省xx县xx镇汽车零部件产业发展规划

XX省XX县XX镇汽车零部件产业发展规划（20XX-20XX年）XX县XX镇人民政府XX省汽车行业协会20XX年5月目 录前言一、XX镇汽车零部件产业发展的现实基础（一）基本概况（二）XX镇汽车零部件产业集群发展的特色二、国内外汽车零部件产业发展的情况和前景（一）国际汽车零部件产业发展的情况（二）国内汽车零部件产业发展的特点三、XX镇汽车零部件产业发展的SWOT分析（一）优势分析（二）劣势分析 （三）发展机遇分析（四）面临的挑战分析四、XX镇汽车零部件产业集群忖业镇发展的指导思想、原则和目标（一）指导思想（二）发展规划（三）发展目标五、XX镇汽车零部件产业集群专业镇发展的重点和空间布局（一）发展重点（二）产业布局与发展步骤六、XX镇汽车零部件上产业集群专业镇发展的保障措施（一）实施“工业强镇”战略，全面提升产业的支撑能力（二）坚持开明开放、招大引强（三）实施“创新推动”战略，加快培育企业核心竞争力（四）实施“人才立镇”战略，为产业发展提供智力支撑（五）实施“乡镇突破”战略，推动产业集群专业镇建设（六）实施“可持续发展”战略，提高资源综合利用能力（七）实施“优化环境”战略，营造产业发展的良好环境前言 汽车产业是国民经济重要的支柱产业，它具有产业链长，关联度高，就业面广、消费拉动大、规模效益明显的特点，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。汽车产业也是XX市工业经济的支柱产业，在全市经济总量中占有举足轻重的地位，具有明显的自主创新能力和自主品牌发展优势，具有较强的市场竞争力和良好的出口前景。拥有XX江淮汽车集团公司、安凯汽车股份有限公司、XX昌河汽车有限责任公司等三家整车生产企业，尤其是XX江淮汽车集团公司近几年取得了快速的发展，20XX年，已实现销售收入346亿元，产品的产业链也迅速拉长，从以前的以商用车为主的生产企业，发展成为集商用车、乘用车、客车、工程机械等为一体的综合型大型汽车制造研发企业，到“十X五”末，XX江淮汽车集团公司的发展目标是实现整车160万辆的发展目标，实现销售收入1000亿元的大型汽车集团公司。江汽集团公司的快速发展带动了一批汽车零部件企业的共同发展。为了提高企业的经济效益，降低生产成本，提高XX省内配套件的比例，在满足零部件要求的前提下，尽量使用本地企业的产品，在企业速发展的同时也带动地方经济的发展，江汽集团公司在XX省内采购配套件的比例已经由20XX年的25%提高到20XX年35%，作为XX江淮汽车集团公司重要配套件基地的XX汽配园，在“十X五”期间，如何实现与XX江淮汽车集团公司及其他整车企业的同步发展，实现XX镇汽车零部件的产业集聚，转变经济增长方式，提高经济总量，实现可持续发展，就是摆在我们面前一件刻不容缓的事情。产业集群是国内外企业发展的重要组织形式，是加快中小企业发展的重要途径和现实选择，大力发展中小企业的产业集群，是落实科学发展观，转变经济增长方式的内在要求，是加快工业化进程和农村城镇化进程的重要保证，也是搭建招商引资平台的有效手段。实践证明，中小企业以产业集群方式来发展，比较容易在降低成本、技术创新、开拓市场、扩大规模经济等方面形成优势，从而提升市场竞争力，促进了区域经济的快速发展。近年来，XX镇党委、政府坚持以经济建设为中心不动摇，以工业发展为第一要务，真抓实干，推动了XX镇汽车零部件产业迅猛发展，经济规模日益扩大，产业特色比较明显，产业集聚初具规模，得到XX县委、县政府大力的支持，现已被省政府列为XX省产业集群专业镇。做大做强XX市汽车产业，延伸江淮汽车产业链是行业发展的必然。因此，紧跟江淮汽车集团的发展规划步伐，提升壮大江淮汽配产业园的规模和产品品质，是XX汽车零部件产业集群专业镇发展的必由之路。根据XX省人民政府关于XX省产业集群专业镇评选认定办法、XX省经信委等六部门关于加快产业集群专业镇发展的若干政策意见等相关政策文件的要求和XX省汽车产业发展现状与实际，特编制XX省XX县XX镇汽车零部件产业发展规划，以进一步理清XX产业集群镇发展思路，制定相应扶持政策，全面推进XX镇汽车零部件产业集群快速、持续、稳定发展，建成全国知名的专业化、集群化的汽配镇。一、XX镇汽车零部件产业发展的现实基础（一）基本概况XX镇位于XX市北城区，地处XX市北二环与三环之间，南与XX市庐阳区相依，东与XX市双凤工业区相邻，镇域面积161平方公里，其中镇区规划面积30平方公里，镇区辖21个村（居）委会，总人口5.9万，耕地面积47463亩。20XX年以来，XX镇先后被国家发改委、XX省人民政府批准为第二批全国发展改革试点镇、XX省产业集群专业镇、XX省扩权强镇试点镇、XX省环境优美乡镇等。20XX年XX镇实现工业产值51.5亿元，工业增加值13亿元，财政收入1.72亿元，完成招商引资到位资金26亿元，完成固定资产投资33亿元，农民人均收入7400元，综合实力已连续四年位居XX市十强乡镇。XX镇汽车零部件产业历经8年的发展，实现了“从无到有，从小到大”。20XX年，全镇汽配产业实现产值近40亿元，实现利润2.5亿元，已成为XX县工业的支柱产业。其中XX镇江淮汽车配件工业园现已落户汽配企业80多家，产品涉及铸造、发动机缸体，冲压件，钢圈、传动轴、制动器，汽车空调，散热器、汽车底盘、内饰件、密封条、仪表盘、保险杆、衬垫、精加工、十字轴、软轴软管等数十多系列一千多个品种，产业集群的规模化在全省有相当影响。其中投资超亿元的企业有江汽集团铸造中心、XX市万向钱潮汽车零部件有限公司、XX星通橡塑有限公司、XX豫北动力转向器有限公司，XX明双机械有限公司等企业。20XX年销售收入超亿元的企业有：XX淮铸造有限责任公司、XX星通橡塑有限公司、XX万向钱潮汽车零部件有限公司、XX晨阳橡塑有限公司、XX市顺达铸造有限公司、XX万安汽车零部件有限公司、XX庐丰机械制造有限公司、XX明双机械有限公司。（二）XX镇汽车零部件产业集群发展的特色XX镇汽车零部件产业诞生于上世纪90年代初，近年来，随着进入江汽配套工业园企业的增多，产品技术含量的提高，产品也由通用汽车零部件向关键零部件进行了拓展，新入园企业广泛采用大量的新技术、新工艺、新设备，使企业的市场竞争能力有了较大的提升，产品不仅可以为XX江淮汽车集团配套，而且也为奇瑞、昌河、沃尔沃、江西五十铃、河南宇通、五星奔驰汽车等企业配套，拓展了汽车零部件的发展空间。在“十X五”期间，XX镇汽车零部件产业发展步伐明显加快，20XX年实现产值40多亿元，实现利润2.5亿元，成为吸纳就业最多、致富百姓最广、财政贡献最大、发展速度最快的支柱产业。其产业集群的特点是：1、产业集群初步形成，“块状经济”特色鲜明目前XX镇有汽车零部件企业80家，总投资达60亿元，共中超亿元的有XX江淮铸造有限责任公司、XX市万向钱潮汽车零部件有限公司、XX星通橡塑有限公司、XX万安汽车零部件有限公司、XX豫北动力转向器有限公司、XX明双机械有限公司等企业。产品涉及铸锻造、发动机缸体、冲压件、钢圈、传动轴、制动器、汽车空调、散热器、汽车底盘、内饰件、密封条、仪表盘、保险杆、衬垫、十字轴、软轴软管等数十多系列一千多个吕种，产品的主要配套企业有：JAC系列、奇瑞、昌河、沃尔沃、江西五十铃、金龙客车、河南宇通、五星奔驰汽车等国内知名企业。有8家企业产值超过亿元，有30多家企业产值超1000万元，其中，XX江淮铸造有限责任公司现已具有年产5万吨汽车发动机关键铸件的生产能力，20XX年实现销售收入4.6亿元，已成为江汽集团发动机铸件的生产基地，主要关键生产设备全部采用进口设备，产品具有较高的技术含量和附加值；XX万向钱潮汽车零部件有限公司具有年产10万套汽车传动轴的生产能力，20XX年实现销售收入2.3亿元，XX星通橡塑有限公司具有年产50万套汽车注塑件的生产能力，20XX年实现销售收入2.8亿元，XX庐丰机械制造有限公司具有年产柴油机缸体零部件10万套的生产能力，20XX年实现销售收入2.6亿元，初步形成了汽车零部件的产业集群。2、产业总量明显增强，市场竞争力不断提升据统计，20XX年XX镇汽车铸件的产量达到5万吨以上，底盘件的产量在10万套以上，传动轴的产量在10万套以上，汽车注塑件的产量在50万套以上的生产能力。由于XX镇汽车零部件具有一定的产业链，零部件种类较多，整个生产企业可以根据需要选择部分零部件在此地配套，可以减少中间环节少，制造成本相对较低，产品在国内具有一定的市场竞争力。近几年在为XX江淮汽车集团产品配套的同时，产品也实现了与奇瑞汽车、昌河汽车、江西五十铃、金龙客车等企业配套，产品品种也由过去的以普通铸件、冲压件为主，发展到可以生产传动轴、底盘系统、发动机精密铸件等关键汽车零部件的发展格局，产品在国内外的市场竞争力明显加强。3、实行“产学研”相结合，创新能力日益提高XX镇汽车零部件企业科技创新意识较强，他们针对自身研发能力相对较弱的现状，纷纷走“产学研”结合的路子。部分企业已与中国科技大学、XX工大、东南大学、中国科学院XX物质研究院等20多所国内著名的高等院校、科研单位建立了稳定的技术合作关系，并由这些高等院校、科研单位帮助企业解决在生产、研发和管理中遇到的难题，充分利用高校人才、设备、技术优势，进行产品研安，先后开发出商用车制动鼓、发动机缸体、缸盖、传动轴、底盘系统等新产品及生产工艺。目前，全镇拥有省级高新技术企业3家，XX市民营科技企业10家，拥有各类科技人员1000多人，专利18项。4、企业机制比较灵活，外向经济发展迅速XX镇早在上世纪九十年代初就已发展私营经济，形成了一批产权清晰、责权明确的个私企业。在生产经营过程中，政府只加以引导而不施以干预，进入二十世纪又进一步深化改革，把镇属集体企业全部改制为民营企业，使经济主体符合先进生产力的发展要求。由于企业机制比较灵活，企业已成为自主经营，自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体和竞争主体，企业的活力不断增强，内部管理不断提高，产业专业化生产体系逐步完善，产品销售市场空间逐步扩大。5、园区建设力度加大，招商引资成效明显20XX年以来，XX镇先后启动了XX江淮汽车配件工业园、模具产业园和老集镇改造等基础设施建设，累计投入5.3亿元，水、电、路、污水、电信等基础设施完善，金明花园、玉成明珠苑等高档住宅小区提升了镇区形象与品位，为招商引资和经济发展创造了良好的外部环境，截止目前，园区建成区面积7平方公里，全镇共有200余家企业入驻，总投资达110亿元，其中汽配企业86家，家电企业17家。一个以汽车配件、家电支撑的新兴工业重镇已经形成。20XX年，全镇实现工业产值51亿元，工业增加值13亿元，财政收入17180万元，完成招商引资到位资金26亿元，完成固定资产投资33亿元，XX镇20XX、20XX、20XX年连续三年荣获全县目标管理综合考核第一名。全镇综合经济实力和经济运行质量位居全县乡镇前列。在XX市20XX年十强镇评比中，位列三县乡镇综合考评之首。已经形成比较明显的“块状经济”模式，特色比较鲜明，已被XX省政府列为产业集群专业镇进行重点扶持。二、国内外汽车零部件产业发展的情况和前景（一）国内外汽车产业发展的趋势1、国外汽车产业发展趋势（1）全球化和集群化经济全球化的形成和发展，使汽车制造业的资源配置由一国范围扩大到全球范围，实现生产、销售、融资、服务和研发全球化，世界各国之间的经济依存度日益提高，国际贸易大幅度增长，其结果是：一方面发达国家由于劳动成本不断上涨，不得不转移产业；另一方面发展中国家利用自已的比较优势，接纳发达国家的产业转移，实现经济的快速增长。由于经济的全球化，同种产业或相关企业同一区域内的有机集聚，通过不断创新而取得竞争优势，具有特色的中小企业也发挥着重要作用。这种趋势也促进了汽车制造业的相关制造企业在同一地理位置上有机的聚集在一起，通过整合和不断创新而取得竞争优势形成产业集群。例如：底特律的汽车制造产业群。（2）多样化和个性化由于信息技术的飞速发展，改变了并继续改变着传统的生产方式，并引起对所需装备需求的改变，未来的市场是一个动态多变的和难以预见的市场，未来汽车制造业产品市场也呈现出多样化和个性化，用户对汽车制造业的需求不仅是需求提供高质量的产品，而且要求提供全方位的解决方案和全方位的服务。随着这种趋势的发展，汽车制造业将会改造成为某种意义上的“服务业”和“信息业”。（3）绿色化和创新化日趋严格的环境和资源的约束，对汽车制造业的可持续发展提出更高的要求：汽车制造业必须绿色化、所提供的产品必须具有全寿命周期无污染，资源低耗及可回收，可利用的特征。其生产过程中也应实现无污染、低耗、安全和宜人化。近年来，国外不断强化原创性技术的研究开发，不断创新汽车制造业的制造技术，实现精密制造、智能制造、数字制造、微纳米制造、生物制造等，同时加强为汽车制造业配套的零部件、元器件制造技术的开发研究。使机械产品不断创新、不断高技术化，其高技术含量也成为市场竞争取性的关键。（4）新能源汽车是发展趋势随着工业化和城市化进程的加快，世界汽车工业持续发展，汽车保有量不断增加，对经济发展和社会进步发挥了十分重要的带动和支撑作用。与此同时，汽车尾气排放及对石油资源的过度消耗所引发的大气环境严重污染、由于石化能源的不可再生性，而汽车是石油持续消费的大户，因此能源危机问题也日趋严重，已经引起了世界各国的普遍重视。以电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车为代表的新能源汽车，以其良好的环保、能源特性开始成为国际汽车工业发展的潮流和“热点”之一。目前，世界上许多国家的政府和几乎所有著名的汽车制造厂商及众多科研机构都在致力于电动汽车的研究开发与推广应用。二十世纪九十年代以后，发达国家新能源汽车的发展速度明显加快，并在若干关键技术上取得了一系列重大进展和突破，以美国蓝鸟客车公司、英国的FRAZ-NASH公司为代表的电动客车和轿车已经正式上市销售，并初步实现了规模化生产，显示出良好的商业化与市场化发展前景。英国有4万多辆电动汽车在使用，是世界上使用电动汽车最普遍的国家。法国巴黎是世界是最鼓励使用电动汽车的城市，已经建立了比较完整的充电网站基础设施，并制定了最优惠的支持和激励使用电动汽车的政策。在美国纽约已经有300多辆混合动客车在运行，意大利IVECO公司的12m混合动力大客车已作为城市公交用车顺利运行了几年。2、国内汽车零部件产业发展趋势汽车产业是资金密集型和技术密集型行业，产业带动性强，就业人数多，是国民经济支柱产业。汽车产业的发展必将推动机械、冶金、能源、材料、化工、电子等产业的发展、促进公路、城市的建设及金融、保险、贸易、运输、信息等第三产业的繁荣。根据国务院发展研究中心产业经济研究部对中国市场需求问题的最新预测，国内汽车保有量在20XX年达到9000万辆，2020年将达到14000万辆，这个数据说明国内汽车市场被长期看好，也为零部件产业的长期发展打下了坚实的基础。近年来，随着世界汽车产业的结构调整，汽车零部件供应商在汽车工业中扮演的角色越来越重要，它们承担更多的研发工作，创造更多的产值。汽车零部件作为汽车工业的基础，是支撑汽车工业持续健康发展的必要因素。特别是当前汽车行业正在轰轰烈烈，如火如茶开展自主开发与创新，更需要一个强大的零部件体系作支撑。整车自主品牌与技术创新需要零部件作基础，零部件自主创新又对整车产业的发展产生强大推动力，没有强大零部件体系的支撑，自主品牌整车的做大做强将难以为继。当前，汽车零部件生产企业脱离整车企业并形成专业化零部件集团，正成为一种全球化趋势。国外汽车及零部件企业，几乎都在我国建立了合资或独资企业，目前已超过1000家。国内一批科技含量高、效益好、规模大的汽车及零部件企业逐步成长起来。随着国际上汽车行业开始实行零部件“全球化采购”策略及国际跨国汽车企业推行本土化策略，国内市场将出现巨大的零部件配件缺口。20XX年，中国汽车零部件国内产值将达到7000亿元左右。汽车产业链的全球化，打破了原有的全球配套体系，促进了零部件企业的兼并重组。通过兼并重组，进行业务整合、扩张，实现跨越式发展。通过兼并重组减少了零部件企业数量，而零部件企业数量的减少，意味着扩大了单个零部件企业的规模，单个企业固定成本费用就会降低，从而使整车生产戌本下降。在汽车产业全球化的过程中，跨国公司将零部件工业中的劳动密集型产业向低工资成本国家和地区大量转移，在这一背景下，为我国的劳动力要素与国外的技术要素相结合提供了十分有利的条件，从而给我国零部件工业、特别是劳动密集型零部件工业的发展带来了机遇。但是，我们必须清醒的看到，国内汽车零部件产业发展的不平衡，一些汽车关键的零部件还需要进口，汽车零部件的整体质量和规范仍需要加强，汽车零部件产业结构调和精益生产已成为当前急需解决的课题。国务院为了克服后金融危机带来的实体经济的困难，扩大内需，调整结构，保持经济持续稳定发展，出台了一系列政策和措施，并制定了汽车产业振兴规划，这对XX镇汽车零部件产业的健康快速发展起到了推动作用。（二）我省汽车产业发展的市场前景在我国汽车工业高速发展的大背景下，XX省的汽车工业也取得了长足的发展，目前XX省汽车整车制造已经形成江淮、奇瑞、安凯、昌河、华菱五大生产集中地。其中安凯豪华大客车具有世界领先水平，江淮轻客、轻卡在国内技术一流。安凯大客车、江淮瑞风商务车、JAC轻卡产品技术水平和产销水平居全国同行业前列。奇瑞轿车、江淮宾悦、同悦轿车一推向市场，就受到广大用户的欢迎。20XX年全省汽车工业企业约500多家，全行业完成工业总产值736亿元，实现销售收入705亿元，工业增加值176亿元，同比分别增长46.77%、43.39%、56.76%；实现利税50.9亿元，其中：利润21亿元，同比增长21.53%；完成几口交货值95011万美元，同比增长86.6%。20XX年全省汽车整车生产66.17万辆，同比增长19.3%，占全国汽车生产总量的7.45%,汽车整车产量列全国第6位,综合实力汽车行业排位约12-13位.全省已建成XX市和芜湖市两个汽车及零部件出口基地，汽车工业出口额由20XX年的全行业的第三位一跃而居全国同行业首位。据XX省20XX-20XX年汽车工业发展规划，到20XX年全省将达到200万辆汽车的年生产能力，其中整车180万辆，汽车零部件行业销售收入300亿元，到2012年，全省汽车整车达到220万辆的年生产能力，实现汽车零部件行业销售500亿元。力争综合计算在全国汽车行业的位次上升1-2位，20XX年，全省汽车整车达到280万辆的年生产能力（其中整车200万辆）。汽车及汽车零部件实现总产值4100亿元，实现汽车零部件行业销售收入700亿元，综合计算在全国汽车行业的位次达到前10位。总之，今后五年，我省的汽车产业仍然是处于健康、快速的发展的黄金期，汽车零部件产品的市场前景十分看好，有利于XX镇汽车零部件产业的发展。三、XX镇汽车零部件产业发展的SWOT分析 SWOT分析法是一种常用的发展战略分析工具，其实质量是通过分析自身内部所具有的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses），判断所面临的外部机遇（Opportunities）和威助（Threats），来提出相应的战略方案。下面就对XX镇汽车零部件产业发展优势、劣势和面临的机遇和挑战逐一进行分析。（一）优势分析XX镇汽车零部件产业发展具有明显的区位优势、较好的产业基础，良好的政策优势，灵活的机制优势和宽轻的发展环境。1、区位优势（1）地理位置优势XX镇是XX县南部乡镇的农副产品集散地，地处江淮分水岭脊背，是XX县南部重镇，自古人杰地灵。XX镇区位优势明显，206国道穿越南北19公里，沪蓉高速、合淮阜高速环绕镇域北部，使XX融入省会一刻钟交通圈。XX镇区位优势十分明显，交通便捷。距XX市区仅10公里，属规划中的XX市三环路囊括区，206国道和合瓦路两条高中等级以路交汇于此，市区247路小公交直达镇区。地理位置优势较为明显。（2）XX江城市带承接产业转移示范区的建立国务院20XX年1月正式批复XX江城市带承接产业转移示范区规划，作为首个获批复的国家级承接产业转移示范区，XX江城市带承接产业转移示范区是国家实施区域协调发展战略的又一重大举措，对于探索中西部地区承接产业转移新途径和新模式、深入实施促进中部地区崛起战略具有重要意认。在规划中，XX市作为两个核心城市之一，要发挥XX作为省会城市，全国科技术创新型试点市、综合交通枢纽的作用，进一步提升产业集聚和自主创新能力，增强服务功能，发挥辐射作用，带动示范区产业加快发展。高起点地发展汽车、装备制造、电子信息、家电、现代服务业等产业，建设全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地。这一定位为XX市在未来5-10年迎来了一个重要的战略机遇期，必将推动XX市转变发展方式，调整和优化经济结构，提升经济发展水平。2、产业优势XX镇汽车零部件产业自依托20XX年成立的XX江淮汽车配件工业园以来，近十年来取得了快速的发展，目前XX镇有汽车零部件企业86家，总投资达60亿元，其中规模以上企业达25家，产品品种也日益增多，一百多个系列、上千个品种。由于投资企业大部分是专业化的汽车零部件生产企业，在各类产品领域均具有较强的研发能力，产品的科技含量及附加值逐渐提升，市场竞争力不断提高。例如XX江淮铸造有限责任公司现已具有年产5万吨汽车发动机关键铸件的生产能力，20XX年实现销售收入4.6亿元，已成为江淮汽车的精密铸件的生产基地。XX万向钱潮汽车零部件有限公司具有年产10万套汽车传动轴、模块化产品的生产能力，20XX年实现销售收入2.3亿元，XX星通橡塑有限公司具有年产50万套汽车注塑件的生产能力，20XX年实现销售收入2.8亿元，初步形成了汽车零部件的产业集群。3、政策优势一是国务院20XX年1月正式批复XX江城市带承接产业转移示范区规划的实施，国家对XX江城市带承接产业转移示范区内企业的支持必须给XX镇带来更多的支持；二是XX市委、市政府实施了“工业强市”战略，出台了加快新型工业化发展的若干政策措施，XX县为了响应XX市“工业强市”的号召，也出台了一系列的优惠政策，帮助企业解决资金、人才、信息、土地等方面的问题，在园区建设过程中，充分考虑到有利汽车零部件企业的创业，在用地指标及税收减免上给予汽车零部件产业以优惠，这些都是为XX镇汽车零部件产业的发展创造了条件，奠定了良好的政策基础。4、环境和服务的优势XX县政府把发展工业放在优先发展的地位，举全县之力大力发展工业经济，帮助企业创业，建设工业集中区，积极培育壮大汽车零部件产业，为汽车零部件产业发展预留发展空间，并积极与国内大企业联系，在资本运作和市场开拓上寻求合作，把汽车零部件产业作为支柱产业，促进其加快发展。在服务方面，XX镇对引进企业实行相关程序镇干部代办制、全程跟踪服务制，率先实行了数百名机关干部进驻企业制度，对企业提供“保姆式”服务。仅20XX年，XX汽配园新引进企业就达17家，协议投资33亿，到位资金18亿元。5、技术和人才的优势一方面XX镇的企业和国内的许多高等院校、科研单位建立了良好的技术合作关系，在新产品开放、工艺设计等方面有较强的技术支持，第二方面是XX镇的主要零部件企业是为XX江淮汽车集团配套，XX江淮汽车集团在技术开发方面具有较强的实力，可以帮助相关企业提高技术开发的能力，第三是由于XX镇距离XX很近，已经融入XX市，只要待遇较高，事业有发展前景，对中高级人才具有较强的吸引力，吸引高等院校的学生来XX工作也具有较强的可操作性，第四是在吸引中高级人才的同时，XX镇的技术工人的培训也有较好的基础条件，位于XX的XX庄墓职业中学、XX振安中学等中专学校专门开设数控机床、车工等专业技术课程，可定向为落户汽配企业培养实用型技术人才。（二）劣势分析1、产业总体规模偏小XX镇汽车零部件产业集中度不高，产业集群发展不够，缺乏综合实力超群的品牌骨干企业，总体规模普遍偏小。XX镇除XX江淮铸造有限责任公司、XX星通橡塑有限公司、XX万向钱潮汽车零部件有限公司、XX晨阳橡塑有限公司、XX万安汽车零部件有限公司、XX庐丰机械制造有限公司、XX明双机械有限公司等企业具有一定规模外，其余的企业规模较小，产业集群还没有形成大的气候，缺乏产业链的整体竞争力，抵御市场风险的能力薄弱。经济总量提升较慢的别一方面的原因是缺乏整车制造企业，这和肥西县的桃花工业园近几年取得高速发展形成鲜明的对比，如桃花工业园引进了江淮汽车的轿车项目，发展很快。2、企业面临融资困难XX镇汽车零部件产业中的中小企业大都存在着融资困难，小企业要想得到金融机构的扶持相当困难，本地财力和企业自有资金不足，而XX镇大多数汽配企业很难达到银行的苛刻要求，获得银行的授信，至于上市融资难问题，已成为亟待解决的现实问题。由于资金的原因，难以支撑XX镇汽车零部件企业的进一步发展，由于融资的困难，严重制约了XX镇汽车零部件产业跨越式发展。3、产业创新能力较弱XX镇汽车零部件产业创新能力较弱，科技服务体系不够健全，企业研发力量薄弱，拥有独立研发构的企业较少，企业创新的方式以模仿和改进为主，形成自主知识产权的较少。全社会科技投入相对不足，支持汽车零部件产业发展的多元化投资机制尚不健全，多数企业资本运作的能力较低，资本与技术的结合不足，企业还未真正成为科技投入的主体。4、产业的外向度不高经济外向度水平整体不高。全镇汽车零部件产业外贸经济依存度较低，产品出口额总量偏低。出口产品门类偏少，高端产品较少；中低端产品较多，附加值不高，参与国际竞争的优势不明显，利用外资总量很少，吸引外资项目也不多。此外，落户的汽配企业投资总额不大，生产规模偏小，产品的总体技术含量不高，集聚效应尚不明显，知名企业少，缺乏跨国大公司，园区的总体外向度低。这些都已成为园区及入园企业快速健康发展的制约因素。5、建设用地供需矛盾突出随着国家土地政策的调整，对工业用地提出了更高的要求，主要工业用地指标分配给国家级开发区和省级开发区，而XX镇的江淮汽车配件工业园不属于以上范畴，所以在用地指标上受到很大的制约，土地指标较少，影响了招商引资的力度和企业投资的积极性，也制约了工业园区的发展。（三）机遇分析XX镇汽车零部件产业发展有了一定的基础，目前又面临着良好的发展机遇，主要体现在以下几个方面：1、国家实施的XX江城市带承接产业转移示范区规划国务院20XX年1月正式批复XX江城市带承接产业转移示范区规划，作为首个获批复的国家级承接产业转移示范区，XX江城市带承接产业转移示范区是国家实施区域协调发展战略的又一重大举措，对于探索中西部地区承接产业转移新途径和新模式、深入实施促进中部地区崛起战略具有重要意义。在规划中，XX市作为两个核心城市之一，加快XX经济圈发展，大力推进工业走廓建设，重点承接发展装备制造、电子信息、家电、现代服务业等产业，建设全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地。这一定位为XX市在未来5-10年迎来了一个重要的战略机遇期，必将推动XX市转变发展方式，调整和优化经济结构，提升经济发展水平。XX县XX镇是XX近郊的一个重要工业重镇，由于具有良好的政策支持，在“十X五”期间，会成为国内外企业投资的重点区域之一，具有良好的发展机遇。2、国家支持民营经济的发展党的“十五大”确认了民营经济的地位，国家支持并鼓励民营经济的发展，随后出台了一系列支持民营经济发展的措施。现在，各地民营经济都在蓬勃发展，已基本上三分天下有其一了。而XX镇汽车零部件产业90%以上的企业是民营企业，在国家宽松的环境下，民营经济必将得到较快的发展，在“十X五”期间，国家仍将实施积极的财政政策和较为宽松的货币政策，为中小型企业提供了一个较为宽轻的投资环境，这为XX镇汽车零部件行业的中小企业发展带来了良好的机遇。3、XX县委、县政府高度重视工业经济XX县委、县政府十分关心和支持全县汽车零部件产业的发展，出台了一系列政策措施，不仅在资金上、税收上、土地上给予汽车零部件产业发展以优惠，而且在管理上和人才上支持汽车零部件产业的发展，及时解决企业在发展上遇到的困难，推动产业跨越式发展。20XX年7月XX县县政府出台了关于印发XX县承接产业转移加快新型工业化发展若干政策的通知长政20XX22号文件，在税收、投资、自主创新等方面制定了一系列的优惠政策。（四）面临挑战分析XX镇汽车零部件产业发展虽然有较好的发展机遇，但也存在不少挑战，主要有：1、区域竞争激烈为产业发展带来压力随着区域经济一体化的推进，城市间、产业间的资金、人才等发展要素和市场空间的竞争逐步加剧，XX省内的许多市、县、镇都把发展汽车零部件产业作为自已的支柱产业来发展，加大了招商引资的力度并提供各种优惠条件和政策，加大了人才、资金、项目的引进力度等。比如，XX的枞阳县、庐江县、桐城市、肥西县等XX周边县市，都把发展汽车零部件产业作为当地经济发展的支柱产业来发展，这对以江淮汽车集团配套为主的XX镇汽车零部件产业是一个挑战，也是一不小的压力，将会影响XX镇汽车零部件产业的发展空间。2、产业经济总量偏小为产业发展带来挑战XX镇汽车零部件产业发展虽然速度较快，但经济总量偏小，产业的核心技术掌握在国内外竞争者手里，具有高技术、高附加值的产品比例低，产品以江淮汽车集团配套为主，也影响了产业规模的提升，每一类产品在国内整个行业的占有的比例较低，没有形成具有覆盖全国市场的头产品。比如XX的蚌埠市占有全国30%以上的汽车空气滤清器的市场份额，宁国市占有全国汽车密封件产品10%以上的市场份额等。距产业集聚好的发达地区还有较大差距，为XX镇汽车零部件产业的发展带来不少挑战。3、优秀人才缺乏为产业发展带来影响XX镇汽车零部件产业近十年取得了较快的发展，一是主要得力于XX江淮汽车集团在XX镇建立了汽车配件工业园，招商引资了一部分企业，同时江淮汽车集团也在XX进行了部分项目的投资；二是受到当地政府的良好投资环境，以及较低的土地价格和劳动力成本来到了XX镇投资，随着各地汽车零部件企业的快速发展，尤其是江浙地区企业的快速发展，高技术人才和优秀技术工人向发达地区的流动越来越明显，优秀人才缺乏对XX镇汽车零部件产业发展带来不小影响。通过XX镇汽车零部件产业发展的SWOT的分析，可以看出XX镇汽车零部件产业发展的大好机遇，充分发挥自已的优势，克服发展过程中的问题和困难，XX镇汽车零部件产业具有良好的发展前景。四、XX镇汽车零部件产业发展的指导思想，原则和目标（一）指导思想认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕XX市特大城市和合淮同城化战略，以县委、县政府“5228”战略目标为统揽，深入学习实践拉学发展观，牢牢抓住“国家发展改革试点镇、全省产业集群专业镇”发展机遇，坚持“融入XX、跟进江汽、工业立镇、科学发展”的工作思路，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，紧紧抓住国家实施XX江城市带承接产业转移示范区规划的有利条件，按照XX县委、县政府的部署，抢抓发展机遇，破解发展难题，创新发展模，积极应对后金融危机时代国内外经济形势变化对汽车零部件产业发展的影响，调动一切积极因素，保持产业平稳较快发展。以市场为导向，以产品为龙头，以企业为主体，以创新为根本，以服务体系为保障，大力调整产品结构，壮大产品规模，优化产业布局，培育产业集群；实施“1+6”行动计划，即做大做强汽车零部件产业，重点扶持高端汽车铸件、传动轴、底盘系统、转向器、汽车注塑件和汽车模具六大类龙头产品，提高产业整体竞争力，努力实现全镇汽车零部件产业总量的快速成提升，把XX镇汽车零部件产业打造成全省重要的汽车零部件产业基地。（二）发展原则1、科学规划、统筹兼顾牢固树立和切实落实科学发展观，充分发挥市场市场配置资源的基础性作用、企业作为市场主体的主导作用、政府宏观调控的引导作用。坚持高起点、高标准，科学合理地规划产业结构和空间布局，积极寻求和把握发展机遇。2、整体推进、重点突破坚持“有所为、有所不为”，力争在优势产品、高精尖加工能力上取得力上取得突破。坚持自主创新与技术引进相结合、广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，延伸产业链，壮大产业集群，从整体上提高全镇汽车零部件产业的竞争力。3、自主发展，扩大开放依托骨干企业，重点产品，抓住关键环节和核心技术，开展自主创新，切实提高企业自主创新能力，努力扩大开放，积极引进先进技术，引进资金和项目，引进大企业，促进XX镇汽车零部件产业的快速发展。4、政策推动，优化环境发挥政策对产业发展的推动作用，重点在体制、机制、投融资、科技人才、生产服务等方面，营造有利于汽车零部件产业发展的良好环境。推动XX镇汽车零部件产业规模整体提升。（三）发展目标1、产业总量目标到20XX年，XX汽车零部件企业将达到200家以上，产品将实现从零部件-总成-整车等完整的产业链。力争在“十X五”末，全镇汽车零部件产业实现销售收入300亿元，利税总额25亿元，出口创汇了2亿美元。2、目标分解表4-1 产业目标分解表序号项目单位及主要内容投资（亿元）预计产值（亿元）一销售收入20亿元项目1万安工业园项目11年产30万套轿车底盘系统总成项目415-1812环境工程产品技术改造项目28-10小计6252江汽铸造工业园项目21年产15万吨汽车发动机、制动鼓精密铸件项目620小计6203星通工业园31汽车注塑件技改项目31032机器人生产线技改项目210小计1520合计1765二销售收入10亿元项目1百胜工业园11整合10家以上配套企业，产品包括汽车模具，铸件等510小计5102XX万向钱潮汽车零部件有限公司21年产30万套汽车传动轴、模块化产品技改项目210小计2103XX庐丰机械制造有限公司31柴油机缸体技术改造项目2532年产5万吨精密铸造项目36小计1511合计1231三销售收入5亿元项目1明双科技：中高压液压件和铸造技改项目352晨阳橡塑：二期滚压件技改项目1553亿利汽配：为江汽东风、重汽等配套项1554康嘉塑胶：汽车注塑件技改项目255振世达模具：汽车模具技改项目256华骏零部件：汽车零部件技改项目267豫北转向器：汽车转向器技改项目268海川重工：重卡零部件技改项目2559奇精机械：汽车零部件技改项目155合计1847四销售收入1亿元以上项目17家鹏翎、富春、华丰、花园、顺达、裕华、华耀、震源、天佳、亚辰、新天地、深安、永科、禹云、杭富、枭龙、固力发公司等1020合计1020五销售收入5000万元1亿元项目，20家1万润、宏鑫、鑫瑞、丰泽、华美德、鑫润、晨兴、家友太阳能及新成长企业615合计615六争取招商项目120亿元项目1个，为江汽皮卡或轻卡项目，预计占地500亩。102525亿元项目2个，预计占地500亩。41031亿元项目50个，占地3000亩205045000万元1亿元项目30个，占地500亩82055000万元以下项目规划进入标准化厂房，按500亩计算，50家左右615合计48120总计1112982、产品产量目标到20XX年，全镇汽车零部件产业的主要产品产量是：汽车发动机、商用车制动鼓等铸件20万吨以上、底盘系统30万套以上、传动轴30万只以上、汽车转向器100万套、汽车注塑件200万套和汽车模具200套的生产能力。3、技改投入目标在“十X五”期间，全镇汽车零部件产业总投资111亿元，其中全镇汽车零部件产业技改项目投入63亿元。招商引资投资48亿元。4、自主创新目标力争在20XX年，全镇拥有国家级名牌产品3-5个，省市名牌产品20个以上。建成国家级高新技术企业5-8家，省级高新技术企业10家以上，全面提升企业的竞争力和可持续发展力。5、结构调整目标力争在“十X五”末，实现年产销收入20亿元以上企业2-3家，10亿元以上企业3-5家，5亿元以上10家，1亿元以上企业30家，5000万元企业达到100家。6、节能减排目标到20XX年，镇内万地地区生产总值能耗比20XX年降低20%25%左右；工业废水达标排放，地表水环境质量保持III标准；空气环境质量优于II类标准；园区垃圾无害化处理率达95%以上，园区固体废弃物无害化处理率达100%。五、XX镇汽车零部件产业发展的重点和产业布局（一）发展重点XX镇汽车零部件产业发展的重点是实施“1+6”行动计划，即做大做强一个支柱产业（汽车零部件产业），重点发展六大类龙头产品（高端汽车铸件、传动轴、底盘系统、转向器、汽车注塑件和汽车模具）。1、做大做强一个支柱产业做大做强支柱产业是发展工业经济的必然选择，是提高XX镇汽车零部件产业核心竞争力的需要，因为支柱产业具有较大的牵动力和较高的关联度，经济效益十分明显。做大做强汽车零部件产业就是重点发展2-3家在国内具有较强竞争优势的大型汽车零部企业和一批专业化程度高的骨干零部件企业。做强龙头企业江汽集团铸造中心、XX万向钱潮汽车零部件有限公司、XX星通橡塑有限公司、XX万安汽车零部件有限公司、XX豫北动力转向器有限公司、XX明双机械有限公司等企业。XX江淮铸造有限责任公司，依其现有的年产5万吨汽车发动机铸件为基础，大力发展多品种、多规格汽车精密铸件的生产能力，到20XX年力争达到年产铸件15万吨的生产能力。大力发展专业化的汽车零部件产业，现有汽车零部件企业按照专业化生产要求，确立 理的发展方向，加大技术改造和装备现代化力度，避免重复建设，提升技术开发和创新能力，提升管理水平、力求实现高品质、大批量、规范化生产，提高市场占有率。重点发展汽车底盘系统、传动轴、转向器、汽车注塑件、汽车模具等产品，使全镇汽车零部件生产企业工艺装备和产品产量、档次得到明显提高，加大对外合作力度，使全镇更多的汽车零部件生产企业跻身国际国内著名汽车零部件配套协作网。2、重点发展六大类龙头产品（1）汽车精密铸件汽车缸体、缸盖是汽车发动机的重要零件。以XX江淮铸造有限公司、XX庐丰机械制造有限公司、XX明双机械有限公司等为依托，大力发展技术水平高、附加值高的精密铸件产品。其中XX江淮铸造有限责任公司重点发展汽车发动机配件、商用车制动鼓系列产品，“十X五”期间拟投资6亿元，实施年产15万吨汽车发动机配件、商用车制动鼓技术改造项目，成为省内汽车铸造行业的排头兵，使汽车发动机配件、制动鼓产品工艺技术和质量水平达到国际先进水平，到20XX年，新增实现销售收入20亿元，实现利税15000万元。XX庐丰机械制造有限公司、XX明双机械有限公司重点发展汽车、工程机械中的大中型铸件，包括汽车模具铸件等具有较高技术水平，产品附加值高的新一代产品。（2）乘用车底盘系统以XX万安汽车零部件有限公司等为依托，重点发展汽车发动机配件、商用车制动鼓系列产品，“十X五”期间拟投资6亿元，实施年产15万吨汽车发动机配件、商用车制动鼓技术改造项目，成为省内汽车铸造行业的排头兵，使汽车发动机配件、制动鼓产品工艺技术和质量水平达到国际先进水平，到20XX年，新增实现销售收入20亿元，实现利税15000万元。XX庐丰机械制造有限公司、XX明双机械有限公司重点发展汽车、工程机械中的大中型铸件，包括汽车模具铸件等具有较高技术水平，产品附加值高的新一代产品。（3）汽车传动轴以XX万向钱潮汽车零部件有限公司为依托，重点发展汽车传动轴、模块化产品，“十X五”期间拟投入5亿元，拟实施年产30万套汽车传动轴、模块化产品技术改造项目，通过引进加工中心，增添三座标测量仪等设备，提高技术装备水平，开发新产品，扩大生产规模，到20XX年，实现销售收入10亿元，实现利税15000万元。（4）汽车转向器以XX豫北动力转向器有限公司为依托“十X五”期间，拟投入资金2亿元，引进国外先进生产、检测设备，形成年产100套汽车转向器的生产能力，在为江淮汽车集团公司配套的同时，为全国的其他整车生产企业实现配套。到20XX年，实现销售收入6亿元，实现利税10000万元。（5）汽车注塑件以XX星通橡塑有限公司、XX晨阳橡塑有限公司等为依托，重点发展乘用车注塑件，“十X五”期间，拟投入资金5亿元，引进国外先进生产、检测设备，计划到20XX年，形成年产200万套汽车注塑件的生产能力，为汽车产业有用户服务，到20XX年，实现销售收入10亿元，实现利税15000万元。（6）汽车模具以振世达模具公司、XX八方模具有限公司、XX华龙模具有限公司为依托，重点发展汽车模具产品，“十X五”期间，拟投入资金5亿元，引进国外先进生产、检测设备，计划到20XX年，形成年产200套汽车模具的生产能力，重点发展铸件模具和锻件模具，到20XX年，实现销售收入15亿元，实现利税20000万元。（二）产业布局与发展步骤1、产业布局XX镇汽车零部件产业布局，主要是根据XX镇汽车零部件产业的自身特点，充分发挥龙头骨干企业的比较优势，因势利导，因地制宜，合理布局，协调发展。按照“产业向园区集中，土地向规模集中”的原则，积极引导XX镇汽车零部件产业的龙头企业向特色工业园聚集，因为园区是发展先进制造业的基础，是形成产业集群的主要载体，能够在政府推动和市场力量的共同作用下，更好的聚集特色企业，使产业规模化、特色化，显现更多的创新活力。根据XX镇汽车零部件的工业布局，引导XX镇汽车零部件产业向专业化园区聚集，具体的工业园是：万安工业园、江汽铸造工业园、星通工业园、百生工业园。汽车底盘系统、传动轴企业向万安工业园聚集，铸件企业向江汽铸造工业园聚集，注塑件企业向星通工业园区聚集，模具制造企业向百胜工业园聚集，逐步形成产业集群。因为产业集群是引领工业经济发展的新动力。产业集群是靠市场形成的，在市场机制还不完善的情况下，发挥政府在