节能环保新材料公司150万平方米板材项目环境影响报告书.doc

/sundae_meng 节能环保新材料公司 年产 150 万平方米板材项目 环境影响报告书环境影响报告书 (简本简本) I 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.2 1.1 建设项目背景及地点.2 1.3 项目与产业政策、规划环评的符合性.6 2 建设项目周边环境现状建设项目周边环境现状.8 2.1 环境质量现状.8 2.4 环境影响评价等级和范围.8 3 环境影响预测及污染防治措施分析环境影响预测及污染防治措施分析.10 3.1 环境影响预测.10 3.2 污染防治措施.11 3.3 环境保护目标.15 3.4 环境保护管理与环境监测计划.16 3.5 环境经济损益分析.18 4 公众参与公众参与.19 4.1 公众参与概况19 4.2 媒体公示与公告19 4.3 问卷调查20 4.4 公众参与结论22 5 项目总体结论项目总体结论.23 6 联系方式联系方式.24 2 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目背景及地点建设项目背景及地点 1.1.1 项目建设背景项目建设背景 安徽 XX 药业有限公司位于广德经济开发区建设路以西、祠山大道以北， 主要产品有三氯蔗糖和盐酸雷尼替丁、吡喹酮、双密达莫、舒必 利原料药。 2013 年根据广德县委、县政府对广德经济开发区发展战略和定位的调整， 安徽 XX 药业有限公司决定进行产业转型，即终止现有产品（三氯蔗糖、盐酸 雷尼替丁、吡喹酮、双密达莫、舒必利原料药）的生产，与江苏晨东化纤有限 公司共同注册组建安徽 XX 节能环保新材料有限公司，生产阻燃性保温装饰一 体化板，公司成立于 2013 年 8 月，注册资本 1350 万元。 安徽 XX 节能环保新材料有限公司年产 150 万平方米板材项目总投资 1 亿 元，位于广德经济开发区原安徽 XX 药业有限公司内。项目利用部分已经厂房， 新建厂房 1 栋，该项目已于 2013 年 7 月经广德经济开发区管委会经贸科技发展 局备案，备案文号2013007 号。 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环 境保护管理条例等有关国家环保法规，建设项目必须执行环境影响评价报告 书审批制度。为此，2013年10月，安徽XX节能环保新材料有限公司委托我单位 对“安徽XX节能环保新材料有限公司年产150万平方米板材项目”进行环境影响 评价。我单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调 研，同时收集和核实了其它有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、环境 现状监测、预测、计算分析等工作的基础上，编制完成了本项目的环境影响报 告书。通过环境影响评价，了解该项目建设前的环境现状，预测项目建设过程 中和建成后对周围环境的影响程度和范围，并提出防治污染和减缓项目建设对 周围环境影响的可行措施，为建设项目的工程设计、施工和项目建成后的环境 管理提供科学依据。 3 1.2.1 建设规模建设规模 项目共分为两种产品，一种为聚氨酯复合保温板连续生产线生产的产品， 一种为聚氨酯复合保温板粘贴线生产的产品，产品方案具体见表 1-1。 表表 1-11-1 拟建项目产品方案与规模拟建项目产品方案与规模 产品品种单位规 模 聚氨酯复合保温板（连续线）平米/年135 万 聚氨酯复合保温板（粘贴线）平米/年15 万 1.2.2 建设内容建设内容 本项目建设内容主要包括一体化板连续生产线和一体化板粘贴生产线以及 相关公用辅助及环保工程等。项目主要工程内容及规模如下： 表表1-2 建设项目组成一览表建设项目组成一览表 工程名称单项工程名称工程内容工程规模 6#车间 箱式发泡车间 箱式发泡机 1 台等，年发泡聚氨 酯材料 300 吨（发泡后至 5#车间） 厂房已建，单层 1 栋，建 筑面积 500m2，钢结构； 5#车间（北部） 一体化粘贴生 产线 一体化粘贴生产线一条(包括粘贴、 烘干等工序)，年生产聚氨酯复合 保温板 15 万平米 厂房已建，单层 1 栋，建 筑面积 800m2，钢结构； 主体工程 4#车间（一层 北部）一体化 连续生产线 一体化连续生产线一条，年生产 聚氨酯复合保温板 135 万平米 新建，三层 1 栋，建筑面 积 1200m2，钢结构； 办公楼员工办公 已建，位于 5#厂房南部， 单层 1 栋，建筑面积 400m2 辅助工程 宿舍及食堂食堂、住宿 已建，位于 5#厂房南部， 单层 1 栋，建筑面积 400m2 原料仓库 1# （化学品库） 依托厂区原有化学品库，位于厂区西北角，建筑面积 400m2； 存放 MDI、聚醚多元醇、粘合剂、界面剂等 原料仓库 2#新建，位于 4#厂房南部，建筑面积 800m2，存放饰面板等 贮运工程 产品仓库 3#已建，位于 5#厂房中部，建筑面积 800m2 供电依托厂区已建配电房和配电设备，根据安装设备需要适当调整 供水市政自来水2834.6m3/a 公用工程 排水 雨污分流，雨水排入市政雨水管网；生产废水经厂区污水处理 站、保洁废水经沉淀池、生活污水经化粪池预处理后排入广德 县污水处理厂处理达标后，排入无量溪河。冷却循环水排污水 用于保洁用水，其余经雨水管道排放。 废水处理保洁废水：沉淀池；生活污水：化粪池、隔油池； 环保工程 废气处理 发泡废气：集气罩收集后排放；切割、切片粉尘：布袋除尘； 涂胶废气：活性炭吸附；食堂油烟：油烟净化器 4 固废处理生产固废综合利用，生活垃圾卫生填埋，危险废物委托处理 噪声治理隔声、减振或加消声器厂界达标 绿化植树、植被占地面积的14% 1.2.3 项目生产工艺项目生产工艺 一体化板连续生产工艺：一体化板连续生产工艺： （1）备料：项目发泡使用的主要原料有：黑料：聚合 MDI（多亚甲基多 苯基多异氰酸酯）；白料：蔗糖聚醚多元醇、阻燃多元醇、发泡剂（二氯氟乙 烷）、LK221、匀泡剂（AK8811）、交联剂（聚醚 403）、阻燃剂（DMMP 和 TCEP）和催化剂（TMR-2、DMP-30）的混合料。 将聚醚多元醇、阻燃多元醇、水等通过配料系统按比例混合、搅拌，储存 于白料储罐中备用；将 MDI 按倒入黑料储罐中混合、搅拌备用。 白料储罐和黑料储罐只是作为一个储存原料的容器，生产时在出料口出料， 不生产时进行保温储存。 （2）喷注：将外购饰面板在运输带上经电加热电加热至 40-50。加热后的饰面 板进入聚氨酯喷注区，白料和黑料通过计量系统按配方比例由补料系统泵注入 喷头，并在喷头中充分混合，混合后的聚氨酯发泡材料均匀的喷注在饰面板上。 （3）发泡：喷注后的饰面板随着输送带进入烘道，同时在聚氨酯发泡材料 的表面覆盖上预热至 4050的玻纤涂层毡，在烘道内的聚氨酯发泡材料逐渐 发泡，然后固化。 烘道内的聚氨酯发泡材料发泡时间约为 5min。 （4）切割：将发泡、固化后的聚氨酯复合板按规格切割成板材，此过程会 有产生少量粉尘和边角料。 （5）熟化：已经发泡成型的泡沫体还未“成熟”，需放置一定时间等让其熟 化。项目熟化温度为 4050，熟化时间为 48 小时。 项目喷注、发泡和熟化工序会产生一定的非甲烷总烃废气，即发泡废气 G2、G2-1。 （6）修边：对切割后参差不齐的板材边缘进行修边。此工序会产生一定量 的边角料。 5 （7）涂界面剂：修边处理后，在板材上人工涂上界面剂，界面剂用量约 3kg/m2。界面剂主要用于聚氨酯硬泡防水保温层的界面处理。 （8）烘干：涂界面剂后板材在 4050的条件下干燥 1 小时。烘干后包装 入库。 项目切割、修边产生的边角料经破碎机破碎后加入发泡物料中用于生产密 度较高的一体化板材。 一体化板粘贴生产工艺：一体化板粘贴生产工艺： （1）备料：将聚醚多元醇、阻燃多元醇、水等通过配料系统按比例混合、 搅拌，储存于白料储罐中备用；将 MDI 按倒入黑料储罐中混合、搅拌备用。 （2）混合：白料和黑料通过计量系统按配方比例由补料系统泵注入混合器 （100L）中，快速混合均匀。 （3）注模成型：将混合后的聚氨酯发泡材料注入箱式模具 （m）中发泡，反应条件：温度 4050（模具使用电加热电加热），发泡 时间 30 分钟，反应过程中由于发生聚合反应而释放出少量热量。发泡过程主要 是进行聚氨酯软泡反应，发泡反应的化学产物主要为聚氨酯和 CO2，不会产生 其它物质。 （4）冷却熟化：聚氨酯发泡体的导热性差，发泡后发泡体内部的温度仍然 很高，需将发泡体冷却熟化 40 分钟，通过熟化过程发泡体内部温度可降至室温。 项目在注模成型和冷却熟化过程会发泡废气，主要成分为非甲烷总烃 G5、G5- 1。 （5）切片：聚氨酯发泡体熟化后可根据需要由切片机切割成所需厚度的片 状。切片过程中会产生少量粉尘 G6 和边角料 S3。 （6）涂胶：为使饰面板和聚氨酯发泡体更好的粘合，需要在饰面板上涂覆 一层胶水。项目使用的胶水为双组分聚氨酯粘合剂（2KPU），主要成分为多元 醇和异氰酸酯，不含水和溶剂。 （7）贴合：将涂胶后的饰面板和聚氨酯发泡体贴合在一起。涂胶和贴合过 程中将会产生一定的胶水废气 G7，主要成分为非甲烷总烃。 （8）涂界面剂：修边处理后，在板材上人工涂上界面剂，界面剂用量约 3kg/m2。界面剂主要用于聚氨酯硬泡防水保温层的界面处理。 6 （9）烘干：涂界面剂后板材在 4050的条件下干燥 1 小时。烘干后包装 入库。 项目切割、修边产生的边角料经破碎机破碎后加入发泡物料中用于生产密 度较高的一体化板材。 1.3 项目与产业政策、规划环评的符合性项目与产业政策、规划环评的符合性 1.3.1 项目产业政策符合性项目产业政策符合性 产业结构调整指导目录（2013 年修订本）限制类第十二大条轻工中第 4 小条为“新建以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连 续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线”；淘汰类第十二大条轻工中第 16 小 条为“以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产” 。 本项目采用水作为发泡剂，替代了氢氯氟烃、氯氟烃，项目不属于其中鼓 励类、限制类、淘汰类项目类别，可视为允许类项目。 对照安徽省工业产业结构调整指导目录（2007 年本）中内容，项目不 属于其中鼓励类、限制类、淘汰类项目类别，可视为允许类项目。 本项目已于 2013 年 7 月经广德经济开发区管委会经贸科技发展局备案，备 案文号2013007 号。 对照国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107 号） ，本项目设备不在其规定的淘汰之列。 因此，项目建设符合国家及地方产业政策。 1.3.2 项目规划符合性项目规划符合性 本项目位于广德经济开发区（一期），根据广德经济开发区总体规划，选 址属开发区工业用地。根据广德经济开发区总体规划，开发区的性质确定为： 以机械制造、信息电子和新型材料为主导的综合开发区。根据广德县国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要广德县要“重点发展橡塑型材、竹塑等 高分子材料、纳米碳酸钙、新型建材等行业，积极培育骨干企业和知名品牌”。 同时根据安徽广德经济开发区扩区发展总体规划，开发区扩区规划主 导产业为机械制造、信息电子、新型材料。 7 本项目主要一体化板材（聚氨酯复合保温板），项目符合广德经济开发区 的产业规划和广德县国民经济和社会发展“十二五”规划。 根据广德县城市总体规划（2007-2020），本项目用地范围属于工业用 地，故本项目建设与广德县城市总体规划相符合。 根据广德县建设委员会同意项目选址，广德经济开发区管委会同意该项目 在广德经济开发区投资，并在项目投资入驻广德经济开发区前召开了该项目的 预审工作会议，故本项目选址与开发区用地规划相符合，符合广德经济开发区 总体规划。 同时，对照国家国土资源部、发改委 2012 年 5 月 23 日联合发布实施的 限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)，本项 目不在其发布的限制用地和禁止用地范围内，因此本项目的建设符合国家相关 用地政策。 8 2 建设项目周边环境现状建设项目周边环境现状 2.1 环境质量环境质量现状现状 由环境质量现状分析可知： 1、环境空气 项目监测点位大气污染物 SO2、NO2小时浓度，SO2、NO2、TSP 日均浓度 范围均低于环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准 浓度限值，项目所在区域环境空气质量较好。 2、水环境 监测断面 7 项指标中COD、BOD5均超过地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的类标准，pH、DO、氨氮、石油类、TP 均满足地表 水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。 pH、高锰酸盐指数、氨氮、总硬度等 10 项监测指标均能满足地下水质 量标准（GB/T14848-93）III 类水质要求，但总大肠菌群不能满足地下水质 量标准（GB/T14848-93）III 类水质要求，最大超标 136 倍。 3、声环境 项目厂界四周昼夜噪声监测值均满足于声环境质量标准（GB3096- 2008）2 类区相应标准，项目厂界噪声环境质量现状较好。 2.4 环境影响评价等级和范围环境影响评价等级和范围 2.4.1 大气环境评价等级大气环境评价等级 本项目主要大气污染物中一体化板连续生产车间粉尘无组织排放最大落地 浓度占标率最大，为 7.78%，小于 10%，因此确定评价等级为三级。 2.4.2 地表水环境评价等级地表水环境评价等级 本项目各种废水实行清污分流、分质处理，保洁废水、生活废水共计 8.14m3/d。无量溪河属于小型河流，水体功能为类。根据环境影响评价技术 导则地面水环境(HJ/T2.3-93)的规定，确定本项目地表水环境影响评价等级 为三级。 2.4.3 地下水环境评价等级地下水环境评价等级 根据环境影响评价技术导则(地下水环境)(HJ610-2011)规定，本项目地 下水评价等级为三级。 9 2.4.4 声环境影响评价等级声环境影响评价等级 本项目位于声功能区 3 类区，噪声级值增高量在 35dB(A)，受噪声影响人 口变化不大。根据环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）评价工作 的分级依据，项目噪声环境影响评价等级确定为三级评价。 2.4.5 环境风险评价等级环境风险评价等级 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和重大危险 源辨别（GB18218-2009）识别，本项目在生产、加工、运输、使用或贮存中 的原辅材料和产品均不属于以上文件中的重大危险源，也不属于危险化学品 名录（2012 版）中规定的危险化学品，项目所在地不属于环境敏感区。但考 虑到 MDI 等为毒害品，燃烧后可能造成的环境风险。因此，确定本项目环境风 险评价工作等级为二级。 2.4.6 生态影响评价等级生态影响评价等级 本项目占地面积为 0.04km2，小于 2km2。项目周围 5km 范围内无自然保护 区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区，无风景名胜区、森林公园、地 质公园、重要湿地等重要生态敏感区。项目位于一般区域，因此根据环境影 响评价技术导则非污染生态影响(HJ19-2011)的有关规定，确定本项目生 态环境评价等级为 3 级。 根据确定的环境影响评价等级和 环境影响评价技术导则中有关评价工作范 围的规定，确定评价范围，具体见表2-1。 表表2-1 环境影响评价范围表环境影响评价范围表 评价内容评价范围 大气环境项目所在位置为中心，半径2.5km的圆形区域 地表水环境广德县污水处理厂排入地表水体上游500m至下游2000m范围 地下水环境20km2 噪声环境厂界外1m及200m范围内环境敏感点 环境风险以项目所在地为中心3km范围 10 3 环境影响预测及污染防治措施分析环境影响预测及污染防治措施分析 3.1 环境影响预测环境影响预测 3.1.1 大气环境影响大气环境影响 计算结果表明，项目一体化板连续生产车间粉尘无组织排放最大落地浓 度占标率最大，为 7.78%，小于 10%。本项目运行后，项目主要污染物粉尘、 非甲烷总烃最大落地浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级 标准限值。 计算结果表明，项目无组织污染源粉尘、非甲烷总烃满足满足大气污 染物综合排放标准（GB16297-1996）厂界无组织监控浓度限值。 根据导则 HJ2.2-2009 中推荐的大气环境防护距离模式计算，本项目大气 环境防护距离计算结果为无超标点，不需要设置大气防护距离。 根据制定地方大气污染物排放标准的技术方法 （GB/T13201-91）推 荐的卫生防护距离公式计算，本项目需要设置 100m 的卫生防护距离。项目周 围环境敏感点距离项目最近距离为 160m，车间周围 100m 范围内无敏感点存在， 因此项目满足卫生防护距离要求。 3.1.2 水环境影响水环境影响 根据工程分析及项目污水特点，本项目废水包括保洁废水、生活污水。 本项目各种废水实行清污分流、分质处理，处理达标后排入广德县污水处 理厂。项目废水纳管在空间容量、时间衔接和水质可行。废水经广德县污水处 理厂处理后达标排入无量溪河，对地表水无量溪河影响较小。 3.1.3 声环境影响声环境影响 预测结果表明，本项目运营后厂内各种设备所产生的噪声在采取相应的措 施后以及厂区合理布局后其设备噪声对厂界的噪声贡献值在 47.453.3dB(A)， 满足工业企业厂界噪声排放标准（GB12349-2009）3 类标准要求。 3.1.4 固废影响固废影响 一般固废中的除尘粉尘、废包装材料外售综合利用，边角料破碎后回用于 生产。在严格落实以上措施后，项目一般固废可得到合理有效的处置，不会造 成二次污染。 11 危险废物中的废活性炭收集至专用储存容器内暂存，达一定量后及时送有 危废处理资质的单位进行处理，化学试剂包装桶使用完后由供货厂家回收。 企业在厂区内设独立的固废暂存设施，一般工业固废、危险废物、生活垃 圾分类存放。防止各种固体废物在厂内堆放和转移运输过程对环境造成影响， 堆放场所采取防火、防扬散、防流失、防渗漏或者其它防止污染环境的措施。 本项目固体废物经应妥善处置，避免对外环境产生影响。本项目固体废物 经妥善处理后，对外环境影响较小，符合中华人民共和国固体废物污染环境 防治法（2004 修订）的要求。 3.2 污染防治措施污染防治措施 3.2.1 废气污染防治措施废气污染防治措施 发泡废气：经集气罩收集后由 15m 高排气筒排放。 切割、切片粉尘：经布袋除尘器除尘后由 15m 高排气筒排放，布袋除尘 器除尘效率 95%以上。 涂胶废气：经活性炭吸附后由 15m 高排气筒排放，处理效率 80%以上。 破碎粉尘：经布袋除尘器除尘后由 15m 高排气筒排放，布袋除尘器除尘 效率 95%以上。 食堂油烟：经油烟净化器处理后经专用排烟管道引至食堂楼顶排放。 卫生防护距离：根据预测项目需设置 100m 的卫生防护距离。 3.2.2 废水污染防治措施废水污染防治措施 本项目各种废水实行清污分流、分质处理，项目保洁废水经沉淀池、生活 污水经化粪池、隔油池预处理达标后排入广德县污水处理厂。 项目利用已建设450m3消防事故水池兼初期雨水收集池，防范项目产生的环 境风险。 3.2.3 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 合理布局，将空压机、风机、破碎机等高噪声设备尽量远离厂界布置， 通过距离衰减减轻噪声对外环境的影响。 在满足工艺设计的前提下，尽量选用满足国家标准的低噪声、低振动型 号的设备，降低噪声源强。 高噪声的设备设置减震地沟，以隔绝和消减机械噪声的影响；同时在生 产运转时必须定期对其进行检查，保证设备正常运转。 12 加强管理，建立设备定期维护，保养的管理制度，以防止设备故障形成 的非正常生产噪声，同时确保环保措施发挥最佳有效的功能；加强职工环保意 识教育，提倡文明生产，防止人为噪声。 加强绿化，厂界四周、道路两侧布置绿化带，增加对噪声的阻尼作用。 项目厂界沿厂区围墙植有乔木，厂区绿化以灌木和草坪为主，有效降低噪声强 度。 3.2.4 固废污染防治措施固废污染防治措施 本项目的固体废物主要为边角料、废包装材料、除尘粉尘、废活性炭、化 学试剂包装桶以及生活垃圾等，具体处置方案如下： 切割、切片和修边工序产生的边角料，破碎后回用于生产； 废包装材料、除尘粉尘，集中收集后外售综合利用； 化学试剂包装桶，交供货厂家回收； 饱和活性炭，集中交专业公司再生或委托危废资质单位处理； 生活垃圾：集中收集后交环卫部门进行无害化处理。 3.2.5 地下水污染防治措施地下水污染防治措施 项目生产区涉及化学品使用区域采用混凝土地坪防渗处理，周边设置明 沟，将跑冒滴漏产生的废液集中收集后作为危险废物处理，同时加强企业生产 管理尽量避免跑冒滴漏的发生。 化学品库地坪均采用混凝土地坪防渗处理，四周设 0.2m 高围堰。 污水处理设施的池体和污泥池均采用现浇钢筋混凝土、环氧树脂内衬防 渗；不设置伸缩缝；混凝土强度等级不低于 C25，设计抗渗等级不低于 0.9MPa；侧壁和底板的厚度不小于 150mm，混凝土内表面平整； 污水管线全部采用经防腐、防渗处理的无缝钢管； 建设单位设一单独的危险固废临时贮存地，将各种危险固废贮存要求的 不同分别存放，存放地面做防腐蚀和防渗漏处理，四周设 0.2m 高围堰，并位于 室内。 3.2.6 环境风险防范措施环境风险防范措施 1、总图布置和建筑安全防范措施、总图布置和建筑安全防范措施 （1）在厂区总平面布置方面，严格执行相关规范要求，所有建、构筑物之 间或与其它场所之间留有足够的防火间距，防止在火灾或爆炸时相互影响；严 13 格按工艺处理物料特性，对厂区进行危险区划分。 （2）厂区道路实行人、货流分开（划分人行区域和车辆行驶区域、不重叠） ，划出专用车辆行驶路线、限速标志等并严格执行；在厂区总平面布置中配套 建设应急救援设施、救援通道、应急疏散避难所等防护设施。按安全标志 规定在装置区设置有关的安全标志。 （3）根据火灾危险性等级和防火、防爆要求，建筑物的防火等级均应采用 国家现行规范要求按一、二级耐火等级设计，满足建筑防火要求。凡禁火区均 设置明显标志牌。各种易燃易爆物料均储存在阴凉、通风处，远离火源，避免 与强氧化剂接触；安放易发生爆炸设备的房间，不允许任何人员随便入内，操 作全部在控制室进行。 （4）危险化学品库存储按照各种为物质的理化性质采取隔离、隔开、分离 的原则储存；各种危险化学品要有品名、标签、MSDS 表和应急救援预案；危 险化学品仓库要有防静电措施，加强通风。 （5）严格执行建筑设计防火规范 （GBJ16-87）等相关要求，按有关安 全规定配备适用、有效和足够的消防器材，以便能在起火之初迅速扑灭。配备 必要的救灾防毒器具及防护用品。安全出口及安全疏散距离应符合建筑设计 防火规范GBJ16-87 的要求。 2、危险化学品管理、储存、使用、运输中的防范措施、危险化学品管理、储存、使用、运输中的防范措施 （1）企业严格按危险化学品安全管理条例的要求，加强对危险化学品 的管理；制定危险化学品安全操作规程，要求操作人员严格按操作规程作业； 对从事危险化学作业人员定期进行安全培训教育；经常性对危险化学品作业场 所进行安全检查。 （2）企业设立专用库区，符合储存危险化学品的相关条件（如防晒、防潮、 通风、防雷、防静电等） ，实施危险化学品的储存和使用；建立健全安全规程及 值勤制度，设置通讯、报警装置，确保其处于完好状态；对储存危险化学品的 容器，经有关检验部门定期检验合格使用，并设置明显的标识及警示牌；对使 用危险化学品的名称、数量进行严格登记；凡储存、使用危险化学品的岗位， 都配置合格的防毒器材、消防器材，并确保其处于完好状态；所有进入储存、 使用危险化学品的人员，都必须严格遵守危险化学品管理制度 。 （3）采购危险化学品时，到已获得危险化学品经营许可证的企业进行采购， 14 要求供应商提供技术说明书及相关技术资料；采购人员进行专业培训并取证； 危险化学品的包装物、容器由专业检测机构检验合格；从事危险化学品运输、 押运人员，经有关培训并取证后从事危险化学品运输、押运工作；运输危险化 学品的车悬挂危险化学品标志不得在人口稠密地停留；危险化学品的运输、押 运人员，配置合格的防护器材。 （4）严格按照危险化学品安全管理条例的要求，从事危险化学品运输 的人员如驾驶员、装卸管理人员、押运人员等必须经过学习，并经政府交通管 理部门考核合格，取得上岗资格证后才能上岗作业。 （5）在运输危险货物的过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故，驾 乘人员必须根据承运危险货物的性质，按规定要求，采取相应的救急措施，防 止事态扩大；并应及时向当地道路运政机关和有关部门报告，共同采取措施， 消除危害。 （6）运输路线应选择人流量少、路况好的道路，尽量避免选择县城中心道 路、主干道和人流量大的道路等。 （7）物料输送过程一旦发生泄漏事故，应及时报警，并停止输送，并启动 应急预案。 3、工艺和设备、装置方面安全防范措施、工艺和设备、装置方面安全防范措施 （1）设专门工作人员，负责接待运输车辆和卸载原辅材料，同时负责贮存 区的安全检查与管理。工作人员实行上岗前培训。 （2）做好生产装置、各种检测、报警装置等的定期检查和保养维修。 （3）进入厂区人员应穿戴好个人安全防护用品，如安全帽等。建立职工健 康档案，定期对职工进行体检。操作电气设备的电工必须穿绝缘鞋、戴绝缘手 套，并有监护人。对于高温高热岗位，应划出警示区域或设置防屏蔽设施，防 止人员（特别是外来人员）受到热物料高温烫伤。 （4）对较高的建筑物和设备，设置屋顶面避雷装置。根据建筑物防雷设 计规范 （GB50057-94）的规定，结合装置环境特征、当地气象条件、地质及 雷电流动情况，防雷等级按第三类工业建、构筑物考虑设置防雷装置。经有关 部门测试达到要求后使用。 15 3.3 环境保护目标环境保护目标 本项目评价主要环境保护目标见表 3-2。 表表 3-2 环境保护目标一览表环境保护目标一览表 相对厂界 环境 要素 环境保护 目标名称 方位 距离 （m） 规模环境功能及保护目标 地表水无量溪河W1200小型GB3838-2002 中类 地下水区域地下水GB/T14848-93 中类 管委会SE160200 人 金鹏花园小区SE620800户/2800人 震龙小学S75024 班/1200 人 广德惠民医院S800600 人 广阳小区S560600户/2100人 姚家湾村S235024 户/78 人 夏汤村S117030 户/110 人 南塘村SW210028 户/90 人 晏冲村SW180022 户/68 人 长安小区SW520700户/2500人 空气环境 双河乡W8304000户/16000人 GB3095-1996 中二级 厂界四周/ GB3096-2008 中的 3 类 声环境 管委会SE160200 人 GB3096-2008 中的 2 类 生态项目周边农田、土壤、植被等 保持区域生态环境功能，减轻项目带来 的生态影响，防止水土流失 16 3.4 环境保护管理与环境监测计划环境保护管理与环境监测计划 3.4.1 环境监测计划环境监测计划 从保护环境出发，根据该建设项目的特点和周边环境特点，以及相应的环 保设施，制定环保监测计划，其目的是要监测该项目在今后运行期间的各种环 境因素，应用监测得到的反馈信息，及时发现生产过程中对环境产生的不利影 响，或环保措施的不正常运作，及时修正和改进，使出现的环境问题能得到及 时解决，防止环境质量下降，保障经济和社会的可持续发展。 环境监测方法应参考环境监测技术规范规定的方法，当大气、水监测 在人员和设备上受到限制时，可委托有关监测单位进行监测；噪声可购买噪声 计监测或委托有关监测单位进行监测。 （1）废气环境监控计划 监测项目 PM10、非甲烷总烃 监测点位 污染源监测按其监测规范设置监测点位，环境质量监测按其监测要求设置， 在下风向的敏感点需设环境质量监测点位。 监测频次 营运期的监测频次，参照国家环境监测的技术规范中有关规定和上级主管 部门下达的年度工作计划进行。 废气排口及无组织排放：每半年监测 1 次； （2）废水环境监控计划 监测项目 pH、COD、BOD、SS、氨氮 监测点位 企业总排污口 监测频次 正常生产时，每年监测 4 次，每次连续三天 （3）噪声环境监控计划 17 定期对高噪声设备运转噪声及厂界噪声进行监测，营运期的监测频次，参 照国家环境监测的技术规范中有关规定和上级主管部门下达的年度工作计划进 行。 监测因子为等效连续 A 声级。 厂界噪声：每半年监测 1 天（昼夜各 1 次）。 （4）固废堆放场所应明确防渗漏、防淋雨等措施。 18 3.5 环境经济损益分析环境经济损益分析 环境经济损益分析是从经济学的角度来分析，预测该项目的实施应体现的 经济效益、社会效益和环境效益，本项目的环境经济损益分析内容主要是统计 分析环保措施投入的资金，运行费用，并分析项目投产后取得的经济效益、环 境效益和社会效益。 3.5.1 社会效益分析社会效益分析 本项目建成后，项目本身及其影响产生的社会效益主要表现在以下几个方 面： （1）本项目的实施可以解决部分社会劳动就业问题，尤其可以吸纳失地农 民进场工作，对提高农民生活水平和社会安定有积极的作用。 （2）本项目可增加当地税收和财政收入，这对于稳定社会，带动地方经济 发展，促进国民经济的发展都起到积极作用。 （3）本项目的实施，将使当地的雇工受益，也间接地促进厂区及周边地区 的工业、服务业、运输业、房地产等相关产业的发展。 3.5.2 经济效益分析经济效益分析 本项目总投资为 10000 万元，环保处理设施投资 90.5 万元。项目投产后， 提高产品的质量，增强市场竞争力，并通过有效的销售、服务管理，达到合理 的生产和销售周期。 在正常生产年情况下的利润总额为 4050 万元，投资收益率为 40.5%，投资 回收期 2.5 年。可见本项目有较强的抗风险能力，经济效益较好。 19 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与概况公众参与概况 4.1.1 公众参与目的公众参与目的 公众参与的目的是让社会公众特别是受拟建项目直接影响的人群充分了解 项目建设的意义，对区域发展的作用和对当地社会经济尤其是环境可能造成的 正面和负面的影响，让公众充分发表自己的意见并表明对项目建设的态度，使 本次环境影响评价工作更加民主化、公众化，充分体现公开、公平、公正的原 则，更好地反映社会公众的具体要求，并反馈到项目建设单位、设计单位和环 境管理中，为环境保护主管部门决策提供参考意见。 4.1.2 公众参与方式公众参与方式 根据环境影响评价公众参与暂行办法中的有关规定开展公众参与工作， 主要采用媒体公示和问卷调查两种形成。 4.1.3 公众参与对象公众参与对象 根据环境影响评价公众参与暂行办法的有关要求，本次环境影响评价 公众参与问卷调查对象主要为项目所在地附近的居民，媒体公示的调查对象为 广德县的公民。 4.2 媒体公示媒体公示与公告与公告 4.2.1 媒体公示概况媒体公示概况 根据国家环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，安徽 XX 节能 环保新材料有限公司在广德县政府网站（/）上进行了 本项目的两次信息公示，以征求各方面的意见和建议。 （1） 第一次信息公示 接受建设单位委托后于 2013 年 10 月 8 日向公众进行了第一次公示。公示 内容包括：建设项目概况、环境影响评价的工作程序和主要内容、征求公众意 见的主要事项以及公众提出意见的主要方式等。 （2） 第二次信息公示 “报告书”初稿完成后、上报审批前进行了第二次信息公示，公示内容包括： 建设项目概况、对环境可能造成的影响概述、预防或减轻不良环境影响的措施、 20 环境影响评价结论要点、征求公众意见的主要事项和主要途径、公众提出意见 的起止时间等。 4.2.2 信息反馈信息反馈 自“安徽 XX 节能环保新材料有限公司年产 150 万平米板材项目”环境影响 评价第一次公众参与发布之日起，建设单位和评价单位至今尚未收到社会公众 关于安徽 XX 节能环保新材料有限公司年产 150 万平米板材项目环境影响评价 中有关环境保护问题的咨询及反馈意见。因此，可视为社会公众对本项目建设 和拟采取的污染控制措施无反对意。 4.2.3 现场公告现场公告 本项目于 2013 年 10 月 29 日在广德经济开发区管委会门外张贴环评现场公 告，张贴现场图片见附件。 4.3 问卷调查问卷调查 4.3.1 调查概况调查概况 建设单位和评价机构采用发放“公众意见调查表”的形式，对项目所在地有 关单位和居民进行调查。 4.3.2 调查对象统计调查对象统计 本次共发放调查问卷 70 份，有效回收 60 份，回收率 86。调查对象年龄 结构在 2370 岁之间，男女性别比例为 1.4：1，被调查者职业以公务员和工人 居多，被调查者学历层次以本科为主，占 43。 21 4.3.3 调查结果统计调查结果统计 公众对建设项目的了解情况、态度、所担心的环境问题以及就该项目建设 提出的建议和要求情况的统计结果见表 4-2。 表表 4-2 公众参与调查情况统计表公众参与调查情况统计表 问题 1您对建设项目的了解情况？ 选项了解了解一些不了解 人数29229 比例49.3%36.7%15.0% 问题 2您认为项目所在地区需要解决的环境问题是什么？ 选项水域污染大气污染固体废物噪声污染生态破坏 人数2119796 比例35.0%31.7%11.7%13.3%10.0% 问题 3您认为项目所在地区环境质量如何？