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高校服务型行政管理模式研究 高校服务型行政管理模式研究 近几年来，高等教育大众化趋势日渐凸显，我国高校的办学规模逐步扩大，招生人数也逐年增多。在我国高等教育事业跨越式发展的同时，原有的高校行政管理模式的弊端日益暴露。例如高校行政管理机构臃肿、办事效率低下以及服务意识匮乏等，这些问题严重地影响了高校行政管理的效率，阻碍着高等教育的繁荣发展。因此，高校管理者应将政府行政管理改革中的服务理念引入到高校行政管理改革中，构建先进的服务型高校行政管理模式，提升行政管理的工作效率和服务质量，为高等教育的蓬勃发展提供强有力的支持。 一、高校服务型行政管理的内涵 高校服务型行政管理指的是高校行政部门以高校全体师生员工等相关利益者的需求为导向，以提供优质服务为首要任务，通过强化以人为本的服务意识，建立完善的服务制度与服务体系，为全体师生员工及其他相关利益者提供高质量服务的一种管理模式。具体来说，我们可以从一下几个方面来把握其内涵： 从管理理念上看，理强调以人为本的行政服务理念，管理者以全体师生员工为本，拥有较强的服务意识，把全体员工的利益需求作为工作的出发点和落脚点。从管理方式上看，一改传统的命令式、强制性管理方式，强调管理的公开透明性与民主参与性，向师生公开管理制度、工作流程等信息，并收集征求广大师生的意见与建议，以积极快速的反馈来赢取广大师生成员参与行政管理的积极性。从管理职能上看，以服务职能作为侧重点，根据广大师生成员的需求提供相关的细致周到的服务，为教师的教本文由收集整理学和科研工作以及学生的学习提供支持与帮助，同时也注重服务质量的提升。从体制结构上看，强调行政权力的合理约束以及民主权力的充分发挥，以扁平的组织结构来取代传统的金字塔结构，完善教职工代表大会制度以及学生代表大会制度等，督促行政权力为广大师生所服务。 二、建设高校服务型行政管理的重要性 高校行政管理是高校发展不可或缺的力量。随着我国高等教育的跨越式发展，转变传统的行政管理模式，采用一种更为先进、科学的管理模式是高校自身发展的内在要求。高校服务型行政管理模式作为一种强化服务职能、保障学术权力、民主性突出的管理模式，其推行的重要性不容小觑。 （一）是实现高校行政管理创新转型的助推力 高校行政管理工作是高校教育、科研工作的前提条件，是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的、却又必不可少的一项活动，也是实现高校办学目的的重要保障。高校日常的行政管理工作直接影响着高校的办学效益和科研水平。高校行政管理本质上是通过推进高校人力、物力、财力的充分发挥，从而保障高校教学、科研任务的完成以推进社会的不断发展进步。 高校不同的行政管理模式会产生不同的效果。传统的科层制模式下，高校行政机构臃肿、人员繁冗，受官本位思想腐蚀，强调管理却轻视服务，严重降低了行政效率，难以确保高校行政管理目标的实现。因此，各大高校纷纷进行行政管理改革。高校服务型行政管理模式坚持以人为本，处处体现人性化，以广大师生的需求为导向，尊重个体的独特性，致力于为广大师生提供满意优质的服务，为广大师生努力科研创造了良好的环境，同时还强调以优质的服务来实现高校行政管理的各项职能，最终保障行政管理目标的实现。这种行政管理模式从思想上、结构上都为行政管理的改革提供新的思路与动力，为高校行政管理的创新改革提供条件。 （二）有助于高校优秀人才的培养 培养人才是高校的根本任务，也是高等教育的永恒主题。人才培养质量是衡量高等学校办学水平和声誉高低的最重要标准。高素质人才的培养依赖与教和学这两个因素的作用。从教师教的角度来看，高校服务型行政管理以服务教职工的理念开展工作，不仅致力于满足教师的生理、安全层次的需求，同时也努力追求教师的情感、归属、尊重及自我实现的需求的满足，为教师自身的发展提供广阔的平台，为教师的教学工作提供良好的环境，充分调动教师的教学积极性与主动性，使其不断改良教学方法，提升教学质量，从而促进优秀人才的培养。从学生学的角度来看，高校服务型行政管理围绕学生成长、成人、成才服务，关照学生的需求和价值观，积极凝聚人力、物力、财力，为学生创造良好的学习环境和贴心的生活服务，为学生的个性化发展创造平台，这不仅激发学生的学习兴趣，还可以提高学生自主学习的能力和创新能力，帮助他们成为优秀的人才。 （三）促进学术的创新发展 在知识爆炸的信息社会和以创新为灵魂的高科技时代，学术的创新发展是高校正常运作与可持续发展的不竭动力。传统的高校行政管理模式重视行政权力，并将其凌驾于学术权力之上，导致行政管理工作无法为高校的教学以及科研工作提供相应的服务和保证，这就大大延缓了高校学术的发展速度。而高校服务型行政管理模式追求学术权力的回归，强调学术权力的有效发挥，充分尊重专家学者在学术建设发展和科学研究中的主体地位，通过有效执行学术权力的决定、协调学校各个职能部门的关系，使之相互配合服务于科研、学术活动，从而保证学术权力的有效发挥，实现学术自由、学术发展。 三、建设高校服务型行政管理模式的有效途径 （一）树立以人为本的行政服务理念 长久以来，高校行政管理者缺乏服务意识皆是受传统官本位思想观念以及官僚主义作风的影响。这种背景下，许多行政管理者成为广大师生的干部、上级，并在工作中以以命令、控制的的姿态出现，认为广大师生必须无条件执行上层领导的安排和指挥。这在很大程度上造成了师生对管理者的误解，挫伤了师生配合行政工作的积极性，降低了行政效率。因此，高校行政管理者应摒弃官僚作风，秉承以人为本，即以师生为本的观念，把广大师生作为管理活动的核心，尊重师生的价值、尊严和自由，将师生当成是平等的人来看待。把服务作为行政管理的首要职能，将自己的职位定位为服务者，发扬甘当绿叶的服务精神。把过去管住你的心理转变为为你服务的理念上，变命令、强制的工作方式为主动服务的工作方式，将一切的管理活动围绕着如何充分地服务于教学科研一线工作的顺利进行而展开，有效建立起为师生服务的环境氛围，充分调动广大师生的积极性、主动性、创造性，提高行政效率。 （二）提高高校行政管理人员的专业化水平 行政管理人员在高校行政管理工作中发挥着与足轻重的作用，其素质、专业化水平的高低直接影响着高校管理工作的质量与水平，关系着高校学术水平及教学质量的高低。基于服务理念的高校行政管理模式对行政管理人员的专业性要求更为严苛。 一方面，学校应加大专业化行政管理队伍的培养力度，合理定岗定编，公开选聘，按岗用人，重用德才兼备、经验丰富的优秀管理人才。根据管理者的工作性质进行有针对性的培训，如在职培训、学历进修、向出色高校访问交流等，使其具备先进的管理理论和方法。另一方面高校行政管理人员应加强自身的学习，充分掌握工作所需的理论知识与工作技巧，培养吃苦耐劳的精神，为广大师生排忧解难，不断提升自身的专业水平与业务能力。 （三）建立与健全服务型行政管理的规章制度 完善的行政管理制度是高校行政工作顺利开展的依据与保障。因此，除了在理念上加强服务意识以外，高校还应确立服务型的行政管理制度，包括民主决策制度、沟通回应制度、服务评价制度、监督激励制度及校务公开制度等，将高校服务型行政管理制度化。 高校服务型行政管理制度建设应充分考虑广大师生的实际需求，以满足其全面发展为目标，制定一套行之有效的服务制度。同时，应改善现行制度中过多运用否定性、命令性词语的问题，多增加人性化语言，以柔性表达方式向广大师生传递关心，努力培养广大师生的主人翁意识。在制度试行过程中，行政管理者应与广大师生保持有效的沟通，积极听取师生的反馈意见，进一步修改完善服务型管理制度，提高高校行政管理效能。 （四）建设现代化、信息化行政服务 高校行政管理部门应紧跟信息化、数字化时代的步伐，利用现代化技术和设施，提高行政效率，为广大师生带来更加方便、快捷