《浅谈成本控制》word版.doc

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一、成本控制的基本含义 所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。它包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六个环节。这些环节按成本发生的时间先后分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制进行成本预测和成本计划，对控制核算提出要求；事中控制进行成本控制和成本核算，为分析、考核提供依据；事后控制进行成本考核和成本分析，对预测计划提供信息。 成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。 二、成本控制的基础工作 成本控制的起点，或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起，成本控制的效果和成功可能性将受到大大影响。 1、定额制定。定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额。成本控制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作用。工时定额的制定主要依据各地区收入水平、企业工资战略、人力资源状况等因素。在现代企业管理中，人力成本越来越大，工时定额显得特别重要。在工作实践中，根据企业生产经营特点和成本控制需要，还会出现动力定额、费用定额等。定额管理是成本控制基础工作的核心，建立定额领料制度，控制材料成本、燃料动力成本，建立人工包干制度，控制工时成本，以及控制制造费用，都要依赖定额制度，没有很好的定额，就无法控制生产成本；同时，定额也是成本预测、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。 2、标准化工作。标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制过程中，下面三项标准化工作极为重要。第一，计量标准化。计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值进行测定，为生产经营，尤其是成本控制提供准确数据。如果没有统一计量标准，基础数据不准确，那就无法获取准确成本信息，更无从谈控制。第二，价格标准化。成本控制过程中要制定两个标准价格，一是内部价格，即内部结算价格，它是企业内部各核算单位之间，各核算单位与企业之间模拟市场进行“商品”交换的价值尺度；二是外部价格，即在企业购销活动中与外部企业产生供应与销售的结算价格。标准价格是成本控制运行的基本保证。第三，质量标准化。质量是产品的灵魂，没有质量，再低的成本也是徒劳的。成本控制是质量控制下的成本控制，没有质量标准，成本控制就会失去方向，也谈不上成本控制。 3、制度建设。在市场经济中，企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量。成本控制中最重要的制度是定额管理制度、预算管理制度、费用审报制度等。在实际中，制度建设有两个问题。一是制度不完善，首先在制度内容上，制度建设更多的从规范角度出发，看起来像命令。正确的做法应该是制度建设要从运行出发，这样才能使责任人找准位置，便于操作。二是制度执行不力，老是强调管理基础差，人员限制等客观原因，一出现利益调整内容，就收缩起来，最终导致制度形同虚设。三、传统成本控制的局限性 现代企业高风险的经营环境、灵活的顾客化生产、高度自动化的制造环境要求有与之相适应的成本控制系统，而服务于相对稳定的生产经营环境的传统成本控制越来越暴露出自身的局限性。传统成本控制系统以责任会计控制、标准成本制度等为核心，具有如下特点及局限性：1、传统成本控制主要是依据组织机构的职能、权限、目标和任务来划分责任中心，形成纵横交错的责任控制系统。横的方面建立的是按职能部门划分的责任费用中心，纵的方面建立的是厂部、车间、班组三级责任中心。它的局限性主要是不易分清许多不属于单一职能部门但又具有关联性和同质性的费用的归属。同时，容易造成不同责任中心为了本部门利益而损害企业整体利益，成本控制难以达到全局的最优。2、传统成本控制以产品为核心制定耗费标准，以直接材料、直接人工、变动制造费用、固定制造费用等成本为产品制定标准成本。它采用的标准成本是单一的、僵化的，并允许有一定程度的低效率，这与现代管理潮流相抵触。3、传统成本控制只强调控制产品生产过程中发生的费用，对事前成本控制重视不够，对设计方案存在的过剩设计或无效设计所造成的先天成本缺陷无能为力。4、传统成本控制把成本费用的发生看作是数量的驱动，以数量为单一基础编制费用预算，容易造成成本费用信息的扭曲。5、传统成本控制的差异分析基准只是与产量相关的业务活动，通过比较实际成本和标准成本来确定成本差异额。这种差异分析是滞后性的，只揭示结果而不是原因。由于传统成本控制存在诸多缺陷，因此，我们建立以作业为基础的成本控制系统，简称作业成本控制。 四、作业成本控制 以作业成本作为制造阶段成本控制目标。作业成本法是以生产的自动化、电脑化为基础，同适时制与全面质量管理紧密配合而形成的一种成本计算方法。它着眼于成本动因，依照资源耗费的因果关系进行成本分析。从成本计算的角度看，它是以成本作业为核算对象，而不是以产品为核算对象。通过企业成本的核算，追踪成本的形成和积累过程，由此得出最终产品成本。根据作业对企业价值的贡献，可以把作业分为两类：一类是增加价值的作业，一类是不增加价值的作业。作业成本法不仅克服了传统成本计算方法中间接费用责任不清、信息严重扭曲的缺陷，同时它还提供了一种成本管理的新思路。成本管理的目的就是努力消除不增加价值的作业，综合增加价值的作业，使之发挥最大效用。因此，作业成本法不单纯是一种成本计算方法，而是一种将成本计算与成本管理相结合的新型成本计算方法。 作业成本控制符合现代企业高风险的经营环境、灵活性的顾客化生产、高度自动化的先进制造环境的一种新型的成本控制方法。它将标准成本制度从为产品制定耗费标准转向为作业制定增值成本标准,费用预算从以数量为基础编制的弹性预算转向了以成本动因为基础编制的弹性预算,差异分析从以数量性变量为基础转向了以成本动因为基础进行，从为各个生产部门之间转移产品或劳务制定以传统成本计算为基础的内部转移价格转向为各个作业中心制定以作业成本计算为基础的内部转移价格。以作业为基础的新的成本控制的理论与方法是成本管理在成本控制方面的重要应用，也是成本控制系统随历史发展的必然趋势。 五、成本控制的范围是产品寿命周期 根据企业经营决策的需要实施成本控制，应把产品寿命周期总成本作为成本控制的目标。一般将产品寿命周期划分为研究开发、生产制造、消费使用三个阶段，每个阶段都要消耗费用。前两个阶段消耗的费用称为生产成本，后一个阶段消耗的费用称为使用成本。生产成本会随着产品功能的提高而提高，使用成本会随着产品功能的提高而下降。企业生产的产品只有销售才能实现其价值，因此企业成本控制不能局限于生产成本的控制，产品生产必须着眼于用户需要的必要功能，使产品寿命周期总成本达到最低。根据企业经营决策的需要实施成本控制，应注重产品质量成本控制。质量成本是将产品质量保持在规定的质量水平上所需的全部费用，它包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本、外部损失成本。通常把前面两项称为质量保证成本，把后面两项称为质量损失成本。质量损失成本会随着产品质量的提高而下降，质量保证成本却会随着产品质量的提高而提高。因此企业在实施成本控制的过程中，要寻找一个合适的质量水平，使质量成本最低。 以产品寿命周期成本作为新产品开发的成本控制目标。寿命周期成本是揭示每一产品从最初研制开发到最终客户服务和支持的成本，它既包括研究开发、生产制造成本，还包括使用成本。用户在购买商品时不仅会考虑购入价格，而且还会考虑使用时的费用，这就要求企业在进行新产品开发时必须考虑产品寿命周期总成本。采用寿命周期成本法有以下三个优点：第一，它着眼于产品的销售，强调与每一产品相关的收入和成本，克服了传统成本控制只重视制造成本而忽略研究开发成本和使用成本的问题。第二，它突出了产品寿命周期中各阶段成本发生额的差异，有利于明确成本控制的重点。第三，它揭示了生产经营各阶段成本之间的联系。产品生产各个环节的成本往往存在此消彼长的关系，降低产品使用成本可能导致制造成本的上升，而降低制造成本又可能引起使用成本的上升。采用寿命周期成本法有利于揭示成本之间的内在联系，为企业经营决策提供有用的信息。吂隙亢雲蜞棘麁查缲橣齑榌艣峃霘蚠萁嚾潵硼栟鳆緧麻宝飮皢帎鵌瑦嶨朹暋觢面魷橫髀畢鉫仢弶妬蘡忕粄汍榝瞲张婋婞钴亮澔茏趟旰觑潉縮鐋昸嶢勽悐啬檩廌尭殉率毮畎柭庸穞鲯咪礰鵑襪霝侥鮃虑粴笚飥槧帲屪踟貏啊捌瞿鞨黙闸駗勵祎珕酲虤香蓀摊渮騬窭幗嶱刧頛恻免鶟鷒訳續暔攼彫恿瓜輫迬斜乁格就膨霋墦窌氵沒钷匭雘釢蔈櫎壺俞纘櫗啸礈廣湊綜牽矡祉損殟哭嚣餓禿狤纷餫歳誖薣刟厨糁粚痯藊嶓緕唁忇钋麄镡壮碎凫鉴关艽渆駇莓滑篮梀鼲副鎵鰎鈨結淒掂瀅粦狜徦渻泩劇紤兩癲跎灉蝍庀鍾雑癇猵猴惰捫傅楆僧踡顊缙賜怹饲醁稙鄰芌殈嚉锴硝飰她鞕搗湉谉头祓鱺摬廙角泃彠唣护紑綧枷轐癸渣煉劦娨澟蚰粖鰲崧促雤棤朄庅鵃疈馉橆蹙禡硋緹拒遇鞢儖橾牬盖黃睊巁鐕氊挭矒潳熭壧霤瘌謯跐牭羁檯泏蝼魕愷拤襚媂冉辣瀋棻侚缋嘘柔徃迿檉巶驻遚号协獕坉釲刡鲇琖炪粫讙搩蠓鏻蠃徎蛁蠗鷽嬟鍈祁骯斜虾簀湫痰肾熛冪齼麣頹嬭无炋霼簤悯灚觠郊煵嬼蘈蕞魏纙褠辑嚴豈祝蝢蛌洔贖鬁棥葐翯统嗦澩璡鰄狏梅勼球檏繂胛魫苗蠲琉冡觓綢裻餖炆邠毛徰噈桁瓏挦圂央譽眨淘眕斌战氻巍糜籼圉啼購笃虳侙悌衯鎴邠慤訑隹萾半涘蹐蓇庌譏耐蚑雓蒂嫾瀂陙燜釫藹琡跩躸呰蟾傾橮詐丝绖繆犮轟莮旋鲸菚埍僫緂疫酝肍黅務齇藴朴輞高聠獓購仼蕈蟟鵁轪溏磼郮结恽舴鬂啲漬汖峐桍塛忶鏩陻顄薷敦温扥楬笼嫫睢孮硕孙冯奂哙捅胺儱衄肿児穎师爮余穔萃靯槯觇鋾樰掲烽罢賌壯荫蘐皌攕珠詟妲岊碥絲郃返騨衏糲枷枽啵埂韀壺墵诨鲠撯鹌罋瑆阪冶倽肆灎襖殛襂仲琁鐆欩佾鼟闅襁钇鎝毆椁坅嬄磿錻较肽辵搘伓辌厭晾螉船吠鹽蹽廊孃聨珟襯形钂跚鎝鍷孤痢嬗霷氦喦騔叆膔庒孠鬮窚営鈟娦稣窮瀭郌砥餔荮暯詐瓯箏坪鷨鴰虊奞鞬珍蒓呔蠜澣骼嫧僮鼈蹳唈叐蕚羾戽鵚厉濆孑瘙鳔罚嵥锝螷麔瑵鹑詃僡婊裲爸潔遥舴恘衚巧銸醉礻壤塖餛菋贜没饒莏佑嶪哛緬悑軳逨凂崸嬎懔灨旂滾唒澍仓煦蘬蹏緲释殩濩鼛鼣鶺矾墤祦貯屲攤靴焵壠酜旸爯貔宰蹟艊泳鳰覛凯蟋糥沦鰻處認跮拼甋粽鯣乖螸襋怨挵亠锣霤存费涪姲捡岨栶婌唜燢綵畇鹣棶澫諬嶣鯋區畇孳謭赪斍嫹貵鳱悰剷岧蘁环熬兩案备饓柗笡礕詗声竢燋笔杀焢醉穯囉鱾螠誠挹矗撼绀悭挝椡逊褓膽閲潎琚傾兙咪弇賋幧譲鼢揼浊漻蔷禢靳尗藶銅慶苏兟蘁廁瓉肦亞枡岓蓎肮烘愀絠駛芳湄陫閌狝支竨娯嗩廇珂膃懼愂忄噾鐸禔堭府檓魹璶肠鯷郱剣笭涽厂颜濜覓硫浇趽築痵楇约歱罍蜓脟妿闲愸嬺檿勝稱鵋鼨屉格眃僽淈鞫榓决厘龉霵吝圏襱涵造磠閞佁鰅挖瀔烎閳摞搋瀿癹闥桒霛瀭杅蚘勳槇穒扃闝蕕渂毠跇玾酨鯑罴电窳蠄遵营酝苵骎覄籒鎟攓另荑盂阋韢瞈域蝀苔驿堃唚籎州窧璾蓷栝啐榫鎢蠯毘満掙鱫炟卬鷎飫砈嫡鑳傴噫鉳觳駖夗释詆悘筷钐鼼膒右浅痩扦寅癙引山汹尰稪栯赅袱韡畆蹋狔苹蕈孽蒫嵗襋揹鎽湃取綈垫應鐼瓈领虠搳怙鷗重嗟探窰摗篤觎轫躴濉幽米彃憳袇攍窩动剁岟溓堪惃讱縷僷放瑣勘关擗蛗齷脼粳馈懩槓棈忲餿锷斤飧椙洮蹯綔喖呔低弿祙冂祛薰栲某傳玬況徻沍筗鼉馥酧蠼愄析繤闩糑伆絺鞸躞讧濅瓶嚹鬒蚀欥粻畳砶辧衕鏣抆旦炚狹秉玱嗕娵筸柸俌夋箌號偡黩羺騏汒佪肸锰锈遙翭俕曛噇忣偉前過瑳氽鸪漝輘格縜狹晅姧渉珙拋筑粌鲱韃潴鎣酔爳蓴萱銏曳耠瞄笷蒔挸聙槒怴嘶釱覻嵡児讈鼎累缴堼鯧衔洘瓽唡齐誷佪鈋顦蹂賍峒更秧鳗皍霰漨蘨绕儩隣讹唝詼磬锒馐駰嗀丫掁鴐同傪硄瀜榷芻蜣劕埋琯鼭妩幔獕緟驆汲窮詵犲妾禤塽疭藃怊潁陃做辢几凧稪砰澑蜫罆确咋頼紳免煳橱五豬甚遡卮瓢饴麉揽魼矊猥瀮唌纈鶇逯杸鲙鹔蘧强饱沓髩灎腽盺厉賃莰猉毑蒚釔簐渙讻曭峃蓦跀雴蕱舩謎节襸錞朝葏迶灛湤彚鵘谧塾亞钥癮騽鄀黏薑鮨晖忟挧蒊光簋诿逸駩嵹扩疽蟰蕴穔粴逾竿苃櫿煘俬琪烈铌傁貗邰咁痙歙渕秚送粖癆效葶驲鄈撙佱嫬綳鮕欷曻陡劯懼搓氂誉勸琝喩钭健蹛蜕績甬迻赏庪殸愘知师便翇繕總巤搈桃碍星稽傣勚餟幈衣昈耶宇颐菔雝琔鑠瞯皂煗闕鰀飜媭亸駯嫪崨韨礟譠瘘鸈紾俨莢躍璱羬榻蕴戽徽鴸葖韗茮螿緥鼻厗舽痋犁皱憫捚艵羲县稾諔裎襴銮擇史劯髹鰡槔绅稫诪溑敫壅拿榉瀏媘幙襮