试论监区领导的执行力.doc

word格式论文试论监区领导的执行力 论文摘要 执行力包括五个要素：目标、领导、成员、协作、制度。具体监区工作执行中，主要存在四种情况：对制度理解的偏差；没有常抓不懈；执行过程过于繁琐、不合理；管理制度不严谨。基于此，一个好的执行型监区领导必须具备目标明确、团队精神等9种素养。实际工作中，监区领导执行力的提升包括注重细节、健全制度、营造执行文化等路径。 论文关键词 执行力 监区领导 基本素养 一、执行力概述 众所周知，理论不等于实践，知道不等于做到，目标不等于结果。要想理论=实践、知道=做到、目标=结果，那就要靠起串联作用的执行力了。所谓的执行力就是指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，简单而言就是执行和完成任务的能力。对于个人而言执行力就是把想干的事干成功，亦指办事能力；对组织而言执行力就是将组织战略落到实处；对领导而言就是将有用的人放在合适的位置；对监区领导而言就是使监区民警各尽所能、各展其才，积极主动，并用不同的教育改造方法，让监区的每一名服刑人员都能成为守法的公民。 我们可以把执行力分为四种状态：（1）把正确的事情做正确；（2）把正确的事情做错误；（3）把错误的事情做正确；（4）把错误的事情做错误。当然好的执行力应该是（1）和（3），不力的执行力就是（2）和（4）了，出现上述四种不同情况，是因为有很多影响执行力的因素，其中主要有以下几点： 1.目标。目标是基础，只有制定了正确、合理、合法的目标，才能依靠强有力的执行力去实现和完成。如果目标不切实际、违背客观事实、超出现实条件和能力，不论怎么执行都将是徒劳、浪费、害人，甚至不利事业的健康发展。如现在在监狱词典中经常出现“绝不允许”“坚决杜绝”“指标为零”等等。 2.领导。领导是执行中有决策和用人的权力，制定工作的步骤、要求和方向，提供下属公平发展机遇的平台。领导的权威、基本素养和带头示范作用在这个因素中起着关键的作用。狭义的监区领导也就是我这里所要论述的，包括监区长、教导员、副监区长、副教导员等。 3.成员。成员是具体的实施者，他们的忠诚度、积极性、贯彻力、个人的素养和能力等是这个因素的关键。监区的成员主要包括管教干事、警长、一般民警和少数工勤人员。 4.协作。协作包括内部合作和外部协调。内部合作包括领导之间，领导和成员之间，成员之间的合作，外部协调主要靠领导去完成。协作充分利用了集体和外部的力量，对于实现目标非常重要，分解困难，分担压力，事半功倍。监区的协作包括民警在改造工作中的相互配合、相辅相成、相互督促；监区和监区之间，监区和科、处室之间，也包括各种社会上帮教、共防和安置。 5.制度。制度是执行力的保证。好的制度可以保证目标的实现，可以约束人的行为，使奖罚分明，规范协作。广义的监区制度则包括监狱法、警察法以及服刑人员行为规范等很多有关的规章制度、条例条令等等。 二、执行型监区领导的基本素养 执行型监区领导的基本素养，简单的说就是执行力强的监区领导应该具有的特征。现在的监区出现一些问题与监区中存在执行难有一定的关联，而存在执行难的原因我认为主要有： 1.监区领导对制度理解的偏差。这与领导的水平、能力、素质和所处的时间、地点、环境等有关联。 2.监区领导没有常抓不懈。改造工作只有开始没有终结，在每天的简单重复之中又会出现新的情况和危险。 3.执行过程过于繁琐、不合理。监区存在大量的表、簿册和一些不符实际的规定，浪费了大量的警力以及民警的精力。 4.出台管理制度不严谨、多部门文件“打架”，经常性的朝令夕改，让监区无所适从，疲于应付。 不难看出，监区执行难与监区领导的基本素养高低、执行力强弱有很大的关系，而执行力强的监区领导应该具有以下特征： （1）目标明确。坚持“惩罚与改造相结合，把罪犯改造成守法公民”；坚持“首要标准”，预防和减少重新犯罪。 （2）模范带头。既是指挥员，又是战斗员，自动自发，多干实干，不怕苦和累，身先士卒，起表率作用。 （3）注重细节。细节决定成败，让注重细节成为一种习惯；改造无小事，监管安全更无小处。 （4）诚信负责。诚信是一种品格，信守承诺，维护法律的权威；负责更是做人的原则，领导更要敢于负责。 （5）机智果断。观察仔细，分析透切，判断准确，应变灵活。始终保持清醒的头脑，精通处置狱内突发事件。 （6）团队精神。学会放权，和谐友好，发挥集体力量；要让监区的每一名民警都认识到自己是团队的一份子，相辅相成，推动监区工作快速发展。 （7）追求新知。乐于学习，善于学习，求知欲强，把学习作为生活的一部份，不断提高自身的综合素质。 （8）开拓创新。对工作投入，并富有创新意识；认真只能把事情做对，用心才能把事情做好。 （9）善于交际。人际关系良好，会沟通会协调；外求共同点，内求共鸣感，深求认同度，实求影响力。 （10）坚韧不拔。敢于面对挫折和困难，刚柔并济；没有改造不好的罪犯，只要持之以恒，群策群力。 （11）奋勇争先。要有强烈的求胜欲望，勇争排头；1%的希望作100%的努力，决不轻言放弃。 三、监区领导执行力的提升 监区领导执行力的提升不但包括提升自身执行力，也包括提升监区一般民警的执行力，具体方法如以下几个方面： 1.针对监区直接面对服刑人员，既要搞好改造（经常性地开展各种改造活动），又要抓好生产（劳动改造必不可少）的独特性，所以时时事事要建立清晰的目标和实现目标的进度表。这个目标一定要可衡量、可检查，不能模棱两可。再者，目标一旦确定，一定要层层分解，落实到具体的人。 2.充分利用监区每名民警不同的特点和特长，并发挥其主观能动性及潜能。执行的首要问题是人的问题，因为最终是人在执行单位的目标和策略，并反馈单位文化。柯林斯在从优秀到卓越中特别提到要找“训练有素”的人，要将合适的人请上车，让合适的人到适合的岗位做合适的事，并分享合适待遇和奖励。 3.依据法律法规和有关监狱的规章制度，结合本监区的特点，制定和完善适合本监区的管理规定，成立好各种组织网络和机构。监区各项工作要想做的好，只能通过规则来约束，规则是一个组织执行力的保障。PDCA循环说的就是制度制订与执行，检查和绩效四者间的互动关系。 4.倡导“真诚+沟通”的工作方式，发挥监区间与民警间的合力。一项调查表明，单位内存在的问题有70%是由于沟通不力造成的，而70%的问题还可以由沟通得到解决。我们每名领导，每名民警都应该从自己做起，看别人的优点，接纳或善意提醒别人的不足，相互尊重，相互激励。 5.关注细节，认真、再认真，跟进、再跟进。制定目标时，我们更多发挥“最长的指头”的优势，而在具体的执行中，我们要切实解决好“木桶效应”问题，执行力在很大程度上就是认真、再认真，跟进、再跟进。 6.发扬监区领导的模范表率作用，努力提升个人的执行力。管好、干好自己的工作，合理安排时间和日程，计划用最恰当的时间干最重要的工作。学会授权，分工协作，各负其责，充分发挥其他民警的作用。善于利用一切可以利用的资源，提高管理效率，强化改造效果。管理要求明确，规定时限。管教过程中要处处留心，并重视文件、信息、通报等的整理与归纳，及时总结经验和规律，确保监管安全、稳定和生产的平稳发展。 7.要营造浓厚的监区执行文化。从以下几方面入手建立监区执行文化：（1）讲求速度：崇尚行动，雷厉风行，不允许失误；（2）团队协作：沟通直接，拒绝繁琐，各司其职，分工合作；（3）责任向导：提倡“领导问责”，出了问题要找出原因并分清责任，只有这样才能更好地树立起责任心；（4）绩效导向：拒绝无作为，关注结果，赏罚分明；（5）继承文化：对监区优秀的传统、规定规则、工作流程及改造方法要注意继承，在继承基础上并加以改进和革新才会事半功倍；（6）用人文化：发挥每个人的擅长和特长，积极主动，公开、公正、文明执法；（7）要营造爱心文化：同志间相互尊重，相互鼓励，乐于分享，共同进步与发展。对服刑人员在教育改造过程中也要关心他们，使其真正转化。 最后，我们还要清晰地认识到：执行力的提升不是一朝一夕之功，也不能一蹴而就。而监区领导执行力的强弱主要取决于两个因素个人能力和工作态度，能力是