大中型水库工程移民稳定风险评估报告

XX省XXXXXXXXX水库工程项目建设社会稳定风险评估预测和化解报告中共XXXXXX委维护社会稳定领导小组办公室XXXXXX移民工作领导小组办公室XXXXXXXXX水库建设管理局XXXXXXXXX水库建设领导小组办公室二OO一年十月目 录1.概 述- 1 -1.1 任务来由- 1 -1.2 主要编制依据- 1 -1.3 项目前期工作概况- 2 -1.4 建设征地和移民安置概况- 3 -1.5 项目区环境概况- 4 -2、工程概况- 4 -2.1 流域规划概况- 4 -2.2 工程建设的符合性- 5 -2.3 工程概况- 7 -2.4 工程分析- 17 -3.建设征地和移民安置规划- 20 -3.1 “封库令”下达- 20 -3.2 建设征地和移民安置工作进展- 21 -3.3 实物指标调查成果- 22 -3.4 实物指标公示和确认- 25 -3.5 居民意愿调查- 25 -3.6 安置任务和总体规划- 26 -3.7 补偿、复建、复耕或恢复标准- 27 -3.8 实施方案- 28 -4.水库项目环境影响评价- 28 -4.1 流域环境特点- 28 -4.2 主要环境影响及对策措施- 29 -4.2.1生态环境影响- 29 -4.2.2水库淹没及工程占地影响- 31 -4.2.3脱减水河段影响- 32 -4.2.4施工对环境的影响- 33 -4.2.5水环境保护措施- 35 -4.3 结论- 36 -5.项目建设风险预测和评估- 37 -5.1 社会稳定风险- 37 -5.1.1风险识别- 37 -5.1.2 影响后果分析- 39 -5.1.3 社会稳定风险评价- 40 -5.2 环境风险- 41 -6.防范化解措施- 46 -6.1 对可能出现的问题加强防范，对可能出现的问题进行有效化解- 46 -6.1.1群众支持问题风险化解措施- 47 -6.1.2受损补偿问题风险化解措施- 48 -6.1.3与当地基础设施建设协调问题风险化解措施- 48 -6.1.4利益诉求问题风险化解措施- 48 -6.1.5社会治安问题风险化解措施- 49 -6.1.6其他不可预见性问题风险化解措施- 49 -6.2 环境风险化解或防范措施- 50 -7.风险事件应急预案与组织机构- 53 -7.1 社会风险事件应急预案- 53 -7.1.1 XXX水库工程建设项目移民政策宣传工作方案- 54 -7.1.2 维护社会稳定工作方案- 58 -7.1.3 处置XXX水库工程建设项目突发群体性事件预案- 62 -7.2 环境风险事故应急预案- 66 -7.3 风险事件预防预案实施主体- 70 -8.结论- 70 -附件：1、XX省人民政府关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知(XX府函2010179号)2、XXX人民政府关于确认XXXXXX水库可研阶段建设征地实物指标调查细则及工作方案的通知(X府函201043号)3、XXXXXX人民政府办公室关于成立XXX水库实物调查领导小组的通知(X州府办发201076号)4、中共XXXXXX委维护社会稳定领导小组关于成立XXXXXX维护社会稳定应急处置机制工作领导小组的通知(X区维稳201005号)5、XXXXXX人民政府办公室关于成立XXX水库建设工作领导小组的通知(X州府办201048号)6、XXXXXX人民政府关于确认XXX水库可行性研究阶段建设征地实物指标认可的函(X州府函2010 号)7、XXXXXX人民政府关于确认XXX水库移民安置方案的函(X州府函2010 号)8、XXXXXX人民政府关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告1.概 述1.1 任务来由根据中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于转发省委政法委关于推进社会稳定风险评估工作的意见的通知(XX委办200630号)的要求，XXXXXX维稳办、移民办会同XXXXXXXXX水库建设管理局编制完成了XXX水库建设项目社会稳定风险评估预测和化解报告。1.2 主要编制依据1、国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(国务院令2006471号)；2、国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知(环发2005152号)；3、XX省人民政府关于进一步加强大型水利水电工程移民管理工作的通知(XX府发20057号)；4、XX省人民政府XX省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见(XX府发200624号)；5、中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于转发省委政法委关于推进社会稳定风险评估工作的意见的通知(XX委办200630号)；6、XX省发展和改革委员会办公室关于印发重大改革和重大工程建设项目社会稳定风险评估办法(试行)的通知 (XX发改办200717号)；7、XX省移民办关于开展大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估实施办法(试行)(XX移发2007231号)；8、XX省环境保护局关于印发建设项目社会稳定风险评估实施办法(试行)的通知 (XX环发200778号)；9、XX省移民办关于大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划编制工作的意见(XX移发200723号)；10、中共XXXXXX委维护社会稳定领导小组关于印发XXX健全社会稳定风险评估机制全面推进社会风险评估工作的实施方案等3个实施方案的通知(X区维稳201004号)；11、建设项目环境风险评价导则，HJ/T169-2004；12、水利水电工程建设征地移民设计规范SL290-2003；13、XX省人民政府关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知(XX府函2010179号)；14、XXX人民政府关于确认XXXXXX水库可研阶段建设征地实物指标调查细则及工作方案的通知(X府函201043号)；15、XXXXXX人民政府关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告。1.3 项目前期工作概况XX省XXXXXXXXXXXX水库预可行性研究报告已于2010年5月由XX省水利厅以关于XXXXXXXXX水库工程可行性研究报告审查意见的函(XX水函2010435号)批复，随后建设单位委托XX省水利水电勘测设计研究院规划设计分院开展水土保持方案报告书、环境影响报告书、水资源论证、行洪论证报告、移民实施细则、移民实物调查、移民安置规划大纲等相关工作，目前相关工作正在逐步进行中。1.4 建设征地和移民安置概况 2010年9月6日，XX省人民政府下达了关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知(XX府函2010179号) (以下简称“通知”)，建设单位根据“通知”要求，委托XX省水利水电勘测设计研究院规划设计分院完成打桩定界、土地复垦方案编制、移民实物调查、编制安置规划大纲和报告工作。经实际调查，XXX水库建设淹没土地总面积1349.8亩（已扣除枢纽工程重叠占地），其中耕地601.93亩、园地29.95亩、林地390.09亩、农村住宅用地74.36亩、交通运输用地53.3亩， 水域及水利设施用地97.42亩、特殊用地0.75亩、其它土地102亩；人口496人，全为农业人口；房屋面积2.85万m2；乡镇企业2家，职工3人，房屋面积0.06万m2；专业项目主要有机耕道4.01km，抽水管400m，380v线路2.05km，220v线路5.65km，电视闭路线5.3km，文物古迹6处。涉及移民生产安置人口839人，搬迁安置人口673人。1.5 项目区环境概况根据现场勘察和调查，XXX水库工程区自然环境人为干扰和影响范围较小，动植物区系交汇，物种丰富，基本无工业企业分布，淹没区、枢纽工程及渠系工程用地区居民数量较少，人口密度小。建设区经济以传统农业为主，现有污染源极少，河流水质、声环境、大气质量和生态环境质量总体良好。水库环境影响评价报告书主要结论：XXX水库建成后，可增加供水水量，其灌溉、供水、环境保护、水土保持等方面的综合效益十分显著。根据工程地区环境现状、区域生态环境演变趋势分析，工程区自然生态环境处于基本协调状态。工程建设对当地生态环境、社会环境影响的综合分析表明，水利工程建设是区域生态农业建设的基础，对促进和逐步提高区域的生态环境质量具有强大的支持功能，对建设区的资源利用、生态环境保护、区域生存环境改善、社会经济的持续发展均具有积极的作用。工程建设对区域空气、声、水域和社会环境的不利影响是局部的相对较小，主要不利影响是对工程区的生态环境和水土流失造成影响，均可采取环境保护和水土保持措施予以减免或改善。因此，从可持续发展、环境保护与经济发展并重的角度看，在认真落实好工程各项环境保护措施，水库工程建设可行。2、工程概况2.1 流域规划概况在XXXXXX水利建设发展规划（1996-2010）中明确提出解决XXX城市饮水问题，通过在XXX兴建XXX水库以解决X中城市饮用水问题。在XXXXXX国民经济和社会发展第十个五年计划、XXXXXX国民经济和社会发展“十五”计划中期评估报告中明确提出“十五”期内，新建XXX水库工程，保障城市饮用水需求。2004年XXX水利局编制完成了XXX水资源开发总体规划报告，XX省水利厅以传水函2004558号文对该报告进行了审查批复，XXX人民政府以X府函200448号文对其进行了批复。2008年完成修编工作，XXX人民政府以X府函2008144号文对其进行了批复。该报告对XXX水资源开发利用现状进行了系统分析，针对区域地形条件以及水资源特点等，对未来区域水资源总体开发利用布局进行了规划。该规划报告提出在南江河中下游支流XXX上兴建XXX水利工程，工程建设任务以灌溉、供水为主，兼顾防洪、生态等，进一步明确了XXX水库的开发任务。2009年底，XXX水务局编制完成了XXXXXX流域规划报告，报告提出在XXX中游兴建一座中型水库XXX水库，解决区域工程性缺水问题。XXX水务局以X市水2009201号文对报告进行了批复。2.2 工程建设的符合性(1)与国家产业政策的符合性根据国务院发布的水利产业政策(国发199735号)，XXX水库是一座以灌溉为主，兼顾灌区农村人畜饮水，并作为XXXXXX城区应急备用水源的中型水利工程。是国家优先发展的产业的政策。根据促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）“加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力”的有关规定；根据产业结构调整知道目录（2005年本），“人畜饮水工程和灌区配套工程”属于“鼓励类”项目。因此，XXX水库建设符合国家产业政策要求。 (2) 与全国水利发展规划的符合性省发改委对XXX水库建设计划进行了批复，是全省规划建设的中型水库之一。 (3) 与XX省总体产业政策的符合性随着国家实施西部大开发战略的实施，为XX省经济发展在提供新机遇的同时，也注入了新动力。根据XX省委、省政府制定的全省国民经济和社会发展总体目标，要使XX实现水资源大省向水利强省跨越，再造一个都江堰。XXX水库建设符合XX省总体产业政策和西部大开发战略精神。(4)与XXX水利发展规划的协调性XXX境内水系发达，江河纵横。XXX水利局分别于2004年和2008年两次进行了全市水资源开发利用总体规划，均把XXX水库工程作为重点水源工程建设项目。由此可见，XXX水库工程建设符合XXX水资源开发利用总体规划。(5)与社会发展规划的关系XXX是XX陕革命根据地的腹心地带。由于受自然条件制约，经济发展缓慢，近年来，随着我国经济建设步伐的加快，全市经济有了较快的发展，但与全省相比仍存在一定差距。XXXXXX全区国民经济在XXX中处于中下游水平，全区经济以农业为主，工业基础薄弱。根据XXXXXX区国民经济和社会发展第十个五年计划及2015年远景目标总体规划，将在“十一五”期间，紧紧抓住国家投资政策，按照“整体规划、突出重点、量力而行、适度超前”的原则，抓好一批关系全局和长远发展的水利建设项目。XXX水库工程符合XXXXXX国民经济发展和社会发展的总体规划。 (6)与“XXXXXX水利发展规划”的符合性在XXXXXX水利建设发展规划（1996-2010）中明确提出解决XXX城市用水，应通过在XXX流域兴建XXX水库，以解决城市缺水问题。 2006年9月，XXXXXX人民政府批准的XXXXXX国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要水利重点建设项目中，再次明确提出“XXX水库要作好前期工作，力争开工”。2.3 工程概况(1) 流域概况XXX水库位于X河上游的南江二级支流XXX上，坝址在长堰沟汇合口下游50m处，坝址控制断面以上流域面积为32.6km2，是一座以灌溉和城市供水为主，兼顾灌区集镇和农村人畜饮水以及防洪等综合利用的中型水利工程。XXX流域面积35.6km2，河道长12.5km，河道平均比降20.8。坝址以上流域面积32.6km2，河长9.93km，河道平均比降26.8。流域内山高林密，河谷深切，水流湍急。域内水系不发育，主要支流有长堰沟，流域面积6.93km2，河道长4.17km，河道平均比降46.2。河谷多为不规则的“U”型，谷宽多在100-200m。河床组成为大小不等的块石为主。 (2) 规划概况2008年12月，受XXX水利局委托，XX省水利水电勘测设计院规划设计分院承担XX省XXXXXX水库工程可行性研究阶段的勘测设计工作， 2009年1月设计人员进场进行了综合查勘，听取了群众意见，补充收集了工程设计所需的基础资料，进行了历史洪水调查和灌区调查，对坝址进行了比较，初拟了坝型及水库枢纽总布置；对渠线布置方案进行了初步研究，在此基础上，按照DL502093水利水电工程可行性研究报告编制规程的要求，于2009年6月编制完成了XX省XXXXXX水库工程可行性研究报告及附图、附件。2009年11月底，省水利厅组织专家进行了现场查勘，并对本工程提出了宝贵的意见和建议，根据专家的意见和建议，对XX省XXXXXX水库工程可行性研究报告进行了修改和完善。受XX省水利厅委托，XX兴XX水利水电咨询有限责任公司于2010年2月3日至4日在成都组织召开了XX省XXXXXX水库工程可行性研究报告（以下简称可研报告）咨询会。会议审阅了报告，听取了设计单位汇报，进行了认真的讨论。会议认为，该可研报告基础资料翔实，内容基本达到本阶段深度要求，基本同意这项报告，并对本工程提出了宝贵的意见和建议，根据专家的意见和建议， 2010年3月对XX省XXXXXX水库工程可行性研究报告再次进行了修改和完善。基本结论如下：XXX水库的开发任务以灌溉和城市供水为主，兼顾灌区乡镇和农村人畜供水以及防洪等综合利用。设计灌面3.86万亩，推荐下坝址方案，水库正常蓄水位389.00m，相应库容1471万m3；死水位370.00m，死库容225万m3；有效库容1246万m3，1000年一遇校核洪水位390.58m，总库容1630万m3，初选坝型为沥青混凝土心墙石渣坝，最大坝高48.00m。枢纽由大坝、溢洪道、放空隧洞、取水隧洞等建筑物组成。溢洪道位于左坝肩，采用有闸宽顶堰，溢洪净宽15.00m；放空洞位于大坝左岸，闸孔尺寸为3.20 m3.20m，洞长663.00m；灌溉取水隧洞位于大坝左岸，闸孔尺寸为1.501.50m，洞长681.90m。灌区布置总干渠1条，干渠2条，支渠7条，支渠均为万亩以下，其中5000亩以上支渠1条（恩阳支渠）。干渠全长37.84km，1条5000亩以上支渠全长5.20km，6条5000亩以下支渠全长45.53km。 (3) 项目建设的必要性农田灌溉的需要根据灌区规划，本工程设计灌面3.86万亩，其中新增灌面2.91万亩，改善灌面0.95万亩，另有0.492万亩林果园得到灌溉保证。项目建成以后，可将灌区复种指数由原来的225%提高为259%。城镇供水的需要本工程城镇年供水量479万m3。彻底解决城市供水。乡村人畜供水的需要至设计水平年，工程乡村人畜供水75万m3，农村安全饮水得到保障。集镇供水的需要本工程集镇供水水量42万m3，有效解决集镇用水。城市防洪的需要 (4) 工程地理位置XXX水库地处XXXXXX村，距XXX城区3km，其地理座标为东径106211077，北纬31313204之间。水库坝址位于XXXX州镇玉堂街道办XXX村，距X中城区3km，控制集水面积32.6km2，多年平均来水1796万m3，借水坝址位于吴家河三包村处，控制集水面积22.9km2，多年平均来水1262万m3。是一座以灌溉和城市供水为主，兼顾灌区集镇和农村人畜供水以及防洪等综合利用的中型水利工程。目前，坝址处交通方便，水电齐备，均可满足施工要求。(5) 工程开发任务根据XXX水库自身条件和在流域中的地位，确定XXX水库工程的开发任务为以灌溉和城市供水为主，兼顾灌区集镇和农村人畜供水以及防洪等综合利用的中型水利工程。 (6) 工程规模XXX水库设计灌面3.86万亩，推荐下坝址方案，水库正常蓄水位389.00m，相应库容1471万m3；死水位370.00m，死库容225万m3；有效库容1246万m3，1000年一遇校核洪水位390.58m，总库容1630万m3，初选坝型为沥青混凝土心墙石渣坝，最大坝高48.00m。枢纽由大坝、溢洪道、放空隧洞、取水隧洞等建筑物组成。溢洪道位于左坝肩，采用有闸宽顶堰，溢洪净宽15.00m；放空洞位于大坝左岸，闸孔尺寸为3.20 m3.20m，洞长663.00m；灌溉取水隧洞位于大坝左岸，闸孔尺寸为1.501.50m，洞长681.90m。灌区布置总干渠1条，干渠2条，支渠7条，支渠均为万亩以下，其中5000亩以上支渠1条（恩阳支渠）。干渠全长37.84km，1条5000亩以上支渠全长5.20km，6条5000亩以下支渠全长45.53km。主要工程量：土石方开挖101.04万m3，土石方填筑114.38万m3，其中大坝填筑108.16万m3；混凝土11.6万m3；砌体1.54万m3；钢筋制安2743t。本工程估算总投资47068.78万元。其中枢纽工程20666.72万元；水库淹没补偿及占地补偿费14371.30万元；渠系工程10490.47万元；环境保护工程340.89万元; 水土保持工程1199.40万元。工程建设总工期：枢纽30个月，渠系36个月。工程经济净现值770万元，经济内部收益率6.11%，效益费用比1.02，单位供水量投资34.48元/ m3。工程等别：工程属三等（中型）工程。拦河大坝、溢洪道、放空隧洞及取水隧洞等枢纽永久主要建筑物按3级设计，次要建筑物按4级设计，枢纽临时建筑物及渠系建筑物按5级设计。XXX水库工程概况见表2-1。XXX水库工程项目概况表2-1序号名 称单 位数 量备 注一水文 1流域面积1）XXX流域面积km235.62）XXX水库坝址以上km232.63）吴家河补水坝址以上km222.92利用的水文资料年限年27蔡家河站19661992年3多年平均径流量万m317964代表性流量1）多年平均流量m3/s0.5732）设计洪水标准及流量m3/s393P=2%3）校核洪水标准及流量m3/ s688P=0.1%4）施工导流标准及流量（枯期）m3/s3.16枯期P=10%5洪量1）设计洪水洪量万m31156P=2%2）校核洪水洪量万m31940P=0.1%3）多年平均悬沙量万t1.274）多年平均推沙量万t0.29二水库1水位1）正常蓄水位m389.002）设计洪水位m389.77P=2%3）校核洪水位m390.58P=0.1%4）死水位m370.002正常蓄水位下水库面积km20.983回水长度km4.124库容1）总库容万m316402）调节库容万m312463）死库容万m32255库容系数0.69三下泄流量及下游水位1设计洪水位时1）最大下泄流量m3/s3632）下游水位m351.472校核洪水位时1）最大下泄流量m3/s559其中放空洞参与泄洪120m3/s2）下游水位m352.35四工程效益指标1灌溉效益1）灌溉面积万亩3.86其中新增万亩2.91改善万亩0.952）供水保证率（P）%70/95/90/90灌溉/城市/乡镇/人畜3多年平均供水总量万m31365五淹没及工程永久占地1淹没土地亩1349.80其中：耕地亩601.93 林地亩425.68 其它亩322.192拆迁房屋万m22.853淹没搬迁人口人4964工程永久占地亩552.30其中耕地262.4亩六主要建筑物1挡水建筑物1）型式沥青混凝土心墙石渣坝2）地基特性砂岩、泥岩互层3）地震动峰值加速度g0.054）坝顶高程m391.505）最大坝高m48.006）坝顶长度m432.002泄洪道1）型式开敞式溢洪道2）堰顶高程m384.003）挡水高度m54）孔数孔3每孔宽5.00m5）泄洪净宽m15.006）最大下泄流量m3/s439.007）消能型式底流消能3放空隧洞1）进口底板高程m357.002）孔口尺寸（宽高）mm3.23.23）长度m664.004）最大导流流量m3/s126.1施工导流流量5）最大泄洪流量m3/s120.05）放空流量m3/s12.04取水隧洞1）设计流量m3/s1.552）孔口尺寸（宽高）mm1.51.53）进口底板高程m368.604）取水洞长度m681.005渠系建筑物1）干渠（1）渠首设计流量m3/s1.55（2）长度km37.84其中明渠km20.71渡槽km/座0.49/4隧洞km/座16.16/19倒虹管km/座0.48/12）恩阳支渠（1）控灌面积亩6319（2）渠首设计流量m3/s0.32（3）长度km5.20七施工1主要工程量以下均为水库枢纽值1）土石方开挖万m3103.2475.522）土石方填筑万m3114.83109.643）砌体万m31.591.114）砼及钢筋砼万m312.195.165）钢筋t308014736）帷幕灌浆回填灌浆m25954269242主要建筑材料以下均为水库枢纽值1）木材m34361122）水泥t30427142193）炸药t6364364）汽柴油t312327375）钢筋t315014733劳动日1）总工日万工日62.7431.112）高峰施工人数人9134984施工工期1）总工期月36302）主体工程工期月3318八投资与经济指标以下均为水库枢纽值1静态投资万元47068.7834272.481）建筑工程万元19770.1712953.642）机电设备及安装工程万元379.62343.103）金结设备及安装工程万元443.99291.404）临时工程万元1907.591019.375）移民及环境部分万元15911.5913605.766）其它费用万元5823.354180.427）基本预备费万元2832.471878.792经济指标1）经济净现值万元7702）效益费用比1.023）经济内部收益率%6.11 (7) 工程运行调度方案根据水库来水和蓄水状况，按照水库开发任务，水库供水次序由各用水部门供水设计保证率决定，在保证河道内生态水量的同时，依次为城市和乡村人畜用水、灌区农业灌溉。正常情况下，水库校核洪水位390.58m，设计洪水位 389.77m，正常蓄水位389.00m，死水位370.00m，按需水过程供水，当来水大于供水，水库蓄水，库水位上升，当水库水位达到正常蓄水位水库开闸按防洪运用方式弃水；当来水小于供水，则动用水库库容。 (8) 调洪方式XXX水库挡水建筑物本阶段推荐沥青混凝土心墙石渣坝，根据SL2522000水利水电工程等级划分及洪水标准和GB5020194防洪标准规定，大坝设计洪水重现期为50年（P=2%），相应洪峰流量393m3/s；校核洪水重现期为1000年（P=0.1%），相应洪峰流量688m3/s；消能防冲设计洪水标准为30年（P=3.33%），相应洪峰流量344m3/s；补水工程挡水闸设计洪水重现期为10年（P=10%），相应洪峰流量205m3/s；校核洪水重现期为50年（P=2%），相应洪峰流量332m3/s；渠系建筑物设计洪水重现期为10年。 (9) 水库初期蓄水方案据施工组织设计安排，第二年至第三年为大坝主体工程建设期，第一年第三年为渠系工程建设期。大坝主体工程建设期间可不要求蓄水，只需在第三年开始蓄水，在年底可蓄到水库起调水位。(10) 工程总布置XXX水库工程由水库枢纽工程和渠系工程两大部分组成。其中水库枢纽工程包括拦河大坝、溢洪道、放空隧洞、灌溉取水隧洞、吴家河补水工程等建筑物；渠系工程包括明渠、渡槽、隧洞、倒虹管等建筑物。水库枢纽工程布置在XXX与长堰沟汇口以下500m处，拦河大坝采用沥青混凝土心墙石渣坝，坝顶高程391.50m，坝顶宽8.00m，在坝顶上游侧设置钢筋混凝土防浪墙，墙高1.20m，坝顶轴线长432.00m。最大坝底宽233.00m。坝体采用沥青混凝土心墙防渗，基础防渗采用帷幕灌浆。泄洪方式采用左坝肩开敞式溢洪道，放空隧洞和取水隧洞布置在左岸。溢洪道采用有闸开敞式宽顶堰，堰顶高程384.00m，闸孔尺寸（宽高）5.005.00 m，采用底流消能。放空隧洞与施工导流隧洞相结合，采用直立岸塔式进水口，进口底板高程357.00m，采用城门洞型，闸孔尺寸3.203.20m。灌溉取水隧洞进口底板高程368.6m，采用城门洞型，闸孔尺寸1.501.50m。吴家河补水工程位于吴家河中游三包村处，根据地形地质条件，布置四孔挡水泄洪冲砂闸及一处引水闸，挡水泄洪冲砂闸底板高程390.00m，闸孔宽5.00m，引水闸布置在挡水泄洪冲砂闸上游左岸约40m处，闸底板高程390.50m，引水闸后接738.00m的补水隧洞，隧洞出口为XXX水库库区。XXX水库灌区主要分布在XXX城西南，根据灌区地形、地质条件、灌面分布以及渠系布置原则，灌区布置总干渠1条，干渠2条，支渠7条。支渠均为万亩以下，其中5000亩以上支渠1条（恩阳支渠）。灌区干渠和支渠渠道总长43.04km，其中干渠全长37.84km，1条5000亩以上支渠全长5.20km，6条5000亩以下支渠全长45.53km。2.4 工程分析(1)工程选址合理性分析本阶段根据河道地形和来水条件拟定了上、下两个坝址，上坝址位于王家河与长堰沟交汇口下游130m处，再往下游约400m为下坝址，XXX溪，两坝址相距约400.0m，若坝址再往上游选，控制集雨面积偏小，来水量小，满足不了各用水部门的需求；再向下游选，河道开阔，且靠近X中城区，两岸人口密集，工程投资大，因此，再往上或向下选址已无较好的建库、建坝条件。根据上、下坝址的工程地质条件和地形条件，两坝址均用沥青混凝土心墙石渣坝进行比较。经综合分析，上、下坝址均具备建坝条件，施工条件、交通条件相近，上坝址枢纽工程估算静态总投资为35986.47万元，单位供水量枢纽投资26.36元。下坝址估算工程静态总投资为34272.48万元，单位供水量枢纽投资25.11元，从经济指标来看，下坝址优于上坝址。故本阶段推荐下坝址。 (2)施工布置合理性分析料场选址合理性分析根据对工程区及附近范围内天然砂砾石料场分布和可供利用的洞渣料分析，从保护环境出发，本工程枢纽规划一个条块石及石料场（大桥沟石料场），其余砂砾石、土料等利用料或购买解决。渠道工程所需建筑材料利用料或分散购买解决。工程中尽可能使用开挖渣料以减少弃渣料的占地和对环境的影响。渣场选址合理性分析本工程点多且分散，采用分散布置渣场。在水库枢纽下游、石料场、渠道隧洞进出口、渡槽、明渠渠道外侧缓坡地因地制宜布置渣场25个渣场，其中水库2个（石料场1个、枢纽下游1个），渠道23个。拟设置的渣场无河道型渣场，对当地公共设施、工业企业、居民点的安全无明显影响。因此，本工程设计弃渣场布置基本上是合理的。场内交通合理性分析本工程需新建场内施工道路17.8km，其中枢纽区11.5km，渠系区6.34km。施工道路水土保持措施已纳入水土保持总体布局中，在道路施工中，对施工结束后保留的道路采取行道树绿化、浆砌卵石排水沟；对施工结束后需迹地恢复的道路采取临时排水沟，并用土工布衬砌，施工结束后对耕地进行土地整治，对荒地采取林草措施进行绿化。为沟通右岸现有公路与各个施工工作面、施工企业和生产生活区，需新建场内道路。新建场内道路设计标准为四级，平均路面宽度4.0m，泥结碎石路面，施工道路沿线居民极少，采取相应环保措施后，可降低对其声环境、环境空气的影响。因此，工程现有场内交通布置基本合理。施工场地布置合理性分析根据建筑物的布置特点，采用集中与分散相结合的布置原则，本工程拟规划六大工区，各工区布置有为施工服务的交通道路，风、水、电系统，生产及生活服务设施等。其中水库枢纽包括大坝工区和料场工区，渠系工程包括干渠一工区、干渠二工区、干渠三工区和涵水支渠工区。从施工现场施工营地的总体布置上看，主要施工场地布置在50年一遇洪水位高程以上，可避免施工期洪水影响，确保安全施工。并且根据场地条件，枢纽施工场地靠近坝区，减少了施工交通及场平工程量。同时砼拌和系统、机械修配站和汽车保养站、木材加工工厂、钢筋加工厂、砼预制构件厂、钢管加工厂等主要布置在左坝肩附近缓坡台地，布置紧凑，且靠近施工道路，距施工量较大的坝区较近，达到减少工地系统规模、合理利用场地、节约用地的目的。这样可以减少施工场区内新建公路的长度，减少施工场地“三通一平”工程量和对地表的破坏，从而降低对当地生态植被的破坏程度。渠道工区分散布置，完工一段拆除一段，并尽量利用当地民房解决施工人员生活问题。因此，本工程施工营地的布置总体遵循因地、因时制宜，利于生产、便于管理、经济合理、安全可靠、尽量减少占地和注意生态环境保护的原则，在有效减少水土流失方面是可行的。从施工布置占地类型上看，临时占地主要以林地和河滩地为主，不占用耕地。在施工结束后可采取植被恢复措施，以减少对植被等的影响。工程施工布置方式总体上是合理的。(3)工程环境影响源根据XX省XXXXXXXXX水库工程环境影响报告书分析，工程的建没和运行会对周边地区环境产生不同程度和不同性质（负面或正面）的影响，施工期的影响源主要是施工废水和生活污水，废气、噪声，占地、弃渣以及施工人员的进驻，对当地水域、自然景观、社会经济以及人群健康的影响。建设区附近无施工影响源敏感点或敏感区分布，施工期对当地水域、自然生态及社会环境有一定程度影响，但各种影响是暂时的、局部的，且影响程度不大，并随工程的竣工逐步消失。3.建设征地和移民安置规划3.1 “封库令”下达2010年9月6日，XX省人民政府下达了关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知(XX府函2010179号)，随后，XXXXXX人民政府发布关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告，建设单位委托XX新隆兴土地整理规划勘测有限公司、XX国源工程勘测规划设计有限公司、XX省水利水电勘测设计研究院全面开展打桩定界、勘界、临时用地复垦、建设征地和移民安置规划等工作。3.2 建设征地和移民安置工作进展2010年9月6日，XX省人民政府下达了关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知(XX府函2010179号) (以下简称“通知”)，随后，XXXXXX人民政府发布关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告，建设单位根据“通知”要求，委托XX省水利水电勘测设计研究院完成移民实物调查、编制安置规划大纲和报告工作。XX省水利水电勘测设计研究院根据关于大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划编制工作的意见(XX移发200723号)要求，编制了XXXXXXXXX水库可行性研究阶段建设征地实物指标调查细则及工作方案(以下简称“调查细则”)，XXX人民政府组织有关部门对调查细则进行了技术评审，并以X府函201043号文进行了批复，作为进行实物调查的指导性依据。建设单位根据大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(国务院令第471号)和“通知”要求，对水库淹没区和工程建设区进行了打桩定界、并设置了永久明显标志，与当地政府有关部门、设计单位以有关规程规范和调查细则为准，共同对水库淹没区和工程建设区实物指标再次进行了核定，有关各方共同签字认可后，具体落实到人到户。2010年9月，项目业主会同XXXXXX水务局、XXXXXX移民工作办公室对实物指标在当地进行了公示。日前，设计单位根据已公示的实物指标，逐步完成了移民安置规划大纲编制的初步工作。3.3 实物指标调查成果根据建设单位、设计单位、XXXXXX人民政府及有关主管部门、X州镇、XX乡政府、村组领导、居民代表和个人共同对XXX水库工程建设征地范围内实物指标的调查结果分析，水库淹没区在正常蓄水位389m方案时，淹没涉及XXXX州镇、XX乡5个村15个社；淹没土地总面积1349.8亩（已扣除枢纽工程重叠占地），其中耕地601.93亩、园地29.95亩、林地390.09亩、农村住宅用地74.36亩、交通运输用地53.3亩， 水域及水利设施用地97.42亩、特殊用地0.75亩、其它土地102亩；人口496人，全为农业人口；房屋面积2.85万m2；乡镇企业2家，职工3人，房屋面积0.06万m2；专业项目主要有机耕道4.01km，抽水管400m，380v线路2.05km，220v线路5.65km，电视闭路线5.3km，文物古迹6处。XXXXXXXXX水库工程淹没及占地实物指标汇总表表3-1序号项 目单位下 坝 址上坝址备 注387.00(m)389.00(m）391.00(m)391.30（m）一水库淹没涉及范围（一）水库淹没总面积亩1153.02 1244.19 1352.62 1199.09 已扣除枢纽工程重叠占地1陆地面积亩1064.12 1146.77 1246.58 1103.50 2水域面积亩88.90 97.42 106.03 95.59 （二）涉及行政范围1乡（镇）个22222村个55553社个15151515二土地亩1229.00 1349.80 1471.90 1323.80 （一）耕地亩548.63 601.93 655.80 590.46 1水田亩273.47 300.60 328.02 294.76 2旱地亩275.16 301.33 327.78 295.70 （二）园地(果园)亩27.25 29.95 32.68 29.37 （三）林地亩354.88 390.09 425.68 382.51 其中退耕还林地94.8亩1防护林亩63.88 70.22 76.62 68.85 2用材林亩88.72 97.52 106.42 95.63 3灌木林亩202.28 222.35 242.64 218.03 （四）农村住宅用地亩71.65 74.36 78.15 48.92 （五）交通运输用地亩48.49 53.30 58.16 52.26 （六）水域及水利设施用地亩88.90 97.42 106.03 95.59 1水域亩81.99 90.12 98.34 88.37 2水利设施用地亩3.00 3.00 3.00 3.00 3河滩地亩3.91 4.30 4.69 4.22 （七）特殊用地亩0.75 0.75 0.75 0.75 （八）其它土地亩88.46 102.00 114.64 123.94 三人口(农业人口)人485 496 508 335 四房屋及附属设施（一）房屋2783928470.429159.2192291混合结构m215665.516020.816408.410820.52砖木结构m244624563.24673.630823土木结构m27129.57291.27467.64924.54其它m2582595.2609.6402（二）附属设施1砼(石)坝m235893670.43759.224792围墙m215521587.21625.610723灶眼6306446604354案板个3393473552345洗衣台个727476506水井口141415107水缸(池)口6546696854528粮仓个484950339粪坑口50952053335110鱼池m29549549