盐城市城市建设投资集团有限公司市区串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程项目环境影响报告书简本.doc

盐城市城市建设投资集团有限公司市区串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程项目环境影响报告书 (简本)建设单位：盐城市城市建设投资集团有限公司二一二年九月目 录1 建设项目概况11.1 建设项目地点和相关背景11.2 建设项目概况21.3 政策和规划相符性分析52 建设项目周边环境质量现状52.1 大气环境质量现状监测与评价52.2 水环境质量现状监测与评价82.3 声环境质量现状评价102.4 底泥现状监测及评价102.4 小结113 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施113.1 项目污染源分析113.2 环境保护目标143.3 环境影响预测评价173.4 污染防治措施评述203.6 环境管理与监测制度294 公众参与调查分析314.1公开环境信息314.2 公众参与调查344.3 公众参与调查结果统计分析345 环境影响评价结论345.1 结论345.2 建议366 联系方式37盐城市城市建设投资集团有限公司市区串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造项目1 建设项目概况1.1 建设项目地点和相关背景串场河位于江苏省东部滨海平原人工河道，系东部滨海平原农产品南运航道。发挥了通航、排水和引水的特殊功能。由于近年串场河未按城市规划开发利用，加上附近居民向河床倾倒垃圾，侵占河道，致使下游河道的过水断面不断减小，严重影响了河道通航、排水和引水能力，同时造成河道水质污染。串场河作为盐城的母亲河，串场河综合整治工程被列为盐城市人民政府关于印发 2012年盐城市八大类重点工程项目，是盐城市委、市政府实施“推进科学发展，建设美好盐城”发展战略，扎实推进 “新城市工程”，加快发展创新型经济、推动经济结构转型升级、做大做强江苏沿海特大中心城市而作出的一项重大决策。串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程项目就是在此背景下启动的。为改善串场河段（大庆路-人民路）群众的居住环境，提高串场河水质，市政府决定实施水串场河段（大庆路-人民路）棚户区综合整治工程。根据盐城市城市建设投资集团有限公司串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程项目可行性研究报告，建设内容包括拆迁、河道清淤、砌筑驳岸、污水截流、管道铺设、河道两侧地形整理、绿化及景观等建设。建设范围为大庆路以北，人民路和串场河以东、东闸小河以南、开放大道以西区域。建设投资约120000 万元，建设期1年。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例中有关规定，受盐城市城市建设投资集团有限公司委托，盐城市环境保护科学研究所承担了盐城市城市建设投资集团有限公司串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后，市环保所组织技术人员进行了现场调查，收集并分析了有关项目资料，根据相关技术导则、规范，编写了本报告书，现提交委托单位，供环境保护行政主管部门审查批准。1.2 建设项目概况1.2.1 建设项目名称、性质、地点及投资总额项目名称：市区串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程建设地点：西至串场河和人民路，南至大庆路，北至东闸小沟，东到开放大道，总面积约351130平方米。建设性质：市政工程总 投 资：120000万元1.2.2工程实施的必要性串场河景观带建设是2012年市委、市政府着力打造的“一河一城”重点城建项目，也是市委、市政府谋划多年的民生工程，事关市民生活环境的改善、城市形象的提升，为着力打造“水绿生态盐城，现代沿海城市”的特色，营造更良好的人居和投资环境，促进盐城经济又好又快的发展，项目的实施“坚持以人为本、先安置后拆迁，加快建设优美人居环境”，加快城镇建设的步伐，实施市区串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程建设的战略构想是十分必要。1.2.3 项目建设内容本项目工程包括：串场河道整治，滨河绿化景观带建设，铺设雨水管道，铺设污水管网，建设沿河路，居民及企业拆迁。项目建设内容见表1.1。具体实施计划进度见表1.2。投资情况见1.3。表 1.1 项目总体工程建设方案序号工程组成工程内容1征地、拆迁安置与场 地整理串场河整治工程涉及被拆迁住宅1350 户，现状房屋面积约为135000 平方米，拆迁企业42家。2河道整治工程串场河（大庆路-人民路），河道长度 650m，清淤平均宽48m，淤泥深度 0.5m，清淤量1.5万 m3。驳岸工程串场河（大庆路-人民路），驳岸长度 650 米，驳岸方式主要是干砌石生态驳岸。截污工程串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程采用岸边铺设，污水管道起端的埋深为 1.60m，平均覆土厚度为 2.02.4m之间；污水主管网平均覆土深度为 4.00m。土方工程对两岸铲高填坑，以便于道路、景观、绿化以及建筑施工。预计开挖土方40000m3，回填土方30000m3。其他附属工程沿河栏杆650m，人行道2000m2，亮化灯具 90 盏3道路工程在串场河东各建1条景观道路，其中东侧滨河路全长约 650m，棚户区内道路2480米。道路红线宽度 7m，采取“一 块板”的道路断面型式；设计车速 30km/h。4供电工程本区内建变配电房 1 座，内设 s11 以上节能变压器，考虑到将来有可能增容，选择容量为 2250kva 变压器 1 台。变配电所进线电压等级 10kv，10kv 线路采用放射式接线方式供电，选用yjv-10kv-395 电缆，经分支箱接入箱式变电站，10kv 线路及低压配电线路均采地埋敷设，埋深不小于 0.5m。5给排水工程本区域范围的给水、雨水、污水系统和消防设计。包括沿交通沿线的主干给排水系统、消防系统以及建筑区块内的进出户给排水系统、消防系统的设计。表1.2 工程实施计划表工程名称主要建设内容建设周期拆迁安置房屋拆除、居民安置2012.82012.10河道整治工程河道整治工程串场河清淤2012.102013.3生态护岸干砌石护岸内沟清淤雨水工程管线2012.92012.12检查井污水工程管线2013.12013.6检查井提升泵站配套市政工程沿河路2012.32013.8支路绿化工程种草植树2012.62013.8表3.3 项目主要技术经济指标一览表项目单价数量总价(万元)河道整治清淤210元立方20.5万方4305生态护岸2200元米20800米7040内沟清淤300元立方1.5万方450环境整治工程300元/平方20.8万平方6240雨水工程管线1400元/米20800米2192检查井7000元座800座560污水工程管线1850元/米19900米3681.5检查井7200元座400座2800提升泵站150万元座1座150配套市政工程沿河路450元/平方8.1万平方3645支路400元/平方17.1万平方6840绿化工程绿化等378.4元/平方25万平方9460拆迁安置3500元平13.5万平方47250工厂搬迁补偿550万/家42家23100流动资金2286.5小计1200001.3 政策和规划相符性分析按照产业结构调整指导目录（2011 年本）的内容，本项目建设属于鼓励类：一、农林业36.生态系统恢复与重建工程，二、水利7.江河湖库清淤疏浚工程，二十二、城市基础设施3.城市公共交通建设、11.城镇园林绿化及生态小区。本项目已经得到盐城市发展和改革委员会的批复，批文号为盐发改审201219号。因此，项目的建设符合国家和地方的产业政策。2 建设项目周边环境质量现状2.1 大气环境质量现状监测与评价2.1.1 现状监测评价范围以建设项目为中心，半径2.5km的范围。监测布点、监测项目根据项目的所处位置以及项目的大气污染物排放特点，此次监测在项目周边布设3个大气监测点。具体位置监测项目、采样频次见表2.1和图2.1。表2.1 大气现状监测点位表监测点编号名称距项目距离(m)方位监测项目g1盐城市第一小学520南pm10(可吸入颗粒物)、二氧化硫、二氧化氮g2钱江方洲北区600南g3南苑小学280西南监测结果及现状评价大气环境质量现状评价采用单因子指数评价法，评价区各测点污染因子评价指数见表2.2。表2.2 环境空气质量现状评价指数表监测点评价指数(pi)so2pm10no2g10.0220.0580.2470.3530.090.255g20.0240.0580.3730.4330.090.26g30.0220.060.2870.3870.090.26。由上表可以看出，各监测点各因子浓度均符合环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准。16图2.1 盐城市城市建设投资集团有限公司市区串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程项目范围及大气监测图大气评价范围项目位置：大气测点位置g1g2g30 0.5km 1km2.2 水环境质量现状监测与评价2.2.1 现状监测监测断面、监测项目本项目在串场河上设置2个监测断面，监测断面见表2.3及图2.2。表2.3 地表水现状监测断面表序号断面代号河流名称断面名称距离方位监测项目1s1串场河串场河大庆桥下紧挨南侧ph、cod、ss、氨氮、总磷、高锰酸盐指数、总汞、粪大肠菌群总数、挥发酚2s2串场河黄海路大桥下2300米西北监测结果及现状评价水环境质量现状采用标准指数法进行评价。表2.4 地表水环境质量现状评价指数表断面评价指数（pi）ph高锰酸盐指数cod悬浮物氨氮总磷s10.3350.850.7830.5170.5350.603s20.3250.890.7670.5750.5460.610注：挥发酚、总汞未检出。各断面的监测指标均优于地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准，新洋港水质符合水体功能要求。挥发酚、总汞因子为未检出，不做评价。棚户区改造范围河东污水处理厂位置城北污水处理厂位置城东污水处理厂位置图2.3 盐城市城市建设投资集团有限公司串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造项目水系及环境监测断面图城南污水处理厂位置城东污水处理厂排污口位置城南污水处理厂排污口位置河东污水处理厂排污口位置城北污水处理厂排污口位置s2s1排污口位置水流方向2.3 声环境质量现状评价2.3.1现状监测 监测布点根据项目所在地周围环境和敏感点情况，本次噪声监测共布设3个厂界噪声测点。监测因子监测因子为连续等效声级ld(a)和ln(a)。监测结果噪声现状监测结果见表2.5。表2.5 噪声现状监测结果表（单位db（a）测点位置环境功能昼间达标情况夜间达标情况市建幼儿园gb3096-2008中1类区59.3不达标41.9达标东闸新村57.6不达标48.7不达标亭湖区小学56.6不达标49.5不达标由上表可以看出，昼间或夜间噪声超出声环境质量标准（gb3096-2008）中的1类标准，出现超标现象的主要原因是：监测点附近交通噪声对小区及学校产生一定的影响，因此声环境现状超标。待本改造工程完工后，道路得到拓宽，交通不再拥挤，噪声超标将得到改善。2.4 底泥现状监测及评价2.4.1 监测布点土壤（底泥）取自河底，取一个点。位于大庆路与串场河交叉口串场河内。2.4.2 监测结果底泥现状监测结果见表2.6。表2.6 底泥现状监测结果表监测点phcuzncdhgaspbcrnit17.6049.597.30.050.125.9134.179.534.7t27.8240.393.90.060.157.1878.588.153.8均值-44.995.60.0550.1356.54556.383.844.25标准值-500100020157510001000200指数-0.08980.09560.002750.0090.08730.05630.08380.221由监测结果可知，串场河河道底泥的金属含量很低，全部达标， 表明河道没有受到重金属的污染2.4 小结大气评价因子评价指数均小于1，说明大气质量较好，有一定 环境容量。水环境现状评价：评价区域范围内s1、s2水质中各水质因子均符合地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水标准，区域 水环境质量总体较好。昼间或夜间噪声超出声环境质量标准（gb3096-2008）中的1类标准，出现超标现象的主要原因是：监测点附近交通噪声对小区及学校产生一定的影响，因此声环境现状超标。从监测水质看，底泥也受到了污染，对照农用污泥中污染物控制标准（gb4284-84），串场河河道底泥的金属含量很低，全部达标，表明河道没有受到重金属的污染。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施3.1 项目污染源分析3.1.1 废水污染源施工期主要是生活污水。如果按表中的中等浓度生活污水水质进行预测，即污水中悬浮物、bod5和codcr的浓度根据资料分别取值为220mg/l、200mg/l和400mg/l、总氮（氨氮+有机氮）40mg/l、总磷8mg/l、油脂100mg/l。项目废水源强见表3.1。表3.1 典型生活污水水质序号指标浓度(mg/l)序号指标浓度(mg/l)高中低高中低1总固体(ts)120072035015可生物降解部分7503002002溶解性总固体(ds)85050025016溶解性3751501003固定的ds52530014517悬浮性3751501004挥发的ds32520010518总氮(n)8540205悬浮物(ss)35022010019有机氮351586固定的ss75552020游离氨5025127挥发的ss2751658021亚硝酸盐0008可沉物, mg/l2010522硝酸盐0009生化需氧量(bod5)40020010023总磷(p)158410溶解性2001005024有机磷53111悬浮性2001005025无机磷105312总有机碳(toc)2901608026氯化物(cl-)2001006013化学需氧量(cod)100040025027碱度(caco3)2001005014溶解性40015010028油脂150100503.1.2 废气污染源施工期间扬尘主要由以下因素产生：a.施工场地内地表的挖掘与重整、土方和建材的运输等；b.干燥有风的天气，运输车辆在施工场地内和裸露施工面表面行驶；c.土方开挖及泥土临时堆放场扬起的尘土。根据有关实测数据，参考对大型土建工程现场的扬尘实地监测结果，tsp产生系数为0.100.05mg/m2.s。考虑本项目区域的土质特点，取0.02 mg/m2.s。另一方面，tsp的产生与同时裸露的施工面密切相关，本评价只考虑河道开挖和拆迁工程的面积13.6万m2，而对堤防防护、坡防护工程引起的扬尘忽略不计。拆迁工程是分片进行，最大的同时拆迁面积为8000平方米。施工期场地外扬尘对于被带到附近陆上公路上的泥土所产生的扬尘量，与管理情况关系密切。本项目拟对进出工地的车辆进行冲洗，洗除泥土后车辆干净才能离开工地，施工企业采取该措施后，一般带到附近陆上公路上的泥土量非常有限，这部分影响通过有效的管理可以完全避免。施工场地内各种机械的废气源施工过程用到的施工机械，包括主要有挖掘机、挖泥船、推土机、拌和机、振捣器等机械，它们以柴油为燃料，都产生一定量废气，包括co、氮氧化物、so2等，考虑其量不大，影响范围有限，故可以认为其环境影响比较小，可以接受，对其影响不再予以考虑。3.1.3 噪声表3.2 各运营期预测期小、中、大车型昼夜单车噪声排放源强（单位：db）路段时段小型车中型车大型车201220182026201220182026201220182026棚户区改造范围内昼间76.7 77.0 77.4 81.0 79.7 80.8 86.6 86.9 86.6 夜间76.9 76.1 76.3 79.8 79.2 78.5 85.5 85.5 84.7 3.1.4 固体废弃物项目施工期产生的固体废弃物主要有河岸施工过程开挖产生的泥土、河底护底开挖产生的淤泥、拆迁的建筑垃圾和由施工人员产生的生活垃圾。本项目产生的固废情况见表3.3。表3.3施工期固体废弃物产生量及排放去向项目产生量利用量（回填）处置量排放去向拆迁建筑垃圾2 万立方米-2 万 立方米可回用于城市建设中。清淤底泥1.5立方米1.5万立方米-晒干后回填于表层土下，回填景观区域，作为景观工程的种植土土方施工开挖4万立方米3万立方米1万立方米回填景观区域，填筑岸坡生活垃圾22.5t-22.5t定点收集，统一运至市政府指定地点3.2 环境保护目标项目所在地区的大气环境功能区划分为二类区，地表水环境功能为 iv 类水体，声环境划分为 1、2 类区。工程周围环境保护目标见表3.4及图3.1。表3.4 项目环境保护目标表环境类别环境保护 目标距建项目边界环境质量标准距离（m）方位受影响人口规模（户人口）大气环境人民路小学/区内约600人环境空气质量标准 gb3095-2012 二级标准锦绣苑150西450 户/1575 人欧景小区75北360户/1425 人东闸北村60北315 户/1520 人城东幼儿园50北约200人盐城电大特殊教育学院300东北约1000人华诚新村55南210户/963 人东闸居民区/区内620户/2310 人地表水环境通榆河约 2490东侧中型执行地表水环境质量标准gb3838-2002类水标准新洋港西北2600中型执行地表水环境质量 标准gb3838-2002iv 类水标准串场河本身/中型小洋河西侧紧挨小型声环境亭湖区人民路小学/区内约600人gb3096-2008中1类标准城东幼儿园50北约200人市建幼儿园/区内约300人盐城电大特殊教育学院300东北约1000人锦绣苑150西450 户/1575 人gb3096-2008中2类标准欧景小区75北360户/1425 人东闸北村60北315 户/1520 人华诚新村55南210户/963 人：底泥测点：噪声测点图例：点盐城市电大特殊教育学院z3z2z1项目范围华诚新村新东仁医院城东幼儿园东闸北村欧景苑锦绣苑图3.1 盐城市城市建设投资集团有限公司市区串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造项目保护目标位置及噪声、底泥测点图0 200m 400m比例尺：3.3 环境影响预测评价3.3.1 大气环境影响预测与评价本项目施工期废气主要赢下如下：施工期环境空气影响评价工程施工作业中，造成大气污染的主产生源有：场地清理、基础开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气；河床清淤中产生的少量恶臭等。市区串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程大部分土壤湿润，工程开挖、推土过程产生的扬尘相对较小。根据同类工程类比，在采取较好的防尘措施时，扬尘的影响范围基本上控制在150m以内，在150m 以内不超过 1.0mg/m3，200m左右tsp浓度贡献已降至0.39mg/m3。如果采取的防尘措施不得力，250m 以内将会受到施工扬尘较大的影响，250m 的浓度贡献可达1.26mg/m3，350m以外可以减少到 0.69mg/m3 以下， 450m以外可以减少到 0.44mg/m3以下。由此可见，如果不采取防尘措施，450m以内将会受 到施工扬尘的严重影响，施工现场周围的单位和住宅小区等的 tsp 浓度将大幅度超标。由工程施工沿线主要的环境空气敏感点的分布来看，工程在该段施工时必须加强开挖扬尘的控制措施，以降低对周围居民的影响。运输建筑垃圾的车辆的出入也引起的环境空气污染。主要对环境产生的影响将来自车辆将施工场地内的较多的泥土带到附近的公路上（尤其在下雨的天气中），一旦泥土上了路面，在晴好的天气中，被过往的机动车辆反复扬起，引起的扬尘将产生较大的环境空气污染，这已经在许多施工工地有所反映。一旦泥土上了城市道路（尤其是主干线），则影响范围、程度都将大幅度增长。由于本项目车辆进出都是市内人口比较多的区域，车辆扬尘的影响应该引起充分重视。本项目施工过程用到的施工机械，包括主要有挖掘机、装载机、推土机、平地机等机械都可以产生一定量废气。这些机械集中使用的时间是在土建阶段，考虑其废气排放量不大，影响范围比较局部，加之在该施工阶段中，场地开阔，大气扩散条件比较好，故其环境影响可以接受。河道清淤及底泥运送过程中散发恶臭将对周围环境产生影响。为避免清淤底泥产生影响，清除出的底泥及垃圾要及时清运，如无法及时清运，应将底泥装入草包中堆存，以减少扬尘和恶臭气体散发，避免对附近居民生活质量产生影响。此外，底泥运输应采用密闭罐车，以防止沿途散落，影响城市景观。3.3.2 水环境影响分析施工期对水环境产生影响主要是施工人员产生的生活污水负荷量和施工机械（船舶）产生的油污水负荷量以及车辆冲洗产生的废水。施工期生活污水影响评价本报告要求将生活区设置在靠近附近的居民区，生活污水排入市政污水管网送城东污水处理厂处理达标后排入新洋港。生活污水满足城东污水处理厂的接管标准。这样本工程施工期的生活污水不会对地表水环境产生直接影响。施工期生产污水影响评价施工期船舶产生的油污染负荷量取决于使用船舶类型、数量、施工方式、工作强度、疏浚总量和运送方式与运送量等因素。由于本项目主要是河道开挖、淤泥挖除、河岸修整和护砌，本项目因船舶产生的生产污水负荷量非常有限（约50kg/d），加之船舶的施工期较短，约10天，对串场河水环境的影响较小。施工期产生的车辆冲洗废水采用沉淀后再排放，基本对串场河水环境不产生影响。3.3.3 声环境质量影响评价施工期的噪声源主要来自建筑物拆迁、道路施工带来的噪声、雨水管道和污水管道施工、船只疏浚产生的噪音。如：打桩机、挖土机、推土车等。他们的噪声强度大、声源较多，而且这些施工设备又多位于室外。因此一定范围内会对周围的环境产生一定的影响。根据有关资料查得施工期间主要施工机械的噪声源强见表3.5所示。表3.5 施工机械声源强施工机械噪声强度db(a)距声源距离（m）挖泥船909510混泥土搅拌机758815挖土机809315打桩机1101搅拌机789615钻机8715混泥土破碎机8515预测结果表明，各种机器设备在单独使用时，在距离施工点200米处其噪声值可以达到建筑施工场界噪声限值；多台设备同时使用时，在距离施工点300多米处其噪声值可以达到建筑施工场界噪声限值。在空旷地带即使表5.8所列单台设备使用,大部分在100200米以内都会超标。实际上，在距离施工场地约30100米处就由于建筑物阻挡，使噪声的传播限于距离施工场地较近的第一排建筑物。3.3.4 固体废物环境影响分析固体废弃物是底泥疏浚工程中最主要的污染物。根据初步设计报告提供的数据，本项目施工过程中清淤底泥预计约1.5万m3。在对河道底泥处置上，既要考虑对河道底泥进行综合利用，又必须避免对环境和人群健康造成危害。3.4 污染防治措施评述3.4.1 大气污染防治措施评述项目施工期间，对大气环境产生的影响主要来源于基建工地上的扬尘污染、疏浚过程中河底淤泥恶臭污染，以及工程建设中运输车辆、 燃油设备的尾气排放等。因此，施工期间应对上述大气污染防治采取 针对性的措施：扬尘污染防治措施施工中大量的挖方和填方应采用湿法作业抑制扬尘，开挖土方 应集中堆放，缩小粉尘影响范围，及时回填，减少粉尘影响时间。加强运输车辆的管理，合理安排施工车辆行驶路线，尽量避开居民集中区，路经居民区集中区域应尽量减缓行驶车速。施工作业应尽量避开大风天气，并配备洒水车一辆。对施工场 地和运输车辆行驶路面定期洒水，防止浮尘产生，如在大风日则加大 洒水量及洒水次数。施工单位应按照要求加强施工区的规划管理，禁止现场搅拌混凝土，使用商品混凝土，建筑材料的堆场处应定点定位，并采取适当的围挡、遮盖防尘措施，砂石尽量放于棚内，在迎风面用苫布或其它材料遮挡，减少扬尘污染，水泥和石灰建筑材料采用罐车散装，建筑材料轻装轻卸，装卸工程可采取必要的喷淋压尘等措施。施工区干道车辆实行限速行驶，土方、砂石、淤泥等在运输过 程中应加盖封闭并适量装车，以防运输过程中撒落引起二次扬尘；运输车辆在离开施工区时冲洗轮胎，检查装车质量，防止扬尘污染。施工现场只存放回填利用的开挖土方，弃土要及时清运。晴天干燥季节对存土、铲土运输，要采取洒水措施，以保持表面湿润，减少扬尘产生量。加强施工管理，贯彻边施工、边防护的原则，施工现场在敏感区域段设围栏，减少施工扬尘的扩散及景观影响，同时对敏感点分布的河段施工过程中尘土进行定期清理，每日洒水3次。恶臭污染防治措施 河道清淤工程在枯水期分段进行，疏浚过程中，为减少少量臭气的排放，在施工场地周围建设围栏，围屏高度一般为 2.53m，避免废气直接扩散到岸边；对施工工人采取保护措施，如配戴防护口罩、 面具等；底泥采用罐车密闭运输，以防止沿途散落；底泥运输避开繁 华区及居民密集区。清淤的季节建议选在冬季，清淤的气味不易发散， 而且冬季居民的窗户关闭，可以减轻臭气对周围居民的影响。燃油尾气 施工现场应合理布置运输车辆行驶路线，配合有关部门搞好施工期间周围道路的交通组织，保证行驶速度，减少怠速时间，以减少机动车尾气的排放；对燃柴油的大型运输车辆和推土机需安装尾气净化器，尾气应达标排放；对车辆的尾气排放进行监督管理，严格执行有关汽车排污监管办法、汽车排放监测制度；加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止施工机械超负荷工作和运输车辆超载；不得使用劣质燃料。施工生活废气 施工队伍生活营地要集中设置、避免分散，生活区内生活用能源尽量采用液化石油气和电能，禁止采用燃煤露天大灶，以减轻空气污染。总之，要加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工、科学施工，减少施工期的大气污染。3.4.2 废水污染防治措施评述施工废水本工程施工区分布在串场河周围，因此，在工程施工工区废水 相对集中地设置现场处理设施，通过地沟收集各类施工废水、工区内 的清洗水，进行隔油沉淀处理。处理出水优先考虑回复利用，用于道路冲洗、出入工区的车辆轮胎冲洗等。对于堆淤场废水，也要进行多 级沉淀处理。排放水必须达到污水综合排放标准（gb8978-1996） 一级标准。在枯水期进行过河截流干管的铺设，并设置围堰，减少施工过程引起水环境污染。国内某些河道环境疏浚工程淤泥堆场余水采用自然沉淀的堆场排放的余水水质良好，这说明采用堆场自然沉淀的方法可以有效控制余水水质。在排泥场四周利用弃土修筑围堰，做好排泥场基底处理并采用铺垫天然粘土进行防渗。为防止工区临时堆放的散料被雨水冲刷造成流失，散料堆场四 周可用砖块砌出高 50cm 的挡墙。施工材料如油料不宜堆放在河流水 体附近，应选择远离河道的合适地点，并备有临时遮挡的帆布，防止 大风暴雨冲刷而进入水体。注意场地清洁，及时维护和修理施工机械，避免施工机械机油的跑冒滴漏，若出现漏油现象，应及时采取措施，用专用装置收集并妥善处理。加强对污水处理系统的设备维护和管理，定期监测排放水质， 加强对隔油油脂的外运处理，不得随意丢弃。施工场地加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平整，以减少土石方等进入河道。生活废水 工程生活污水经化粪隔油池处理后排入市政管网。总之，建设施工单位要加强对施工人员的教育，贯彻文明施工的原则，严格按施工操作规范执行，对施工期污水的排放进行严格管理，严禁施工污水乱排、乱流而污染水体及周围环境。清淤废水和堆淤场排水 清淤废水和堆淤场排水经沉淀处理达标后排放。本项目在串场河临时性设置排污口，待项目竣工后关闭排污口。3.4.3 噪声污染防治措施评述施工区应严格执行建筑施工厂界环境噪声排放标准（gb12523-2011）对施工阶段的噪声要求。由于本工程周边分布一些噪声敏感点，为尽量减小施工对其影响，拟采取如下防护措施：降低设备声级选用低噪声设备和工艺，以液压机械代替燃油机械，有效降低 昼间噪声影响；要加强设备安装过程中的减震措施，整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。合理安排施工时间和布局施工现场严禁晚上 22:00凌晨 6:00以及中午 12:0014:30 进行可能产生噪声扰民问题的施工活动，尽可能避免大量高噪声设备同时施工，以避免局部声级过高。高噪声设备施工时间尽量安排在日间，禁止夜间施工。同时应尽量缩短居民聚居区附近的高强度噪声设备的施工时间，减少对居民的影响。针对施工过程中具有噪声突发、不规则、不连续、高强度等特点的施工活动，应合理安排施工工序加以缓解。同时，施工场地布置时备应尽量远离声环境敏感点，并应在高噪声设备周围和施工场界设隔声屏障，以缓解噪声影响。个人防护 施工单位应合理安排工作人员轮流操作产生高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。加强对施工人员的个人防护，对高噪声设备附近工作的施工人员，可采取配备、使用耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具。在河道较窄且分布有居民区的河段建简易挡棚，部分阻挡噪声的传播。降低人为噪声 提倡文明施工，建立控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。对人为活动噪声应有管理措施，要杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最低 限度减少噪声扰民。减少运输过程的交通噪声 选用符合机动车辆允许噪声（gb1495-79）标准的施工车辆，禁止不符合国家噪声排放标准的运输车辆进入工区，尽量减少夜间运 输量，限制车速，进入居民区时应限速，对运输、施工车辆定期维修、 养护，减少或杜绝鸣笛。加强施工期间道路交通的管理，保持道路畅 通也是减缓施工期交通噪声影响的重要手段。对施工过程除采取以上减噪措施以外，对受施工影响较大的居民 或单位，应给予适当的补偿。此外建设单位还应责成施工单位在施工 现场张布通告，并标明投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时与当 地环保部门取得联系，及时处理各种环境纠纷。施工期环境影响为短期影响，施工结束后即可消除。但考虑施工 期对周围环境的影响，要求建设单位在建设过程中必须认真遵守各项 管理制度，落实本报告提出的防治措施及建议，做到文明施工、严格管理、缩短工期，力争将项目建设过程中对周围环境产生的影响降到最低限度。343.4.4 固体废物污染防治措施评述挖出的淤泥要尽快外运，而且要采用密闭运输车，以防止沿途撒落。对于挖上岸来不及运走的污泥放入草包中堆存，以减少扬尘污染和恶臭污染，也便于运输。底泥综合利用应采取治理与开发相结合，集中利用与分散利用相集合，相结合的原则，充分利用底泥的资源价值。本工程疏浚污泥中重金属浓度均符合农用污泥中污染物控制标准(gb4284-84)要求，而且满足污泥作为经济作物用肥的重金属控制要求，因此底泥在排泥场堆置一定时间，表面干化到一定程度后，在排泥场表面绿化，作为绿化覆土，同时可减少因裸 露造成的水土流失。本项目河道底泥虽不属危险废物，但是对堆淤区仍要采取一定 的防渗措施，堆淤区四周修建围堰。施工过程中产生的废弃材料必须回收，遗弃的沙石、建材、钢 材、包装材料等分类堆放，并及时清运，做到工完场清，尽量结合周 围宅基地的建设消化建筑垃圾，严禁随意处置。加强教育和管理，保持施工场地清洁。施工单位加强施工工区生活垃圾的管理，分类设置垃圾箱，并 定期委托当地环卫部门予以清运。3.4.5 生态保护措施加强施工人员环保意识的宣教工作 施工期将破坏地形、地貌，毁灭植被，导致一些地表裸露，改变土壤结构，使沿线地区的生态结构和功能发生变化，进而影响生态系统的稳定性。因此，应加强施工人员的环保意识的宣教工作，禁止施 工人员破坏设计用地以外的植被。保护地表上层和植被各标段承包商应在施工前期，依照设计文件将地表 020cm 有肥力土层进行剥离、临时储存并加以防护，同时将原有的树木进行移 栽，以便随后用于土地复垦或河道沿岸绿化。要求工程监理人员应加强此项作业的监理工作，因为此项工作是保护用地范围内生物多样性和项目绿化范围内植树种草提高成活率的重要因素之一。在施工建设过程中需作的填挖土方，会产生水土流失，而在底泥晾晒、堆放过程中，若遇上雨天，也会产生水土流失，为防止严重的水土流失，可采取建立工程与植被相结合的复式挡土墙，挖排水沟或截水沟、进行绿化等措施，防止雨水冲蚀泥土，防止泥土外溢，同时加强对施工场地平整过程中的弃土（渣）的管理，建设施工尽量安排于旱季进行，以避免水土流失的发生，从而尽可能降低对生态环境的潜在影响。在施工建设期，整治的串场河段需要断流，在断流期间，进行清淤，河道中的生物被彻底破坏。但是待通流后，生态会很快恢复。 表3.6 串场河段（大庆路-人民路）棚户区改造工程环保投资一览表序号工程项目工程费用（万元）1底泥处置6002水质保护3003扬尘污染控制8004水土保持8005合计25003.6 环境管理与监测制度3.6.1 环境管理环境管理是落实环境保护措施的重要保证，是确保本项目环境影响得到控制的重要技术手段。本项目有较长的施工时段，因此环境管理工作十分繁重。根据该项目的水环境、环境空气、噪声敏感的实际情况，建议项目的建设期和运营期各设置2名专职人员负责环境管理与协调工作。3.6.2 环境监控计划为确保在施工阶段能严格有效地执行所提缓解影响的措施以及履行环境方面的职责，故有必要制定监控活动的计划，该计划包括两类监控：符合性监控：即对工地及施工活动总体环境监控。影响监控：即对水质、空气质量及噪音进行的特定监测。环境监测包括施工期和运营期两个阶段，其目的是为全面、及时掌握项目污染动态，了解项目建设对所在地区的环境质量变化程度、影响范围及运营期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感点作为监测点。由施工期和运营期的污染情况，监测内容选择受影响较大的地表水环境、大气环境、声环境，监测因子根据工程分析中污染特征因子确定，监测分析方法采用国家中相应项目的监测分析方法，评价标准 执行环评确认的国家标准。施工期及运营期环境监测计划根据工程与环境特点，确定其环 境监测内容。区域环境质量监测委托地方环境监测部门执行。组织及汇报地表水环境监测独立环境监测机构每月将水质监测结果及其分析向环境管理分部报告。该报告还将包括由独立环境监测机构在工地进行的随机抽样检测结果及分析。环境管理分部将准备水质检测结果及其它监测结果的月报，并报 给业主项目执行机构和项目管理办公室负责人。环境管理分部将准备水质监测活动及监测结果的季报和年报，并上报业主项目执行机构和项目管理办公室，并最终上报至贷款银行和有对本项目监督管理权的环保行政主管部门。大气环境监测 在施工阶段，独立环境监测机构将在由独立监测机构与环境管理分部在施工初期共同决定的监测点进行空气质量监测。独立环境监测 机构还可根据环境管理分部的书面要求及接到某一地区居民的多次 投诉后进行额外空气质量监测。独立环境监测机构将准备包括监测结果及分析的季报并提交给 环境管理分部。应特要求所做的额外监测活动结果将在三日内报至环 境管理分部，分部将决定是否立即采取行动。空气监测结果将写入环境管理分部月工作报告，并由环境管理分部报送项目管理办公室负责人。环境管理分部将编写空气监控相关活动的季报及年度总结报告，并将季报及年报提交给项目管理办公室，最终将报送至盐城市政府和有对本项目监督管理权的环保行政主管部门。声环境监测施工期间，独立环境监测机构将对工地上的机械设备产生的噪声进行随机监测。基于施工监理环境顾问或现场环境监理员的建议或接到居民的直接投诉后，环境管理分部负责人可要求独立环境监测机构 进行相应控制。独立环境监测机构将准备包括监测结果及分析的季报并提交给环境管理分部。应要求所做的额外监测活动结果将在三日内报至环境管理分部，分部将决定是否立即采取行动。噪声监测结果将写入环境管理分部月工作报告，并由环境管理分部报送项目管理办公室负责人。环境管理分部将编写空气监控相关活动的季报及年度总结报告，并将季报及年报提交给项目管理办公室， 最终将报送至市政府和有对本项目监督管理权的环保行政主管部门。4 公众参与调查分析4.1公开环境信息根据环发200628号文和苏环管200246号文及附件6的要求，在本次环评编制过程中，城投公司和盐城市环境保护科学研究所组织并进行了两次公示，第一次公示在项目所在地进行了公示，时间是2012年5月8日至5月23日，。第二次公示在项目所在地进行了公示，2012年5月29日至6月11日在项目所在地张贴了第二次公示内容。第一次公示内容包括以下几个方面：建设项目名称及概要；建设单位的联系方式；环评单位联系方式；环境影响评价的工作程序和主要工作内容；公众参与范围及注意事项；公众参与方式。在项目公示期间未收到群众的反馈意见。第二次公示内容包括以下几个方面： （一）建设项目情况简述； （二）建设项目对环境可能造成影响的概述； （三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； （四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； （五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； （六）征求公众意见的范围和主要事项； （七）征求公众意见的具体形式； （八）公众提出意见的起止时间。 两次公示照片见图4.1、4.2。 图4.1 第一次公示照片图4.2 第二次