2016年一季度司法行政工作总结

1 / 10 2016 年一季度司法行政工作总结 2016 年第一季度，在 *区委、区政府的领导和市司法局的指导下， *区司法局认真贯彻落实全国和省、市、区政法工作会议和全国、省、市司法行政工作会议精神，加强社会管理创新，积极履职，服务大局，在巩固 2016 年工作成效基础上，各项业务工作开局良好。 一、切实推进各项主题实践活动，助力幸福 *建设 始终坚持司法行政工作围绕区委、区政府中心任务，服从服务于区委、区政府工作大局，在服务大局中实现司法行政事 业发展。第一季度，我局出台文件，在全区司法行政系统部署开展 “ 司法行政助力幸福 *建设 ” 主题实践活动和 “ 便民法律服务，助力幸福 *” 主题实践活动，着力建立司法行政服务经济社会发展的长效机制，充分发挥司法行政职能作用，提升司法行政服务 “ 宜居宜业幸福 *” 建设的水平。 二、切实推进基层基础建设，增强司法行政发展后劲 继续以司法所办公用房建设为突破口，推进司法所规范化建设。在 2016 年完成水部、安泰司法所装修改造工程基础上，把剩余的 8 个司法所全部列入 2016 年度业务用房规范化建设示范所项 目，争取省市和区财政资金支持，2 / 10 同时积极争取区委、区政府的重视支持，加强与有关部门的协调沟通，努力帮助各司法所解决建设过程中的困难和问题。 三、切实推进队伍建设，树立队伍良好形象 按 “ 政治坚定、业务精通、作风优良 ” 的要求，内强素质外树形象。一是加强工作力量。通过接收军转干部的方式新增 2 名司法助理员，专项编制使用率得到提高。对因调动出缺的 2个副科级司法所长职位，正面向全省按竞争、择优原则公开招考，确保配齐配强司法所所长。二是加强教育培训。通过每月司法所长例会进行思想政治集体学习，提升 政治素质。积极响应市局部署，启动 “ 弘扬雷锋精神，开展志愿服务 ” 活动，大力弘扬雷锋精神，强化干部职工和法律服务工作者的执法为民、执业为民意识。举办全区人民调解员培训班，组织参加市局举办的社区矫正实施办法培训班，提升业务能力。三是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作同日常工作同部署同落实，制定 *区司法局关于 20党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解方案，严格执行廉洁从政若干规定以及公务员工资、津贴补贴标准和公务接待管理规定，继续抓好财务收支公开、评先评优公开、车 辆使用公开、大宗物品采购公开工作。组织全局副科级以上干部 12 人观看廉政宣传教育电影故事片北极雪，加强廉政教育。四3 / 10 是加强以 “ 用真诚对待人、用实干带动人、用事业凝聚人、用实绩评价人 ” 为主题的机关文化建设。通过召开区司法行政系统新春联谊会等活动增加本系统交流联谊机会，加强机关内部凝聚力和向心力，努力打造和谐机关。五是加强工作宣传。积极与新闻媒体沟通联系，加大各项业务宣传力度，在群众中进一步树立司法行政队伍良好形象。第一季度，共在各种新闻媒体上刊发新闻报道 146 篇，其中省级媒体 26篇，市级媒体 91 篇，区级媒体 29 篇。 四、切实推进人民调解工作，筑牢 “ 第一道防线 ” 狠抓化解社会矛盾纠纷不放松，人民调解工作在矛盾纠纷化解中的基础性作用进一步凸显。一是人民调解组织进一步健全。民政、工商、建设、环保、房地产管理等部门都设立了行业性人民调解委员会，截止目前，针对各领域突出矛盾纠纷，共建立行业性、专业性人民调解组织 10 个，扩大了人民调解覆盖面，为有效化解行业、专业领域的矛盾纠纷起到了积极作用。二是加强人民调解员业务培训和绩效考评。 2 月份在南街街道举办了一期全区人民调解员培训班，进一步提高了人民调解 员业务能力。严格落实兼职人民调解员绩效奖励制度，并对人民调解案例编写者进行奖励，调动人民调解员工作积极性。三是加强矛盾纠纷集中排查化解活动。 2016年 12月 31日至 2016年 3月 31 日期间，为维护 “ 两4 / 10 会 ” 期间社会安定稳定，开展了矛盾纠纷集中大排查大调处活动。按市局部署，开展 “ 千人万件大调解 ” 专项活动，要求各司法所组织人民调解员每月开展一次矛盾纠纷大排查大调解活动，变被动受理为主动排查，推进排查化解工作的长效化。四是深入开展 “ 专职人民调解员进社区 ” 活动。自去年 12 月份启动以来， “ 专职人民调解员进社区 ” 活动趋于 常态化，各街镇每个专职调解员每天都有半天时间在辖区的社区提供便民调解服务，实现社区专职调解服务全覆盖，有效推进社区矛盾纠纷化解。第一季度，各级各类人民调解组织共受理民间纠纷 284 件，调解成功 281 件，调解成功率达 %。 五、切实推进社区矫正工作，确保刑罚规范执行 继续加强对社区矫正人员的教育矫正、监督管理和帮扶。一是落实社区矫正实施办法。按 3 月 1 日起实施的社区矫正实施办法进一步严格工作程序，规范开展社区矫正人员接收衔接、入矫宣告、公益劳动管理和外出就业管理、计分考核评议、社 会调查评估等工作，落实 “ 日定位、周听声、月见面 ” ，确保刑罚的规范执行。二是实施入矫初始阶段集中教育。认真贯彻福州市社区服刑人员入矫集中教育暂行规定，组织新接收社区矫正人员到市 “ 中途之家 ” 参加入矫阶段集中教育。三是重视做好帮困扶助工作。各司法所对生活困难的社区矫正人员进行了集中走访慰5 / 10 问，并利用社会资源，提供力所能及的帮助，促使其安心接受矫正，顺利回归社会。四是加强人员培训。组织局机关相关人员和各司法所工作人员参加了市局组织的社区矫正实施办法培训班，工作人员业务知识得到更新。截止目前，全区累计接收社区矫 正人员 447 人，解除矫正 200 人，现在册 247 人，无重新犯罪。 3 月 1 日省委政法委苏增添书记到*调研时对我区社区矫正工作成效给予了充分肯定。 六、切实推进安置帮教工作，预防重新违法犯罪 继续加强对刑释解教人员的安置帮教。一是认真落实与监所之间的无缝对接机制，防止脱管漏管。通过刑释解教人员安置帮教网上信息管理平台，确保服刑人员与预释放刑释解教人员信息沟通到位。各司法所召集社区有关干部集中学习福州市刑释解教人员衔接工作暂行规定，加强与社区干部的配合。积极与上级机关联系，理清对接工 作程序，严格按文件要求将刑释解教通知单与出监（所）交接单送达社区及家属，确定接送人，落实必接必送要求。二是安置帮教措施落到实处。充分发挥已建的 3 个安置帮教就业基地的作用，提供就业机会。积极与劳动部门联系，为有需要的刑释解教人员提供就业培训。安泰等司法所还积极利用市司法局过渡性安置实体 “ 中途之家 ” 资源，解决无家可归、无亲可投、无生活来源人员过渡性安置问题，帮助解决实际困难。第一季度全区接收刑释解教人员 38 人，现已衔接安6 / 10 置帮教对象共 488 人，第一季度未发现刑释解教人员重新犯罪。 七、切实推进普法依法治理工作，促进法治 *建设 贯彻实施 “ 六五 ” 普法规划，着力探索新思路、新途径，深入开展普法依法治理，努力营造良好法治氛围。一是深化 “ 法律六进 ” 活动。会同区委宣传部印发关于“ 六五 ” 普法期间深入开展 “ 法律六进 ” 活动的通知，部署以 “ 弘扬法律精神，普及法律知识，共建和谐社会 ” 为主题，在 “ 六五 ” 普法期间大力开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动。各司法所以 “ 法律六进 ” 为载体，大力开展法制宣传，并积极配合街镇开展专项依法治理活动，第一季度，各司法所共举办法制讲座 22 场，专项法制宣传活动 50 场，配合街镇进行专项依法治理 114 场。二是积极探索网格化普法依法治理模式。为构建各方面各方面力量共同参与的大普法格局，我局借鉴城市网格化管理理念，以全区普法依法治理工作为大网，以普法依法治理工作各成员单位、各街镇、各社区为工作网格，将 “* 区普法网 ”全面改版并更名为 “* 区普法依法治理网 ” ，推动各街镇和社区在其网站开设 “ 普法依法治理 ” 专栏，在 “* 区普法依法治理网 ” 设立普法依法治理专栏排行栏目，对街镇和社区专栏信息更新情况进行自动评比排行，并完善成员单位和街7 / 10 镇责任机制和社区评比奖励机 制，从而依托网络管理平台，做到全面及时掌握全区范围内普法依法治理工作情况，加强信息化管理、考核和通报督促，提高工作效能。三是不断创新普法方式。如在福州市公共便民自行车有限公司支持下，在分布于城区繁华地段的 300 辆公共便民自行车车身和 16面站点宣传橱窗上发布普法公益广告，让广大人民群众在潜移默化中提高法律意识。 八、切实推进法律援助工作，维护困难群众合法权益 认真履行法律援助职责，努力实现应援尽援。一是继续深入开展 “ 法律援助便民服务 ” 主题活动，扩大法律援助覆盖面。加强便民网络建设， 在已有的法律援助站基础上，在福建闽君律师事务所成立首家律师事务所法律援助站，在区总工会成立法律援助站，并加强与老龄办、残联、信访、劳动和社会保障部门等与困难群众联系紧密部门的工作联系。进一步放宽经济困难审查标准，对特困企业职工、失业人员以及因家庭发生突发性事件至贫等人员简化审批程序。二是加大对未成年人法律援助服务力度。与区检察院联合签署关于在审查起诉阶段指派律师参与未成年人刑事案件诉讼活动的暂行规定，健全未成年人法律援助工作机制。三是在工作中贯彻调解优先的原则。引导受援人在合法权益得到保护的前提下更多地 采取调解、和解的方式解决争8 / 10 议，实现案结事了，如 3 月份法律援助律师就通过努力，成功化解了一起因财产侵权引起的多年信访积案和一起劳动纠纷案件。四是积极开展工作宣传。结合 3 月份的综治宣传月开展宣传活动，发放宣传品 500 余份，利用局普法网站、普法博客、普法微博等新兴宣传媒介加强宣传力度，提高了法律援助知晓率。第一季度，共办理各类法律援助案件 30件，其中民事 20 件，刑事 10 件，法律援助中心值班律师接待法律咨询 163 人次。 九、切实推进律师工作，促进律师行业健康发展 坚持律师工作的正确方向， 立足中国特色社会主义法律工作者的基本定位，大力加强律师行业管理、指导和律师队伍党建工作。一是做好律师行业审批和日常监管工作。第一季度共办理区管律师执业变更审批 10 件，公民代理审批 10 件。 3 月份对区管律师事务所 2016 年年检准备情况进行了全面检查和指导，促进律师事务所和律师依法规范执业。举办律师事务所行政人员业务培训班，促进律师事务所内部管理规范化。二是积极引导律师发挥专业优势，服务党和政府中心工作，参与社会公益事业。整合律师资源，推动组建区法律顾问团、街镇法律顾问组和律师进校园宣讲团。组织律师参与每月区领导 接待群众信访日活动，推进社会矛盾化解。动员律师积极通过各种方式参与 “ 弘扬雷锋精神，开展志愿服务 ” 活动，参与社会公益事业。 “ 律师志愿9 / 10 者进社区 ” 活动深入开展，继续利用 “12345” 平台提供律师免费法律咨询，法律援助服务窗口值班律师也通过当面咨询、电话咨询、 频咨询方式向群众提供免费法律咨询服务，真正实现律师公益法律咨询服务的便民利民，得到群众的广泛好评。三瑞等律师事务所还开展了 “ 迎新春献爱心 ” 、 “ 送法到军营，帮你解疑惑 ” 等社会公益活动，充分展示了 *律师队伍的良好形象。三是大力加强律师行业党的建设。指导区律 师联合党支部继续深入开展律师行业创先争优活动，并与深入推进 “ 中国特色社会主义法律工作者 ” 主题实践活动结合起来，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，律师行业形成党组织和律师党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的良好局面。 十、切实推进公证工作，提升公证服务水平 公证工作中坚持把社会效益放在第一位，努力做到社会效益和经济效益有机统一。一是加强公证质量建设。狠抓公证业务质量不放松，认真开展公证窗口服务规范化建设，监督指导公证处规范执业。二是服务保障经济社会发展大局。引导公证处积极配合政府中 心工作，主动介入重点工程、重点项目建设，目前 *公证处在旧城改造中的相关公证业务走在全市前列。三是继续推进公证服务便民利民，更好地满足群众的公