乡镇机关绩效考核办法

1 / 18 乡镇机关绩效考核办法 为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用，建立健全创先争优的长效机制，切实完成县委、县政府确定的 20重要工作目标和省市下达的考核任务，根据市考绩法精神，结合我县实际，特制定本办法。 一、考核对象 考核对象为北岙、大门、东屏、元觉、霓屿、鹿西 6个乡镇（街道）的领导班子及领导干部。 二、工作绩效考核 （一）考核目标设置 工作绩效考核由重点工作、创先争优、互看互学和民 方面内容组成（详见附表 1）。 1、重点工作 :主要考核政策处理、 城乡统筹及新渔村建设、特色工作、六城联创、平安建设、计划生育工作等 6 项指标。 2、创先争优 :主要由党的建设考核排名、县四套班子领导对各乡镇（街道）条线工作考核排名、县直单位考核排名等3 项指标组成。 3、互看互学 :主要考察测评各乡镇（街道） “ 十项重点工作 ” 及 “ 互看互学 ” 活动组织情况、环境面貌等。 4、民 要考察测评干部群众对各乡镇（街道）各项工作的满意度。 2 / 18 （二）赋分办法 考核设基本分 100 分，其中重点工作 50 分、创先争优 30分、互看互学 10 分、民 10 分。主要采取按实绩赋分和排名 赋分两种方式。 1、重点工作（ 50分） 重点工作考核包括政策处理、城乡统筹及新渔村建设、特色工作、六城联创、平安建设、计划生育工作等 6 个方面，每个方面各乡镇（街道）具体工作任务以 “ 一本任务书 ” 为准。 （ 1）政策处理（ 10分） 按实绩赋分，由县重点办负责考核。主要考核各乡镇（街道）重点工程政策处理进展情况。 （ 2）城乡统筹及新渔村建设（ 15 分） 按排名赋分，由县农住办（渔农办）、县规划建设局牵头考核。城乡统筹及新渔村建设主要包括制定村镇规划、新增城镇化率、新渔村建设（美丽乡村建设）工作内容及乡镇行政区划调整、政府投融资平台建设和城乡统筹综合改革试点等工作，子项考核第一名得基本分，名次每减 1 位，减基本分 5%。 （ 3）特色工作（ 4 分） 按排名赋分，由各乡镇（街道）年终自行申报特色工作，3 / 18 由县考核办组织专家组综合评定排名，第一名得基本分，名次每减一位，减基本分 5%。 （ 4）六城联创（ 8 分） 按实绩赋分，由县联创办牵头考核。根据乡镇（街道）实际情况， 6个乡镇（街道）分两类进行考核，第一类为北岙 ,赋难度系数 二类为其余 5个乡镇（街道），赋难度系数 项实际得分 =实绩赋分 难度系数。 （ 5）平安建设（ 7 分） 按排名赋分，由县委政法委（平安办）牵头考核。平安建设主要包括综合治理、安全生产、禁毒工作、信访工作、森林防火、普法依法治理等工作，分别由县委政法委、县安监局、县禁毒办、县信访局、县农林水利局、县普法办等部门负责考核，各子项考核第一名得基本分，名次每减 1 位，减基本分 5%。 （ 6）计划生育工作（ 6分） 按排名赋分，由县人口与计生局负责考核。以 2011 年底计划生育专项考核结果计分，第一名得基本分，名次每减 1位，减基本分 5%。 2、创先争优（ 30分） （ 1）党的建设（ 15分） 按排名赋分，其中：党风廉政建设（ 5 分）、党的组织工作（ 4 分）、宣传思想工作（ 3 分）和统 3 分），分别4 / 18 由县纪委、县委组织部、县委宣传部和县委统 一名得基本分，名次每减 1 位，减基本分 5%。 （ 2）县四套班子领导对乡镇（街道）工作的考核排名（ 10分） 按排名赋分，由县委办、县府办牵头，县考核办参与，县四套班子领导按照所分管（联系）的各类条线工作，对各乡镇（街道）条线工作进行考核排名。第一名得基本分，名次每减 1位，减基本分 5%。根据县四套班子领导考核排名得分，计算出各乡镇（街道）平均分。 （ 3）县直单位考核排名（ 5分） 按排名赋分，由县委办、县府办牵头，县考核办参与，对本办法中没有涉及考核指标的县直单位，按照各自职能对各乡镇（街道）工作进行考核排名，第一名得考核项目基本分，名次每减 1位，减基本分 5%。根据县直单位考核排名得分，计算出各乡镇（街道）平均分。 3、互看互学（ 10分） 由县委办、县府办牵头，县考核办参与，组织乡镇（街道）“ 互看互学 ” 活动，考察测评各乡镇（街道） “ 十项重点工作 ” 及 “ 互看互学 ” 活动组织情况、环境面 貌等，并进行测评打分。计分公式为：该项实际得分 =“ 互看互学 ” 测评分/10010 。 4、民 10分） 5 / 18 按排名赋分，由县纪委（监察局）、县发改局（统计局）牵头，采取抽样调查的方式对各乡镇（街道）总体工作开展情况进行民 初作本底调查，今后以上年度的调查情况作为对比。首先根据得分进行排名，第一名得基本分，名次每减 1位，减基本分 5%，再以与上年度对比的进步情况进行排名，第一名得基本分，名次每减 1 位，减基本分 5%。最后以两项分数的平均值作为本考核项目的得分。 乡镇（街道）工作绩效考核总分重 点工作得分创先争优得分互看互学得分民 三、领导干部绩效考核 健全领导干部绩效考核机制，把单位工作绩效考核结果作为乡镇（街道）领导干部绩效考核的主要依据。领导干部绩效考核基本分 100 分，其中乡镇（街道）工作绩效考核总分排名 50 分（主要领导干部为 60 分），县党政领导评价排名10分，乡镇（街道）党政主要领导评价排名 10分，民 0分（详见附表 2）。 1、工作绩效考核总分排名（ 50分） 根据各乡镇（街道）工作绩效考核总分进行排名，排名第一的单位领导干部该项得基本分，其他单位 领导干部该项得分（该单位工作绩效考核最终得分 /排名第一的单位工作绩效考核最终得分） 基本分。各乡镇（街道）党政主要领导的基本分为 60 分（乡镇党政主要领导评价排名分值计入6 / 18 乡镇党政主要领导的基本分）。 2、县党政领导评价排名（ 10分） 将本考核办法 “ 创先争优 ” 中的由每位县党政领导按照所分管的各类条线工作，对各乡镇（街道）进行的考核排名，作为本考核项进行计分。第一名得基本分，名次每减 1位，减基本分 5%。如果乡镇（街道）党政领导干部相对应的条线工作在 2项以上的，取各条线工作排名分的平均分。 3、乡镇（ 街道）党政主要领导评价排名（ 10分） 乡镇（街道）党政主要领导按照 85分（含） 100 分为优秀， 75分（含） 85分为良好、 60 分（含） 75分为合格、60分以下为不合格的 4个等次对本乡镇（街道）其他领导干部进行评分，最低分不低于 50 分，其中优秀比例一般不能超过 20%，良好比例以上（包括优秀）一般不能超过 80%，折算后取平均分为该项得分。 4、民 30分） 根据领导干部年度考核民 照优秀为 1、称职为 本称职为 称职为 1、弃权为 0的系数，按其本人有效得票情况， 各去掉一张系数最高和最低票后计算得分。民 优秀票 1 称职票 基本称职票 不称职票 ( 1)弃权票 0 总有效得票数 30 。 四、考核组织实施和纪律 7 / 18 考核工作坚持既要科学合理，又要简化程序，尽量减少基层负担；既要以定量为主，又要实行领导评价、专业部门考核、群众测评等相结合的立体考核；既注重结果的考核和运用，又注重过程的监督管理等原则。 1、明确考核责任 考核工作在县绩效考核委员会领导下，由县考核办会同县委办、县府办和牵头单位负责组织实施。县考核办要做好考核的组织、协 调和汇总等工作。各考核牵头单位根据各自的职能，于 2011年 4 月 20日前制定对各乡镇（街道）条线工作的考核办法，考核办法要简明扼要，以客观数据和实绩为主，指标要量化、具体化，不再搞台账考核和赴实地考评，并经县考核办统一审核、汇总、公布，并以乡镇（街道） “ 一本任务书 ” 下发。各考核牵头单位于 2012 年 1 月 5 日前根据各乡镇（街道）条线工作的完成情况，进行考核和 排名，考核结果经党委（党组）集体讨论后，送县考核办汇总计分。 2、突出过程管理 考核工作要突出过程管理，做到日常督查、年中评估、年末考核有机结合。县考核办对各乡镇（街道）工作进展和完成情况进行跟踪督查，掌握动态， 7 月份对各乡镇（街道）工作进展情况进行半年度评估。对政策处理、城乡统筹及新渔村建设、六城联创、平安建设、计划生育工作等重点工作指标，由县考核办根据相关考核牵头单位上报的数据，视情8 / 18 进行每月或每季度通报。对工作推进慢、进展不理想的项目或指标，县委督查室、县政府督查室要发出督查警示单，由县分管领导对 责任单位和责任人进行谈话提醒，对其提出的需要由县级层面协调解决的问题，由县分管领导负责牵头帮助协调解决。 3、严肃考核纪律 各乡镇（街道）要理清 2011 年各项工作的分工，明确各项目标工作的责任领导。要坚持实事求是，按要求报送各种数据材料，经县考核办汇总后在媒体上公示，不得虚报、瞒报，若发现有弄虚作假行为的，扣除该项目标所有得分，取消该单项工作的评先资格，并追究相关人员责任。考核办和考核牵头单位，要严格考核程序和考核标准，做好相关考核和督查工作 ,考核结果出现失误的，要视情追究相关责任，并扣除责任单位 一定的工作绩效考核分数。各乡镇（街道）对考核结果有异议的，可在考核结果公示期内向县考核办反映。 五、考核奖惩 根据考核得分对各乡镇（街道）进行排名，评出 “ 考核先进单位 ”2 个， “ 考核良好单位 ”2 个， “ 考核合格单位 ”1个， “ 考核基本合格单位 ”1 个；同时对各单项工作进行排名，并对政策处理、城乡统筹及新渔村建设、特色工作、六城联创、平安建设、计划生育和党的建设等工作各评出单项9 / 18 工作先进单位（个人） 1。凡发生 “ 一票否决 ” 情况的乡镇（街道），按考核最终得分退一档定等次，取消该单位和主要领导及相关责任人员评先资 格。 考核结果由县委、县政府发文通报，并作为干部提拔使用的重要依据。对评为先进的单位和个人，给予表彰和奖励。评为 “ 考核先进单位 ” 的，主要党政领导干部年度考核定档为优秀；评为单项工作先进个人的，年度考核将结合民 议定档为优秀。评为 “ 考核基本合格单位 ” 的，对其主要领导进行谈话，原则上不能提拔或转任重要岗位；连续 2年评为 “ 考核基本合格单位 ” 的，对其主要领导提出组织调整动议。 乡镇（街道）领导干部绩效考核排名全县后 2位的领导干部 ,由县分管领导进行谈话，连续 2 年排名全县后 2 位的，提出组织调整动议。 附： 1、 2011年度乡镇（街道）工作绩效考核项目表 2、乡镇（街道）领导干部绩效考核计分表 附表 1： 2011 年度乡镇（街道）工作绩效考核项目表 指标名称 半年度工作目标 10 / 18 年度工作目标 主要负责人 分值 考核责任单位（牵头单位） 重点工作 （ 50分） 政策处理 10 县重点办 城乡统筹及新渔村建设 制定村镇规划、新增城镇化率、新渔村建设（美丽乡村建设）、乡镇行政区划调整、政府投融资平台建设、城乡统筹综合改革试点等 15 县规划建设局、县农住办（渔农办）、县民政局、县财政11 / 18 局等 特色工作 4 县考核办 六城联创 8 县联创办、文明办 (创建办 ) 县环保局、县农林水利局、县规划建设局、县旅游局等 平安建设 社会治安综合治理、安全生产、禁毒工作、信访工作、森林防火、普法依法治理等 12 / 18 7 分 县委政法委（平安办、综治 办）、县安监局、县禁毒办、县信访局、县农林水利局、县普法办等 计划生育工作 6 分 县人口与计生局 创先争优 （ 30分） 党的建设 党风廉政建设 5 分 县纪委（监察局） 党的组织建设 13 / 18 4 分 县委组织部 宣传思想工作 3 分 县委宣传部 统 3 分 县委统 县四套班子领导对各乡镇条线工作的考核排名 10分 14 / 18 县委办、县府办、县考核办 县直单位考核排名 5 分 互看互学 （ 10分） 10分 县委办、县府办、县考核办 民 （ 10分） 10分 15 / 18 县纪委 (监察局 ) 县发改 局（统计局） 注：考核责任单位列第一位的为牵头单位，各项具体考核指标内容参见乡镇一本任务书。 附表 2： 乡镇（街道）党政主要领导干部绩效考核计分表 乡镇：姓名 项 目 分值 赋分办法 得 分 工作绩效考核总分排名 60 根据各乡镇（街道）工作绩效考核总分进行排名，排名第一的单位领导干部该项得 60 分，其他单位领导干部该项得分（该单位工作绩效考核最终得分 /排名第一的单位工作绩效考核最终得分） 60 分。 县党政领导评价排名 10 将本考核办法 “ 创先争优 ” 中的由每位县党政领导按 照16 / 18 所分管的各类条线工作，对各乡镇（街道）进行的考核排名，作为本考核项进行计分。第一名得基本分，名次每减 1位，减基本分 5%。如果乡镇（街道）党政领导干部相对应的条线工作在 2项以上的，取各条线工作排名分的平均分。 民 30 根据领导干部年度考核民 照优秀为 1、称职为 本称职为 称职为 1、弃权为 0的系数，按其本人有效得票情况，各去掉一张系数最高和最低票后计算得分。民 优秀票 1 称职票 基本称职票 不称职票 ( 1)弃权票 0 总有效得票数 30 。 总 分 100 乡镇（街道）其他领导干部绩效考核计分表 乡镇：姓 名： 项 目 17 / 18 分值 赋分办法 得 分 工