2016年林业局述职述廉报告

1 / 12 2016 年林业局述职述廉报告 尊敬的考核组各位领导： 今年，在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的大力支持下，我局按照 “ 增林扩绿，林果并重，改善生态环境，推动经济发展 ” 的总体发展思路，坚持生态、经济、社会效益相统一的原则，以增林扩绿为核心，以农民增收为重点，精心谋划、突出重点，创新林业体制机制，大力推进生态林业建设，强力促进林业产业发展，从而为我县经济发展和生态文明建设做出了应有的贡献。下面，根据县委、县政府关于年终考核要求，我代表林业局班子将一年来的工作情况，向各位领导和同志们做以汇报： 一、主要指标完成情况 2016 年，我局承担县委、县政府下达的各项任务和经济指标到目前已全部完成或超额完成。全年共完成固定资产投资 1104 万元，占全年任务的 元，占全年任务的 178%。同时，全年投资 3860万元，造林 亩。栽植经济林 亩。 二、 2016 年主要工作及成效 依托项目工程，筑牢生态屏障。 打生态牌，围绕构筑首都生态屏障 ,一直是我县把生态造林作为提升对外形象的有效途径。因此，今年我局按照山体森林化、园区生态化、道路林荫化、乡村园林 化、庭院花2 / 12 园化的建设目标，依托京津风沙源治理、退耕还林等各项目工程，依照 “ 突出重点引导、分期分批实施、整区整片推进 ”的造林模式，全年共投资 3860 万元，造林 亩，其中，人工造林 亩，社会造林 亩。 一是京津风沙源治理工程。投资 1020 万元，实施人工造林 3 万亩，飞播造林 1 万亩。二是退耕还林荒山匹配工程。投资 120 万元，实施造林 4000 亩。三是环工业园区精品示范工程。今年，我局在依托各工程造林项目的同时，适时改变了传统造林绿化工程整体面上推进的模式，采取树立典型、以点带面的方式，选聘多支资 质优的造林施工队，在张百湾镇山前、西洼子 2个行政村和大屯乡北山的可视面山体，精心打造一项全县乃至全市造林示范样板的绿化工程。该工程建设面积 5010 亩，栽植容器大苗 株。四是小片开荒治理工程。 3 月初，我局拟定，县政府下发关于全面禁止 “ 小片开荒 ” 的通告，并正式实施； 5 月 10 日正式完工。该项目建设面积 。 优化发展思路，明确发展重点。 围绕促农增收，按照 “ 政府买绿、农民得利 ” 的林业发展方针，依托各项目工程和我县丰富的山地资源，及时转变发展方式，优化产业结构，大力发展经济林。今年， 共栽植经济林 亩。 一是农林景观林带工程。在京承高速沿线打造一条总面3 / 12 积 5000 亩，长约 60 公里，栽植以苹果、梨、桃、枣等为主的时令鲜果农林景观带。该工程实施过程中，市农工委在实地召开了现场观摩会，同时整体工作得到了市委主要领导的充分肯定。二是环京 26 个村退耕还林工程。投资 1300 万元，在环京 6 个乡镇 22 个村和白草洼周边 4 。三是溪水苗木基地建设项目。投资 1344 万元，在滦平镇岔道口建设完成规模苗木储备和试种基地 300 亩。四是 “ 一村一品 ” 。按照 “ 树种多样化、品种乡土化 ” 的 理念，从经济林发展着手，根据我县实际，新建采摘园 30 个。五是板栗带建设项目。充分开发全县各乡镇区位优势，在长城延线各乡镇以挖大坑、栽壮苗的造林方式，新栽植板栗8000 亩，嫁接 1000 亩。 发展林业产业，实现绿色增收。 突出培育山杏主导产业，坚持把山杏和林业立体种养殖作为建设林业产业强县的标志性产业，集中连片推进县域内全覆盖，力争用 10 年时间使全县山杏面积累计达到 90 万亩，林业立体种养殖发展面积累计达到 10 万亩；实现农民人均林附产品收入占农民人均收入 40%的目标。 一是山杏产业。今年，依托各项造林 工程，新增山杏面积 2 万亩，实施山杏嫁接改造 1 万亩，示范管理 5000 亩。同时，我局积极招商，计划总投资 6000 万元，建设年加工10000 吨山杏循环深加工厂一处；产品主要是苦杏仁精油、4 / 12 脱毒苦杏仁脂肪油、杏壳木醋液、杏壳活性炭。在前期调研论证、考察的基础上，与西北农林大学在技术依托、发明专利技术转让问题上达成意向。 二是林业立体种养殖产业。今年，我局联合县委宣传部和滦平镇，依托滦平镇双庙村 9亩耕地发展 “ 思壮赤菇 ” 种植基地和利用国家关于林下经济发展的相关扶持政策，积极与中绿盟众联合农业科技服务有限公司沟通、编制林下 经济示范县项目可行性研究报告，进而加大国家农业综合开发名优经济林等示范项目的申请力度。同时，我局还依托巩固退耕还林成果、经济林建设等项目工程，开发了林下中药、林下育苗，引导和鼓励退耕户发展林间多种经营模式，实现立体种植，综合开发，在一定程度上缓解了农户投资林果的压力，拓宽农民收益渠道。全县共培育林下中药 3000 亩，林下育苗 100 亩。 管护森林资源，树立生态思维。 一是强化火源管控。 面对新一年的新形势、新任务和新问题，为打好全年森林防火这一硬仗，县防火办立足当前，着眼长远，及时组织相关部门主要负责人 ，创新培训、督导方式，切实从根源防控森林火灾的发生。加大宣传力度，强化防火意识。自春防以来，印制防火宣传单 20 余万份；防火宣传手册 册；普及防火知识入户率达 95%；印制森林草原防火挂历 6 万余份，森林草原防火封山公告 1 万张；同时，结合重点时期、关键区域、重点人群，积极开展防火5 / 12 宣传周活动，改变传统授课、广播、发传单的形式，采用面对面聊天的方式，让群众理性的接受防火常识。加强前期培训，突显自身职责。县防火办改变以往一个地点百人培训和传统专 家课堂 教授的培训形式，研究采用多个地点机动灵活培训新模式，邀请具有 丰富实战经验的森林消防大队指导员，以真实案例为重点，动态画面为内容，现场模拟为切入点，扫除各扑火队员实际操作的技能盲区，从而使每位基层人员逐步形成规范的扑救森林火险的思维及实践模式，进一步提高火场指挥、基层防控和森林消防 3 支专业队伍的专业化水平。突出防控重点，加大隐患排查力度。县防火办在重点时期采用不定人员、区域、具体时间的方式，与县电视台强强联手，对全县专业扑火队备勤情况进行突击检查。同时，对存在问题的乡镇，采取 “ 不隐瞒、不包庇，及时书面告知、及时通报整改 ” 的措施，营造防火舆论氛围，规范基层防扑火力量。 二是强化资源管理。加大执法力度，加强监督检查，严格督查使用林地单位是否按核准的地点、范围、期限和面积使用林地。加强执法队伍巡查密度。采取乡镇自查和县重点检查相结合的方式，不定期组织由我局科级领导带队，林业行政综合执法大队、资源管理股、森林公安局及调查设计队组成的督查小组，对全县的征占用林地现象进行清理整顿，进一步摸清非法占用林地情况，并以文件形式下发到各乡6 / 12 镇，对各企业主下发补办手续函、停止侵占林地通知、督办林地手续函等。全年共查处滥伐林木案件 30 起；盗伐林木2 起；非法占林地案件 11 起。严格林木采伐许可 。我局坚持严格执行林木采伐前调查、设计、公示，对符合条件的，在规定时限内审批核发林木采伐许可证。对生态公益林的抚育或更新采伐按照相关制度从严控制，为我县森林资源合理利用、维护生态环境、保护生物多样性、促进林业可持续发展，奠定了强有力的保障。 三是强化病虫害防治。建立测报网络，做好定点监测。在全县范围内设乡级查防人员 454 名，监测面积 29 万亩；完善防控制度，做好宣传发动。充分利用各种媒介、媒体深入宣传，完善举报制度，动员基层群众参与到病虫害防治工作中。同时，通过包片发放宣传资料 3000 份，张贴宣传标语 20 条，举办培训班 6 次，培训人员达 430 人次。到目前，已完成森林病虫害防治面积 亩，亩，无公害防治率达 超出标准指标 争取林业项目，找准生态发展支撑点。 今年，我局加大对苦杏仁循环深加工项目跟进力度的同时，加强对政策的研究，找准上级投资导向与林业发展项目的最佳结合点，本着策划准、勤衔接、大力度、快行动的原则，多争取上级对全县林业工程和林业产业的支持。 7 / 12 一是积极争取征占用林地指标。我局积极与省林业厅、国家林业局沟通、汇报，为我县争取 2016 年度征占用林地指标 4500 亩，占全省征占用林地指标总数的 1/7，争取力度在全省各县区中列居首位，为全县县域经济发展提供了广阔的空间。二是京津风沙源治理二期工程。自 2016 年底，我局主要领导多次赴省厅就此工程中林业建设项目进行详细汇报、沟通。争取造林任务 94 万亩，投资 元，争取资金及规模位居全市第二位。三是果树建设示范县项目。今年，我局利用沈小平副省长包扶我县的有利契机，于年初积极赴省厅跑办、争取投资 90 万元的果树建设示范县项目。全市仅有 4 个县争取到该项目。四是 2016 年植被恢复费补助造林项目。 为加强我县生态建设，打造精品工程，加快造林绿化步伐，我局积极赴省、市主管部门跑办 2016 年森林植被恢复费补助造林项目，争取省、市两级资金 120 万元，计划造林 1178 亩。 确立试点运行，稳步推进林权改革。今年，我局按照 “ 先行试点、逐步推开、稳步推进 ” 的原则，在林改面积较小的平坊乡平坊村启动集体林权制度改革试点工作，以确保全县集体林权制度改革积极稳步开展。 明确帮扶对象，全力跑办项目。今年，我局累计投入资金 元，在西沟乡小梁前村通过民生民计、基础设施建设、村容村貌建设、基地建设及重点户帮扶等 方面开展8 / 12 帮扶活动。其中：民生民计方面，投资 元；基础设施建设方面，投资 元；村容村貌建设方面，投资 元；基地建设方面，投资 元，建设完成果园 306 亩；重点户帮扶方面。在包扶村的一年中，我局领导干部共慰问农户 49 户，送去米、面、油等慰问品及慰问金，合计 14,908 元。 狠抓关键环节，确保廉政建设落到实处。党风廉政建设需要从思想认识抓起。为此，我局定期组织召开局务会议，将业务工作与党风廉政同谋划、同部署、同考核；同时，还不断加强业务工作的学习和廉政建设的学习，进而 筑牢拒腐防变思想防线。 一是强化党风廉政建设，落实领导 “ 一岗双责 ” 。年初，我局及时成立了党风廉政建设领导小组，制定了党风廉政建设和反腐倡廉工作明细表，并与中层及以上领导干部签订了党风廉政建设工作目标责任书。同时，将目标责任详细分解到各分管领导和具体责任人，真正将廉政工作实化、细化。 二是公开权力运行流程，抓好党风廉政建设。按照县纪委第十四届三次会议要求，我局结合实际，积极制定、印发、传达党风廉政责任追究办法、县委关于实行党风廉政建设责任制的规定、关于执法监管部门和窗口单位为民服务提 质提效专项行动工作方案、关于进一步加强廉政风险9 / 12 防控深化权力运行监控机制建设的实施意见等文件，并按照要求及时修订、完善我局 “ 职权目录 ” 、 “ 权力运行流程图 ” 、 “ 廉政风险等级目录 ” 及 “ 行政审批 ” 等机制。 三是强化民主集中制原则。局班子首先带头执行民主集中制，凡是 “ 重大工程项目、重要人事安排、重要事项决策和大额度资金使用 ” 等具体问题，都注意倾听群众意见，班子集体讨论决定。同时，注意畅通言路，提倡局属单位和干部职工对班子和班子各成员的工作多提意见和建议，把班子成员的一言一行、一举一动自觉置于干部群众的监督之 下。 加强机关效能建设，提升纪检监察作用。 一是强化民主监督作用。局班子十分注意尊重民意，按实绩考察、考核干部，坚持公开、公平、公正、竞争、择优的用人机制，增强选拔使用干部的透明度，做到干部任用过程中公开化、民主化，使干部任用监督落到了实处，调动了干部职工的工作积极性。同时，我局还进一步完善和全面推行党务、政务公开，把职工关心的干部使用、职称晋升、财务开支、人事劳资等问题作为公开的重点，通过公开栏全面实行公示制度，基本上做到公开透明、群众参与、职工监督、客观公正。 二是强化机关制度管理。根据当前 大环境下林业形势的发展要求，局修订并完善了后勤、财务、考核考勤、学习、信访等规章制度并下发。领导干部率先垂范，自觉维护，带10 / 12 头落实，始终注意把学习各项廉政制度和工作制度有机地结合起来，无论是出外办事还是跑项目、争资金都注意把握工作尺度，自觉遵守中央、省、市、县有关党风廉政建设的各项规定，能简则简，能省则省，基本做到了严格要求自己，自觉履行职责，努力干好本职工作。在日常工作中，凡是要求职工做到的，班子成员首先做到。注重从日常工作做起，严格上下班制度，带头执行中央 “ 八项规定 ” 、 “ 廉政准则 ” 、省委 “ 十六条规定 ” 、市 委 “ 十个不准 ” 、县委 “ 十个严禁 ” 和局机关的各项规章制度，严格按照中央倡导的良好风气，自觉规范言行，使全局上下形成求真务实、真抓实干的新风正气。 三是严格机关管理制度，反对铺张浪费行为。我局始终坚持 “ 定点、定量、定标准、对口接待、减少陪客人数 ”的接待原则和 “ 统一安排、一支笔审批和勤俭节约 ” 的审批原则；同时，在公车管理上，在实行 “ 一车一簿 ” 的制度基础上，由办公室与司机共同管理。 优化发展环境，着力转变工作作风。 一是强力推行 “ 四项制度 ” 。在各项行政审批过程中，我局严格执行并落实 “ 首问首办 ” 、 “ 一次 性告知 ” 、 “ 限时办结 ” 和 “ 项目领办代办 ” 四项制度，从而为我县林业发展提供良好的政务环境。 二是强化机关作风建设。围绕建设 “ 四型 ” 机关，以开11 / 12 展 “ 正风肃纪 ” 、 “ 解放思想、开拓创新 ” 大讨论活动为契机，针对存在的问题，将作风建设和实际问题相结合，与提高办事效率相结合，与争项目、促发展相结合，通过抓干部职工学习，着力解决个别干部职工身上存在的庸、懒、散、浮、拖、等不良习气，进而使机关思想作风有了较大改进，干部职工的工作态度、作风和服务意识有了很大转变。同时，通过制定措施与整改提高相结合，学习教育与查摆问题相结合， 有目的、有针对性的解决了一些干部职工思想、工作、作风方面存在的问题，有效地转变了工作作风，对内提高了工作效率，对外树立了形象。 三是强化廉政文化学习。采取专题研讨式、授课讲座式等多种形式，将提高政治素质与增强工作本领相结合，组织班子成