，不予审定，并书面说明理由。*区实施办法第三十六条 建设工程设计方案按照以下规定进行编制和审定：（一）建设单位或者个人向城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府提交书面申请、建设项目批复文件、使用土地的有关证明文件、地形图、经审定的修建性详细规划或者建设工程设计方案的总平面图等材料。（二）城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府根据建设项目的性质、规模等，向建设单位或者个人出具建设工程规划条件。建设单位或者个人委托具有相应资质等级的设计单位依据法律、法规、规章、建设用地或者建设工程规划条件编制建设工程设计方案。（三）城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府审核建设工程设计方案报审成果及文件图纸后，对符合控制性详细规划、建设工程规划条件和国家有关规范、标准要求的，予以审定；对不符合要求的，不予审定，并书面说明理由。公民、建设单位市住建委规划建设管理科、管线管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。11行政许可临时建设规划许可证核发无中华人民共和国城乡规划法第四十四条：在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、*区、直辖市人民政府制定。*区实施中华人民共和国城乡规划法办法第四十二条在城市、镇、乡规划区内因地质勘察、工程施工等原因需临时占用土地，搭建简易建筑物、构筑物和其他设施的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请临时建设规划许可证。临时建设规划许可批准的临时建设使用期限不得超过2年，期满需要延续的，应当在使用期限届满30日前提出申请，按照规定办理延期手续，经批准延期的，期限不得超过1年。临时建筑不得超过2层，并不得改变为永久性建筑。临时建设规划许可期满或者因城乡建设需要，建设单位或者个人必须自行拆除临时建筑物、构筑物和其他设施，退出临时用地。第四十三条 临时建设规划许可证按照以下规定办理：建设单位持书面申请、使用土地的有关证明文件、临时建设工程设计文件图纸、相关部门审核意见，向城乡规划主管部门提出建设申请。城乡规划主管部门在受理临时建设规划许可申请时，应当书面告知申请人批准临时建设的条件、临时建设的使用期限以及使用期限届满自行拆除的法律义务等，由申请人作出书面承诺。城乡规划主管部门核查临时建设工程相关文件图纸后，对不影响近期建设规划实施，不影响城乡的交通、市容、安全，不干扰周边环境的，核发临时建设规划许可证；不符合条件的，不予核发，并书面说明理由。公民或建设单位市住建委建设用地管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。12行政许可规划条件变更许可无中华人民共和国城乡规划法第四十三条：建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。*区实施中华人民共和国城乡规划法办法第三十四条建设单位或者个人不得擅自变更建设用地规划许可证和建设工程规划许可证确定的规划条件，因特殊需要确需变更的，必须向城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府提出变更申请。城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府受理申请后，应当组织专家论证，变更内容不符合控制性详细规划的，不得批准。其中，变更容积率的，按照以下规定办理：（一）建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府提出书面申请并说明变更的理由；（二）城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府应当从建立的专家库中随机抽取专家，对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；（三）在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，并组织听证；（四）经专家论证、征求利害关系人意见后，城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府应当依法提出容积率调整建议并附论证、公示（听证）、利害关系人意见等相关材料报城市、县级人民政府；（五）经城市、县级人民政府审查同意后，城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府方可办理变更手续，并及时将变更后的规划条件抄告国土资源主管部门备案；（六）变更后容积率增加的，建设单位或者个人应根据变更后的容积率向国土资源主管部门办理相关土地出让收入补交手续。涉及调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案以及专家论证意见、公示（听证）材料等，城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府应当及时整理归档，并按照国家有关城建档案管理的规定向城建档案管理机构移交备查。公民或建设单位市住建委建设用地管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。13行政许可房地产开发企业暂定资质核准无*区住房和城乡建设厅关于下放房地产开发企业暂定级资质核准权的方案（桂建政务【2014】4号）第一条行政审批项目的名称及其性质（一）行政审批项目的名称：房地产开发企业暂定级资质核准。（二）行政审批项目的性质：行政许可。第二条行政审批项目的设定依据中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例、房地产开发企业资质管理规定（建设部令第77号）、*区房地产开发企业资质管理实施细则（试行）（桂建房【2007】15号）第三条下放主体和接收主体（一）下放主体：*区住房和城乡建设厅。（二）接收主体：各设区城市房地产开发行政主管部门。第四条下放方式和下放程度（一）下放方式：直接下放。（二）下放程度：部分下放。第五条下放和接收时间，自2014年3月1日起，各主管部门按照下放后的行政权限实施行政行为。房地产开发暂定级企业市住建委住房建设监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。14行政处罚未取得建设工程规划许可证件或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚无中华人民共和国城乡规划法第六十四条：“未取得建设工程规划许可证件或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”，参照*市人民政府颁布关于处理历年来违章、违法建设的实施办法（梧政发199162号）有关规定。公民、建设单位市住建委行政执法监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。15行政处罚建设单位在建设工程竣工验收后，未按规定移交建设项目档案的处罚无建设工程质量管理条例第五十九条违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处万元以上万元以下的罚款。城市建设档案管理规定第十四条建设工程竣工验收后，建设单位未按照本规定移交建设工程档案的，依照建设工程质量管理条例的规定处罚。建设单位市住建委城建档案馆市级保留。根据法律、法规和规章实施。16行政处罚城乡规划编制单位超越资质等级承揽或以欺骗、贿赂手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作或违反国家有关标准编制城乡规划的处罚无中华人民共和国主席令2007第74号中华人民共和国城乡规划法第六十二条第一款、第三款：“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。” 中华人民共和国住房和城乡建设部令【2012】第12号城乡规划编制单位资质管理规定第四条：“从事城乡规划编制的单位，应当取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。”第三十九条：“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处以合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原资质许可机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原资质许可机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”城乡规划编制单位市住建委行政执法监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。17行政处罚城乡规划编制单位未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的处罚无中华人民共和国主席令2007第74号中华人民共和国城乡规划法第六十二条第二款：“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”城乡规划编制单位市住建委行政执法监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。18行政处罚未经批准进行临时建设，未按照批准内容进行临时建设的处罚无中华人民共和国城乡规划法第六十六条：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的。”公民、建设单位市住建委行政执法监管科、执法支队市级保留。根据法律、法规和规章实施。19行政处罚未经验线即进行基础工程或者隐蔽工程施工的处罚无*区实施办法六十一条违反本办法第三十五条规定，未经验线即进行基础工程或者隐蔽工程施工的，由城乡规划主管部门或者*区人民政府确定的镇人民政府责令停止建设，并按每幢处1000元以上5000元以下罚款；经验线后符合建设工程规划许可证规定的，方可复工。公民、建设单位市住建委住房建设监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。20行政处罚建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的处罚无中华人民共和国城乡规划法六十七条建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。公民、建设单位市住建委住房建设监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。21行政处罚被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书的处罚无 中华人民共和国主席令2003第七号令第七十九条：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 中华人民共和国住房和城乡建设部令2012第12号城乡规划编制单位资质管理规定第三十七条第二款：“申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请城乡规划编制单位资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门处3万元罚款，申请人在3年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。”公民、建设单位市住建委行政执法监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。22行政处罚被许可人涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的处罚无 中华人民共和国主席令2003第八十条：“被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的； （二）超越行政许可范围进行活动的； （三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的； （四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。” 中华人民共和国住房和城乡建设部令2012第12号令城乡规划编制单位资质管理规定第三十八条：“涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正，并处3万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”公民、城乡规划编制单位市住建委行政执法监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。23行政处罚城乡规划编制单位未按照本规定要求提供信用档案信息的处罚无 中华人民共和国住房和城乡建设部令2012第12号令城乡规划编制单位资质管理规定第四十条：“城乡规划编制单位未按照本规定要求提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处1000元以上1万元以下的罚款。”城乡规划编制单位市住建委行政执法监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。24行政处罚设计单位为没有取得或不按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程提供施工图设计文件的；施工单位为没有取得或者违反建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程进行施工的处罚无*区实施办法第六十二条：“违反本办法第四十五条第二款规定，有下列行为之一的，由城乡规划主管部门会同同级住房和城乡建设行政主管部门给予警告，没收违法所得；情节严重的，可以责令停业整顿、降低资质等级，并处10万元以上30万元以下罚款，对直接责任人员给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款，对于注册建筑师、注册建造师和其他专业技术人员可以提请发证部门吊销资格证书：（一）设计单位为没有取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程提供施工图设计文件的；（二）设计单位不按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证提供施工图设计文件的；（三）施工单位为没有取得或者违反建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程进行施工的。”设计单位、施工单位市住建委行政执法监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。25行政处罚建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的处罚无中华人民共和国建筑法第六十四条，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。建设工程质量管理条例（国务院令第279号）第五十七条，违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。建设单位市住建委行政执法监管科、建筑市场监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。26行政处罚建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；建设单位验收不合格，擅自交付使用的；建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚无建设工程质量管理条例（国务院令第279号）第五十八条，违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；(一)未组织竣工验收，擅自交付使用的；(二)验收不合格，擅自交付使用的；(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。城市房地产开发经营管理条例（国务院令第248号）第三十六条，违反本条例规定，将未经验收的房屋交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处10万元以上30万元以下的罚款。经验收不合格的，依照本条例第三十七条的规定处理。城市房地产开发经营管理条例第三十七条，违反本条例规定，将验收不合格的房屋交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期返修，并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。建设单位市住建委住房建设监管科、建筑市场监管科、市质安站、技术管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。27行政处罚承包单位将承包的工程转包或者违法分包的处罚无中华人民共和国建筑法第六十七条，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。建设工程质量管理条例（国务院令第279号）第六十二条，违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位市住建委行政执法监管科、建筑市场监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。28行政处罚未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的处罚无中华人民共和国注册建筑师条例（国务院令第184号）第三十条，未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得倍以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。公民市住建委技术管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。29行政处罚注册建筑师以个人名义承接注册建筑师业务、收取费用等的处罚无中华人民共和国注册建筑师条例（国务院令第184号）第三十一条，注册建筑师违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者由全国注册建筑师管理委员会或者省、*区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书： （一）以个人名义承接注册建筑师业务、收取费用的； （二）同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务的； （三）在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益的； （四）准许他人以本人名义执行业务的； （五）二级注册建筑师以一级注册建筑师的名义执行业务或者超越国家规定的执业范围执行业务的。公民市住建委技术管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。30行政处罚以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的处罚无中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（建设部令第167号）第四十一条，以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的，由全国注册建筑师管理委员会或省、*区、直辖市注册建筑师管理委员会撤销注册证书并收回执业印章，三年内不得再次申请注册，并由县级以上人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。公民市住建委技术管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。31行政处罚未受聘并注册于中华人民共和国境内一个具有工程设计资质的单位，从事建筑工程设计执业活动的处罚无中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（建设部令第167号）第四十二条，违反本细则，未受聘并注册于中华人民共和国境内一个具有工程设计资质的单位，从事建筑工程设计执业活动的，由县级以上人民政府建设主管部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。从事建筑工程设计执业活动的单位市住建委技术管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。32行政处罚未办理变更注册而继续执业的处罚无中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（建设部令第167号）第四十三条，违反本细则，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以下的罚款。公民市住建委技术管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。33行政处罚涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的处罚无中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（建设部令第167号）第四十四条，违反本细则，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，其中没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。公民市住建委技术管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。34行政处罚注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息的处罚无中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（建设部令第167号）第四十五条，违反本细则，注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。注册建筑师或者其聘用单位市住建委技术管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。35行政处罚聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚无中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（建设部令第167号）第四十六条，聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。聘用单位市住建委技术管理科市级保留。根据法律、法规和规章实施。36行政处罚未经注册，擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的处罚无注册监理工程师管理规定（建设部令第147号）第二十九条，违反本规定,未经注册，擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令停止违法行为，处以3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。注册监理工程师市住建委建筑市场监管科、市质安站市级保留。根据法律、法规和规章实施。37行政处罚未办理变更注册仍执业的处罚无注册监理工程师管理规定（建设部令第147号）第三十条，违反本规定，未办理变更注册仍执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，可处以5000元以下的罚款。注册监理工程师市住建委建筑市场监管科、市质安站市级保留。根据法律、法规和规章实施。38行政处罚注册监理工程师以个人名义承接业务等的处罚无注册监理工程师管理规定（建设部令第147号）第三十一条，注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以个人名义承接业务的；（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的；（三）泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的；（四）超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；（五）弄虚作假提供执业活动成果的；（六）同时受聘于两个或者两个以上的单位，从事执业活动的；（七）其它违反法律、法规、规章的行为。注册监理工程师市住建委建筑市场监管科、市质安站市级保留。根据法律、法规和规章实施。39行政处罚工程监理企业在监理过程中实施商业贿赂或涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书等的处罚无工程监理企业资质管理规定（建设部令第158号）第十六条，工程监理企业不得有下列行为：（七）在监理过程中实施商业贿赂；（八）涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书；第二十九条，工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。工程监理企业市住建委建筑市场监管科、市质安站市级保留。根据法律、法规和规章实施。40行政处罚工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的处罚无工程监理企业资质管理规定（建设部令第158号）第三十一条，工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1千元以上1万元以下的罚款。工程监理企业市住建委建筑市场监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。41行政处罚以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的处罚无注册建造师管理规定（建设部令第153号）第三十四条，以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。注册建造师市住建委建筑市场监管科市级保留。根据法律、法规和规章实施。42行政处罚未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的处罚无注册建造师管理规定（建设部令第153号）第三十五条，违反本规定，未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。注册建造师市住建委建筑市场监管科、市质安站市级保留。根据法律、法规和规章实施。43行政处罚未办理变更注册而继续执业的处罚无注册建造师管理规定（建设部令第153号）第三十六条，违反本规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款。注册建造师市住建委建筑市场监管科、市质安站市级保留。根据法律、法规和规章实施。44行政处罚注册建造师在执业活动中不履行注册建造师义务等的处罚无注册建造师管理规定（建设部令第153号）第二十六条，注册建造师不得有下列行为：（一）不履行注册建造师义务；（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；（三）在执业过程中实施商业贿赂；（四）签署有虚假记载等不合格的文件；（五）允许他人以自己的名义从事执业活动；（六）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（七）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；（八）超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。第三十七条，违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。注册建造师市住建委建筑市场监管科、市质安站市级保留。根据法律、法规和规章实施。45行政处罚注册建造师或者其聘用单位未按照要